Riktlinjer för bränning i skog och mark inom Jämtlands län

Relevanta dokument
Riktlinjer för bränning i skog och mark

1(6) Riktlinjer för bränning i skog och mark i Dalarnas län

Samverkan vid skogsbrand, hygges- och naturvårdsbränning i Västerbotten.. Rolf Lundin, Räddningstjänsten Umeå

Markägardeklaration vid hygges- och naturvårdsbränning

Länsstyrelsens plan för A. Övertagande av kommunal räddningstjänst B. Bestämma vem som ska leda räddningsinsats

Lag och förordning om skydd mot olyckor. En sammanfattning

Förbud för allmänheten att vistas inom brandskadat skogsområde i Storbrättan, Härjedalens kommun. Beslut. Beskrivning av ärendet

I GUDRUNS spår. Ett utbildningsmaterial om skogsbrandsrisker efter omfattande stormar och hur vi kan hantera dem.

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Förslag till Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps allmänna råd om ledning av kommunala räddningsinsatser

Hallands läns Räddningstjänster i samverkan

Ledning av insatser i kommunal räddningstjänst

Hur hanterar vi krisen? 21 maj 2015, Stephen Jerand, Polisområdeschef

Roller och ansvar vid kärnteknisk olycka

Överenskommelse om effektivare samverkan i Södermanlands län i händelse av en krissituation mm DSAM

Förslag till beslut Dokumentet Budgetförutsättningar 2016 godkänns och tilläggsanslag tkr begärs från medlemskommunerna.

Kommunens plan för räddningsinsats. Almer Oil & Chemical Storage AB Skelleftehamn

Citat ur några tidningsartiklar.

Räddningsverket Leif Sandahl

Kommunens plan för räddningsinsats. St1 Sverige AB

Kommittédirektiv. Utvärdering av operativa räddningsinsatser vid skogsbränder Dir. 2018:81. Beslut vid regeringssammanträde den 16 augusti 2018

Kommunens plan för räddningsinsats. BillerudKorsnäs AB Gruvöns Bruk

Arbetsinstruktion RRC-funktionen

Bränningsplan. Koordinat: N , E Lägesbeskrivning: 18 km NO om Liden, Timrå kommun, Västernorrland

I skälig omfattning. Utdrag av erfarenheter

BESLUT Ersättning för räddningstjänstkostnader enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor

Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps författningssamling

Trygghetens Hus - från vardag till kris

Räddningstjänst i Sverige

Kommunens plan för räddningsinsats. St1 Energy AB

Kommunens plan för räddningsinsats. Billerud AB Gruvöns Bruk

Eldning utomhus Vägledning för Dalarnas län

Utökning av naturreservatet Revelberget i Kalix kommun

Emmaboda-Torsås Avtal. Automatiska brandlarm

Kommittédirektiv. Skogsbranden i Västmanlands län lärdomar för framtiden. Dir. 2014:116. Beslut vid regeringssammanträde den 14 augusti 2014

Räddningsinsatser m.m. vid vindkraftverk på land och till havs

Tillsyn enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO)

En effektivare kommunal räddningstjänst - SOU 2018:54

Kommunens plan för räddningsinsatser vid Sevesoverksamheter

RAPPORT. Modell för hur eftersläckningsarbete kan organiseras i områden med många berörda markägare. Regeringsuppdrag N2018/04261/SK

Råd och anvisning: Insatsplanering vid farlig verksamhet

Seveso III och dess påverkan på olika lagstiftningar. Erica Nobel / Partner / Advokat Christian Härdgård / Senior Associate / Advokat

Rapport. Mars Befolkning & flyttmönster i Jämtlands län

EFTERARBETE & ÅTERSTÄLLNING

REGLEMENTE FÖR GEMENSAM RÄDDNINGSNÄMND KF 48

Datum. Bergvärme med kollektor, borrhålsdjup meter Grundvattenvärme, cirkulationsbrunn, borrhålsdjup meter

SFS 1986:1102. Räddningstjänstlag; Utfärdad den 11 december Enligt riksdagens beslut föreskrivs följande; Inledande bestämmelser

Reglemente för krisledningsnämnden

Allmänt om eldning utomhus inom Tjörns kommun.

Kommunens plan för räddningsinsats vid Kraftvärmeverket, Västerås

Rutin för befäl inom RäddSam F

Lokala hälsoskyddsföreskrifter för Jönköpings kommun

Försvarsdepartementet

Räddningstjänsten- nyckeltal

Tillsynsplan 2018 Räddningstjänsten Eskilstuna kommun

Rapport 2006:76. Missförhållanden och personskada i LSS-verksamhet Rutiner och riktlinjer gällande anmälan

Nominering - Årets landsbygdsföretagare Med checklista

UPPHANDLING AV DUELLSTÄLL TILL SKJUTBANOR

Direktionen Brandkåren Norra Dalarna

Förslag till vattenskyddsområde med föreskrifter för Anebys vattentäkter i Norra och Södra Jularp

Interimistiska förbud

Övertagande kommunal räddningstjänst

Yttrande till Miljö- och energidepartementet över remiss M2015/2406/R - Underlag för genomförande av EU-förordning om invasiva främmande arter

KOMMUNENS PLAN FÖR RÄDDNINGSINSATSER AVSEENDE. Gävle Hamn

Markupplåtelseavtal för fiberoptisk kommunikationsledning i mark Rev

Kalmar läns författningssamling

Interimistiskt beträdnadsförbud på pyramiderna inom Vålådalens naturreservat, Åre kommun

Aktuella frågor och erfarenheter från bränder

Plan för räddningsinsats avseende Seco Tools AB

Hur hanterar vi krisen? 15 oktober 2014, Stephen Jerand, länspolismästare, Polismyndigheten i Jämtlands län

Delegationsordning för räddningsnämnden

ATT DRABBAS AV EN OLYCKA

SÄKERHETSSKYDDSAVTAL (nivå 3)

Information till allmänheten i Mjölby och Boxholms kommun avseende sprängningar i bergtäkter.

Strategi för formellt skydd av värdefulla skogar i Gävleborgs län

Förebyggandekonferensen 2009

Jämtlands läns författningssamling

Nyckeltal. Räddningstjänsten

Yttrande över betänkandet En effektiv kommunal räddningstjänst (SOU 2018:54) Länsstyrelsen övergripande synpunkter

Handlingsprogram för förebyggande verksamhet och räddningstjänst enligt lag (2003:778) om skydd mot olyckor

Dnr Gemensam rekryteringsstrategi RiB. Dnr

Roy Jansson. Kopia för kännedom 1(2)

Till dig som drabbats av skogsbränder 2018

Kvalitetsplan för Automatiskt Brandlarm

Plan för tillsynsverksamhet

Lokala ordnings- och säkerhetsföreskrifter Mariestads hamn

LÄNSSTYRELSEN Skaraborgs län Landskansliet IIIR Skaraborgs läns Naturskyddsförening

ÄGARDIREKTIV 2020 för Jämtlands Räddningstjänstförbund

Räddningstjänsterna i Halland informerar om. Brandfarliga och explosiva varor

Riktlinjer för rengöring och brandskyddskontroll

Svenska PEFC:s Entreprenörsstandard

Mall säkerhetsskyddsavtal (nivå 2)

Regelförenkling på kommunal nivå. Jämtland

RIKSPOLISSTYRELSEN, ( ), Box 12256, Stockholm som företräder staten, nedan kallad Myndigheten

Länsrapport 2012 Jämtlands län

Svensk författningssamling

Upprättad av Räddningstjänsten Motala-Vadstena

Cirkulärnr: 2001:24 Diarienr: 2001/0319 Handläggare: Harald Ljung Sektion/Enhet: Sektionen för Socialtjänst, skydd och säkerhet Datum:

Transkript:

Riktlinjer för bränning i skog och mark inom Foto: Johan Uebel

Inledning I takt med en ökande miljömedvetenhet inom skogsbruket under 1990-talet har hygges- och naturvårdsbränningar blivit allt mer intressanta för såväl skogsbolag och privata skogsägare som naturvårdande myndigheter. Hyggesbränning utförs primärt som markberedning i syfte att underlätta återbeskogning efter en avverkning. Med naturvårdsbränning menas normalt antingen anläggande av markbrand i stående skog eller i restbestånd vilka efter avverkning håller mellan 20 50 procent av ursprungligt virkesförråd. De flesta hyggesbränningar har idag även naturvårdande syfte. Nyligen framtagna kriterier för miljöcertifiering av skogsbruket (den s.k. FSC-certifieringen) innebär bl. a. att bränning skall eftersträvas på en areal motsvarande minst fem procent av föryngringsarealen på torr och frisk mark under en femårsperiod. För Jämtlands län kan det sammantaget komma att röra sig om stora arealer årligen, vilket innebär att olika typer av hygges- och naturvårdsbränningar kommer att öka kraftigt jämfört med dagens nivå. Länsstyrelserna och kommunerna kan enligt 3 kap. 7 Förordning om skydd mot olyckor meddela föreskrifter om förbud mot eldning i skog och mark. Eftersom bränningar företrädesvis måste göras under torr väderlek när hög brandrisk råder kan en konflikt föreligga mellan förutsättningarna att få avsett bränningsresultat och risk för brandspridning. Dessa förhållanden är särskilt utpräglade vid naturvårdsbränningar i stående skog till följd av en långsammare uttorkning av markvegetation, förna och humus. Naturvårdsbränning i stående skog kräver således en avsevärt längre period av torka för att överhuvudtaget kunna brinna. Dessa riktlinjer har upprättats för att förenkla samarbetet mellan berörda myndigheter och andra aktörer, att trots att eldningsförbud råder eller faran för bränder är stor, ändå kunna medge tillstånd till genomförande av nödvändiga bränningar. Riktlinjerna har tagits fram i samarbete mellan kommunerna i länet, Länsstyrelsen och representanter för skogsnäringen. Maggi Mikaelsson Landshövding Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post 831 86 ÖSTERSUND Köpmangatan 21 063-14 60 00 063-10 17 93 staffan.edler@z.lst.se

Grunder Riskerna vid hygges- och naturvårdsbränningar skall kunna beaktas och vägas mot samhällsnyttan i likhet med annan riskfylld verksamhet. Kommunerna eller Länsstyrelsen kan enligt Förordningen om skydd mot olyckor meddela föreskrifter om förbud mot eldning. Kommunens räddningschef kan (på delegation från ansvarig kommunal nämnd) ge dispens från eventuellt rådande eldningsförbud och är således den som ytterst avgör om en planerad bränning får genomföras. Markägaren har själv ansvaret såväl beträffande förebyggande åtgärder mot okontrollerade skogsbränder som all tillsyn vid och efter en brand eller bränning. Vid förvaltningen av naturreservat i länet med brandpräglade naturtyper, skall olika typer av bränningar kunna användas som skötselmetod under förutsättningar att särskilt specificerade villkor uppfylls. Dessa villkor skall följa de i bilaga 1 Anmälan om planerade hygges- och naturvårdsbränningar inom angivna minimikraven samt erforderliga särskilda tillägg som utarbetas i samråd med respektive kommun. Skogsägaren skall för de kommunala räddningstjänsterna presentera en lista med tillhörande kartor över områden där bränningar kan komma att genomföras. Parterna som medverkat i framtagningen av dessa riktlinjer skall göra dem kända för de kommunala räddningsnämnderna, skogsbolag, skogsägare-föreningar, skogsvårdsstyrelse och andra aktörer inom skogsbruket. Vid framtagande av informationsmaterial såsom skyltar, broschyrer mm till länets naturreservat, skall länsstyrelsen medverka till kunskapsspridning bland allmänheten beträffande risker och villkor vid eldning i skog och mark. Varje tillfälle skall tas att i förebyggande syfte informera och verka för ökade kunskaper bland allmänhet och verksamma inom skogsbruket, om hur oavsiktliga skogsbränder undviks. Generella riktlinjer vid skogsbränning Den som har för avsikt att utföra bränning i stående skog eller på kalhygge skall i god tid informera berörd räddningschef om vilka områden som kan bli aktuella kommande säsong. Ansvarig för bränningen skall på lämpligt sätt redovisa för berörd räddningschef om beredskapsåtgärder, personella- och materiella resurser samt andra relevanta fakta. Senast två veckor före aktuell bränning skall räddningschefen informeras. I vissa fall kan det vara lämpligt att även informera angränsande kommun. Bränningsdagen görs en anmälan till räddningschefen och SOS Alarm om att bränning kommer att genomföras. Om spridningsrisken av någon anledning bedöms allt för stor skall en dialog om avvaktan med bränningen ske mellan den som är ansvarig för bränningen och

räddningschefen i aktuell kommun. När bränningen slutförts skall räddningschefen och SOS Alarm informeras. Det åligger den ansvarige för bränningen att hålla nödvändig beredskap i det brända området till dess risken för spridning av branden är helt utesluten. Brandspridning utanför bränningsområdet Om elden sprider sig utanför begränsningslinjerna och den ansvarige för bränningen bedömer att de på platsen befintliga resurserna inte räcker till för att stoppa elden skall han alarmera den kommunala räddningstjänsten. Samtidigt skall han också så långt det är möjligt skaffa fram ytterligare resurser från eget bolag eller företag. Den kommunala räddningstjänsten har skyldighet att utföra släckning av skogsbrand till dess att branden är under kontroll. När räddningsledaren gör bedömningen att begränsningslinjerna är säkrade och att branden inte kan sprida sig skall han informera markägaren eller den ansvarige för bränningen som då får överta ansvaret för den fortsatta släckningen. Skogsbrand i planerat bränningsområde Om skogsbrand uppstår i ett planerat bränningsområde, naturreservat eller natura 2000-område på grund av blixtnedslag eller av annan orsak, bör räddningsledaren kontakta markägaren och diskutera om det är möjligt och lämpligt att låta branden få fortsätta. Detta under förutsättning att branden kan fortsätta utan risk för att byggnader, människor och värdefull skog hotas. Kommunal räddningstjänst i I länet finns åtta kommuner. Tre av dessa har egen räddningstjänst; Berg, Härjedalens och Åre kommuner. Övriga kommuner har organiserat sin räddningstjänst i två olika förbund; Räddningstjänsten i Östjämtlands bestående av Ragunda och Bräcke kommuner samt Norra Jämtlands räddningstjänstförbund bestående av Krokoms, Strömsunds och Östersunds kommuner. Samtliga kommuner har beredskap för operativa insatser vid skogsbrand samt befäl med kunskaper och erfarenheter av skogsbränder. Statliga resurser i länet Försvarsmaktens resurser är en nationell tillgång som vid behov kan begäras genom kontakter med vakthavande befäl på militärdistriktet. Statlig och privat helikopter kan, enligt överenskommelse Helikopter i Zamverkan, ställas till räddningstjänstens förfogande för att bland annat bekämpa skogsbrand.

Kommunal räddningstjänst vid skogsbränning För att den nya synen på skogsbränning och lämplig tidpunkt för själva genomförandet skall kunna accepteras av den kommunala räddningstjänsten, krävs en regelbunden dialog mellan markägare och den kommunala räddningschefen. Det är ett gemensamt intresse och ansvar att en noggrann planering görs inför varje bränning så att den kan utföras så säkert som möjligt. Givetvis måste den ansvarige ombesörja en acceptabel beredskap för att bränningen skall kunna utföras utan risk för en okontrollerad spridning. Om bränningar skall kunna genomföras med önskvärd effekt krävs i de allra flesta fall att det rått torka under en tid så att markvegetationen hunnit torka ut. Detta kommer med stor sannolikhet att kollidera med av Länsstyrelsen eller kommunen utfärdat eldningsförbud. Här måste då kunna ges erforderlig dispens från sådant förbud. Utdrag ur Lag om skydd mot olyckor och Förordningen om skydd mot olyckor 1 kapitlet 2 Lag om skydd mot olyckor Med räddningstjänst avses i lagen de räddningsinsatser som staten eller kommunen skall svara för vid olyckshändelser och överhängande fara för olyckshändelser för att hindra och begränsa skador på människor eller egendom eller i miljön. Staten eller kommun skall ansvara för en räddningsinsats endast om det är motiverat med hänsyn till behovet av ett snabbt ingripande, det hotade intressets vikt, kostnaderna för insatsen och omständigheterna i övrigt. 10 kap 1 Lag om skydd mot olyckor Regeringen får i avseenden som behandlas i denna lag meddela ytterligare föreskrifter som rör skydd för liv och hälsa, miljö samt utbildning. Regeringen får vidare meddela föreskrifter om förbud helt eller delvis mot eldning utomhus och liknande förebyggande åtgärder mot brand. Regeringen för överlåta åt en förvaltningsmyndighet eller en kommun att meddela föreskrifter enligt första och andra styckena. 2 kap 7 Förordning om skydd mot olyckor En länsstyrelse och en kommun får meddela föreskrifter om förbud helt eller delvis mot eldning utomhus samt om liknande förebyggande åtgärder mot brand.

Bilaga 1 Riktlinjer om bränning i skog och mark Anmälan om planerade hygges- och naturvårdsbränningar inom. Anmälan lämnas till räddningschefen i aktuell kommun senast två veckor före planerad bränningstidpunkt. Kopia av anmälan skickas till: Länsstyrelsen, 831 86 Östersund. Markägare: Namn Adress Telefon Bränningsledare: Namn Adress Telefon Företag / Organisation Tid och plats för bränning: Datum Platsangivelse enl. rikets nät (Karta bifogas) Telefon till bränningsplatsen Bränningsplan: Av bränningsledaren upprättad plan med tillhörande skiss över objektet bifogas innehållande: - Ställföreträdande bränningsledares namn, adress och telefonnummer - Förberedelser - Bränningsförfarande och efterbevakning - Personal och materielbehov - Vattentäkter Alternativa förfaranden t ex med hänsyn till vindkantring mm Postadress Besöksadress Telefon Telefax E-post 831 86 ÖSTERSUND Köpmangatan 21 063-14 60 00 063-10 17 93 staffan.edler@z.lst.se