BESLUT Ersättning för räddningstjänstkostnader enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor

Transkript

1 Handläggare, direkttelefon Thomas Degeryd, E-post Ert datum Valdemarsviks Kommun Strömsvik VALDEMARSVIK Er referens Bho Eklund 1 (6) Ersättning för räddningstjänstkostnader enligt lagen (2003:778) om skydd mot olyckor Valdemarsviks kommun har med stöd av 7 kap. 3 lagen (2003:778) om skydd mot olyckor (LSO) yrkat ersättning av staten för räddningstjänstkostnader avseende en räddningsinsats i samband med översvämning under tiden den augusti Enligt kommunens ansökan inkommen den 10 april 2007, uppgår den totala kostnaden för räddningsinsatsen till kronor varifrån kommunen uppger att den självrisk som skall frånräknas uppgår till kronor. Kommunen yrkar därmed ersättning av staten med kronor. Räddningsverket beslutar med stöd av 7 kap. 3 LSO att till Valdemarsvik kommun utbetala kronor. Från ersättningsbeloppet har kommunens självrisk, som enligt Räddningsverket skall beräknas till kronor, avräknats. Beloppet kommer att utbetalas till kommunens postgirokonto nummer Skäl för beslut Enligt 1 kap. 2 LSO avses med räddningstjänst i lagen de räddningsinsatser som staten eller kommunen skall svara för vid olyckshändelser och överhängande fara för olyckshändelser för att hindra och begränsa skador på människor eller egendom eller i miljön. Vidare framgår av tredje stycket samma lagrum att skyldighet för staten eller kommunen att göra en räddningsinsats endast föreligger, om det med hänsyn till behovet av ett snabbt ingripande, det hotade intressets vikt, kostnaderna för insatsen och omständigheterna i övrigt är påkallat att staten eller kommunen svarar för insatsen. Av 7 kap. 3 LSO framgår att om en räddningsinsats i kommunal räddningstjänst har medfört betydande kostnader, har kommunen rätt till ersättning av staten för den del SRV Postadress Räddningsverket Karlstad Besöksadress Norra Klaragatan 18 Telefon E-post Org.nr srv@srv.se Telefax Internet

2 RÄDDNINGSVERKET 2 (6) av kostnaderna som överstiger en självrisk. En förutsättning för rätt till ersättning är att kostnaderna är direkt hänförliga till räddningsinsatsen. Självrisken utgörs enligt 7 kap. 2 förordningen (2003:789) om skydd mot olyckor (FSO) av ett belopp som motsvarar 0,02 procent av det sammanlagda skatteunderlag som står till kommunens förfogande året före det år då kostnaderna uppkommit. Av Räddningsverkets allmänna råd och kommentarer (SRVFS 2004:11) om statlig ersättning till kommuner för räddningstjänst och viss sanering framgår att faktiska kostnader för personal (inklusive sociala avgifter och i förekommande fall semesterersättning) ersätts. Däremot ersätts inte kostnader för att upprätthålla den normala beredskapen i kommunen. Av de allmänna råden framgår vidare att schablonersättning för kommunal materiel är indelad i åtta prisgrupper. I schablonbeloppen ingår ersättning för förslitning, underhåll, återställning och bränsle för drift. Ersättning utbetalas inte med större belopp än nyanskaffningsvärdet av materielen. Efter att nyanskaffningsvärdet uppnåtts utgår ersättning enbart för de faktiska kostnaderna. För brandslang kan dock maximalt schablonersättning utbetalas som uppgår till halva nyanskaffningsvärdet. Schablonersättningen är kopplad till index och omräknas vid varje kalenderårsskifte. Schablonersättning 2006 Prisgrupp Ersättning, kronor (Per timme) ( ) ( ) 4 95 ( ) 5 63 ( ) 6 32 ( ) (Per dygn) (Per meter och användningstillfälle) Anm: Minimiersättning för prisgrupp 1-6 medges alltid för 4 timmars användningstid. Minimiersättning för prisgrupp 7 medges alltid för 2 dygns användningstid. Prisgrupp 8 avser per meter och användningstillfälle Schablonersättning för sådan utrustning som staten har anskaffat och äger men som förvaltas av kommunen medges med 80 % av de belopp som anges i ovanstående prisgrupper. Räddningsverkets bedömning av kommunens ansökan Räddningsverket anser att de kostnader som kommunen haft i samband med den aktuella räddningsinsatsen är att betrakta som räddningstjänstkostnader, dock med nedanstående undantag, justeringar och kommentarer:

3 RÄDDNINGSVERKET 3 (6) Personalkostnader Kommunen uppger att personalkostnaderna uppgår till kronor. Räddningsverket anser att kostnaderna skall beräknas till kronor. Kostnader för att upprätthålla kommunens ordinarie beredskap ersätts inte, utan det är endast den direkta lönekostnaden för arbete i samband med den aktuella insatsen som är ersättningsgill. Enligt ett förtydligande från kommunen är 77 arbetstimmar utförda av sådan personal som under tiden för den aktuella räddningsinsatsen ingick i kommunens ordinarie beredskap. Personalkostnaderna skall därför reduceras med kronor. Kommunal utrustning Kommunen uppger att kostnaden uppgår till kronor. Räddningsverket anser att kostnaden skall beräknas till kronor. Kommunen har redogjort för kostnader om kronor gällande reparation av förstörd utrustning. Vid en ansökan om ersättning av nu aktuellt slag skall kommunens kostnader redovisas exklusive moms. Summering av de underlag som kommunen har bifogat sin ansökan gällande kostnader för reparation av förstörd utrustning ger ett belopp om kronor exklusive moms. Av denna anledning reduceras kommunens kostnader för kommunal utrustning med kronor. Understöd av andra kommuner Kommunen uppger att kostnaden uppgår till kronor. Räddningsverket anser att kostnaden skall beräknas till kronor. Som ovan nämnts skall kommunens kostnader redovisas exklusive moms. Vad gäller kostnader för understöd av räddningstjänsten i Norrköping uppgår det korrekta beloppet till kronor exklusive moms. Av denna anledning reduceras kommunens kostnader för understöd av andra kommuner med kronor. Övriga kostnader Kommunen uppger att kostnaden uppgår till kronor. Räddningsverket anser att kostnaden skall beräknas till kronor. Enligt ovan skall kommunens kostnader redovisas exklusive moms. Vid en summering av de underlag som kommunen har bifogat sin ansökan gällande matkostnader uppgår det korrekta beloppet till kronor exklusive moms. Av denna anledning reduceras kommunens övriga kostnader med 211 kronor.

4 RÄDDNINGSVERKET 4 (6) Övergripande kostnader Kommunen medges ersättning för s.k. övergripande kostnader med ett belopp som motsvarar 1 % av de redovisade kostnaderna för insatsen. Reducering av kommunens yrkande har enligt ovan gjorts med kronor. Detta innebär att den yrkade ersättningen för övergripande kostnader skall reduceras med 350 kronor (avrundat belopp, 1 % av kronor). Räddningsverkets sammantagna bedömning Räddningsverket finner med hänvisning till ovanstående redovisning att räddningstjänstkostnaderna vid den aktuella räddningsinsatsen uppgår till kronor. Beräkning av självrisk Från det ersättningsberättigade beloppet för räddningstjänstkostnader skall självrisk avräknas. Som ovan nämnts utgörs självrisken, enligt 7 kap. 2 FSO, av ett belopp som motsvarar 0,02 procent av det sammanlagda skatteunderlag som står till kommunens förfogande året före det år då kostnaderna uppkommit. Självrisken för Valdemarsvik kommun uppgår till kronor. Uppgifterna som ligger till grund för beräkning av självrisk har hämtats från Statistiska Centralbyråns uppgifter om kommunalt skatteunderlag. Beräkning av statlig ersättning Ersättning av staten skall med anledning av ovanstående beräknas enligt följande: Räddningstjänstkostnader kronor Självrisk kronor Statlig ersättning till Valdemarsvik kommun = kronor

5 RÄDDNINGSVERKET 5 (6) Hur man överklagar Beslutet kan överklagas, se sista sidan i denna skrivelse. AVDELNINGEN STÖD TILL RÄDDNINGSINSATSER Carl-Axel Hermansson Thomas Degeryd Kopia för kännedom Länsstyrelsen i Östergötlands län Sveriges Kommuner och landsting, Avd. Tillväxt och Samhällsbyggnad Kopia för kännedom inom SRV (via E-post) RS: LS IS: MO, KV, Sirenen, FH, PS SRA: csrau, LÅ, BS

6 RÄDDNINGSVERKET 6 (6) HUR MAN ÖVERKLAGAR Om Ni vill överklaga beslutet skall Ni skriva till Länsrätten i Värmlands län, under adress Statens räddningsverk, Karolinen, KARLSTAD. Räddningsverket måste ha fått Er skrivelse inom tre veckor från den dag som beslutet meddelades. Tala om vilket beslut Ni överklagar t.ex. genom att ange diarienumret. Tala om varför Ni anser att beslutet skall ändras och vilken ändring Ni vill ha. Redogör även för andra uppgifter som Ni anser kan ha betydelse i ärendet. Underteckna skrivelsen.