Plats och tid Inredia, måndagen den 20 juni 2016 kl 18:00-20:15, ajournering 18:30-19:00 ande Se närvarolista på sida 2 Övriga deltagande Ulf Jansson, ekonomichef och tf kommunchef Frida Blomqvist, administrativ chef Josefin Karlsson, kommunsekreterare Utses att justera Hans Dahm (S) Per-Olof Qvick (M) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret, 2016-06-23 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 68-84 Ordförande Justerare Josefin Karlsson Laila Neck (S) Hans Dahm (S) Per-Olof Qvick (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. ande organ Sammanträdesdatum 2016-06-20 Anslagsdatum 2016-06-23 Anslag tas ner 2016-07-15 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Underskrift Josefin Karlsson
Sida 2 (22) Närvarolista ande Ledamöter Rolf Eriksson (S) Anne-Marie Wahlström (S) Claes Jägevall (L) PeO Andersson (M) Ulrika Josefsson (PO) Per Gren (S) Anna-Karin Johansson (C) Maria Marić (KD) Jan Holm (S) Alda Danial (L) Améle Jaiem (S) Ove Emanuelsson (M) Stefan Eriksson (SD) Daniel Blomqvist (S) Bengt Andersson (C) Torbjörn Andersson (L) Gunnel Johansson (S) Peter Eclund (KD) Erik Lundgren (MP) Hans Dahm (S) Kenth Wengholm (M) Susanne Johansson (S) Cecilia Welleman (V) Åse Nicklasson (SD) Ann Ohlsson (L) Thomas Carlsson (S) Jan Hanna (S) Stefan Grad (C) Rasmus Hägg (S) Orvar Andersson (KD) Per-Olof Qvick (M) Inge Fransson (L) Inge Ekström (PO) Devinia Larsson-Fatalla (S) Laila Neck (S), ordförande
Sida 3 (22) Innehållsförteckning KF 68 Upprop på kommunfullmäktige... 4 KF 69 Val av protokolljusterare... 5 KF 70 Fastställande av dagordning... 6 KF 71 Näridrottsplats... 7 KF 72 Remiss gällande betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5)... 8 KF 73 Skollokalsutredning 2016 - nybyggnation av skola... 10 KF 74 Årsredovisning 2015 Tolkförmedling Väst... 11 KF 75 Svar på interpellation angående resultat av demokrati- och organisationsgruppens förslag till förbättringsområden.... 12 KF 76 Budget 2017... 13 KF 77 Placeringspolicy... 15 KF 78 Anmälan av motion - Undersöka hur elevers betyg påverkas av lärares sjukfrånvaro... 16 KF 79 Anmälan av motion - Barnrättsombud... 17 KF 80 Anmälan av motion - Utreda möjligheten för de kommunala skolornas elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige... 18 KF 81 Anmälan av motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid inom förskolan 19 KF 82 Begäran om entledigande från politiska uppdrag i Tibro kommun 2016.. 20 KF 83 Val till politiska uppdrag i Tibro kommun 2016... 21 KF 84 Skrivelser och meddelanden 2016... 22
Sida 4 (22) Dnr 2016-000028 000 KF 68 Upprop på kommunfullmäktige På dagens sammanträde genomförs upprop av närvarande ledamöter och ersättare enligt bilaga.
Sida 5 (22) Dnr 2016-000011 000 KF 69 Val av protokolljusterare Hans Dahm (S) och Per-Olof Qvick (M) väljs att justera protokollet. Justeringen äger rum torsdagen 23 juni kl. 16.00 på kommunledningskontoret.
Sida 6 (22) Dnr 2016-000029 000 KF 70 Fastställande av dagordning Dagordningen fastställs med följande tillägg: Placeringspolicy
Sida 7 (22) Dnr 2016-000249 82 KF 71 Näridrottsplats beslutar att kultur- och fritidsnämnden beviljas tilläggsanslag på 1 miljon kronor i 2016 års investeringsbudget för anläggandet av en näridrottsplats i anslutning till bostadsområdet Skattegården. Yrkanden Rolf Eriksson (S) och Alda Danial (L) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag, med den förändringen att beloppet på tilläggsanslaget preciserats till 1 miljon kronor vid dagens sammanträde. Som en del i det socioekonomiska projektet som pågår i Skattegården har förslag om en näridrottsplats tagits fram. En projektgrupp har under vintern/våren arbetat fram förslaget och haft ett antal olika kontakter med företag, föreningar och kommunala förvaltningar samt enskilda personer. Målet är att en färdig näridrottsplats kan invigas under senhösten i området. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-25 Skiss multiarena, 2016-03-30 3D-bild 1 3D-bild 2 delges Enhetschef kultur- och fritid, Marcus Blåder Kultur- och fritidschef Samhällsbyggnadschef Ekonomichef
Sida 8 (22) Dnr 2016-000145 80 KF 72 Remiss gällande betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5) beslutar att inte ställa sig bakom förslaget om att medborgarförslag tas bort och ersätts av folkmotion genom ändringar i kommunallagen. Istället anser kommunen att det ska finnas en valfrihet gällande medborgarförslag alternativt folkmotion. Endast i de kommuner som inte erbjuder möjligheten till medborgarförslag ska det ställas krav på folkmotion. Tibro kommun är av den åsikten att den politiska hanteringen av medborgarförslag fungerar väl och att det är ett bra sätt för kommuninvånarna att framföra förslag. Kommunen ser en risk för att få ärenden skulle blir aktuella för politisk hantering i form av folkmotion, på grund av kvalificeringskravet på 1 procent. att i övriga delar ställa sig bakom betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Yrkande Rolf Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tibro kommun har fått en inbjudan från Kulturdepartementet om att lämna synpunkter på betänkandet Låt fler forma framtiden! (SOU 2016:5). Betänkandet rör i huvudsak två former av politisk påverkan. Dels om möjligheten att utöva inflytande som förtroendevald och dels om möjligheterna att som enskild individ, eller tillsammans med andra, påverka politiska beslutsfattare mellan valen. Betänkandet innehåller förslag till ändringar i kommunallagen samt ett antal bedömningar och rekommendationer till hur demokratin kan utvecklas och förstärkas. De ändringar som föreslås i kommunallagen ska i huvudsak träda i kraft den 1 juli 2017. De ändringar i kommunallagen som berör de förtroendevalda och deras förtroendeuppdrag föreslås däremot träda i kraft den 1 januari 2019. För medborgarförslag som väckts i fullmäktige före den 1 juli 2017 gäller bestämmelserna om medborgarförslag till dess att beslut fattats i ärendet av fullmäktige eller nämnd (om fullmäktige överlåtit till nämnden att besluta). Remissvaren ska ha kommit in till Kulturdepartementet senast den 21 juni 2016, dock har Tibro kommun begärt och fått godkänt att inkomma med sitt yttrande senast den 23 juni 2016.
Sida 9 (22) sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-24 Sammanfattning av betänkandet Låt fler forma framtiden! SOU 2016:5, 2016-05-19. Betänkandet i sin helhet http://www.regeringen.se/rattsdokument/statens-offentliga-utredningar/2016/01/sou- 20165/ delges Kulturdepartementet
Sida 10 (22) Dnr 2014-000056 29 KF 73 Skollokalsutredning 2016 - nybyggnation av skola beslutar att, med utgångspunkt i förstudien och de förslag som är framtagna, besluta om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast augusti 2019. Yrkanden Rolf Eriksson (S), Alda Danial (L) och Maria Marić (KD) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sedan flera år tillbaka finns en uttalad politisk vilja att Tibro kommuns skollokaler ska förbättras. Under de senaste åren har flera utredningar initierats och genomförts med olika beställare. Syftet med en förstudiebeställning var att få ett samlat beslutsunderlag som tar hänsyn till olika aspekter avseende verksamhet och ekonomi. Barn- och utbildningsförvaltningen har nu kommit fram till ett rekommenderat handlingsalternativ för att skapa flexibilitet i dimensionering, övergång samt ekonomisk belastning på kommunen. Barn- och utbildningsnämnden föreslår i beslut 2016-04-26 47 kommunfullmäktige att, med utgångspunkt i förstudien och de förslag som är framtagna, besluta om nybyggnation av den första av två planerade skolor i centrala Tibro. Den första ska stå klar att bedriva verksamhet senast augusti 2019. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-20 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2016-04-26 47 Tjänsteskrivelse barn- och utbildningsförvaltningen, 2016-04-12 Tibro skolutredning, förstudie, 2016-03-01 delges Barn- och utbildningsnämnden Ekonomichef
Sida 11 (22) Dnr 2016-000237 04 KF 74 Årsredovisning 2015 Tolkförmedling Väst beslutar att godkänna årsredovisningen, att direktionen för Tolkförmedling Väst och direktionens enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. Tolkförmedling Väst har inkommit med årsredovisning och revisionsberättelse avseende verksamhetsåret 2015. Revisorerna bedömer att direktionen sammantaget har bedrivit verksamheten på ett ändamålsenligt och från ekonomisk synpunkt tillfredsställande sätt samt att den interna kontrollen har varit tillräcklig. De bedömer att räkenskaperna är rättvisande och att resultatet enligt årsredovisningen är förenligt med de finansiella mål och verksamhetsmål som direktionen uppställt. Revisorerna tillstyrker att direktionen samt dess enskilda ledamöter beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2015. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-18 Årsredovisning 2015, Tolkförmedling Väst Delårsrapport jan-aug 2015, Tolkförmedling Väst delges Tolkförmedling Väst
Sida 12 (22) Dnr 2016-000220 08 KF 75 Svar på interpellation angående resultat av demokrati- och organisationsgruppens förslag till förbättringsområden. noterar interpellationssvaret. Maria Marić (KD) har lämnat in en interpellation angående resultatet av demokrati- och organisationsgruppens förslag till förbättringsområden. Kommunstyrelsens ordförande Rolf Eriksson (S) besvarar interpellationen. sunderlag Interpellation angående resultatet av demokrati- och organisationsgruppens förslag till förbättringsområden, 2016-04-29 Svar på interpellationen, 2016-06-09
Sida 13 (22) KF 76 Budget 2017 beslutar Dnr 2016-000081 04 att den kommunala skattesatsen för år 2017 ska vara oförändrad (21,21 kronor), att nämndernas driftbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Driftbudgetförslag, 160531, att nämndernas investeringsbudgetramar fastställs enligt beslutsunderlag Förslag investeringsbudget, 2017-2019, 160531, att kommunfullmäktiges mål för år 2017 fastställs enligt beslutsunderlag Förslag kommunfullmäktiges mål 2017, 160531. Yrkanden Rolf Eriksson (S), Anna-Karin Johansson (C), Erik Lundgren (MP), Cecilia Welleman (V), Anne-Marie Wahlström (S), Bengt Andersson (C), Jan Hanna (S), Jörgen Strende (S), Stefan Grad (C) och Per Gren (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Alda Danial (L), Maria Marić (KD), Ann Ohlsson (L) och Peter Eclund (KD) yrkar bifall till Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas budgetförslag. Åse Nicklasson (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas budgetförslag. sgång Ordföranden ställer de tre förslagen mot varandra och finner att kommunfullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Ordföranden meddelar att kommunstyrelsens förslag är huvudförslag och ställer därefter Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas förslag mot Sverigedemokraternas förslag för att utse ett motförslag till huvudförslaget. Ordföranden finner att Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas förslag ska vara motförslag till huvudförslaget. Fullmäktige är överens om att en ja-röst innebär ja till kommunstyrelsens förslag och en nej-röst innebär ja till Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas förslag. Med 21 ja-röster mot 14 nej-röster finner ordföranden att fullmäktige beslutar enligt kommunstyrelsens förslag.
Sida 14 (22) fastställer varje år i juni nästkommande års driftbudgetramar för nämnderna, investeringsbudget per projekt och nämnd, skattesats och kommunfullmäktiges mål. I februari fastställde kommunstyrelsens arbetsutskott uppdragsramar, den nivå som ska konsekvensbeskrivas, gällande driftverksamheten. Budgetberedningen har sammanträtt under april och maj och i samband med detta har nämnderna redogjort för vilken verksamhet som kan bedrivas inom uppdragsramarna samt framställt äskande gällande drift- och investeringsverksamhet. sunderlag Tjänsteskrivelse kommunledningskontoret, 2016-05-27 Driftbudgetförslag, 160531 Förslag investeringsbudget, 160531 Förslag kommunfullmäktiges må 2017, 160531 Protokoll CESAM, 2016-06-02 Moderaternas, Liberalernas och Kristdemokraternas budgetförslag Sverigedemokraternas budgetförslag delges Samtliga förvaltningar och nämnder
Sida 15 (22) Dnr 2015-000430 04 KF 77 Placeringspolicy beslutar att godkänna föreslagna revideringar i Placeringspolicy för Tibro kommun. Yrkande Rolf Eriksson (S) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunalråd Rolf Eriksson (S) informerar om aktuellt läge kring kommunens placeringspolicy. Vissa justeringar i avsnittet om riskbegränsningar i placeringspolicyn föreslås. sunderlag Förslag på revideringar i Placeringspolicy för Tibro kommun, 2016-06-15 delges Ekonomichef
Sida 16 (22) Dnr 2016-000277 08 KF 78 Anmälan av motion - Undersöka hur elevers betyg påverkas av lärares sjukfrånvaro beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om att undersöka hur elevers betyg påverkas av lärares sjukfrånvaro har inkommit från Sverigedemokraterna genom Åse Nicklasson (SD) sunderlag Motion om att undersöka hur elevers betyg påverkas av lärares sjukfrånvaro, 2016-06-13 delges Kommunstyrelsen
Sida 17 (22) Dnr 2016-000281 08 KF 79 Anmälan av motion - Barnrättsombud beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om att utreda möjligheten att inrätta ett barnrättsombud i Tibro kommun har inkommit från Kristdemokraterna genom Maria Marić. sunderlag Motion om att utreda möjligheten att inrätta ett barnrättsombud i Tibro kommun, 2016-06- 16 delges Kommunstyrelsen
Sida 18 (22) Dnr 2016-000282 08 KF 80 Anmälan av motion - Utreda möjligheten för de kommunala skolornas elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om att utreda möjligheten för de kommunala skolornas elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige har inkommit från Sverigedemokraterna genom Åse Nickasson. sunderlag Motion om att utreda möjligheten för de kommunala skolornas elever i årskurs 9 att få närvara vid ett sammanträde i kommunfullmäktige, 2016-06-16 delges Kommunstyrelsen
Sida 19 (22) Dnr 2016-000262 08 KF 81 Anmälan av motion - Barnomsorg på obekväm arbetstid inom förskolan beslutar att överlämna motionen till kommunstyrelsen för beredning. En motion om barnomsorg på obekväm arbetstid inom förskolan har inkommit från Vänsterpartiet genom Cecilia Welleman. sunderlag Motion om barnomsorg på obekväm arbetstid inom förskolan, 2016-05-30 delges Kommunstyrelsen
Sida 20 (22) Dnr 2016-000073 11 KF 82 Begäran om entledigande från politiska uppdrag i Tibro kommun 2016 Ingen begäran om entledigande från politiska uppdrag har inkommit till dagens sammanträde.
Sida 21 (22) Dnr 2016-000101 11 KF 83 Val till politiska uppdrag i Tibro kommun 2016 Inga val till politiska uppdrag behövde göras på dagens sammanträde.
Sida 22 (22) Dnr 2016-000008 000 KF 84 Skrivelser och meddelanden 2016 Protokoll från Länsstyrelsen angående ny ledamot/ersättare för ledamot i kommunfullmäktige Ordförande Laila Neck påminner partierna om att lämna in redovisning av partistöd senast 30 juni.