VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 1 av 16 Plats och tid: Skogsbo, Havsörnen, 2014-02-27 kl. 18.00 20.40 Beslutande: Stefan Dozzi (KD), ordförande Affi Stork (M), 1 vice ordförande Nils-Erik Särnbrink (S), 2 vice ordförande Irene Ulfvin (M) Camilla Lien (M) Barbro Oscarsson (FP) Susanne Thulin (MP) Tjänstgörande ersättare Ulla Staaf (S) Fredrik Sneijbjerg (FP) Ersättare Lindberg (M) Elisabeth Dingertz (M) Ulf Kjellson (KD) Cecilia Övriga deltagare Ylva Sjögren, Alf Widmark, Åke Strandberg, Elina Lundbäck, Kerstin Wigert, Dennis Elf, Marilyn Dimaria, Daniel Nilsson Utses att justera Sekreterare Nils-Erik Särnbrink Daniel Nilsson Protokollet förvaras på Kansli- och utvecklingsavdelningen, kommunhuset, Skogsbo. Justeringens tid och plats Tisdag den 4 mars 2014, Kansli- och utvecklingsavdelningen, Skogsbo. Protokollet innehåller 8-17 Underskrifter Sekreterare Daniel Nilsson Ordförande Stefan Dozzi Anslag om justering uppsatt Anslaget skall tas ned Underskrift Justerande... Nils-Erik Särnbrink 2014-2014-..
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 2 av 16 Innehållsförteckning Innehållsförteckning... 2 Information: rekrytering av kontaktpersoner... 3 Verksamhetsberättelse 2013... 4 Internkontrollrapport 2013... 6 Rapport avseende redogörelse av ledsagarbeslut enligt 9 3 LSSlag om stöd och service till vissa funktionshindrade... 7 Yttrande över revisionsrapporten Granskning av bistånds/lsshandläggning... 8 Långvarigt biståndsberoende barnfamiljer... 10 Åtgärdsplan försörjningsstöd... 12 Information från socialchef... 14 Delgivningar och anmälningsärenden februari... 15 Delegationsbeslut... 16
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 3 av 16 Dnr 14SCN/0010 8 Information: rekrytering av kontaktpersoner Noterar informationen till protokollet. Ärendebeskrivning - Alf Widmark informerar om rekrytering av kontaktpersoner.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 4 av 16 Dnr 14SCN/0034 9 Verksamhetsberättelse 2013 1. Verksamhetsberättelsen godkänns 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Socialnämnden redovisar ett underskott för 2013 uppgående till ca 12,1 mkr. Av underskottet härrör närmare 10 mkr från insatser i olika former. Utöver detta prognostiserar även den interna utföraren ett underskott på ca 3,1 mkr med anledning av både lägre intäkter och högre personalkostnader än budgeterat. För myndighet återfinns underskotten främst inom ekonomiskt bistånd samt heldygnsplaceringar inom ungdomsgruppen och beroendegruppen. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Rapport om ekonomiskt bistånd Rapport om kommunens tillgänglighet Rapport om inkomna synpunkter 2013 Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Affi Stork (M) yrkar bifall till kontorets förslag samt bifall till Sneijbjergs tilläggsyrkande. Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkandet från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Protokollsanteckning (S) deltar inte i beslutet. Nils-Erik Särnbrink (S) lämnar följande protokollsanteckning:
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 5 av 16 Vi deltar inte i beslutet, eftersom vi socialdemokrater hade ett annat budgetförslag för 2013 med satsningar på verksamhet istället för skattesänkning. Vår budget hade givit förutsättningar för bättre kvalitet och resultat under året som gick. Med vår budget hade inte socialkontoret behövt ha besparingar som ett övergripande mål utan kunnat satsa än mer på hög kvalitet och ändå hålla budgeten. Däremot vill vi ge socialkontoret en eloge för en detaljrik och välskriven verksamhetsberättelse och för den omfattande verksamheten utförd med professionell kvalitet. Nils-Erik Särnbrink (S), gruppledare Affi Stork (M) lämnar följande protokollsanteckning: Den verksamhetsberättelse vi tagit del av visar tydligt på den bredd av verksamhet vi bedriver med gott resultat. Det finns självklart ytterligare vi kan utveckla och förbättra men vi moderater är stolta över den verksamhet som bedrivs, och vi har ett bra skyddsnät för de mest utsatta i vårt samhälle. Vi arbetar för att vi skall ha en så bra verksamhet som bara går med ambitionen att hålla de ekonomiska ramar vi tilldelats. När vi går utanför ramarna inkräktar vi på annan viktig verksamhet. Affi Stork (M) gruppledare Sändlista KS Ekonomi- och upphandlingsavdelningen
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 6 av 16 Dnr 13SCN/0034 10 Internkontrollrapport 2013 1. Internkontrollrapport 2013 godkänns 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning 2013 års arbete med internkontrollen har fokuserat kring tre riskområden. Risken att vi har medarbetare som inte trivs Risken att vi inte håller en tillräckligt hög nivå på den ekonomiska analysen Risken att den övergripande styrningen av verksamheterna är allt för otydlig Vi kan konstatera att valet av riskområden varit relevant. Mycket av den nödvändiga informationen kring dessa punkter har hämtats från årets personalenkät. Vi kan där se tydliga tecken på att vi har en väl fungerande organisation och ett mycket högt engagemang. Det som nu ska förbättras är framför allt den gemensamma bilden av de övergripande målen för kontoret. Handlingar i ärendet Internkontrollrapport 2013 Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkandet från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Sändlista Socialkontoret.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 7 av 16 Dnr 13SCN/0241 11 Rapport avseende redogörelse av ledsagarbeslut enligt 9 3 LSS-lag om stöd och service till vissa funktionshindrade 1. Nämnden antar rapporten. 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Antal beslut om ledsagning 2013 var totalt 39 stycken. Av dessa gjordes åtta stycken avslag. Ett av ovan nämnda avslag har överklagats till Förvaltningsrätten. Dom har i skrivande stund ej inkommit till förvaltningen. År 2013 var det åtta klienter som vid ansökningstillfället var tolv år eller yngre och som fick ett bifallsbeslut om ledsagning. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Skrivelsen LSS- Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkandet från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Sändlista Socialkontoret
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 8 av 16 Dnr 13SCN/0245 12 Yttrande över revisionsrapporten Granskning av bistånds/lss-handläggning 1. Socialnämnden överlämnar yttrandet till Värmdö kommunrevision. 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. 3. Framtagandet av nyckeltal sker i samarbete med kommunens kanslienhet och kommer att presenteras för nämnden i mars och kommer att utgöra en del av nämndens förbättrade internkontroll. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning 2013 års arbete med internkontrollen har fokuserat kring tre riskområden. Risken att vi har medarbetare som inte trivs Risken att vi inte håller en tillräckligt hög nivå på den ekonomiska analysen Risken att den övergripande styrningen av verksamheterna är allt för otydlig Vi kan konstatera att valet av riskområden varit relevant. Mycket av den nödvändiga informationen kring dessa punkter har hämtats från årets personalenkät. Vi kan där se tydliga tecken på att vi har en väl fungerande organisation och ett mycket högt engagemang. Det som nu ska förbättras är framför allt den gemensamma bilden av de övergripande målen för kontoret. Handlingar i ärendet Internkontrollrapport 2013 Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att: 1. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. 2. Framtagandet av nyckeltal sker i samarbete med kommunens kanslienhet och kommer att presenteras för nämnden i mars och kommer att utgöra en del av nämndens förbättrade internkontroll. Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 9 av 16 Ordförande ställer proposition om yrkanden från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Sändlista KS Kommunrevisionen
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 10 av 16 Dnr 13SCN/0103 13 Långvarigt biståndsberoende barnfamiljer 1. Godkänner åtgärdsplan för långvarigt biståndsberoende barnfamiljer. 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. 3. Socialkontoret rapporterar kvartalsvis under 2014, dvs. en gång före sommaren och en gång i höst, om hur antagna åtgärder fortskrider. 4. Socialkontoret sammanställer en skrivelse till kommunstyrelsen om behovet av olika konkreta insatser på andra nämnders områden för att förbättra mottagandet och integrationen av flyktingarna i kommunen. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning Den 10 december 2013 delgavs socialnämnden slutrapporten om extra tilldelade medel för långvarigt biståndsberoende barnfamiljer. I rapporten framkom att förnyade arbetssätt behövs på enheten för Arbete och försörjning för att mer uppmärksamma barnens behov. Socialnämnden beslutade utifrån rapporten att ge socialkontoret i uppdrag att sammanställa förslag till åtgärdsplan för långvarigt biståndsberoende barnfamiljer. En analys av rapporten genomfördes vid socialkontoret och föreslagna åtgärder av förnyade arbetssätt anses säkerställa att barns situation och behov uppmärksammas i familjer med långvarigt bidragsberoende. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Åtgärder kring ekonomiskt utsatta barnfamiljer Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Nils-Erik Särnbrink (S) yrkar att: 1. Socialkontoret rapporterar kvartalsvis under 2014, dvs. en gång före sommaren och en gång i höst, om hur antagna åtgärder fortskrider. 2. Socialkontoret sammanställer en skrivelse till kommunstyrelsen om behov av olika konkreta insatser på andra nämnders områden för att förbättra mottagandet och integrationen av flyktingarna i kommunen.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 11 av 16 Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkande från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkanden från Särnbrink bifalles eller avslås och finner att det bifalles. Sändlista KS Socialkontoret
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 12 av 16 Dnr 13SCN/0150 14 Åtgärdsplan försörjningsstöd 1. Godkänner åtgärdsplan gällande försörjningsstödet 2. Besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Beslutsnivå Socialnämnden Ärendebeskrivning I november 2013 delgavs socialkontoret och socialnämnden den beställda genomlysningen av försörjningsstödet med anledning av ökade kostnader för detta under år 2013. Konsultföretaget PwC:s analys visade att Värmdö inte skiljer sig från andra likvärdiga kommuner i fråga om ökning av försörjningsstöd samt att medarbetarna följer riktlinjer och att arbetsklimatet är gott i arbetsgruppen. Rapporten omfattade inte någon egentlig klargörande analys av anledning till att försörjningsstödet ökat under år 2013. Utifrån rapporten gavs socialkontoret i uppdrag att se över kostnadsutvecklingen för försörjningsstödet och ta fram en åtgärdsplan. Utifrån kostnadsutvecklingen på enheten för Arbete och försörjning påbörjades redan tidigare under året ett arbete kring bl.a. personalkontinuiteten och arbetssätt. Efter att PwC:s rapport delgavs socialkontoret uppmärksammades att vissa delar inte var belysta i rapporten. En åtgärdsplan har tagits fram för de delar som saknas för att identifiera orsakerna till det ökade kostnaderna för försörjningsstödet. Handlingar i ärendet Tjänsteskrivelse Åtgärdsplan Yrkande Fredrik Sneijbjerg (FP) yrkar att besluten med konsekvenser kompletteras och godkänns av ordförande inför budgetdialogen. Propositioner Ordförande ställer proposition om kontorets förslag bifalles och finner att det bifalles. Ordförande ställer proposition om yrkande från Sneijbjerg bifalles eller avslås och finner att det bifalles.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 13 av 16 Sändlista Socialkontoret
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 14 av 16 Dnr 14SCN/0010 15 Information från socialchef Noterar informationen till protokollet. Ärendebeskrivning - Ylva Sjögren informerar om dialogmöte med Länsstyrelsen i Stockholms län i samarbete med Migrationsverket. - Sjögren informerar om utbildningsdag arrangerad tillsammans med Nacka kommun om våld i nära relationer. - Sjögren informerar om stämningsansökan från Haninge kommun.
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 15 av 16 16 Delgivningar och anmälningsärenden februari 2 0 Datum Inkommen/utgåe nde från/till Ärende 2014-01-29 KF Förändring av avtal med Migrationsverket om antalet platser för ensamkommande barn med permanent uppehållstillstånd 2014-01 KS Överenskommelse om ärendehantering avseende hemlösa mellan kommunerna i Stockholms län Dnr 13KS/0131 13SCN/0062 2 2014-01-15 KS Tidplan för budget- och 14KS/0001 uppföljningsprocessen under 2014 2014-02-03 ProV Lex Sarah 14SCN/0016
VÄRMDÖ KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sid 16 av 16 Socialnämnden 2014-04-27 17 Delegationsbeslut Godkänner redovisningen av delegationsbeslut februari. Beslutsnivå Socialnämnden. Redovisning av delegationsbeslut februari 2014 Delegationer Följande delegationsbeslut noteras: A. Delegationsbeslut fattade inom individ- och familjeomsorgen 2014-01-28 2014-02-26 B. Delegationslista fattade inom biståndsenheten 2014-02-01 2014-02-26