Plats och tid Kommunkontoret 2015-11-23, kl 13.00 16.50 Beslutande Patrik Nilsson (s) Lars Bäckström (c) Hans Lindgren (s) Ingrid Sundbom (c) Ove Lindström (s), ersättare för Gun Ivesund (s) Kenneth Isaksson (m) Ewa-Marie Westerlund (s), ersättare för Sandra Brändström (s) Bo Lundqvist (c), ersättare för Magnus Forsberg (fp) Per Boström Johansson (s) Marta Pettersson (c), ersättare för Gabrielle Boström (kd) Kjell-Åke Nilsson (s) Linus Lindgren (v), ingen ersättare Robert Lindgren (s) Övriga deltagare Eva Marklund, sekreterare Utses att justera Lars Bäckström Underskrifter Sekreterare Paragraf 110-136 Eva Marklund Ordförande Justerare Patrik Nilsson Lars Bäckström ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Kommunstyrelsen 2015-11-23 Datum för anslags uppsättande 2015-11-25 Datum för anslags nedtagande 2015-12-17 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Robertsfors Eva Marklund
Innehåll 110 Uppföljning av granskningar 2011-2014 111 Information URnära 112 Information 113 Nominering till URnäras styrelse, mm. 114 Justerade budgetramar Överförmyndarnämnden 115 Plan- och budgetdokument 2016 116 Förslag till avgifter 2016 Sociala utskottet 117 Slutredovisning av införande av verksamhetssystem inom socialtjänsten 118 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning 119 Avgifter måltidsverksamhet 2016 120 Verksamhetsplan energi- och klimatrådgivning 2016 121 Tillsynsplanering miljö-och hälsoskydd 2016-2018 122 Vård- och omsorgsutbildning 123 Handlingsplan för tillgänglighet i biblioteket 124 Styrning och ledning av skolan uppföljning revisionsrapport 125 Kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar 126 Sjuktal 127 Svar på motion 2/2014 - Kost- och livsmedelspolicy för kvalité och upphandling av mat i Robertsfors kommun 128 Hedersstipendium inom kulturområdet 2015 129 Ungdomsledarstipendium 2015 130 Årets företagare 2015 131 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016 132 Interkommunal ersättning (IKE) och bidragsbelopp 2016 133 SCB:s Medborgarenkät 134 Politikerarvode 135 Boende för ensamkommande flyktingbarn 136 Delgivningar
Ks 110 Uppföljning av granskningar 2011-2014 En viktig del i revisorernas arbete är at följa upp de granskningar som tidigare genomförts. Robertsfors kommuns förtroendevalda revisorer har därför gett PwC i uppdrag att göra en uppföljning av granskningar som genomfördes under förra mandatperioden. Följande granskningar har varit aktuella: föreningsbidrag, investeringar, styrning och ledning av skolan samt avtalshantering. Revisor Linda Marklund och Martin Gandal, PwC, samt kommunens revisorer deltog och redovisade revisionsrapporten. Underlag Revisionsrapport - Uppföljning av granskningar 2011-2014. Kommunstyrelsen tackande för informationen.
Ks 111 Information URnära Lovisa Carneland och Enar Jonssoninformerade styrelsen om URnära ideell förening. Den 21 april 2015 meddelade Jordbruksverket att URnära inte blir ett leaderområde under programperioden 2014-2020. Detta innebär att det inte kommer att gå att söka stöd via landsbygdsprogrammet till projektaktiviteter. Den 25 augusti så bildades URnära ideell förening. URnära ideell förening ser nu över möjligheterna att hitta annan finansiering för landsbygdsutveckling. Kommunstyrelsen tackande för informationen
Ks 112 Information o Ett förslag har kommit in att få ta över Telecenter i Bygdeå och öppna motorgård för unga. Tillväxtutskottet har beslutat att det inte är aktuellt på grund av rådande flyktingsituation. o Älglunds vägförening har sökt bidrag till en vägsladd. Tillväxtutskottet har beslutat avslå ansökan. o BRF Bostadsrättsförening i Robertsfors har ansökt om bidrag till reparation av bakugnen i Brukets bagarstuga. Tillväxtutskottet har beslutat att utreda frågan vidare. o Sofia Lindberg, Robertsfors IK, har ansökt om elitbidrag, Tillväxtutskottet har beslutat godkänna ansökan. o David Grahn informerad angående ensamkommande flyktingbarn. o Rapport från Tillväxtutskottet läggs framöver in som delgivning.
Ks 113 Dnr 9015/242.109 Nominering till URnäras styrelse, mm. En ordinarie och en ersättare ska nomineras till URnäras styrelse (LAG-grupp). Nominering till styrelsen ska vara URnäras kansli tillhanda senast den 30 november 2015. Ordinarie Kjell-Åke Nilsson (s), ledamot kommunstyrelsen Mail: kjell-ake.nilsson@robertsfors.org Mobil: 070-215 06 09 Ersättare Ingrid Sundbom (c), ledamot kommunstyrelsen Mail: ingrid.sundbom@robertsfors.org Tfn: 0934-50096 Paragrafen beslutas omedelbart justerad. info@urnara.se
Ks 114 Dnr 9015/247.109 Justerade budgetramar Överförmyndarnämnden Överförmyndarnämnden Umeåregionen har beslutat begära ramökningar på grund av ökade kostnader. Se bilaga. Beräkning av utökade kostnader utifrån Umeåregionens fördelningsnyckel. Robertsfors 69 064 kr Bjurholm 42 503 kr Vännäs 80 645 kr Nordmaling 71 187 kr Vindeln 60 680 kr Umeå 768 621 kr Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige: Att anslaget till Överförmyndarnämnden utökas med 69 064 kr för 2016. Kf
Ks 115 Dnr 9015/246.109 Plan- och budgetdokument 2016 Plan- och budgetdokument 2016 för Robertsfors kommun. Underlag Plan- och budgetdokument 2016 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta plan- och budgetdokument 2016 för Robertsfors kommun. Kf
Ks 116 Dnr 9015/248.109 Förslag till avgifter 2016 Sociala utskottet Revidering av avgifter och taxor inför 2016 Beslutsunderlag Förslag till avgifter Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige fastställa avgifterna för 2016 enligt förslag. Kf
Ks 117 Dnr 9015/249.109 Slutredovisning av införande av verksamhetssystem inom socialtjänsten Ärendebeskrivning Investeringen har omfattat införande av Pulsen Combine för hela socialtjänsten i Robertsfors kommun. Lycksele kommun, Vindelns kommun och Robertsfors kommun tecknade ett avtal för tjänsten Pulsen combine och beslutade att starta ett gemensamt projekt för att införa Pulsen combine i de tre kommunerna i syfte att uppnå största möjliga kvalitet och kostnadseffektivitet. Införandet har pågått sedan 2013 och avslutades 2015-09-01. Beslutsunderlag Slutrapport införande Pulsen combine Slutrapport ekonomi Pulsen combine Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner slutrapporten för investering av nytt verksamhetssystem inom socialtjänsten i Robertsfors kommun samt överlämnar den till kommunfullmäktige för godkännande. Kf
Ks 118 Dnr 9015/252.109 Överenskommelse om samverkan kring personer med psykisk funktionsnedsättning. Ärendebeskrivning Länets kommuner och Västerbottens läns landsting har under 2013-2014 haft en gemensam handlingsplan kring insatser för personer med psykisk funktionsnedsättning. Socialutskottet antog planen 2014-10-13. Överenskommelse med tillhörande handlingsplan har reviderats och en ny är upprättad för 2016. Handlingsplanen är en förutsättning för att landsting och kommuner ska kunna ta del av regeringens satsningar på personer med psykiskt funktionsnedsättning. Kravet är att planen beslutas av ansvarig nämnd eller motsvarande i respektive kommun. Beslutsunderlag Uppföljning och handlingsplan 2016 Överenskommelse 2015-2020 Kommunstyrelsen godkänner överenskommelsen mellan Landstinget och Robertsfors kommun beträffande insatser till personer med funktionsnedsättning. Soc
Ks 119 Dnr 9015/235.109 Avgifter måltidsverksamhet 2016 Prisförslag för måltider under året 2016. Bilaga: Priser 2016 Protokoll Au 105 Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att godkänna förslag på måltidspriser 2016. Kf
Ks 120 Dnr 9015/237.109 Verksamhetsplan energi- och klimatrådgivning 2016 För att Robertsfors kommun ska kunna ta del av bidraget på 280 tkr per år som Energimyndigheten utbetalar för energi- och klimatrådgivning, så måste en verksamhetsplan årligen upprättas. Energi och klimatrådgivning är gratis och riktar sig till företag, organisationer och medborgare i Robertsfors kommun. Underlag Verksamhetsplanen för 2016 Kommunstyrelsen antar verksamhetsplanen för Energi och klimatrådgivning 2016. Shbk
Ks 121 Dnr 9015/236.109 Tillsynsplanering miljö-och hälsoskydd 2016-2018 Tillsynplanering för miljö- och hälsoskydd för åren 2016-2018 har upprättats i enlighet med miljöbalken. Förutom att bedriva tillsyn på verksamheter ansvarar även kommunen för handläggning av ärenden gällande enskilda avloppsanläggningar, värmepumpsanläggningar, klagomål, skrotbilar, nedskräpning, förorenade områden, regionala projekt, rådgivning, förfrågningar från andra myndigheter etc. Underlag Tillsynsplaneringen för miljö- och hälsoskydd 2016-2018 Kommunstyrelsen godkänner tillsynplaneringen för miljö och hälsoskydd åren 2016-2018. Shbk
Ks 122 Dnr 9015/243.109 Vård- och omsorgsutbildning Barn- och utbildningsutskottet uppdrog 2015-10-12 65 till barnoch utbildningschef att presentera ett underlag varefter frågan om genomförande i egen regi alternativt köp av extern utförare lyfts till kommunstyrelsen för beslut. Barn- och utbildningsutskottet beslutade 2015-11-16 71 att föreslå kommunstyrelsen att tjänsten köps med Medlearn som utförare. Underlag Utredning Kundavtal Tidigare utredning Protokoll bou 71 Kommunstyrelsen beslutar att tjänsten köps med Medlearn som utförare. Utbildningen förläggs i Robertsfors. Bou
Ks 123 Dnr 9015/245.109 Handlingsplan för tillgänglighet i biblioteket God tillgänglighet är en förutsättning för att alla människor ska kunna delta i samhällslivet. Alla som arbetar på biblioteket, som tar emot service från biblioteket, som kontaktar biblioteket eller söker information på bibliotekets hemsida, ska kunna göra det på lika villkor. Underlag Handlingsplan Kommunstyrelsen fastställer handlingsplan för tillgänglighet samt uppdrar till Samhällsbyggnadskontoret att beakta handlingsplanen inför investeringsbudget 2018. Bou Shbk Ekonomi
Ks 124 Dnr 9012/186.007 Styrning och ledning av skolan uppföljning revisionsrapport PwC gjorde i revisionsrapporten från 2012 bedömningen att kommunstyrelsen, genom varje enskild rektors förutsättningar, inte till fullo säkerställt att skolans verksamhet bedrivs i enlighet med gällande styrdokument. Barn- och utbildningsutskottet uppdrog 2012-08-20 80 till förvaltningen att arbeta med aktuella frågeställningar och rekommenderade åtgärder. På kommunstyrelsens sammanträde 2012-08-28 111 beslutade man vidare att vidtagna åtgärder utifrån revisorernas rekommendationer skulle återrapporteras till kommunstyrelsen. Barn- och utbildningschef Carin Elofsson presenterar den lägesrapport som återrapporterats till PwC. Bilagor: Lägesrapport Strategi för för- och grundskola Resursfördelning Organisation och styrsystem Revisionsrapport juni 2012 Barn- och utbildningsutskottet 2012-08-20 80 Kommunstyrelsen 2012-08-28 111 Kommunstyrelsen godkänner avrapporteringen av revisionsrapport Styrning och ledning av skolan. Bou
Ks 125 Kommunalt uppföljningsansvar för ungdomar En rapport över uppföljning av ungdomar som fullgjort sin skolplikt men ännu ej fyllt 20 år har sammanställts för läsåret 2014/2015. Ett förslag till handlingsplan för det kommunala uppföljningsansvaret för läsåret 2015/2016 redovisas i bilaga. Underlag Rapport läsåret 2014/2015 Handlingsplan läsåret 2015/2016 Kommunstyrelsen godkänner rapporten för 2014/2015 samt fastställer handlingsplanen för läsåret 2015/2016. Bou
Ks 126 Dnr 9015/253.109 Sjuktal Barn- och utbildningsutskottet beslutade 2015-11-16 76, efter barn- och utbildningschef Carin Elofssons övergripande redovisning av sjuktal för Robertsfors kommuns sektorer samt mer detaljerat för de verksamheter som sorterar under barn- och utbildning att: Utskottet noterar ett ökat sjuktal inom samtliga sektorer och utifrån detta önskar utskottet att kommunstyrelsen lyfter frågan om företagshälsovårdstjänster och verktyg som underlättar uppföljning av sjuktal ur ett koncernövergripande perspektiv. Underlag Sjuktal Protokoll bou 76 Kommunledningskontoret uppdras att utreda frågan om företagshälsovårdstjänster och verktyg som underlättar uppföljning av sjuktal ur ett koncernövergripande perspektiv. Bou Tf kommunchef
Ks 127 Dnr 9014/19.109 Svar på motion 2/2014 - Kost- och livsmedelspolicy för kvalité och upphandling av mat i Robertsfors kommun Ingrid Sundbom (c) och Marie Viberg (c) har lämnat in rubricerad motion som anmäldes till kommunfullmäktige 2014-03-05 13. Se bilaga. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige att uppdra till kommunstyrelsen: Robertsfors kommun tar fram en koncernövergripande kostoch livsmedelspolicy för kommunen som är vägledande i arbetet med att upphandla mat och råvaror, tillaga och servera mat till barn, elever, äldre och handikappomsorg. Kost- och livsmedelspolicyn ska hållas levande och regelbundet revideras. Denna policy ska ha som utgångspunkt att upphandla råvaror som är uppfödda eller odlade enligt svensk lagstiftning, vara miljövänlig samt ge möjlighet för lokala producenter att vara med och lämna anbud. Ansvarig kommunal tjänsteman för måltidsverksamheten ges förutsättningar att medverka vid upphandling av råvaror och livsmedel. Tf kommunchefs förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Ett förslag på kostpolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016. Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016. Därmed anses motionen besvarad. Yrkande: Ingrid Sundbom (c ) Kommunfullmäktige föreslår kommunfullmäktige besluta att: Kf
Fors 127 Robertsfors kommun tar fram en koncernövergripande kostoch livsmedelspolicy för kommunen som är vägledande i arbetet med att upphandla mat och råvaror, tillaga och servera mat till barn, elever, äldre och handikappomsorg. Kost- och livsmedelspolicyn ska hållas levande och regelbundet revideras. Policyn ska ha som utgångspunkt att i första hand upphandla råvaror som är uppfödda eller odlade enligt svensk lagstiftning, vara miljövänliga samt ge möjlighet för lokala producenter att vara med och lämna anbud. Ansvarig kommunal tjänsteman för måltidsverksamheten ges förutsättningar att medverka vid upphandling av råvaror och livsmedel. Ett förslag på kost- och livsmedelspolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016. Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016. Därmed anses motionen besvarad. Yrkande: Patrik Nilsson (s) bifall till tf kommunchefs förslag. Ordföranden ställer yrkandena mot varandra och finner att det egna yrkandet vunnit bifall. Kommunstyrelsens förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: Ett förslag på kostpolicy för Robertsfors kommun tas fram av samhällsbyggnadskontoret under våren 2016. Den remitteras till övriga sektorer innan fastställande av kommunfullmäktige, som beräknas göras i slutet av 2016. Därmed anses motionen besvarad. Kf
Ks 128 Dnr 9015/228.109 Hedersstipendium inom kulturområdet 2015 Vid kommunfullmäktiges sista sammanträde för året sker utdelning av hedersstipendium inom kulturområdet. Bilaga Kriterier för kulturstipendier, tidigare stipendiater Förslag Kommunstyrelsen utser Robertsfors Samhällsråd till Hederstipendiat inom kultur 2015. Stipendiet delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november. Kf Clarence Coulton
Ks 129 Dnr 9015/251.109 Ungdomsledarstipendium 2015 Vid kommunfullmäktiges sista årliga sammanträde utdelas tre ungdomsledarstipendier till förtjänta ungdomsledare. Stipendierna är på 3000 kronor vardera. Underlag Regler och tidigare stipendiater Förslag på stipendiater Till årets ungdomsledarstipendiater utses: Jens Wahlström Sara Sundström Anders Näslund Jimmy Wikberg Stipendierna delas ut på kommunfullmäktiges sammanträde den 30 november. Kf Johan Eriksson
Ks 130 Årets företagare 2015 År 1989 avsatte Ethel och Gunnar Larsson pengar till en donationsfond. Ändamålet för utdelning av stipendiet skall vara: Stipendiet tilldelas en aktiv företagare/företagsledare som under året på ett avgörande sätt bidragit till utveckling av Robertsfors kommuns näringsliv. Till årets företagare utses Peter Göttfert, Norrlandsgjuteriet. Kf Magnus Hansson
Ks 131 Kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016 Nedanstående dagar föreslås till kommunstyrelsens sammanträdesdagar 2016. Tisdag 9 feb Tisdag 5 april Tisdag 24 maj Tisdag 6 sep Tisdag 1 nov Tisdag 13 dec Kommunstyrelsen fastställer sammanträdesdagar för 2016 enligt förslag.
Ks 132 Interkommunal ersättning (IKE) och bidragsbelopp 2016 Kommunstyrelsen presidium får delegation att fastställa interkommunal ersättning samt bidragsbelopp för förskola, fritids och pedagogisk omsorg samt grundskola och grundsärskola för 2016 enligt bilaga. Bou
Ks 133 Dnr 9015/257.109 SCB:s Medborgarenkät Medborgarenkät beställs vart annat år. Nästa medborgarenkät beställs våren 2017.
Ks 134 Dnr 9015/258.109 Politikerarvode Det reglemente som fastställts gäller. Personalutskottet får i uppdrag att börja titta på arvodesreglerna i samarbete med samtliga gruppledare.
Ks 135 Dnr 9015/259.109 Boende för ensamkommande flyktingbarn Kommunstyrelsen beslutar öppna boende för ensamkommande flyktingbarn på Telecenter i Bygdeå, samt vandrarhemmet Golfen, Robertsfors.
Ks 136 Delgivningar 9015/226.109 Inspektionen för vård och omsorg: Tillsyn av handläggning av familjehemsplaceringar vid socialtjänsten i Robertsfors 9015/225.109 Robertsfors IK: Skrivelse ang planering för ny förskola i Robertsfors 9013/119.109 Länsstyrelsen: Slutbesiktningsprotokoll Brukskanalen, etapp 3 9015/250.109 Länsstyrelsen: Information till kommunerna om nya fördelningstal för mottagande av ensamkommande barn 2016 Protokoll Allmänna utskottet, 151013 Protokoll Barn- och utbildningsutskottet, 151012 Protokoll Socialutskottet, 151012