Sida Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 1 (18) Plats och tid Kommunhuset den 12 april 2016 kl. 08.00 12.30 ande Roland Åkesson (C), ordförande Jens Robertsson (C) Britt-Marie Domeij (M) Lars Hollner (S) Kristina Nyman (S), tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Fredrik Johansson, ekonomichef, 120 Åsa Hällerståhl, ekonom, 120 Thomas Nilsson, teknisk chef, 124, 125, 129 Marita Eriksson, turismansvarig, 117, 118 Anneli Nielsen, miljöchef, 133 Lars Petersson, fastighetsingenjör, 124, 125, 129 Mats Johansson, kommunchef Birgitha Freij, kommunsekreterare Utses att justera Jens Robertsson och Kristina Nyman Justering Måndagen den 18 april 2016 Under- Paragraf 117-133 Skrift Sekreterare... Birgitha Freij Ordförande... Roland Åkesson Organ Justerande...... Jens Robertsson Kristina Nyman ANSLAG/BEVIS 2016-04-12 Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunens officiella anslagstavla i kommunhuset. Kommunstyrelsens arbetsutskott Datum för 2016-04-19 Datum för 2016-05-11 anslags uppsättande anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Birgitha Freij
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 2 117 KS 2016/020 TURISMVERKSAMHETEN 2016: EVENEMANGS- UTVECKLING Marita Eriksson, turismansvarig, samt Eva Aronsson och Robert Schöttke, Mönsterås Handel, rapporterar från nätverket för utveckling av årliga evenemang såsom Bluesfestivalen, marknaderna, bomässan, o.s.v. Ambitionen är att utveckla de evenemang som finns och är väl kända för att locka fler besökare. Arbetsutskottet diskuterar evenemang i kommunen såsom aktiviteter för boende och besökare, men också ett sätt att locka fler att bosätta sig i Mönsterås kommun. Bland annat påpekas vikten av att planera evenemangen så att besökarna har möjlighet att handla samtidigt. Rapporten läggs till handlingarna. Marita Eriksson har samordningsansvaret i kontakterna med arrangörer av olika evenemang. Marita får i uppdrag att ta fram ett förslag till en strategi för samarbetet mellan kommunen och evenemangsnätverket.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 3 118 KS 2010/111 MÖNSTERÅS HANDEL Bakgrund AU 21 okt 2014 AU 18 nov 2014 Aktuellt Diskussion Arbetsutskottet beslutade enligt 234/2012 att stödja Mönsterås Handel med 150 tkr under två år, sammanlagt 300 tkr, under tiden 1 september 2012 31 augusti 2014. I beslutet angavs att styrelsen för Mönsterås Handel årligen ska lämna en rapport om verksamheten. Eva Aronsson och Robert Schöttke, ordförande respektive vice ordförande i styrelsen för Mönsterås Handel, informerade om verksamheten under 2014 och planeringen inför 2015. Eva och Robert ansökte också om ekonomiskt stöd till fortsättning av projektet. Näringslivssekreterare Thomas Svensson och kommunchef Mats Johansson fick i uppdrag att dels bereda ansökan om fortsatt verksamhetsbidrag, dels ta fram statistik för konsumtion uppdelat på dagligvaror respektive sällanköpsvaror för Mönsterås och de närliggande kommunerna Oskarshamn och Kalmar. Handling Förslag om fortsatt samverkansavtal för utveckling av Mönsterås Handel år 2015, från Mats Johansson och Thomas Svensson. Arbetsutskottet beslutade att, mot bakgrund av Mönsterås Handels presenterade arbete och resultat samt framtida konkreta målsättningar/satsningar, stödja Mönsterås Handel med 190 tkr under 2015. Styrelsen för Mönsterås Handel ska årligen lämna en rapport om verksamheten. et belastar konto för näringslivsbefrämjande åtgärder. Eva Aronsson och Robert Schöttke, ordförande respektive vice ordförande i styrelsen för Mönsterås Handel, informerar om verksamheten under 2015 och planeringen inför 2016. Eva och Robert ansöker också om fortsatt ekonomiskt stöd till verksamheten inom Mönsterås Handel. Arbetsutskottet diskuterar utvecklingen av handeln utmed Storgatan i köpingen, både utbudet av varor/tjänster och möjligheter för företagarna att få stabilitet i sin verksamhet. Mönsterås Handel uppmanas inkomma med en skriftlig ansökan om ekonomiskt stöd för 2016. Mönsterås Handel föreslås ta initiativ till bildande av ett nätverk med ägare till butikslokaler samt representanter för kommunens tekniska kontor och planavdelning samt Mönsterås Utvecklings AB i syfte att arbeta långsiktigt med etableringar och den fysiska planeringen av Storgatan och centrum i köpingen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 4 119 KS 2015/096 ÖVERENSKOMMELSE MED ARBETSFÖRMEDLINGEN ANGÅENDE UNGDOMSARBETSLÖSHET Bakgrund AU 26 maj 2015 KS 9 jun 2015 AU 8 dec 2015 Aktuellt Regeringen har tillsatt en delegation som arbetar för att få tillstånd samverkan mellan kommunerna och Arbetsförmedlingen (AF) i avsikt att minska ungdomsarbetslösheten. De kommuner som vill teckna en överenskommelse med AF kan börja arbetet genom att skriva under en avsiktsförklaring, vilket är första steget i processen och en symbolhandling. De kommuner som undertecknar avsiktsförklaringen före 30 juni 2015 kan ansöka om 200 tkr i statsbidrag att använda till att arbeta fram en överenskommelse enligt fastställda kriterier. Målgrupp är samtliga ungdomar mellan 16 och 24 år, bosatta i kommunen, och som varken studerar eller arbetar eller som är undersysselsatta. Kommunledningskontoret fick i uppdrag att förbereda undertecknandet av en avsiktsförklaring och därefter börja arbeta med en överenskommelse med Arbetsförmedlingen. Kommunstyrelsen informerades om ärendet. Överenskommelse mellan Mönsterås kommun och Arbetsförmedlingen om unga till arbete, från kommunchef Mats Johansson. Mönsterås kommun ansökte om medel från Delegationen för unga till arbete (DUA) för utarbetande av en lokal överenskommelse om samverkan. Medel om 200 tkr beviljades. Arbetet utförs i samverkan med Oskarshamns och Högsby kommuner samt Arbetsförmedlingen. Föredragande: Eva Hjälmered och Patrik Williamsson från Oskarshamn kommun. Arbetsutskottet beslutade att godkänna inriktningen på överenskommelsen såsom den muntligen beskrivits, samt gav kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen i uppdrag att underteckna den slutliga överenskommelsen. Undertecknandet skedde den 17 dec 2015. Patrik Williamsson rapporterar om den lokala överenskommelsen där det framgår att målet är att genom samverkan med Arbetsförmedlingen och i samarbete med Oskarshamns och Högsbys kommuner minska ungdomsarbetslösheten, göra det lättare för unga att ta sig in på arbetsmarknaden och att säkerställa att alla har en meningsfull vardag. Rapporten läggs till handlingarna.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 5 120 KS 2016/052 BUDGET 2017, EKONOMISK FLERÅRSPLAN 2018-2019 AU 22 mar 2016 Aktuellt Arbetsutskottet hade kallat nämndernas presidier, förvaltningschefer och ekonomer till möte för genomgång av prognoser för 2016 och förutsättningar för budget 2017 med flerårsplaner 2018-2019. Informationen togs med till det fortsatta budgetarbetet. Arbetsutskottet går igenom finansiella mål, övergripande och riktade verksamhetsmål, och uppdrag till nämnderna. Ärendet återupptas.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 6 121 KS 2016/059 FRÄLSEGÅRDEN 5 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparna Malin och Richard Guinn, Gröndalsvägen 18, 383 92 Mönsterås, om köp av fastigheten Frälsegården 5 till ett pris av 99 200 kronor. Villkor framgår av kontraktet. Köpekontraktet godkännes. Villkor framgår av avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 7 122 KS 2016/064 GISSEMÅLA 1:276 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Jutta Behling, Esternay Strasse 23 F, 76337 Waldbronn, Tyskland, om köp av fastigheten Gissemåla 1:276 till ett pris av 225 000 kronor. Villkor framgår av kontraktet. Köpekontraktet godkännes. Villkor framgår av avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 8 123 KS 2016/065 GISSEMÅLA 1:277 - KÖPEKONTRAKT Handling Förslag till köpekontrakt mellan säljaren Mönsterås kommun och köparen Walter Schupp, Esternay Strasse 23 G, 76337 Waldbronn, Tyskland, om köp av fastigheten Gissemåla 1:276 till ett pris av 225 000 kronor. Villkor framgår av kontraktet. Köpekontraktet godkännes. Villkor framgår av avtalet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 9 124 KS 2015/078 UNDERHÅLLSPLAN 2016-2018 Handling Underhållsplan 2016-2018, från tekniska kontoret, fastighetsavdelningen. Lars Petersson, fastighetsingenjör, och Thomas Nilsson, teknisk chef, går igenom behov av åtgärder på kommunens fastigheter de närmaste åren. Vid oförutsedda händelser kan omprioriteringar av underhållsplanen vara nödvändiga. Lars och Thomas går också igenom förslag till användning av de extra medel som avsatts under år 2016. Arbetsutskottet godkänner planeringen.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 10 125 KS 2016/067 UNDERHÅLL AV SAMLINGSLOKALEN SVANEN, HAGAGATAN 5 Bakgrund Aktuellt Lokalen Svanen på Hagagatan 5, Mönsterås, används som föreningslokal. Mönsterås kommun hyr lokalen, 150 kvm, av Mönsterås Bostäder AB. Enligt bilaga 5 i hyresavtalet ska kostnader för inre underhåll delas mellan kommunen och MBAB. Lokalen är i behov av byte av golvmatta i det stora rummet och i köket, samt målning av väggarna i det stora rummet. Kostnaden beräknas till cirka 113 900 kronor, av vilket kommunen ska betala 56 950 kronor. Kommunen saknar avtal/överenskommelse med föreningarna som använder lokalen. Underhållskostnaderna godkänns. Tekniska kontoret får i uppdrag att skriva överenskommelse om lokalanvändningen med föreningarna, alternativt den största föreningen, innan underhåll påbörjas. Överenskommelsen återrapporteras till arbetsutskottet.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 11 126 KS 2015/206 TILLGÄNGLIGHETSPROGRAM FÖR MÖNSTERÅS KOMMUN Handling Förslag till Tillgänglighetsprogram för Mönsterås kommun, från kommunkansliet. Syftet med tillgänglighetsprogrammet är att det ska vara en anvisning till hur nämnder, förvaltningar och bolag inom kommunkoncernen ska hantera tillgänglighetsfrågorna, och att man ser sin roll i tillgänglighetsarbetet. I programmet poängteras att tillgänglighet handlar om att göra alla delar i samhället tillgängliga för alla; det handlar om såväl bemötande och attityder som fysisk tillgänglighet. Programmet ska varje mandatperiod utvärderas på så sätt att varje verksamhet inom koncernen ska redovisa hur man arbetar med tillgänglighet inom sitt område och på vilket sätt man bidrar till att öka alla invånares möjlighet att delta i samhället. AU 12 jan 2016 Remissvar Kommunkansliet fick i uppdrag att inhämta synpunkter från nämnderna, de kommunala bolagen och kommunala råd, samt att via hemsidan bereda möjlighet att inkomma med remissyttrande. Synpunkter har inkommit från miljönämnden, byggnadsnämnden, folkhälsorådet, barn- och utbildningsnämnden, Mönsterås Utvecklings AB, Mönsterås Bostäder AB, kulturnämnden, socialnämnden, funktionshinderrådet samt beredskapssamordnaren. Programmet kompletteras med inkomna synpunkter. Kommunkansliet får i uppdrag att se över språk och utformning av programmet. Därefter föreslås kommunstyrelsen besluta föreslå kommunfullmäktige att fastställa Tillgänglighetsprogram för Mönsterås kommun 2016-2019.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 12 127 KS 2015/216 SVAR PÅ REVISIONSRAPPORT: GRANSKNING AV STYRNING, UPPFÖLJNING OCH KVALITETSARBETE I GRUNDSKOLAN Handling Granskning av styrning, uppföljning och kvalitetsarbete i grundskolan, från revisorerna. Rapporten är ställd till barn- och utbildningsnämnden som svarar revisorerna. Ärendet delges kommunstyrelsen. År 2011 granskade revisorerna barn- och utbildningsnämndens styrning och uppföljning. Revisorerna bedömde att barn- och utbildningsnämnden i stort säkerställde att skolans verksamhet optimerades och bedrevs i enlighet med gällande styrdokument. I granskningen identifierades några förbättringsområden, varför revisorerna beslutat att granska barn- och utbildningsnämndens styrning, uppföljning och kvalitetsarbete i grundskolan. Revisorerna bedömer att det finns en verksamhetsplanering med adekvata mål för grundskoleverksamheten, att förvaltningschefen och rektorer har tydliga uppdrag och att det finns rutiner för återkoppling av verksamhetens resultat (målen är helt uppfyllda). Målen om ändamålsenlig resursfördelning och ett systematiskt kvalitetsarbete bedöms vara delvis uppfyllda. Handling Barn- och utbildningsnämnden har den 16 mars yttrat sig över rapporten. Revisionsrapporten och barn- och utbildningsnämndens svar överlämnas till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige för kännedom.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 13 128 KS 2016/041 ANSÖKAN OM TILLFÄLLIG ERSÄTTNING FÖR INTEGRATIONSAKTIVITETER Kommunstyrelsen beslutade enligt 11/2016 att som en engångåtgärd avsätta 600 tkr till bidrag som föreningarna kan ansöka om som extra stöd till arbete med integration i Mönsterås kommun. Fyra ansökningar om tillfällig ersättning för integrationsaktiviteter har inkommit. Arbetsutskottet beviljar Pingstförsamlingen, Storgatan 88, 383 37 Mönsterås, 10 500 kronor till inköp av tolkutrustning, Lions, Storgatan 42, 383 30 Mönsterås, 35 000 kronor till badaktiviteter samt studier i demokrati, föreningsverksamhet och samhällskunskap, Fliseryds IF, Ryssebacken 3, 380 53 Fliseryd, 10 000 kronor till extra ledarstöd, material och utrustning inom fotbollsverksamheten, Stranda United IF, Ramsövägen 8, 383 92 Mönsterås, 31 900 kronor till att via fotbollsträning skapa kunskap om samhällets och föreningslivets värderingar och normer. Redovisning av hur bidraget använts inlämnas till kommunkansliet senast i december 2016 i form av en kort beskrivning (max en A4-sida).
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 14 129 KS 2013/226 BADPLATS, FÄRJELÄGET OKNÖ AU 19 nov 2013 AU 24 feb 2015 AU 29 mar 2016 Aktuellt Thomas Nilsson, teknisk chef, och Oskar Olsson, parkingenjör, presenterade skisser på iordningställande och upprustning av Gamla färjeläget på Oknö till badplats. Åtgärderna går att genomföra etappvis: renovering och bottenrensning, rivning av gammalt färjeläger, ombyggnad av dykdalber (grupp av neddrivna pålar för förtöjning m.m.) till soldäck, ombyggnad av bryggan, markarbeten, m.m. Tekniska kontoret fick i uppdrag att arbeta vidare med planeringen, samt att påbörja arbeten i enlighet med vad driftsbudgeten medger. Arbetsutskottet beslutade att anta HB G-A Carlsson & Son, Blomstermåla, som totalentreprenör för rivning av gamla färjeläget till ett pris av 197 tkr exkl. moms samt att anslå 53 tkr exkl. moms till oförutsett. Kostnaden belastar konto 22421 92425 med 250 tkr. Arbetet innefattar bl.a. rivning, rensning av sjöbotten och mindre schaktarbeten. Handling Upphandling av entreprenör för badplats Färjeläget, Oknö, från tekniska kontoret 2015-03-21. Arbetsutskottet beslutade att godkänna muntligt presenterat förslag och förfrågningsunderlag för byggnation av ny badplats vid Färjeläget, Oknö samt delegerar till tekniske chefen att tilldela vinnande entreprenör uppdraget att bygga och färdigställa badplatsen i enlighet med upprättad tidsplan. Efter genomförd utvärdering av inkomna anbud (tre) antogs Peab Anläggning AB till en kostnad av 1 767 540 kronor exkl. moms.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 15 130 KS 2016/058 MOTION: DELTAGANDE I SKATTEKOLLEN Handling Motionens syfte Motion inlämnad av Britt-Marie Domeij och Curt-Rune Roos, Moderaterna. Motionären föreslår att kommunen undersöker hur det fungerar att delta i Skattekollen ett digitalt redskap som blir lättillgängligt via kommunens hemsida. Motionen överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 16 131 KS 2016/045 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE GRAVFÄLT Handling Medborgarförslag inlämnat av Janåke Peterson, Lönnstigen 6, 380 52 Timmernabben. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att vegetationen vid gravfält från bronsåldern avverkas och röjs, att lägre gravar avtorvas, samt att informationstavla sätts upp. Medborgarförslaget överlämnas till kommunledningskontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 17 132 KS 2016/053 MEDBORGARFÖRSLAG ANGÅENDE UPPHAND- LING AV BURÄGG Handling Medborgarförslag inlämnat av Ingmari Rosberg Johansson, Uvavägen 10, 383 92 Mönsterås. Förslagets syfte Förslagsställaren föreslår att kommunen fattar beslut om att av djuretiska skäl inte upphandla eller köpa in ägg från hönor i små burar. Medborgarförslaget överlämnas till tekniska kontoret för yttrande.
Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-04-12 18 133 KS 2015/134 ANGÅENDE TILLSTÅND TILL SKYDDSJAKT PÅ STORSKARV/MELLANSKARV Bakgrund KS 8 sep 2015 Aktuellt Länsstyrelsen i Kalmar län, 391 86 Kalmar, beslutade 2013-02-20 om tillstånd till skyddsjakt på storskarv/mellanskarv fram till och med den 31 december 2015. Handling Förlängning av gällande beslut angående tillstånd till skyddsjakt på storskarv/ mellanskarv, från miljöchef Anneli Nielsen. Trots gällande tillstånd för skyddsjakt får Mönsterås kommun rapporter från yrkesfiskare om problem med skarvens ökning och utbredning utmed hela kusten. Alltfler kommuninvånare upplever också att såväl närmiljön som fritidsmiljön förfulas och blir otillgängliga genom skarvens utbredning. Utanför Timmernabbens samhälle har ytterligare två öar blivit skarvkolonier under de allra senaste åren; det gäller Landsholmarna. Här rapporterar boende om stora olägenheter med lukt av rutten fisk, avföring, flugor, samt störande ljud. Nyemåla Landsholm ligger nära bebyggelse med permanentboende inom detaljplanelagt område, ön är planlagd för friluftsbad (Rb). Kommunstyrelsen beslutade att hemställa att Länsstyrelsen i Kalmar län beslutar om tillstånd till fortsatt skyddsjakt på storskarv/mellanskarv under åren 2016-2017, samt medger markägare och jakträttsinnehavare utökad tid för jakten motsvarande den som yrkesfiskarna med yrkeslicens har. Länsstyrelsen i Kalmar län, beslut 2016-02-29, Tillstånd till skyddsjakt på storskarv. Länsstyrelsen i Kalmar län har förlängt tillstånden enligt tidigare års omfattning. Det innebär att markägare och jakträttsinnehavare bara har begränsad jakträtt under tidig vår och under hösten. et har överklagats av Sveriges Ornitologiska Förening. Naturvårdsverket har beslutat om inhibition för den delen av länsstyrelsens beslut som gäller fastighetsägare och jakträttsinnehavare. Miljöchef Anneli Nielsen får i uppdrag att tillskriva Länsstyrelsen i Kalmar län och Naturvårdsverket angående dispens för beslutet i Mönsterås kommun.