Individ- och omsorgsnämnden Kallelse/föredragningslista 1 (2) 2012-08-15 Individ- och omsorgsnämnden kallas till sammanträde tisdag den 28 augusti 2012, kl 18:00 Plats: Duvborummet Förhinder anmäls till: Tarja Laitinen, telefon 08-706 82 88 Ordförande/sekreterare: Inger Lundberg (S)/ Tarja Laitinen Föredragningslista Dnr Sida 1. Sammanträdets öppnande 2. Fråga om kallelse till sammanträdet skett i behörig ordning 3. Upprop 3 4. Val av protokolljusterare och tid för justering Anmälningsärenden 5. Anmälningsärenden - Detaljorganisation - Muntlig rapport från verksamheten 4 Anmälan av delegationsbeslut 6. Redovisning av delegationsbeslut - Verksamhetssystem juni juli 2012 - Diarieförda delegationsbeslut 2012-06-08-2012-08-15 Pärm 5-6 Behandling av beslutsärenden 7. Individ- och omsorgsnämndens delårsbokslut 2012 8. Begäran om kompensation för volymförändringar och förändrade förutsättningar inom individ- och omsorgsnämnden ION- 0039/2012 ION- 0068/2012 Utsänds senare Utsänds Senare 9. Uppföljning av internkontrollplan 2012 ION- 0067/2012 Utsänds senare Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: 08-706 80 00 Organisationsnummer: 212000-0175 individochomsorgsnamnden@sundbyberg.se www.sundbyberg.se 1
Individ- och omsorgsnämnden Kallelse/föredragningslista 2 (2) 2012-08-15 10. Serviceprogram för Ursvik och Brotorp 2013 och framåt 11. Yttrande över medborgarförslag - Kontaktpersoner till människor med funktionsnedsättning! Väckt av Katariina Numminen-Sakko 12. Yttrande över remiss - Förslag till länsgemensamt resurscentrum mot hedersrelaterat förtryck och våld, Origo 13. Yttrande över detaljplan för fastigheterna Banken och Basaren vid Landsvägen i centrala Sundbyberg 14. Upphandling av insatser enligt socialtjänstlagen för psykiatrins målgrupp Förfrågningsunderlaget till upphandlingen utsänds separat - sekretess 15. Rapportering av ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen (SoL) per den 30 juni 2012 16. Rapportering av ej verkställda beslut enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS) per den 30 juni 2012 ION- 0070/2012 ION- 0054/2012 ION- 0063/2012 ION- 0064/2012 ION- 0083/2011 ION- 0071/2012 ION- 0072/2012 7-37 38-41 42-67 68-69 70-71 72 73 Frågor rörande ärenden lämnas till Tarja Laitinen senast 2 dagar före sammanträdet via e-post tarja.laitinen@sundbyberg.se eller per telefon 08-706 82 88 2
UPPROPS- OCH VOTERINGSLISTA Datum: Sida 1 NÄRVARANDE TJÄNSTGÖRANDE ERSÄTTARE ÄRENDE NR JA NEJ JA NEJ ÄRENDE NR JA NEJ Runestad Ritva, 2:e v ordf Segeljakt Jenny, led. Sandenskog Ulla, led. Björnström Kristofer, led. Lundberg Inger, Ordf Völker Per, led. Hagos Hiwet, led. Sandén Karin, led. Larsson Ronnie, led. Jarl Sandberg Harriet, led. Laine Peter, led. Manell Jens, led. Nilsson Bo, 1:e v. Ordf Kjellin Barbro, ers. Appelgren Olle, ers. Shokouhi Alireza, ers. Sandberg Pär Olof, ers. Kaarela Oiva, ers. Clausen Cecilia, ers. Borelius Florence, ers. Mattsson Christer, ers. Johansson Ulf, ers. Källström Magnus, ers. Kanani Sasan, ers. Rohlin Per-Daniel, ers. Palovaara Carina, ers. M M M M S S S MP MP FP V KD C M M M M S S S S MP FP V KD C 3
Organisation individ- och omsorgsförvaltningen 2012 Stab Utvecklingsledare Controller/ekonom Nämndsekreterare/systemförvaltare Planerings- /utredningsledare Administrativa handläggare Samverkansledare Metodstödjare Projektledare Folkhälsoplanerare Förvaltningschef Marianne Saur Hedlund Gemensamma familjerättsnämnden för Solna och Sundbyberg Gemensamma verksamheter med andra kommuner Familjepoolen Jourhemspoolen FoU-Nordväst Socialjour Nordväst Stödcentrum för unga brottsoffer Relationsvåldscentrum Barncentrum Västerort Projekt Familjevåldsteam Nordväst Myndighetsutövning Verksamhetschefer Solveig Sandström Birgitta Zaar Kjell Sundin Utförarverksamhet Verksamhetschef Ann-Christin Ek MOA-teamet Myndighet Myndighet Myndighet ekonomiskt barn och vuxen och bistånd ungdom omsorg Vik. samordnare Haza Ahmad Ek. bistånd Dödsboärenden Boendefrågor Samordnare Leena Andersson Samordnare Michaela Håkansson Barngrupp Ungdomsgrupp Familjehem Kontaktperson/ familj Samordnare Bibbi Ranevad Missbruksgrupp Biståndsgrupp (socialpsykiatri och LSS) Omsorgs- Daglig Socialpsykiatri Personligt boende verksamhet stöd Enhetschef Ulla Sundh Enhetschef Torbjörn Ekevik 4 + 4 gruppbostäder Kontaktpersoner LSS Enhetschef Annika Holm 7 enheter för daglig verksamhet Arbetscoach Enhetschef Birger Friberg 2 gruppbostäder Boendestöd Träffverksamhet Kontaktperson SoL Enhetschef Marianne Nilsson Enhetschef h Ulrika Jansson Personlig assistans Ledsagning Avlösare Kontaktfamilj Individ- familj stöd och behandling Enhetschef Vakant Förebyggande Resursteamet Föräldrastöd Ungdomstjänst Förmedlingsmedel Vasagatan Stödteamet Boendefrågor 4
5
6
Individ- och omsorgsförvaltningen Kersti Huddén 2012-08-07 1 (1) Dnr ION-0070/2012 Individ- och omsorgsnämnden Serviceprogram för Ursvik och Brotorp 2013 och framåt Beslutsunderlag Miljö- och stadsbyggnadsförvaltningens skrivelse den 5 juli 2012 Bilagorna till Serviceprogrammet finns att tillgå på förvaltningen alternativt http://www.sundbyberg.se/4.1e0a461f1363f4274748000154.html?casename=ion -0070/2012 Individ- och omsorgsförvaltningens skrivelse den 7 augusti 2012 Sammanfattning Ett nytt Serviceprogram för Ursvik och Brotorp 2013 och framåt har sammanställt av miljö- och stadsbyggnadsförvaltningen. Samtliga förvaltningar har deltagit i arbetet och lämnat sina synpunkter. Dokumentet beskriver hur områdena ser ut idag, vilken närservice som finns, vad som planeras och i vilken takt utbyggnad av service planeras ske. Stora förändringar planeras i dessa områden och i programmet beskrivs Sundbybergs stads ambitioner för att skapa trygga och tillgängliga områden där varje individ ska få möjlighet till ett gott vardagsliv. Serviceprogrammet vänder sig till boende i Ursvik och Brotorp, till de som överväger att flytta dit samt till förtroendevalda och anställda i staden, byggföretag och andra servicegivare. Serviceprogrammet visar på en genomtänkt, strategisk planering där hänsyn tagits till barns och ungdomars behov, tillgänglighet för personer med funktionsnedsättningar, möjligheter till friskvård och friluftsliv samt miljöaspekter. Förslag till beslut 1. Individ- och omsorgsförvaltningens skrivelse godkänns och skickas som svar på kommunstyrelsens remiss Serviceprogram för Ursvik och Brotorp 2013 och framåt. Marianne Saur Hedlund Förvaltningschef Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg Besöksadress: Kavallerivägen 4, Rissne Telefon: 08-706 80 00 Organisationsnummer: 212000-0175 individochomsorgsforvaltningen@sundbyberg.se www.sundbyberg.se 7
SERVICEPROGRAM FÖR URSVIK OCH BROTORP 2012-07-05 Anna Sahlin och Linda Blomkvist m.fl. Serviceprogram för Ursvik och Brotorp 2013 och framåt SERVICEPROGRAM FÖR URSVIK OCH BROTORP 2013 OCH FRAMÅT... 1 INLEDNING... 2 SUNDBYBERGS STADS SERVICEPROGRAM FÖR URSVIK OCH BROTORP... 2 VÄLKOMMEN TILL URSVIK OCH BROTORP... 3 URSVIK IDAG... 3 BROTORP IDAG... 4 KOMMUNIKATIONER... 5 NÄROMRÅDET OCH ÖVRIG SERVICE IDAG... 5 PLANERAD UTBYGGNAD URSVIK OCH BROTORP... 8 URSVIK... 8 BROTORP... 10 GEMENSAMMA UTGÅNGSPUNKTER FÖR PLANERINGEN... 11 SUNDBYBERGS STADS VISION... 11 ÖVERSIKTSPLAN FÖR SUNDBYBERGS STAD... 11 MÅL OCH INRIKTNING PÅ PLANERINGEN... 12 PLANERING FÖR KOMMUNAL SERVICE I URSVIK OCH BROTORP... 13 BEFOLKNINGS- OCH BOSTADSBYGGNADSPROGNOS... 13 KONSEKVENSER AV BEFOLKNINGSÖKNING... 13 FÖRSKOLA... 14 SKOLA... 14 OMSORG OM ÄLDRE OCH MÄNNISKOR MED FUNKTIONSNEDSÄTTNING... 19 ÖVRIG SOCIAL SERVICE... 21 FRITID... 21 KULTUR... 24 ÅTERVINNING... 25 LANDSTINGETS SERVICE... 26 DETALJHANDEL, KOMMERSIELL SERVICE OCH RESTAURANGER I URSVIK... 27 INRIKTNING NÄR URSVIK ÄR FULLT UTBYGGT... 27 ARBETSPLATSER... 27 HANDEL I URSVIK... 28 FORTSATT PLANERING, VÄSTRA URSVIK... 29 KYRKA... 30 TELEFON Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 Kavallerivägen 4, Rissne 212000-0175 www.sundbyberg.se BESÖKSADRESS ORG.NUMMER 8
SERVICEPROGRAM FÖR URSVIK OCH BROTORP 2012-07-05 Anna Sahlin och Linda Blomkvist m.fl. Inledning Sundbybergs stads Serviceprogram för Ursvik och Brotorp I Sundbybergs stads Serviceprogram för Ursvik och Brotorp beskrivs områdena Lilla Ursvik, Stora Ursvik och Brotorp. Du kan läsa om områdena idag och vilken närservice som finns. Men framför allt kan du läsa om vad som planeras framåt och i vilken takt utbyggnaden av service planeras ske. I områdena sker stora förändringar och sammanlagt för Stora Ursvik och Brotorp kommer utbyggnaden att fortsätta så att det år 2025 totalt omfattar minst 5 300 bostäder och även arbetsplatser. Ursvik och Brotorp byggs ut i etapper1 och planeringen sträcker sig fram till ca 2020/2025. Lilla Ursvik består i huvudsak av befintlig småhusbebyggelse, här finns omkring 300 bostäder och området befolkas av ca 800 personer. Sundbybergs stad har ett samlat planeringsperspektiv för service i Ursvik och Brotorp. Innehåll - vad beskrivs i serviceprogrammet? I serviceprogrammet beskrivs Sundbybergs stads ambitioner för att skapa trygga och tillgängliga områden där varje individ ges möjlighet att utforma sitt vardagsliv utifrån sina egna förutsättningar och behov. Förutsättningar för det skapas genom goda kommunikationer, förskolor och skolor, kultur- och fritidsaktiviteter, omsorg om äldre och människor med funktionsnedsättning och annan närservice. Allt detta kommer att växa fram och utvecklas i takt med att fler bostäder och arbetsplatser byggs. Planerat innehåll, läge och tidpunkt för de olika verksamheterna redovisas i programmet. Teknisk infrastruktur som gatunät, vatten- och avlopp, avfallshantering etc. beskrivs däremot inte. 2 Syfte - Varför finns serviceprogrammet? Serviceprogrammet för Ursvik och Brotorp finns för att kommunen och andra servicegivare ska ha ett gemensamt planeringsdokument att utgå ifrån. På så sätt skapas förutsättningar för att säkerställa servicen till de boende i Ursvik och Brotorp. Men serviceprogrammet finns också för att bidra till marknadsföringen av områdena genom att informera om vilken service som planeras. Målgrupp - Vem vänder sig serviceprogrammet till? Serviceprogrammet vänder sig till boende i Ursvik och Brotorp, människor som överväger att flytta till Ursvik eller Brotorp, den kommunala organisationens förtroendevalda och anställda, markägare, byggföretag och andra servicegivare. Se bilaga 3 för etappindelning. Det finns också en sammanfattning av serviceprogrammet som du hittar på www.sundbyberg.se eller kan beställa via kommunens växel 08-706 80 00. 1 2 TELEFON Sundbybergs stad, 172 92 Sundbyberg 08-706 80 00 TELEFAX 08-733 38 36 Kavallerivägen 4, Rissne 212000-0175 www.sundbyberg.se BESÖKSADRESS ORG.NUMMER 9
Välkommen till Ursvik och Brotorp Ursvik och Brotorp har ett unikt geografiskt läge i gränsen mellan grönområden och stadsbygd. Områdena ligger i Sundbybergs kommun, norr om E18/Enköpingsvägen, och här sker just nu stora förändringar i stadsbilden. Öster och väster om Lilla Ursvik kompletteras successivt bostads- och serviceutbudet. År 2020 kommer omkring 13 500 personer att bo här. Till år 2026 väntas området befolkas av drygt 14 600 personer. När områdena växer utvecklas successivt utbudet av närservice med förskolor, skolor, butiker, restauranger och kaféer, närsjukvård och annan service. Ursvik idag Ursvik är ett känt motions- och rekreationsområde. Här finns löp- och skidspår med olika längd där några är el-upplysta. Det finns en belyst 11-manna fotbollsplan med konstgräs, knattespår för de yngre, grillplatser och en motionsgård. I motionsgården finns bland annat omklädningsrum och duschar, försäljning av enklare förtäring och bastu och en liten gymnastiksal. I området finns också ett antal kolonilotter. Intill motionsområdet ligger Igelbäckens naturreservat 3 som erbjuder möjligheter till friluftsliv, natur- och kulturupplevelser och social samvaro. Naturreservatet bidrar till att bevara och förstärka Järvakilen som spridningsväg för biologisk mångfald. Naturreservatet är, och kommer att vara, en tillgång inte bara för fritidsverksamhet utan även för förskolor/skolor och andra verksamheter i området. Flera föreningar tränar, tävlar och har olika aktiviteter i området. Bebyggelsen i den äldre delen av Ursvik, Lilla Ursvik, består i huvudsak av småhus byggda på 1930- och 1940-talet. I Lilla Ursvik bor cirka 800 personer 4. Av dem är knappt 80 barn under sju år och drygt 110 personer är över 65 år. Sommaren 2007 flyttade de första invånarna in i den nya delen av Ursvik, Stora Ursvik. Sedan dess har den första delen av området, etapp 1A väster om Milstensvägen, färdigställts. Även i etapp 1 B norr om Marieborgsgatan, har många hunnit flytta in och återstående byggnation i den etappen väntas klar under 2013. Här finns framförallt småhus, par- och radhus men även lägenheter med bostadsrätt. Även i etapperna 2A och 2C pågår byggnationer och under 2012 sker de första inflyttningarna. Här erbjuds främst flerbostadshus, några även i form av hyresrätter. Färdigställda bostäder har hittills riktat sig i hög utsträckning till barnfamiljer och det är en ung befolkning som flyttat in. Enligt kommunens befolkningsprognos 5 bor det omkring 1 700 personer i Stora Ursvik vid 2012 års slut. Av dem är närmare 470 barn (28 procent) under sju år medan endast 36 personer (2 procent) är över 65 år. 3 Inrättat av kommunfullmäktige 2004 med stöd av miljöbalken. 4 Enligt WSP analys och strategi: Rapport befolkningsprognos för Sundbybergs stad år 2012-2026 2012-03-23 5 Se not 4 10 3
Ursvikskolan ligger centralt placerad i området, nära Ursviks motionsområde och Brotorp. Skolan, som drivs i kommunal regi, har plats för 260 barn 6 och invigdes i augusti 2004. Här finns förskoleklass och elever upp till årskurs sex. Lokalerna är flexibla så att de kan anpassas till verksamhetens behov. Älvkvarnsskolan på Marieborgsgatan öppnade i augusti 2008. Det är Pysslingens förskolor och skolor AB som driver verksamheten. Under läsåret 2012/2013 finns barn i åldern ett till sju år på Älvkvarnsskolan. Byggnaden har plats för totalt cirka 300 barn med en tänkt förskoledel på 100 platser och skola för drygt 200 barn upp till årskurs sex. Skolan kommer byggas ut för ytterligare 300 barn med verksamhetsstart 2013. Svenska kyrkan har tidigare haft öppen förskola här vilken på sikt kommer att bedrivas någon annanstans i området. Granatäpplets förskola, norr om aktivitetsparken, i kvarteret Granatäpplet öppnade hösten 2010. Förskolan drivs i kommunal regi och har plats för upp till 120 barn i åldrarna ett till fem år. Milots förskola, som drivs i kommunal regi, öppnade hösten 2011 och har plats för upp till 160 barn i åldrarna ett till fem år. Verksamheten är fördelad på tio avdelningar. I februari 2012 startade också en finsk avdelning på Milot. Verksamheten bedrivs i provisoriska paviljonger. Aktivitetsparken ligger strategiskt placerad och knyter samman Lilla och Stora Ursvik. Den invigdes våren 2008 och där finns möjlighet till aktiviteter för alla åldrar. Parken innehåller bland annat basketplan, skateboardramp och lekpark. Det finns också en mindre scen för olika uppträdanden. Aktivitetsparken vänder sig till barn och ungdomar i området som spontant vill röra på sig och är därför inte bokningsbar. Det är en så kallad spontanidrottsyta. Motionsslingorna som är elbelysta och går via Ursviks motionsgård har också en anslutning från aktivitetsparken sedan 2009. Ursviks holme är det lilla grönområdet som ligger i de västra delarna av Stora Ursviks småhusbebyggelse. Genom en gångväg, en öppen glänta med grillplats samt små träkojor och en slänt för pulka-åkning är grönområdet mer tillgängligt för alla och inbjuder till vistelse och lek. Brotorp idag Öster om Lilla Ursvik och motionsområdet ligger Brotorp. Området ingår i utbyggnaden av Järvastaden där den mesta bebyggelsen ligger i Solna stad. Brotorp får karaktär av trädgårdsstad med flerfamiljshus, radhus och parhus. Under 2007 flyttade de första invånarna in i de parhus som då var färdiga. Även i Brotorp är det en ung befolkning som flyttar in i de första etapperna. Vid 2012 års slut beräknas 6 Inklusive fristående paviljonger 11 4
925 personer bo i Brotorp. Av dem är 256 under sju år (27 procent) medan elva är över 65 år 7 (1 procent). I augusti 2008 öppnade skolföretaget Vittra förskole- och skolverksamhet i tillfälliga lokaler i Brotorp. I augusti 2012 flyttar verksamheten in i en nybyggd förskola/skola med plats för totalt cirka 400 barn. Verksamheten bedrivs till en början men sammanlagt 260 barn och elever i förskola/skola upp till årskurs sju. Från hösten 2014 avser skolan omfatta barn och elever upp till och med årskurs nio. Den kommunala förskolan Västra Brotorp flyttar och övertar 2012 Vittras paviljonger i nordöstra Brotorp. Förskolan ger totalt plats för ca 90-100 förskolebarn. Under 2012 påbörjar kommunen bygget av en sporthall i Brotorp, placerad mellan Vittras nya förskola/skola och Enköpingsvägen. Kommunikationer Både från Ursvik och Brotorp är det cykelavstånd till Hallonbergen och Rissne där det finns tunnelbana. Öster om Brotorp finns Ulriksdals station med pendeltåg. Mellan Ursvik och Sundbybergs centrum via Hallonbergen går buss 504. Bussen går med kvartstrafik under högtrafik och det tar cirka sju minuter från Hallonbergen till Stora Ursvik. Sträckningen för buss 504 förlängs från och med vintern 2012 och fortsätter ut med Oxenstiernas Allé och vidare till Rissne. På Rissneleden, utmed E18/Enköpingsvägen går därtill flera busslinjer. Sundbyberg som helhet har ett väl utvecklat kommunikationsnät. Tunnelbanans blå linje går både via Rissne och Hallonbergen och passerar genom Solna. Pendeltåg går förbi Sundbybergs station. Bussar går med tät trafik mellan samtliga stadsdelar och goda förbindelser finns med alla färdmedelsalternativ till Stockholms stad. Därtill byggs tvärbanan nu ut i två grenar från Alvik. Den första grenen med planerad driftstart 2013 går via Sundbybergs centrum till Solna station. Den andra grenen, Kistagrenen, planeras via Rissne och Ursvik och vidare norrut. Driftstart är ännu inte bestämd. Bussar binder även samman tvärkommunikationen med exempelvis Spånga, Danderyd och Karolinska universitetssjukhuset. För bilburna har E18 och E4 anslutningar och för flygresenärer finns Bromma flygplats och Arlanda tio respektive trettio minuter bort. Sundbybergs cykelnät är planerat att även passera genom Ursvik. Framtida förbindelser och förbättringar tas upp i kommunens cykelplan. Redan idag finns gång- och cykelväg i de nybyggda områdena och under 2012 öppnas en cykelväg genom Milot, mot Kista. Närområdet och övrig service idag I Ursvik och Brotorp finns idag en del småföretag och mindre industriföretag. Inom gång- och cykelavstånd i det direkta närområdet finns närservice av olika slag. På 7 Se not 3 12 5
andra sidan Enköpingsvägen från Stora Ursvik finns bland annat bensinstation med minilivs, snabbmatsrestaurang och livsmedelsaffär. Under 2012 har ett byggvaruhus mellan Hallonbergen och E18/Enköpingsvägen öppnat. En cirkulationsplats som knyter samman Madenvägen och Milstensvägen har även färdigställts i samband med detta. De första verksamhetslokalerna i Stora Ursvik färdigställs under 2012 vid Aktivitetsparken. Hallonbergen I Hallonbergen finns bland annat livsmedelsaffär och bensinstation med minilivs. I Hallonbergens centrum finns ett antal butiker, restauranger och kaféer, ett apotek, vårdcentral och folktandvård. I Hallonbergens centrum finns även Hallonet, en mötesplats för unga och ett stadsdelsbibliotek. I Hallonbergens centrum finns Kulturcentrum med: Konsertsal, teaterlokal, danssalar, musikrum och sammanträdesrum Kommunala musikskolan med verksamhet för barn och ungdomar mellan nio och arton år Aggregat som är en skapande verksamhet för alla som går i nian och uppåt. Skapande verksamhet för barn och ungdomar Föreningslivet i Sundbyberg har möjlighet att boka lokaler i Kulturcentrum. Galleri Helga Henschen Utställningslokal för konst I Utbildningscentrum i Hallonbergen (före detta Hallonbergsskolan) finns flera olika verksamheter: Enheten för vuxenutbildning med Komvux och svenska för invandrare (sfi) och enheten för vägledning och arbete, som erbjuder vägledning, utbildning och stöd anpassad efter den enskildes behov, önskemål och förutsättningar. Kulturama, som har skola med estetisk inriktning för skolår fyra, fem, sex, sju och åtta (kommer utökas till skolår fyra till nio). I Hallonbergen finns också de delar inom socialtjänsten som hanterar ekonomiskt bistånd och det flyktingmottagande som arbetsförmedlingen inte har hand om samt kommunala och fristående förskolor, öppen förskola som drivs av kommunen och sporthall. Äldreboende med bibliotek och öppen träffpunkt finns på Lötsjögården. I Hallonbergen finns S:t Petrus Syrisk Ortodoxa Kyrka. De boende i Ursvik och Brotorp som har behov av hemtjänst idag får sin service och omsorg från hemtjänsten i Hallonbergen. 13 6
Ör Förskolan i Ör och Örskolan, båda kommunala, har verksamhet för barn i åldern ett till elva år. Från läsåret 2012/2013 kommer verksamhet bedrivas för barn till tolv år, det vill säga upp till årskurs sex. Vid Örskolan finns en mindre konstgräsplan för spontanidrott. Vid nya Örvallen ligger Sveriges nationalarena i baseboll, hemmaplan för Sundbybergs framgångsrika basebollag. Här finns också både en stor och en lite mindre grusplan för fotboll. Förutsättningarna för hur Örvallen ska kunna utvecklas som centrum för utomhusidrott utreds. Kopplingen mellan idrottsområdet i Ör och Ursviks friluftsområde ska stärkas. I översiktsplanen anges en ekodukt över Enköpingsvägen som ett möjligt alternativ. I området är även Råstaryttarna verksamma. Rissne I Rissne Centrum finns närservice av olika slag; bland annat en livsmedelsbutik, ett antal mindre butiker och restauranger, mindre apotek, vårdcentral med barnavårdscentral, mödravårdcentral och distriktssköterska. Hösten 2009 öppnade också ett poliskontor för patrullerande poliser. I Rissne ligger också kommunhuset. I Rissne finns de kommunala skolorna Skvadronsskolan och Miklagårdskolan som båda har verksamhet från förskoleklass till och med årskurs sex. Rissneskolan är en kommunal skola för årskurs sju till och med nio. Dessutom finns den fristående skolan Freinetskolan Vandraren med barn från förskoleklass till och med årskurs nio. I Rissne finns dessutom kommunala förskolor och förskola i fristående regi, föreningsdriven fritidsgård, sporthall, idrottsplats och folkhögskola. Rissnekyrkan är en stadsdelsförsamling i Rissne med ekumenisk inriktning som är ansluten till Svenska Baptistsamfundet. Här erbjuds bland annat öppen förskola, babycafé och seniorsamlingar. Förtätning i Rissne, Hallonbergen, Ör I Rissne, Hallonbergen och Ör planeras förtätning av bostäder med en blandning av upplåtelseformer och storlekar, både lägenheter och radhus. Även förutsättningar för handel etcetera ses över för att ytterligare höja områdenas servicegrad. Den första etappen är Lavettvägen i Rissne som består av 60 radhus varav ungefär hälften har blivit klara för inflyttning under 2012. Ett detaljplanearbete pågår med en fördjupad medborgardialog där boende och verksamma i Hallonbergen och Ör har fått ge sina synpunkter på stadsdelarnas utveckling. I samverkansprojektet Park Lek deltar medborgare, anställda i stadens förvaltningar, byggföretag och politiker. Projektet leds av Sundbybergs stadsarkitekt, i nära samarbete med en konstnär. Under 2012 pågår ett projekt i Hallonbergen där unga mellan 15-17 år får ta fram idéer och rösta på vad 300 000 kronor ska investeras i. 14 7
Planerad utbyggnad Ursvik och Brotorp Ursvik Ursvik är det enskilt största stadsbyggnadsprojektet i Sundbybergs stads historia. Området planeras fullt utbyggt att bestå av fler än 5 000 bostäder med olika boendeformer och upplåtelseformer. Ungefär 500 bostäder kommer att vara småhus. Cirka 25 procent av de lägenheter som planeras i området ska vara hyresrätter. En viktig förutsättning i utbyggnaden av Ursvik är att det ska vara en stad som är levande dygnet runt. Därför planeras bostäder och även en del arbetsplatser samt service i området. När Ursvik är fullt utbyggt kommer fler än 12 000 personer att bo här. 8 Därtill bor ca 800 personer i Lilla Ursvik. Utbyggnaden av Ursvik planeras i två delområden. Delområde 1 är den del av Ursvik som kan byggas ut med nuvarande förutsättningar i infrastruktur medan utbyggnaden av delområde 2 är beroende av utveckling i infrastrukturen. För en utbyggnad i delområde 2 krävs att E18 byggs ut och dras om. Arbetet med E18 påbörjades av Trafikverket under 2009 och beräknas vara färdigt 2015. För vissa delar krävs också att den kraftledning som går längs med Enköpingsvägen kabelförläggs, vilket genomförs under 2013. En förutsättning är även att tvärbanan byggs genom området. En förstudie är redan genomförd och nästa steg är en järnvägsplan. Beslut och överenskommelser som styr utbyggnaden Utbyggnaden av Ursvik är visionsstyrd och utgår ifrån: - Stora Ursvik 9 fördjupad översiktsplan för Sundbybergs stad fördjupning för delen Stora Ursvik. Antagen av kommunfullmäktige i Sundbyberg i juni 2003. - Stora Ursvik Miljö- och gestaltningsprogram 2004. Godkänt av kommunfullmäktige i Sundbybergs stad i november 2004. 10 - Serviceprogram för Ursvik och Brotorp. I november 2011 godkände kommunfullmäktige den senaste rapporten om serviceprogram och beslutade att serviceprogrammet ska vara ett underlag för det fortsatta arbetet. - Översiktsplanen - Mark- och byggpolicyn Genomförandet stöds av de avtal som tecknats mellan Sundbybergs stad och markägarna i form av handlingsplan och genomförandeavtal 11. Utbyggnaden av 8 Det pågår ett programliknande arbete för Ursviks västra delar (delområde 2/Västra Ursvik), vilket kan komma att påverka invånarantalet i Ursvik. 9 Inledningsvis gick utbyggnaden under namnet Stora Ursvik. Idag görs dock ingen planeringsmässig skillnad mellan Lilla Ursvik och Stora Ursvik utan hela Ursvik betraktas som ett stadsbyggnadsprojekt. Området marknadsförs också som Ursvik. 10 Beskrivning av innehållet i fördjupad översiktsplan och miljö- och gestaltningsprogram finns i bilaga. 15 8
Ursvik konkretiseras i arbetet med detaljplaner och tillhörande exploateringsavtal samt i den ordinarie verksamhetsplaneringen. Hittills har kommunfullmäktige antagit följande detaljplaner med tillhörande exploateringsavtal för utbyggnaden i Ursvik: - Etapp 1A - Etapp 1B - Del av 1B kvarteret Rödfibblan - Etapp 2A - Etapp 2C - Etapp 2D förskola och skola Planarbete pågår dessutom för: - Etapp 2E - Etapp 3 - Miloområdet - Delområde 2 Det innebär att planläggning är påbörjad för hela delområde 1 samt för Miloområdet. För delområde 2 fick stadsbyggnads- och miljönämnden 2011 ett planuppdrag för att påbörja ett programliknande planeringsarbete där olika scenarier belyses men där tanken är att området ska få en tydligare stadsmässighet än delområde 1. Planuppdrag finns även för tvärbanans Kistagren inom Sundbyberg. Se etappindelning i bilaga 3. Övergripande planeringsmål för utbyggnaden De övergripande planeringsmålen för Ursvik är 12 : - Skapa balans och goda samband inom regiondelen. - Utnyttja Stora Ursviks centrala läge i regiondelen för bostäder och arbetsplatser. - Minimera buller. - Stora Ursvik ska utvecklas till en stadsdel med en blandning av arbetsplatser, bostäder och grönytor. - Möjligheten att göra boendekarriär inom kommunen ska öka genom att i Stora Ursvik skapa förutsättningar för olika boendeformer. - Stora Ursvik ska ge förutsättningar för en trygg boendemiljö. - Stora Ursvik ska integreras med övriga delar av kommunen. Den framtida utformningen av Enköpingsvägen är i detta sammanhang en central fråga. - Skapa förutsättningar för en mycket god kollektivtrafikförsörjning. 11 Handlingsplan för genomförandet av stadsbyggnadsprojektet Stora Ursvik godkändes av kommunstyrelsen den 22 oktober 2004. Handlingsplanen har senare kompletterats med Genomförandeavtal för stadsbyggnadsprojektet Ursvik som godkändes av kommunfullmäktige den 22 augusti 2005. Handlingsplanen och genomförandeavtalet reglerar förutsättningarna för projektets genomförande och är bindande för alla i projektet deltagande parter. 12 Kommunala, regionala och nationella måldokument har legat till grund för framtagandet av de övergripande planeringsmålen för Ursvik, se Fördjupad översiktsplan fördjupning Stora Ursvik. 16 9
- Hävda grönstråket utmed Igelbäckens dalgång. Värna natur- och landskapsvärden som finns inom Stora Ursviks närområde. - En god tillgänglighet och utformning av grönytor inom området. Utbyggnad i samarbete Utbyggnaden av Ursvik leds och samordnas av en partssammansatt ledningsgrupp, där markägarna, byggföretag och kommunen ingår. Kopplat till den partsammansatta ledningsgruppen finns en samordningsgrupp, en marknadsgrupp och en ekonomigrupp. Sammanfattande bild av visionen för Ursvik I den konceptpresentation som tagits fram gemensamt av parterna för Ursvik sammanfattas bilden av Ursvik på följande sätt: Det är svårt att tänka sig en bättre plats att bo och arbeta på. Bara 2,5 km från Sundbybergs centrum och nära såväl Stockholms city som Kista och Arlanda. Storstadens alla kvaliteter finns med andra ord runt knuten och det gör också naturen. Skog, ängsmarker och kullar ger möjligheter till strövtåg, motion och friluftsliv som är få stadsbor förunnat. Dessutom läggs stor vikt vid att bevara grönområden i Ursvik. På många sätt kommer Ursvik att skilja sig från andra bostadsområden i Sundbyberg. Inte bara för att det blir stort fler än 5 000 bostäder - utan också för att här blandas lägenheter med radhus och småhus. I Ursvik erbjuds såväl hyresrätter som bostadsrätter som egna hem. Det ska bli en plats för unga och äldre, familjer och singlar, och här ska man kunna slå sig ned och bo kvar även när behoven ändras. Men Ursvik kommer att bli ännu mer än ett bostadsområde. Det blir även en arbetsplats för många människor, något som kommer att göra Ursvik till en levande och trygg stadsdel dygnet runt. Här kommer småstadens alla kvaliteter att finnas. En stadskärna med butiker, restauranger och caféer. Service i form av kommunikationer, förskola och skola. Brotorp Det pågår ytterligare en omfattande exploatering längs E18, öster om Ursvik, under namnet Järvastaden. Den största delen av området ligger i Solna stad men områdets västra del, Brotorp, ligger i Sundbyberg. Kommunfullmäktige i Sundbyberg antog under 2004 en fördjupad översiktsplan 13 för den del av Järvastaden som ligger inom Sundbybergs stad. För den östra delen av Brotorp finns en detaljplan som har vunnit laga kraft och där byggs bostäder i form av småhus och flerbostadshus samt verksamheter. 13 Fördjupad översiktsplan för Västerjärva Brotorp. Den del av Järvafältet som ligger norr om Enköpingsvägen och väster om järnvägen i norra Solna kallas Västerjärva. 17 10
Även för den västra delen av Brotorp som ligger närmast Ursvik, finns en lagakraftvunnen detaljplan. Planen för Västra Brotorp, möjliggör bland annat för ca 280 nya bostäder, en förskola/skola (Vittra, startar 2012) och en sporthall. Precis i entrén till området möjliggörs det för kontor, bostäder eller handel. Nuvarande entré till motionsområdet behålls till sin omfattning. I arbetet med planen har en arkeologisk utredning genomförts, vilken visat på ett större område med fornlämningar i området. Planen har därefter anpassats till fornlämningens utbredning. Gemensamma utgångspunkter för planeringen 14 Sundbybergs stads vision Våren 2010 beslutade kommunfullmäktige i Sundbyberg om en vision för staden: Sundbyberg - där staden är som bäst både storstad och natur med plats för mänskliga möten Sundbybergsstads strategiska inriktningar ska vara: - Målinriktad samverkan med gott bemötande över gränser, med delaktiga medborgare och andra aktörer. - Hållbar utveckling för god livsmiljö och folkhälsa. - Resurseffektiv planering, genomförande och uppföljning. - Tillväxt med nya bostäder, arbetsplatser och en välutvecklad infrastruktur. - Kompetensförsörjning som ger möjligheter för livslångt lärande. Översiktsplan för Sundbybergs stad I februari 2010 antogs en ny översiktsplan för Sundbybergs stad. Översiktsplanen utgår ifrån de tre perspektiven social, ekologisk och ekonomisk hållbarhet och dessa perspektiv ska vara vägledande för all planering i staden. Det finns åtta prioriterade områden som lyfts fram; trygghet, folkhälsa, tillväxt och gott företagsklimat, trafik, blandad bebyggelse, kultur som drivkraft, gröna ytor och idrott samt ökad integration 15. Samtidigt fortsätter befintliga fördjupade översiktsplaner för Ursvik och Brotorp att gälla också inom den nya översiktsplanen. 14 Planeringen av kommunal service i Ursvik och Brotorp ska stödja övergripande planeringsmål och miljö- och gestaltningsmässiga utgångspunkter för områdena. Även andra internationella, nationella och kommunala styrande dokument ska ligga till grund för planeringen. 15 I samband med budget för 2011 beslutade kommunfullmäktige i december 2010 att ändra översiktsplanen avseende norra delen av Kymlinge (planerat kraftvärmeverk) för att värna Kymlinge grönområde. 18 11
Mål och inriktning på planeringen Utbud och lokalisering av service - Det ska finnas ett tillräckligt och väl lokaliserat utbud av service och bostäder. - Bostäder, kontor, verksamheter och service ska så långt det är möjligt blandas för att få en större variation av funktioner och på så sätt öka livet i områdena över hela dygnet. Likabehandling och synliggörande av allas behov - Blandade bostadsstorlekar och upplåtelseformer ger förutsättningar för en allsidigt sammansatt social befolkningsstruktur. - Varje individ ska behandlas lika och ges samma möjligheter utifrån sina egna förutsättningar och behov oavsett ålder, kön, etnicitet, sexuell läggning, funktionsförmåga, religion eller ekonomiska förutsättningar. - Möjlighet att leva, bo, röra sig och organisera sitt vardagsliv ska ske på lika villkor utifrån individens möjligheter och förutsättningar. Tillgänglighet 16 - Områdena ska vara tillgängliga för alla. 17 - Områdena ska utformas och underhållas så att de tillgodoser allas behov av framkomlighet barn, personer med funktionsnedsättning, äldre, bil-, buss-, spårvägstrafikanter, cyklister och fotgängare. - Det ska vara lätt att nå grönstråk och grönområden, Igelbäckens naturreservat och olika kultur- och fritidsaktiviteter. - Bostäderna i Ursvik och Brotorp ska planeras så att allas behov av funktionell och god boendemiljö kan uppnås. - Tillgängligheten till och från områdena ska vara god. - Områdena ska integreras med övriga Sundbyberg och kopplas till angränsande kommuner bland annat genom det primära gång- och cykelvägnätet. - En god kollektivtrafikförsörjning ska erbjudas där ingen bör ha längre än 200 meter till sin närmaste hållplats. 16 Tillgänglighet är ett prioriterat område vars krav påverkar såväl den yttre miljön, den offentliga miljön, lägenheternas boendemiljö, kollektivtrafiken, information och kommunikation. För att skapa en stadsdel för alla är det viktigt att kommunal och annan service utformas så att tillgängligheten säkras. Planeringen av Ursvik och Brotorp ska leva upp till Sundbybergs stads policy för en tillgänglig stad antagen av kommunfullmäktige den 18 oktober 2010 och gäller till och med oktober 2014. 17 Den fysiska utformningen styrs av plan- och bygglagen, miljöbalken, olika plan- och programhandlingar. Utformningen av den offentliga miljön och bostäderna ska ske utifrån samhällets krav på tillgänglighet. 19 12
Trygghet 18 - I Ursvik och Brotorp ska det vara tryggt och säkert att vistas under alla tider på dygnet. - Man ska kunna ta sig mellan olika bostadsområden och stadsdelar utan att passera något som upplevs som otryggt. Bilar, cyklar och gående bör koncentreras till samma stråk och vara synliga intill varandra. - Stadsdelen ska vara överskådlig och det ska vara lätt att orientera sig. - Det ska tydligt framgå vad som är offentligt och privat i ett område. - Det ska finnas ordentlig belysning vid gator, parkeringar och andra miljöer där människor rör sig. - Upplevelsen av trygghet ska förstärkas genom att skapa mötesplatser med möjlighet till socialt utbyte mellan människor med olika bakgrund och i olika åldrar. - Ungdomars behov av mötesplatser ska särskilt beaktas. - Barn och ungdomars skolvägar ska vara trygga och säkra. Planering för kommunal service i Ursvik och Brotorp Befolknings- och bostadsbyggnadsprognos För att Sundbybergs stad ska kunna möta behoven hos de nya medborgarna så bra som möjligt beställer staden regelbundet befolkningsprognoser som visar hur befolkningens sammansättning ser ut och förändras. Prognosen utgår ifrån uppgifter om antalet nya bostäder och storleken på bostäderna. 19 I vilken takt de planerade bostäderna kan byggas påverkas av utbud och efterfrågan, det aktuella konjunkturläget, aktuell ränta, arbetslöshet etcetera. Det är därför viktigt för Sundbybergs stad att noga följa utvecklingen och ha en flexibel planering som gör det möjligt att förändra i relation till omvärlden. Uppgifterna om färdiga bostäder och storlek på bostäderna blir också mer och mer osäkra längre bort i tiden. När förutsättningarna ändras påverkar det direkt i vilken takt befolkningen ökar och åldersstrukturen på dem som flyttar in 20. Konsekvenser av befolkningsökning Kommunens verksamhet påverkas i hög grad när befolkningen ökar så mycket som den gör när Ursvik och Brotorp byggs ut. En inflyttning innebär i princip att verksamheten i förskolor, skolor, äldreomsorg och även individ- och omsorg ska finnas för de nya invånarna från inflyttningsdagen. Verksamheter som drift och skötsel av gator och parker, kultur och fritid, myndighetsutövning, administration 18 I Miljö- och gestaltningsprogrammet redovisas olika trygghetsåtgärder när det gäller utformningen av gator, fasader och boendemiljöer. 19 Uppgifterna samlas in från byggarna, kompletteras med uppgifter om volymer bostäder som finns till exempel i genomförandeavtalet för Stora Ursvik och sammanställs i en bostadsbyggnadsprognos. Sundbybergs stads bostadsbyggnadsprognos 2012-03-23 för Ursvik och Brotorp finns i bilaga. 20 En sammanställning över planerat byggande och befolkningens utveckling 2012 till och med 2016 finns i bilaga. 20 13
etcetera behöver också möta behov och efterfrågan av service från fler medborgare i takt med befolkningstillväxten. Det finns även andra servicegivare som påverkas direkt från inflyttningsdagen. Kapaciteten hos vårdcentraler, mödravårdscentraler, barnavårdscentraler och barnläkarmottagning ska vara så stor att den klarar att möta behoven hos den ökande befolkningen. Polisen ska kunna säkra tryggheten och säkerheten även för de nya invånarna. SL ska klara av en ökning i belastningen på lokaltrafiken. Föreningslivet ska ha möjlighet att erbjuda en aktiv fritid till de nya invånarna. Förskola Inriktning - Målet är att boende i Sundbyberg ska få plats på skola och förskola utifrån sina val. Därför planeras skolans verksamhet utifrån föräldrars önskemål och aktuell befolkningsprognos. - Organisationen ska vara planerad för att kunna leverera en verksamhet av hög kvalitet och god effektivitet. - I Ursvik och Brotorp ska det finnas förskolor och skolor med möjlighet att drivas såväl kommunalt som fristående. - Lokalerna ska planeras för ett flexibelt användande för att kunna möta förändringar i val och åldersstruktur. - Förskolan ska aktivt arbeta med de möjligheter som de omgivande naturområdena erbjuder. På längre sikt ska möjligheterna att starta en naturskola i området undersökas. när områdena är fullt utbyggda - Möjlighet till familjedaghem och öppen förskola ska finnas. Skola Inriktning - Målet är att boende i Sundbyberg ska få plats på skola och förskola utifrån sina val. Därför planeras skolans verksamhet utifrån föräldrars önskemål och aktuell befolkningsprognos. - Organisationen ska vara planerad för att kunna leverera en verksamhet av hög kvalitet och god effektivitet. - I Ursviksområdet inklusive Brotorp ska det finnas förskolor och skolor med möjlighet att drivas såväl kommunalt som fristående. - Lokalerna ska planeras för ett flexibelt användande för att kunna möta förändringar i val och åldersstruktur. - Skollokaler ska, så långt det är möjligt, planeras så att eleverna kan organiseras från förskoleklass till och med årskurs sex - Skolan ska vara en självklar mötesplats och erbjuda ett rikt utbud av aktiviteter gärna med koppling till de möjligheter som de omgivande naturområdena erbjuder. 21 14
Behov utifrån befolkningsprognos för åldern 1-16 år Inflyttningen i Ursvik och Brotorp har en högre andel yngre barn som flyttar in än vad tidigare prognossiffror visat. En hög andel barn under sex år ställer andra krav på planeringen av förskoleplatser. Både i den inre och den yttre miljön krävs det andra förutsättningar och ytor för de yngre barnen. Åldersstrukturen förändras dock över tid och därför är planeringen av funktioner i lokaler för förskola och skola flexibel för att kunna förändra användningsområdet. Planeringen för Ursvik och Brotorp utgår ifrån att föräldrar och barn, så långt det är möjligt, ska erbjudas plats utifrån de val de gör. Under de närmaste åren finns verksamhet för barn i åldern ett till tolv år i Ursvik/Brotorp. Förskolenämnden och grundskole- och gymnasienämnden följer kontinuerligt upp hur föräldrar och barn gör sina val. Erfarenheter visar att rörligheten ökar med åldern på eleverna. Förändringar på nationell nivå Verksamheten inom grundskolan står inför stora förändringar utifrån de beslut som fattas av regering och riksdag. Dessa förändringar påverkar självklart även behovet av lokaler. Likaså ställer förändringarna i skollagen krav på framsynthet i planeringen och kommunikationen kring de aktuella förändringarna. Skolverket har arbetet fram nya läroplaner som innehåller övergripande mål och riktlinjer för utbildningen samt kursplaner. Enligt de statliga styrdokumenten kommer avstämning av elevernas kunskapsutveckling att ske i årskurserna tre, fem och nio. Detta kan underlättas av en organisation som tillåter kontinuitet. Med det menas att lärare som undervisar i ett stadium har möjlighet att följa upp eleverna i nästa stadium. Krav på nationell nivå Behovet av lokaler påverkas också av krav som ställs i skollagen och andra förordningar. I skollagen anges t.ex. att eleverna ska ha tillgång till skolbibliotek. De krav som ställs på idrott och hälsa ställer också vissa krav på lokaler. Lokaler som bidrar till en flexibel organisation kring de olika årskurserna underlättar också, bland annat på grund av avstämningen av elevernas kunskapsutveckling som ska ske i vissa årskurser. Pågående utvecklingsarbete inom förskolenämnden och grundskole- och gymnasienämnden Inom förskolenämnden och grundskole- och gymnasienämnden pågår ett utvecklingsarbete med mål att skapa en långsiktig och stabil struktur för Sundbybergs skolor fram till år 2022. En del i den långsiktiga planeringen är att se över skolans samtliga lokaler och skapa en långsiktig lokalplanering med tillhörande investeringsplan. Respektive nämnd ska revidera den långsiktiga lokal- och resursplaneringen årligen. Den planering av förskolor och skolor som anges här i serviceprogrammet för Ursvik och Brotorp återspeglas också i den årliga 22 15
lokalplaneringen. Målsättningen är att beslut om Lokalförsörjningsprogram 2013 2017 ska fattas under oktober 2012. Nämndernas planering utgår ifrån kommunens årliga befolkningsprognos, analys av elevers och föräldrars val och antaganden om rörlighet i olika planeringsområden. Befolkningsutveckling för barn i Ursvik och Brotorp 2011 2026 Nedan finns två tabeller med uppgifter hämtade ur Befolkningsprognos för Sundbybergs stad år 2012-2026 21. Tabell 1 visar väntad befolkningsutveckling för barn från 1 till 18 år i Ursvik och Brotorp, uppdelat i kategorierna förskola, förskoleklass till tredje klass, fjärde klass till sjätte klass, sjunde klass till nionde klass och 16 till 18 år. Tabell 1- befolkningsprognos för åldrarna 1-18 år i Ursvik och Brotorp 2011 2026. Tabell 1 visar att andelen förväntade förskolebarn är hög i förhållande till andelen skolbarn. Befintliga lokaler i Älvkvarnsskolan och Vittra i Brotorp används därför i högre grad för förskola än vad som var tänkt i den långsiktiga planeringen. Tabell 2 visar väntat antal förskolebarn i Ursvik och Brotorp för varje år i prognosen. 21 Se bilaga 2. 23 16
Tabell 2 förväntat antal förskolebarn i Ursvik och Brotorp 2011-2026. Tabell 2 visar att antalet förskolebarn förväntas fortsätta öka fram till 2022 för att därefter något minska i antal. Planerade förskolor och skolor i Ursvik/Brotorp Redovisningen av förskolor och skolor i Ursvik och Brotorp utgår ifrån de projekt där det finns antagna detaljplaner eller pågående detaljplanearbete utifrån uppdrag från kommunfullmäktige.22 Tidplan för respektive förskola/skola är beroende av bostädernas utbyggnadstakt och befolkningsutvecklingen. Sundbybergs stad, genom barn och utbildningsförvaltningen, följer utvecklingen löpande och anpassar planeringen utifrån eventuella nya förutsättningar. I en jämförelse med tidigare serviceprogram har följande förändringar gjorts: Förskola/skola 2D: Anpassat driftstart från höstterminen 2013 till 2014 (se nedan). Programarbetet omarbetades 2011. Detaljplanen vann laga kraft i maj 2012. Ny tidsbegränsad förskola i Milot har uppförts och verksamheten har varit i drift sedan årsskiftet 2011/2012. Programarbete av Ursvikskolan till en F-6 skola (idag F-5) påbörjades hösten 2011, programsamråd har genomförts. Programarbete för ny förskola i lilla Ursvik påbörjades under 2012. 22 I bilagor finns Lokaliseringsplan Ursvik och karta över Brotorp där det framgår var de olika förskolorna/skolorna är tänkta att ligga. 17 24
Hösten 2014: förskola och skola Detaljplaneområde 2D En kommunal förskola och skola planeras i Ursvik detaljplaneområde 2D i anslutning till Stora Ursviks gård. Totalt planeras förskolan och skolan ha plats för 595 barn i åldern ett till tolv år. Möjligheterna att utforma Stora Ursviks Gård, som ligger på skoltomten, som en resurs för hela området (det vill säga för skolans verksamhet men också som samlingslokal) ska undersökas. Byggstart är i september 2012 och verksamhetsstarten är planerad till augusti 2014. Detaljplanen för området vann laga kraft i maj 2012. Tillbyggnad Älvkvarnsskolan, Pysslingen förskolor och skolor AB Pysslingen förskolor och skolor AB som bedriver verksamhet i byggnaden idag planerar att utveckla verksamheten till en F-9 skola. Skolan kommer att byggas ut för ytterligare 300 platser. Totalt blir det då 600 platser och den utökade verksamheten ska starta 2013. För detta har bygglov beviljats i maj 2012. 2015/2016: Skola vid Kvarnkullen inom detaljplaneområde 2E En planprocess pågår för detaljplaneområde 2E i anslutning till Kvarnkullen i Ursvik. I planuppdraget ingår att undersöka möjligheten för att bygga en förskola/skola för cirka 500 elever. En förstudie kommer att inledas år 2013. Planerad driftsstart är tidigast 2016. Planuppdrag förskola etapp 3 i Ursvik Stadsbyggnads- och miljönämnden har påbörjat ett detaljplanearbete för etapp 3 i Ursvik 23. Detaljplanen ska, enligt uppdraget, undersöka möjligheten att inrymma en tomt för förskola. Förskolenämndens planering för nya förskolor utgår ifrån att de ska byggas för sex till åtta avdelningar. Ursvikskolan och förskola i Lilla Ursvik Stadsbyggnads- och miljönämnden har kommunfullmäktiges uppdrag att påbörja en detaljplaneändring som möjliggör en utbyggnad av Ursvikskolan. Grundskole- och gymnasienämnden har genomfört en förstudie som visar ett behov av F-6 skola i Ursvikskolan från och med augusti 2015. Parallellt startar även en förstudie om att bygga en förskola för barnen i Lilla Ursvik, placerad i Lilla Ursvik eller dess närhet. Famtida planering I nordöstra delen av Brotorp finns paviljonger (tidigare Vittras). Marken är enligt avtal kommunal så länge den används som förskola. År 2012 flyttar den kommunala förskolan till paviljongerna och förskolan kommer byggas ut. Beredskap för barn- och elevtoppar skapas också genom kommande detaljplanearbete i Ursvik för etapperna 4, 5 eller 6. 23 Kommunfullmäktige den 16 juni 2008, 201 diarienummer 464/2007 25 18
Tio- till tolvårsverksamhet planeras av rektor på respektive skola. Omsorg om äldre och människor med funktionsnedsättning Inriktning - Äldre och personer med funktionsnedsättning ska så länge som möjligt erbjudas hjälp i det ordinarie boendet. - Bostadsutbudet ska tillgodose speciella bostadsbehov i icke segregerade former. - Områdena ska vara tillgängliga för äldre och personer med funktionsnedsättning. när områdena är fullt utbyggda - Områdena ska ha god närservice och de serviceställen som ska finnas ska ha hög tillgänglighet. Behov utifrån befolkningsprognosen Enligt den senaste befolkningsprognosen för Ursvik och Brotorp 24 förväntas andelen äldre av befolkningen 25 vara låg inledningsvis, eftersom de som flyttar in i huvudsak är yngre. Behovet av insatser kommer att öka i takt med att befolkningen blir äldre. När situationen bedöms för Sundbyberg som helhet utifrån befolkningsprognosen ökar behovet av hemtjänst stadigt de närmaste tio åren för att sedan öka kraftigt från omkring 2020. Detta resonemang bygger på att befolkningsprognosen uppfylls och att benägenheten att ansöka om hjälp, hälsoläget, läkemedelsutvecklingen, riktlinjer för biståndsbedömning med mera ser ut som idag. För äldreboende är behovet relativt stabilt fram till omkring 2020. Äldrenämnden har dock fattat beslut om en ökad valfrihet och en parboendegaranti vilket kan komma att öka efterfrågan. Delar av Sundbybergs fastighetsbestånd är inte anpassat för äldre och människor med funktionsnedsättning. Detta innebär större behov av särskilda boendeformer, hemtjänst och andra biståndsbeslutade insatser totalt sett än vad som annars skulle ha varit fallet. Ett ökat kvarboende i hemmet för äldre och personer med funktionsnedsättning ger, förutom minskade kommunala kostnader, dessa invånare ökad livskvalitet och möjlighet att få leva ett mer självständigt liv. Utbyggnaden av nya bostäder i Ursvik och Brotorp kan skapa en möjlighet att ge personer i icke tillgängliga lägenheter i övriga Sundbyberg möjlighet att bo kvar i kommunen. En undersökning bland Sundbybergs äldre 26 visar att målgruppen helst bor i hus där det finns personer i blandade åldrar. Cirka 75 procent var inte intresserade av ett kategoriboende med folk i samma ålder. Däremot var Fastighets AB Förvaltarens koncept med speciellt anpassade lägenheter (Plusboende) insprängda i vanliga flerbostadshus betydligt mer intressant. Förvaltaren har också startat ett så kallat 24 April 2012 25 Över 65 år 26 Genomfördes 2006 med 1 000 personer som var 60-74 år 26 19