KALLELSE Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN 2014-03-11 Sammanträdande organ Socialnämnden Tid Onsdagen den 19 mars 2014 kl. 15:00 Plats Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid 1. Upprop - - 2. Val av protokollsjusterare - - 3. Fastställande av dagordning - - 4. TEMA Familjeenheten - - - kl: 15:10 15:30 5-6. Sekretessärenden - - - Separat kallelse 7. Arkivbeskrivning för socialnämnden LF 2 8. Kommungemensam policy för arbetet med våld i nära relationer 9. Rapporter och information - Verksamhetsuppföljning - Muntligt - Ekonomisk uppföljning - februari - Statistik försörjningsstöd - Statistik barn, unga och vuxna samt öppenvård JW 6 10. Meddelanden - 45 11. Delegationsbeslut - - 12. Nya frågor - - Pat Werner ORDFÖRANDE 31 38 42 Kallelse 140319 SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-575 10 64180 Västgötagatan 18 Telefax: www.katrineholm.se E-post:
2 1 (1) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN 2014-03-06 2014:22 004 Lednings- och verksamhetsstöd Vår handläggare Ann Godlund Ert datum Er beteckning Socialnämnden Arkivbeskrivning Sammanfattning Enligt arkivreglementet som antogs av kommunfullmäktige 1992-06-22, ansvarar alla myndigheter själva för att arkivet vårdas i enlighet med arkivlagens bestämmelser. För att myndigheten ska kunna fullgöra sina arkivuppgifter ska det finnas ett arkivreglemente där ansvarig arkivansvarig och arkivredogörare anges. Med anledning av socialförvaltningens omorganisation den 1 januari 2014 revideras arkivbeskrivningen från 1 januari 2003 och kommer att gälla från den 1 april 2014. Ärendets handlingar Arkivbeskrivning 2014-02-25 Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta a t t godkänna förvaltningens förslag till arkivbeskrivning. Ann Godlund Enhetschef staben SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-575 10 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-48 81 00 www.katrineholm.se E-post: socialforvaltningen@katrineholm.se
3 ARKIVBESKRIVNING 1 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN 2014-02-25 2014:22 004 Vår handläggare Assistent Ulla Larsson Registrator Emma Fälth Enhetschef staben Ann Godlund Ert datum Er beteckning Arkivbeskrivning för socialnämnden Arkivbildare/myndighet Socialnämnden. Uppdaterad Arkivbeskrivningen från 1 januari 2003 revideras att gälla från den 1 april 2014 med anledning av socialförvaltningens omorganisation. Tillkomst Arkivbeskrivningen för socialnämnden gäller fr.o.m. den 1 januari 2003 med anledning av att kommunfullmäktige den 18 november 2002 beslutade om delning av socialnämnden till två nya nämnder - individ- och familjeomsorgsnämnd respektive vård- och omsorgsnämnd. Den 1 september 2012 flyttade socialnämnden till Västgötagatan 18. Historik 1917-1956 Fattigvårdsstyrelse 1917-1969 Barnavårdsnämnd 1917-1969 Nykterhetsnämnd 1939-1956 Hemhjälpsnämnd 1940-1969 Familjebidragsnämnd 1946-1956 Nämnd för halvöppen barnavård 1947-1963 Mödrahjälpsnämnd 1957-1970 Socialnämnd 1968-1969 Barnstugenämnd 1970-1981 Social centralnämnd 1982-2002 Socialnämnd (Socialnämnden kom till 1982 i samband med socialtjänstreformen 1982-01-01). 2003-2007 Individ- och familjeomsorgsnämnden 2007-ff Socialnämnden Organisation Socialnämnden består av elva ledamöter och elva ersättare. Som beredande organ inför socialnämnden finns beredning och utskott bestående av presidiet. Utskottet består av fem ledamöter och fem ersättare. Verksamhet Enligt kommunfullmäktiges reglemente har socialnämnden ansvar för att fullgöra uppgifter som råd, stöd, biståndsprövningar och behandlingsinsatser enligt SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150 57 000 vx Telefax: 0150 48 81 00 www.katrineholm.se E-post: socialforvaltningen@katrineholm.se
4 ARKIVBESKRIVNING 2 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN 2014-02-25 2014:22 004 socialtjänstlagen, familjerättsliga ärenden, ärenden och insatser enligt lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU) och lagen om vård av missbrukare i vissa fall (LVM). Till socialnämndens uppgifter hör även tillståndsgivning och tillsyn enligt alkohollagen, handläggning enligt skuldsaneringslagen. Socialnämnden är personuppgiftsansvarig för personuppgifter i register inom nämndens verksamhetsområde. Socialnämnden a ansvarar även för ungdomsmottagningen, programinsatser för brottsbenägna ungdomar, råd och stöd för utsatta kvinnor, insatser mot familjevåld, budgetrådgivningen samt sociala kontrakt. Vårdförbundet Sörmland bedriver familjerådgivning och institutionella behandling vid Vårnäs behandlingshem för kommunens räkning. För att kunna nå personer i ett tidigare skede och för att kunna ge vård på hemmaplan har socialnämnden utvecklat olika former av öppenvårdsinsatser såsom Mercur och Familjeenheten.Socialnämnden driver även ett eget boende för ungdomar, Kollektivet HVB samt lägenhetsboendet Klivet. Arbetsuppgifter I socialförvaltningens ledning finns en förvaltningschef, två avdelningschefer, fem enhetschefer samt en ekonom/controller. Socialförvaltningen består av följande verksamheter: Staben Myndighetsgrupp som är indelad i ekonomiskt bistånd samt barn, unga och vuxna Öppenvård med öppna insatser samt Kollektivet HVB Handlingar Socialnämnden beslutar i ärenden av allmän karaktär och utskottet beslutar i individärenden. Protokollen från socialnämnden och dess utskott förvaras på socialförvaltningen, Katrineholm. Diarieföring sker via datastöd, genom ärende- och dokumenthanteringssystemet, LEX fr.o.m. den 1 april 2004. Dessförinnan skedde diarieföring i Word-dokument. Enligt Tryckfrihetsförordningen 2:2 p. 6 får rätten att ta del av allmänna handlingar begränsas endast om det är påkallat med hänsyn till skyddet för den enskildes personliga och ekonomiska förhållanden. Vilka handlingar som är hemliga anges noga i en särskild lag. Av 26 kap 1 Offentlig- och sekretesslag (2009:400) framgår att sekretess gäller inom socialtjänsten för uppgift om enskilda personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon honom närstående lider men. Enligt 4 kap 1 Offentlighet- och sekretesslag (2009:400) ska en myndighet ta hänsyn till rätten att ta del av allmänna handlingar när den organiserar hanteringen av SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150 57 000 vx Telefax: 0150 48 81 00 www.katrineholm.se E-post: socialforvaltningen@katrineholm.se
5 ARKIVBESKRIVNING 3 (3) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN 2014-02-25 2014:22 004 sådana handlingar och vid övrig hantering av allmänna handlingar. de register, förteckningar eller andra anteckningar hos myndigheten som förs med hjälp av automatisk databehandling (ADB-register) Beskrivning som avses i första stycket skall bl.a. ge upplysning om vilka bestämmelser om sekretess som myndigheten vanligen skall tillämpa på uppgifter i ADB-registret. Andra lagar som kan bli aktuella i sammanhanget är personuppgiftslagen och lagen om behandling av personuppgifter inom socialtjänsten. Dokumenthanteringsplanen ger närmare besked om vad det finns för olika slag av handlingskategorier och vilka gallringsbeslut som gäller. Arkiverade handlingar förvaras i kommunarkivet, Katrineholms kommun. Arkivansvar Enhetschef staben. Arkivredogörare Arkivansvariga inom staben. It-ansvarig IT-administratör, socialförvaltningen. Register Socialnämnden är behandlingsansvarig för följande databaserade system: Verksamhetssystemet Treserva Alk-T - registrerings-, blankett- och uppföljningssystem för administration av ansökan, tillstånd och tillsyn inom alkoholområdet. BOSS hushållsekonomiskt program. LEX ärende- och dokumenthanteringssystem Dessa register omfattas av sekretess enligt samt Enligt 4 kap 1 Offentlig- och sekretesslag (2009:400. Det innebär att en begäran att få tillgång till uppgifter ur dessa register, åtföljs av en sekretessprövning. För närmare upplysning om registren, dess innehåll och om dess tillgänglighet i förhållande till gällande lagstiftning kontakta: IT-administratör, socialförvaltningen Ann Godlund Enhetschef staben SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150 57 000 vx Telefax: 0150 48 81 00 www.katrineholm.se E-post: socialforvaltningen@katrineholm.se
6 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (2) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2014-03-12 Stab Vår beteckning Vår handläggare Johanna Wennerth, projektledare Ert datum Er beteckning Slutrapport från projektet Kommungemensam policy för arbetet med våld i nära relationer Ärendebeskrivning Kommunstyrelsen beslutade den 27 mars 2013 att ge socialnämnden i uppdrag, i enlighet med socialförvaltningens förslag 2013-01-28, att utarbeta ett förslag till en kommungemensam policy för arbetet med våld i nära relationer. Syftet med projektet har varit att samordna och kvalitetssäkra att Katrineholms kommun har en gemensam plattform för att ge alla medborgare, kvinnor och män, flickor och pojkar, i Katrineholm som är utsatta för våld eller bevittnat våld ett snabbt och rättsäkert stöd. Syftet har uppnåtts genom att involvera flera förvaltningar vid ett framtagande av ett kommungemensamt styrdokument för våld i nära relationer. Målsättningen med projektet har varit att kvalitetssäkra Katrineholms kommuns arbete i Våld i nära relationer. Målet har att uppnås genom att projektet bidragit med ett styrdokument som ger stöd till medarbetare i Katrineholm kommun i deras systematiska kvalitetsarbete gällande Våld i nära relationer. Sammanfattning I projektet har ett styrdokument arbetats fram för Katrineholm kommuns kvalitetsarbete inom Våld i nära relationer. Projektdeltagarna har inventerat förekommande handlingar inom området. Inventeringen har utgått ifrån handlingar som baseras på arbetet inom respektive förvaltnings ansvarsområde gällande Våld i nära relationer. För att arbetet inom området Våld i nära relationer ska bli hållbart så rekommenderas fortsatt samverkan mellan berörda förvaltningar vid framtagande av handlingar som möter upp åtagandena i styrdokumentet. Förvaltningens bedömning Socialnämnden föreslås godkänna förslaget till styrdokument och lämnar ärendet vidare till kommunstyrelsen för fortsatt hantering KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Vasavägen 16 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-570 25 www.katrineholm.se E-post: kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
7 TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 (2) Datum KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 2014-03-12 Stab Vår beteckning Socialnämnden föreslås fortsätta driva arbetet med att utveckla kvalitetsarbetet inom Våld i nära relationer utifrån åtagandena som är satta i styrdokumentet Socialnämnden föreslås lägga slutrapporten av projektet till handlingarna. Ärendets handlingar Styrdokument Kvalitetsarbetet Våld i nära relationer Slutrapport projektet Våld i nära relationer Lorraine Fröberg Linda Qvarnström Johanna Wennerth Förvaltningschef Avdelningschef Projektledare Socialförvaltningen Socialförvaltningen KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Vasavägen 16 Org.nummer 212000-0340 Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 Katrineholm Telefax: 0150-570 25 www.katrineholm.se E-post: kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
8 Styrdokument Kvalitetsarbete med Våld i nära relationer för Katrineholms kommun Datum: 2014-02-16 Handläggare: Johanna Wennerth Övergripande anvisningsdokument Antagen av kommunfullmäktige 2014-XX-XX, XX
9 Datum 2014-02-16 2 (12) Innehållsförteckning Innehållsförteckning 2 Inledning 3 Definitioner 4 Våld i nära relationer 4 Speciellt utsatta grupper 4 Hedersrelaterat våld 5 Helhetsperspektiv i det enskilda fallet 6 Lagstiftning 6 Inriktning av kommunens arbete med Våld i nära relationer 7 Uppföljningsbara mål 7 Övergripande mål 7 Insatsområden 8 Åtaganden för att nå uppsatta delmål 9 Uppföljning 10 Referenser 12 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
10 Datum 2014-02-16 3 (12) Inledning Våld mot kvinnor i nära relationer är ett hinder för kvinnors och barns åtnjutande av mänskliga rättigheter och grundläggande friheter. Våldet rymmer allvarliga hälsomässiga, social, ekonomiska och juridiska dimensioner, för såväl individen som samhället som helhet. Utöver avsevärt lidande för enskilda, orsakar våldet stora samhällsekonomiska kostnader per år. Det är med andra ord ett mångfacetterat problem som berör flera verksamheter. 1 Våld i nära relationer kan drabba vem som helst men samtidigt finns det vissa grupper i befolkningen som löper större risk att drabbas. Det är framförallt unga personer, kvinnor och ensamstående föräldrar som oftare rapporterar erfarenhet av våld i nära relationer. Våldet är ett hinder för den enskildes trygghet men också för en fortsatt utveckling mot jämställdhet mellan män och kvinnor. Sammantaget gör det våld i nära relationer till en akut jämställdhetsfråga och ett omfattande folkhälsoproblem. För att förebygga och bekämpa relationsvåld behöver åtgärder vidtas i skilda sammanhang och på olika nivåer. Regeringen presenterade hösten 2007 en omfattande handlingsplan med åtgärder för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer (Regeringens skrivelse 2007). Detta styrdokument, aktuell lagstiftning och forskning samt lokala behov utgör en grund för Katrineholms kommuns lokala kvalitetsarbete för att förebygga och minska våld i nära relationer. Det kommungemensamma styrdokumentet har arbetats fram av socialnämnden på uppdrag av kommunstyrelsen den 27 mars 2013. En arbetsgrupp bestående av representanter från kommunledningsförvaltningen, socialförvaltningen, vårdoch omsorgsförvaltningen, bildningsförvaltningen och kultur- och turismförvaltningen har under oktober 2013 februari 2014 arbetat fram styrdokumentet. Styrdokumentet är kommunövergripande och riktar sig till Katrineholm kommuns samtliga nämnder. Styrdokumentet ska verka både som ett anvisningsdokument och som en kunskapsöversikt. Dokumentet avslutas med mål och insatser, inriktade på ökad samverkan, ökad kunskapsspridning och stärkt förebyggande arbete. För det konkreta arbetet är det viktigt att varje nämnd tar fram egna handlingsplaner och insatser utifrån verksamhets- och ansvarsområde med utgångspunkt i styrdokumentets inriktning och mål. Katrineholms kommunövergripande styrdokument för kvalitetsarbetet mot våld i nära relationer avser att omfatta problematiken kring relationsvåld i sin helhet, vilket innebär våldsförövare och offer oavsett socialdemografisk tillhörighet. På grund av befintlig litteratur och forskning kommer texten i styrdokumentet ofta 1 Våld Handbok om socialnämndens ansvar för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld art.nr. 2011-6-9 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
11 Datum 2014-02-16 4 (12) beskriva män som förövare av relationsvåld. Det ska dock hela tiden has i minnet att resonemangen även avser kvinnor som förövare. Socialnämnden ansvarar för att uppdatera styrdokumentet så att det följer förändringar av lagar, författningar och andra dokument som påverkar området Våld i nära relationer. Definitioner Våld i nära relationer Nära relation - någon som är närstående, såsom make/maka, sambo, släktning, föräldrar eller annan familjemedlem. (www.polisen.se) Våld i nära relationer är ofta ett mönster av handlingar som kan vara allt ifrån subtila handlingar till grova brott. Mer konkret är det allt ifrån att bli förlöjligad till att utsättas för våldtäkt eller allvarliga hot. Det är ofta kombinationer av fysiskt, sexuellt och psykiskt våld. Fysiskt - Kan vara knuffar, att bli fasthållen, dragen i håret, slagen eller sparkad. Sexuellt- Våldtäkt eller andra påtvingade sexuella handlingar, alternativt sexuella handlingar som kvinnan inte vågar säga nej till räknas till sexuellt våld. Psykiskt - Direkta eller indirekta hot mot kvinnan och/eller mot eventuella barn eller att kvinnan blir förlöjligad. Även våld eller hot om våld mot husdjur kan räknas till den psykiska utsattheten. Social utsatthet - Frihetsinskränkningar som isolering genom att bli hindrad från att träffa släkt och vänner eller att delta i sociala aktiviteter. Materiellt/ekonomisk utsatthet Kvinnans personliga tillhörigheter slås sönder eller förstörs avsiktligt. Kan även innebära att hon förmås skriva under papper som får negativa konsekvenser för henne. Kvinnor som är beroende av andra personer för vård och omsorg i vardagen kan även utsättas för vanvård eller försummelse, som undanhållande av medicin eller att inte få tillräckligt näringsriktig kost. (Definition: Socialstyrelse, http://www.socialstyrelsen.se/valdsochbrottsrelateradefragor/valdinararelationer/valdsutovare/definition) Speciellt utsatta grupper I takt med att mäns våld mot kvinnor har uppmärksammats alltmer så har kunskapen om vissa gruppers "särskilda" utsatthet för våld ökat. De grupper som ofta lyfts fram som särskilt utsatta, och för vilka man har identifierat specifika behov, hbtq-personer(homosexuella, bisexuella, transpersoner och queer), kvinnor som har missbruksproblem KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
12 Datum 2014-02-16 5 (12) kvinnor som lever med funktionsnedsättning kvinnor med utländsk bakgrund kvinnor i trafficking eller prostitution unga kvinnor samt äldre kvinnor (källa: NCK, nationellt centrum för kvinnofrid) Hedersrelaterat våld Den svenska regeringens definition av hedersrelaterat våld och förtryck, liksom mäns våld mot kvinnor generellt, har sin grund i kulturella föreställningar om kön, makt och sexualitet. I hederstänkandet står föreställningar om oskuld och kyskhet i fokus och familjens rykte och anseende ses som avhängigt flickors och kvinnors faktiska eller påstådda beteende. Kontrollen kan sträcka sig från begränsningar i vardagen till hot, våld och ibland även dödligt våld. Regeringen tar också upp att även pojkar samt homosexuella, bisexuella och personer med könsöverskridande identitet och uttryck kan drabbas. 2 2 Regeringens webbplats om mänskliga rättigheter (081204) http://www.manskligarattigheter.gov.se/extra/pod/?id=53&module_instance=3&action= pod_show&navid=65&subnavid=53&subnavinstance=3 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
13 Datum 2014-02-16 6 (12) Helhetsperspektiv i det enskilda fallet Våld i nära relationer är ett samhällsproblem och ett folkhälsoproblem men också ett komplext problem för den som blir utsatt. Såväl våldsutsatta personer och barn som bevittnat våld som våldsutövare utgör heterogena grupper och orsakerna till våldet varierar. Enligt WHO är det vetenskapliga underlaget otillräckligt för att generellt bestämma vilka faktorer som orsakar våld. Dessutom är det vanskligt att skilja faktiska orsaker från socioekonomiska och andra omständigheter som förekomst av våld samvarierar med. 3 En ekologisk modell för våld mot kvinnor av närstående Exempel på faktorer som kan öka risken för våld (Modell efter Heise, Lori, L. Violence against women: An intergrated, Ecological Framework i Violence against Women juni 1998, vol 4 nr 3) Samhälle/struktur Normer som medger man kontoll över kvinnor Acceptans av våld som sätt att lösa konflikter Maskulinitet förknippas med dominans, heder och aggression Rigida könsroller Grupp/lokalsamhälle Påfrestande sociala förhållanden Umgänge med andra vilkas normer legitimerar våld Isolering av kvinnan och familjen Relationen Bristande förmåga att hantera relationer Äktenskaplig konflikt Våldsutövaren tar kontroll och fattar beslut i famljen Våldsutövaren som individ Bevittna våld i familjen under uppväxt Bristande omvårdnad under uppväxt Individualpsykolgiska faktorer Missbruk Komplexiteten i sammanhanget och att faktorer på olika nivåer kan samverka med varandra kan åskådliggöras genom den s.k. ekologiska modellen ovan, som i sig ger utrymme för olika teorier inom området. 1 Med utgångspunkt i ovanstående modell tydliggörs och föredras en tillämpning av en helhetssyn på våld i nära relationer utan att det finns någon motsättning att ge individen insatser utifrån nuvarande situation och behov. 2 Lagstiftning I brottsbalken (SFS-1962:700) finns de lagar som reglerar olika former av våldsbrott och brott mot frihet och frid samt sexalbrott. 3 World Report on Violence and Health s. 97-98: WHO (World Health Organization; 2002 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
14 Datum 2014-02-16 7 (12) Kommunens ansvar styrs framförallt av bestämmelserna i socialtjänstlagen, SoL (SFS-2001:453). Kommunen har enligt SoL, 2 kap 2, det yttersta ansvaret för att de som vistats i kommunen får det stöd och den hjälp de behöver. Sjukvårdens ansvar styrs främst av hälso- och sjukvårdslagen, HSL (SFS 1982:763) FN:s konvention för barnens rättigheter (FN:s generalförsamling 1989) uttrycker barns medborgerliga, politiska, ekonomiska och sociala rättigheter. Konventionen tar särskilt hänsyn till barnens utsatthet och sårbarheter. Sverige åtog sig att följa Barnkonventionen 1990. Inriktning av kommunens arbete med Våld i nära relationer Kommunens kvalitetsarbete ska systematiskt och fortlöpande utvecklas och säkras (3 kap. 3 SoL). Styrdokumentet ska se som en guide i arbetet som definierar och beskriver omfattningen av problemet. Kvalitetsarbetet syftar till att utveckla kommunens arbete och redan grundad samverkan avseende att förebygga och minska våld i nära relationer. Kvalitetsarbetet utgår från följande punkter: Uppföljningsbara mål Övergripande mål Katrineholms kommun har följande mål: Kommunen kan bidra genom att skapa förutsättningar för trygghet, självständighet, upplevelser och gemenskap. Kommunen står för en viktig del av de sociala trygghetssystemen. Tillsammans med staten och landstinget ska vi motverka otrygghet som orsakas av arbetslöshet, hälsotillstånd, funktionsnedsättning, familjesituation eller åldrande. Kommunen har ett särskilt ansvar för att verka för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden. (KF 2011-04-18 151) Kvinnor och män ska ha samma makt och förutsättningar att forma samhället och sina egna liv. Kommunen har ett stort ansvar för att det ska bli verklighet i Katrineholm. Alla kommunala verksamheter ska bidra till arbetet med jämställdhet. Beslutet om att all verksamhet ska jämställdhetsintegreras ska genomföras under mandatperioden. Det innebär att alla verksamheter kontinuerligt ska analyseras och vidareutvecklas ur ett jämställdhetsperspektiv. (KF 2011-04-18 151). Delmål: Att öka omfattningen och kvaliteten på samverkan inom kommunen, mellan myndigheter och frivilligorganisationer Att öka kunskapen om våld i nära relationer inom den kommunala organisationen avseende dess omfattning, konsekvenser, påverkan av teorin om genussystemet samt möjlighet till stöd och skydd KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
15 Datum 2014-02-16 8 (12) Att initiera insatser i den kommunala verksamheten som har en förebyggande effekt på relationsvåld Att statistik på lokalnivå finns tillgänglig gällande våldutsatta kvinnor och män samt flickor och pojkar som varit utsatta och/eller bevittnat våld i en nära relation Att statistiken är analyserad ur ett genusperspektiv Insatsområden Kvalitetsarbetet inriktar sig särskilt på nedanstående områden: Ökad samverkan Våld mot kvinnor är ett mångsidigt problem och kräver samverkan mellan många aktörer, detta lyfts bland annat i propositionen 2006/07:38 Socialtjänstens stöd till våldsutsatta kvinnor. Ett ökat samarbete inom och mellan myndigheter och andra aktörer som kommer i kontakt med våldsutsatta och förövare är av avgörande betydelse för att utsatta personer ska få den hjälp de behöver 4 Förebyggande arbete Ett aktiv och verkningsfullt förebyggande arbete handlar både om att motverka att våld utövas och att avbryta våld som pågår. Ett brett förebyggande arbetet riktar sig till både kvinnor och män, även till dem som inte själva är direkt berörda i sin vardag. Insatser riktade till både potentiella och konstaterade förövare är en central och viktig del i det förebyggande arbetet. Barn och unga är också viktiga målgrupper i det förebyggande arbetet. Därför är det angeläget med tidiga insatser i skolan och i andra sammanhang där barn och ungdomar befinner sig. Rättsväsendets myndigheter, hälso- och sjukvården, skolan och socialtjänsten har alla en viktig roll i det förebyggande arbetet genom sina nära kontakter med människor i deras vardag. Genom ett professionellt bemötande, rutiner och dokumentation, samt kunskap om våld i nära relationer ökar förutsättningar för att en våldsutsatt person eller en person som lever under hot och våld får rätt hjälp. Polisen ska vara tillgänglig för att kunna rycka ut och göra snabba insatser när brott begås 2. Ökad kunskap Ökade kunskaper är avgörande för alla insatser som görs för att bekämpa våld i nära relationer. Genom bland annat utbildning ska kunskaperna på området öka och fördjupas och kompetensen hos berörda verksamheter och ideella organisationer som kommer i kontakt med våldutsatta förövare utvecklas 2. 4 Handlingsplan för att bekämpa mäns våld mot kvinnor, hedersrelaterat våld och förtryck samt våld i samkönade relationer. Regeringens skrivelse 2007/08:39 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
16 Datum 2014-02-16 9 (12) Åtaganden för att nå uppsatta delmål Nedanstående åtaganden tydliggör de olika nämndernas ansvar gällande området våld i nära relationer. Vid framtagande av rutiner, checklistor och utbildningar bör en tydlig koppling till kommunens jämställdhetsarbete göras för att få en förståelse för teorin om genussystemet. Delmål Åtaganden Ansvar Att öka omfattningen och kvaliteten på samverkan inom kommunen, mellan myndigheter och frivilligorganisationer Att initiera insatser i den kommunala verksamheten som har en förebyggande effekt på relationsvåld Att öka kunskapen om våld i nära relationer inom den kommunala organisationen avseende dess omfattning, konsekvenser, teorin om genussystemet Utvalda nämnder ska utifrån verksamhets- och ansvarsområde utarbeta rutiner kring internsamverkan på övergripandenivå och i enskilda ärenden utifrån det kommunövergripande styrdokumentets mål och inriktning. Socialnämnden ska utifrån fastställda områden utarbeta en aktuell överenskommelse/avtal kring extern samverkan på övergripande nivå och i enskilda ärenden utifrån det kommunövergripande styrdokumentets mål och inriktning. Utvalda nämnder ska utifrån verksamhets- och ansvarsområde utarbeta rutiner och en checklista för tillvägagångssätt vid upptäckt av våld i en nära relation. Utvalda nämnder ska utifrån verksamhets- och ansvarsområde utarbeta rutiner och en checklista för tillvägagångssätt vid misstanke av våld i en nära relation. Utbildning för politiker, chefer och verksamhetsnära personal inom socialnämnden i syfte att öka kunskap om relationsvåld, aktörers verksamhet och ansvar, förebyggande insatser och handlingsrutiner vid upptäckt/misstanke av relationsvåld. I utbildningarna Socialnämnden, bildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, viadidaktnämnden samt kultur- och turismnämnden Socialnämnden Socialnämnden, bildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, viadidaktnämnden samt kultur- och turismnämnden Socialnämnden, bildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden, viadidaktnämnden samt kultur- och turismnämnden Socialnämnden, KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
17 Datum 2014-02-16 10 (12) samt möjlighet till stöd och skydd Att statistik på lokalnivå finns tillgänglig gällande våldutsatta kvinnor och män samt flickor och pojkar som varit utsatta och/eller bevittnat våld i en nära relation. Statistiken är analyserad ur ett genusperspektiv implementera aktuella rutiner och checklistor. Utbildning för politiker, chefer och verksamhetsnära personal vid efterfrågan i syfte att öka kunskap om relationsvåld, socialnämndens verksamhet och ansvar, förebyggande insatser och handlingsrutiner vid upptäckt/misstanke av relationsvåld. I utbildningarna implementera aktuella rutiner och checklistor Utvalda nämnder ska utifrån verksamhets- och ansvarsområde föra statistik över antalet kvinnor har blivit utsatta eller misstänks bli utsatta för våld i en nära relation, samt flickor och pojkar som varit utsatta och/eller bevittnat eller misstänks bevittnat våld i en nära relation Socialnämnden ska göra en kartläggning av kvinnor som utsätts för våld i en nära relation Socialnämnden ansvarar för utbildningarna, övriga nämnder inom respektive nämnd ansvarar för efterfrågan av utbildning inom området Socialnämnden, bildningsnämnden, vård- och omsorgsnämnden Viadidaktnämnden Socialnämnden Uppföljning Styrdokumentet ska vara ett aktivt dokument som utvärderas, omarbetas och antas på nytt varje mandatperiod. Processen förväntas att påbörjas efter kommunfullmäktiges beslut. Uppföljning av målen görs årligen och socialnämnden ansvarar för att uppdatera styrdokumentet så att det följer förändringar och lagar, författningssamlingar och andra dokument som påverkar området Våld i nära relationer. Mått för uppföljning Antal utvalda nämnder som har en utarbetad på ledningsnivå beslutad rutin kring internsamverkan samt att rutinerna har tagit hänsyn till teorin om genussystemet Aktuell extern överenskommelse har följts upp inom de två senaste åren samt vara dokumenterad och vid behov reviderad samt att överenskommelsen har tagit hänsyn till teorin om genussystemet Antal förvaltningar i kommunen som har en på ledningsnivå beslutad rutin och en checklista för tillvägagångssätt vid upptäckten av våld i nära KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
18 Datum 2014-02-16 11 (12) relationer samt att rutinerna och checklistorna har tagit hänsyn till teorin om genussystemet Antal förvaltningar i kommunen som har en på ledningsnivå beslutad rutin och en checklista för tillvägagångssätt vid misstanke av våld i nära relationer samt att rutinerna och checklistorna har tagit hänsyn till teorin om genussystemet Antal genomförda utbildningsinsatser per verksamhetsområde och förvaltning samt att man i utbildningarna har tagit förklarat teorin om genussystemet Antal deltagande i utbildningsinsatser, uppdelat på män respektive kvinnor Statistik över antal kvinnor och män som utsatts eller misstänks vara utsatta för våld i en nära relation. Antal flickor respektive pojkar som varit bevittnat utsatta eller misstänks vara utsatta för våld i en nära relation. Statistiken är analyserad ur ett genusperspektiv. Statistik över antal flickor respektive pojkar som bevittnat eller misstänks har bevittnat våld i en nära relation. Statistiken är analyserad ur ett genusperspektiv. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
19 Datum 2014-02-16 12 (12) Referenser - Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOFS 2011:9) - Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete Handbok för tillämpningen av föreskrifter och allmänna råd (SOFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (Socialstyrelsen, artikel nr 2012-6-53) - Socialnämndens arbete med våldsutsatta kvinnor samt barn som bevittnat våld (SOFS 2009:22) - Våld- handbok om socialnämndens ansvar för våldutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld (Socialstyrelsen, artikelnr 2011-6-9) - Katrineholms styrsystem KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: Telefon: 0150-570 00 vx 641 80 KATRINEHOLM Telefax: 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
20 Katrineholms kommun Resultatrapport, styrdokument Våld i nära relationer Datum: 2014-02-17 Handläggare: Johanna Wennerth
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 21 Datum 2014-02-17 2 (11) Innehållsförteckning Innehållsförteckning 2 Projektsammanfattning 3 Terminologi och förkortningar 4 Våld i nära relationer 4 Speciellt utsatta grupper 5 Hedersrelaterat våld 5 FRIDA 5 Mansmottagning 5 Familjeenheten 6 Utvärdering av utfall i förhållande till specifikation 6 Kommunövergripande mål 6 Syfte och mål med projektet 7 Genusmedveten projektstyrning 7 Utfall 7 Mål 7 Syfte 7 Resultat 7 Konferenser 7 Processbeskrivning 8 Organisation 8 Förberedelsefas 8 Genomförandefas 8 Avslutningsfas 9 Resultatbeskrivning 9 Styrdokumentet 9 Resultat av inventering 9 Tidsplan 9 Arbetsmängd och kostnader 9 Faktiska kostnader för projektet 9 Noteringar och erfarenheter 10 Sammanfattning av svaren på utvärderingsfrågorna till projektgruppen 10 Styrkan och komplexiteten hos projektet 10 Styrkan 10 Komplexiteteten 11 Rekommendationer till resultatmottagaren 11 KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 22 Datum 2014-02-17 3 (11) Bilagor 11 Projektsammanfattning Kommunstyrelsen beslutade den 27 mars 2013 att ge socialnämnden i uppdrag, i enlighet med socialförvaltningens förslag 2013-01-28, att utarbeta ett förslag till en kommungemensam policy för arbetet med våld i nära relationer. Syftet med projektet har varit att samordna och kvalitetssäkra att Katrineholms kommun har en gemensam plattform för att ge alla medborgare, kvinnor och män, flickor och pojkar, i Katrineholm som är utsatta för våld eller bevittnat våld ett snabbt och rättsäkert stöd. Syftet har uppnåtts genom att involvera flera förvaltningar vid ett framtagande av ett kommungemensamt styrdokument för våld i nära relationer. Målsättningen med projektet har varit att kvalitetssäkra Katrineholms kommuns arbete i Våld i nära relationer. Målet har att uppnås genom att projektet bidragit med ett styrdokument som ger stöd till medarbetare i Katrineholm kommun i deras systematiska kvalitetsarbete gällande Våld i nära relationer. I projektet har ett styrdokument arbetats fram för Katrineholm kommuns kvalitetsarbete inom Våld i nära relationer. Projektdeltagarna har inventerat förekommande handlingar inom området. Inventeringen har utgått ifrån handlingar som baseras på arbetet inom respektive förvaltnings ansvarsområde gällande Våld i nära relationer. För att arbetet inom området Våld i nära relationer ska bli hållbart så rekommenderas fortsatt samverkan mellan berörda förvaltningar vid framtagande av handlingar som möter upp åtagandena i styrdokumentet. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 23 Datum 2014-02-17 4 (11) Terminologi och förkortningar Nedan presenteras förklaringar av termer som kommer att vara ofta förekommande i projektet. Våld i nära relationer Polisen definierar en nära relation som någon som är närstående, såsom make/maka, sambo, släktning, föräldrar eller annan familjemedlem. (www.polisen.se) Våld i nära relationer är ofta ett mönster av handlingar som kan vara allt ifrån subtila handlingar till grova brott. Mer konkret är det allt ifrån att bli förlöjligad till att utsättas för våldtäkt eller allvarliga hot. Det är ofta kombinationer av fysiskt, sexuellt och psykiskt våld. Fysiskt Kan vara knuffar, att bli fasthållen, dragen i håret, slagen eller sparkad. Sexuellt Våldtäkt eller andra påtvingade sexuella handlingar, alternativt sexuella handlingar som kvinnan inte vågar säga nej till räknas till sexuellt våld. Psykiskt Direkta eller indirekta hot mot kvinnan och/eller mot eventuella barn eller att kvinnan blir förlöjligad. Även våld eller hot om våld mot husdjur kan räknas till den psykiska utsattheten. Social utsatthet Frihetsinskränkningar som isolering genom att bli hindrad från att träffa släkt och vänner eller att delta i sociala aktiviteter. Materiellt/ekonomisk utsatthet Kvinnans personliga tillhörigheter slås sönder eller förstörs avsiktligt. Kan även innebära att hon förmås skriva under papper som får negativa konsekvenser för henne. Kvinnor som är beroende av andra personer för vård och omsorg i vardagen kan även utsättas för vanvård eller försummelse, som undanhållande av medicin eller att inte få tillräckligt näringsriktig kost. Definition: Socialstyrelsen (http://www.socialstyrelsen.se/valdsochbrottsrelateradefragor/valdinararelationer/valdsutovare/definition) KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 24 Datum 2014-02-17 5 (11) Speciellt utsatta grupper I takt med att mäns våld mot kvinnor har uppmärksammats alltmer så har kunskapen om vissa gruppers "särskilda" utsatthet för våld ökat. De grupper som ofta lyfts fram som särskilt utsatta, och för vilka man har identifierat specifika behov, hbt-personer(homosexuella, bisexuella och transpersoner), kvinnor som har missbruksproblem kvinnor som lever med funktionsnedsättning kvinnor med utländsk bakgrund kvinnor i trafficking eller prostitution unga kvinnor samt äldre kvinnor (källa: NCK, nationellt centrum för kvinnofrid) Hedersrelaterat våld Hedersrelaterat våld och förtryck, liksom mäns våld mot kvinnor generellt, har sin grund i kulturella föreställningar om kön, makt och sexualitet. I hederstänkandet står föreställningar om oskuld och kyskhet i fokus och familjens rykte och anseende ses som avhängigt flickors och kvinnors faktiska eller påstådda beteende. FRIDA Socialförvaltningen i Katrineholm har inrättat en tjänst som stödjer dem som blivit utsatta för våld i nära relation. Funktionen kallas för FRIDA. Både kvinnor och män som utsatts för våld i din nära relation är välkommen till Frida. Uppgiften är även att hjälpa män och kvinnor som vill bryta ett destruktivt beteendemönster. FRIDA erbjuder samtal för både kvinnor och män, information, hjälp att kontakta myndigheter samt är stödfunktion till olika grupper. Frida arbetar i Katrineholm och Vingåker. Dem samarbetar bl.a. med polisen, åklagare, socialtjänsten, kvinnojouren, brottsofferjouren och familjerådgivningen. Mansmottagning Mansmottagningen hjälper personer som har utövat brott mot någon. Mansmottagningen hjälper personer att inte använda våld mer. De erbjuder individuella samtal, gruppbehandling samt konsultation. Myndigheter, företag m.fl. erbjuds stöd i sina strävanden att förebygga våld samt stödja män att upphöra med utövande av våld. Mansmottagningen arbetar i Katrineholm, Flen, Vingåker. De samarbetar bl.a. med polisen, åklagare, socialtjänsten, kvinnojouren, brottsofferjouren och familjerådgivningen. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 25 Datum 2014-02-17 6 (11) Familjeenheten Familjeenheten är en öppenvårdsverksamhet för barn, ungdomar och familjer bosatta i Katrineholms kommun. De som arbetar på familjeenheten är utbildade pedagoger och socionomer med olika påbyggnadsutbildningar samt systemteori som gemensam teoretisk grund och med långvarig erfarenhet av arbete med barn, ungdomar och familjer. Stöd och behandling är kostnadsfri. Familjeenheten riktar sig till barn och ungdomar 0-18 år och deras familjer. Utvärdering av utfall i förhållande till specifikation Projektet har arbetat utifrån följande mål och syften. Kommunövergripande mål I gällande kommunplan berörs ämnet våld i nära relationer på flera olika sätt. Katrineholms kommun svarar med det här projektet bland annat upp mot den politiska inriktningen för arbetet med social trygghet och jämställdhetsarbetet som beskrivs i gällande kommunplan 2011-2014. Kommunen kan bidra genom att skapa förutsättningar för trygghet, självständighet, upplevelser och gemenskap. Kommunen står för en viktig del av de sociala trygghetssystemen. Tillsammans med staten och landstinget ska vi motverka otrygghet som orsakas av arbetslöshet, hälsotillstånd, funktionsnedsättning, familjesituation eller åldrande. Kommunen har ett särskilt ansvar för att verka för att barn och ungdomar växer upp under trygga och goda förhållanden. (KF 2011-04-18 151) Kvinnor och män ska ha samma makt och förutsättningar att forma samhället och sina egna liv. Kommunen har ett stort ansvar för att det ska bli verklighet i Katrineholm. Alla kommunala verksamheter ska bidra till arbetet med jämställdhet. Beslutet om att all verksamhet ska jämställdhetsintegreras ska genomföras under mandatperioden. Det innebär att alla verksamheter kontinuerligt ska analyseras och vidareutvecklas ur ett jämställdhetsperspektiv. (KF 2011-04-18 151). Det övergripande målet för jämställdhetspolitiken på nationell nivå är att; Kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina egna liv, vilket innebär följande fyra delmål: Jämn fördelning av makt och inflytande Ekonomisk jämställdhet En jämn fördelning av det obetalda hem- och omsorgsarbetet Mäns våld mot kvinnor ska upphöra Det sista delmålet har en tydlig koppling till projektet. Dessa mål är den inriktning vi har på nationell nivå och som vi ska bidra till att uppnå. Projektet är ett sätt för kommunen att arbeta fram en grundstruktur för att nå de nationella målen för jämställdhetsarbetet. KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 26 Datum 2014-02-17 7 (11) Projektet medverkar även till att arbeta mot Katrineholm kommuns Vision 2025. Syfte och mål med projektet Syftet med projektet har varit att samordna och kvalitetssäkra att Katrineholms kommun har en gemensam plattform för att ge alla medborgare, kvinnor och män, flickor och pojkar, i Katrineholm som är utsatta för våld eller bevittnat våld ett snabbt och rättsäkert stöd. Målsättningen med projektet är att kvalitetssäkra Katrineholms kommuns arbete i Våld i nära relationer. Genusmedveten projektstyrning Projektet har varit en del av Katrineholms kommuns jämställdhetsarbete utifrån ett av de nationella målen för jämställdhetspolitiken: mäns våld mot kvinnor ska upphöra. Projektet har medverkat till att arbeta mot Katrineholms kommuns Vision 2025 samt att arbeta mot ett av målen som är satta i kommunplanen 2011-2014. Genom projektet har ett systematiskt arbetssätt gällande området Våld i nära relationer att arbetas fram. Styrdokumentet beskriver hur kommunen genom åttaganden och uppföljning ska erbjuda Katrineholms medborgare ett rättssäkert, jämställt och enhetligt arbetssätt i hela kommunen. Utfall Mål Målet i projektet har nåtts genom att projektet har bidragit i kommunens kvalitetsarbete med Våld i nära relationer med ett kommunövergripande styrdokument som ger stöd till medarbetaren i Katrineholms kommun i deras systematiska kvalitetsarbete gällande Våld i nära relationer. Syfte Syftet har nåtts genom att flera förvaltningar har deltagit i projektgruppen vid ett framtagande av ett kommungemensamt styrdokument för våld i nära relationer. Resultat I projektet har ett styrdokument arbetats fram för Katrineholm kommuns kvalitetsarbete inom Våld i nära relationer. Projektdeltagarna har inventerat förekommande handlingar inom området. Inventeringen har utgått ifrån handlingar som baseras på arbetet inom respektive förvaltnings ansvarsområde gällande Våld i nära relationer. Konferenser I samarbete med det projektet Våld i nära relationer parallellt drivs på socialförvaltningen med fokus på att utveckla deras ansvarsområde inom Våld i KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 27 Datum 2014-02-17 8 (11) nära relationer. Ett par av deltagarna i projektgruppen deltagit i en konferens. Konferensen handlade om ungas rättigheter med fokus på unga pojkar och flickor som lever i en kontext av hederskultur med risk för att utstättas för våld och/eller med risk för att giftas bort mot sin vilja. Konferensen har Länsstyrelsen i Södermanlands län och länsförreingen för kvinnor- och tjejjourer i Sörmland anordnat. Under projektets gång har även projektgruppen blivit erbjuden att delta på en konferens om normer, utsatthet och unga hbtq-personer. Konferensen anordnades av Landstinget Sörmland och Katrineholms kommun och hölls på Lokstallarna i Katrineholm. Deltagarna i projektgruppen har tilldelats publikationer som styr och guidar Katrineholms kommun i området Våld i nära relationer. Processbeskrivning Organisation Beställare av projektet har varit kommunstyrelsen. Styrgruppen har bestått av verksamhetschef från socialförvaltningen och projektkorrdinator från kommunledningsförvaltningen. Styrgruppens mål har varit att träffas varannan vecka. Dock har inte detta skett då möten har blivit inställda på grund av olika omständigheter. Projektet har varit organiserat med en kommunövergripande projektledare som lett och styrt projektet. Projektgruppen har bestått av representanter från vård- och omsorgsförvaltningen, bildningsförvaltningen och kultur- och turismförvaltningen. I slutet av projektet har även en representant för Viadidakt anslutit till gruppen. En representant från socialförvaltningen har deltagit i arbetsgruppen som sakkunnig inom området. Förberedelsefas Socialförvaltningen sökte medel från socialstyrelsen och länsstyrelsen och blev då även beviljade utvecklingsmedel under 2012. Projektet påbörjades under oktober 2013, då projektdirektiv och projektplan arbetades fram och godkändes. Projektledaren lämnade en redogörelse till utvalda förvaltningschefer om vad projektet innebar både för projektdeltagaren och projektet i sin helhet samt hur mycket tid det skulle ta i anspråk. Förvaltningscheferna utsåg förvaltningsrepresentant i projektet. Genomförandefas I november 2013 träffades projektgruppen för första gången. Därefter träffades projektgruppen regelbundet. Projektledaren har under projektets gång arbetat med omvärldsbevakning inom området och delgivit aktuell information till KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se
KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN 28 Datum 2014-02-17 9 (11) projektdeltagarna. Projektledaren har skrivit fram styrdokumentet och under arbetets gång har styrgruppen och referensgruppen att få ta del av dokumentet för att bidra med sin expertis utifrån verksamheten och förvaltningarna. Representanterna från de olika förvaltningarna har identifierat utvecklingsområden inom de olika förvaltningarna. Avslutningsfas En redovisning av projektet för Socialnämnden är gjord. Styrdokumentet kommer att överlämnas som ett förslag till socialnämnden om förslaget antas så lämnar det vidare till kommunstyrelsen för vidare hantering. Resultatbeskrivning Nedan följer en resultatbeskrivning av projektets resultat. Styrdokumentet Ett styrdokument är framarbetat och beskriver hur Katrineholms kommun genom mål, uppföljning, analyser och åtgärdsplaner kommer att kunna erbjuda Katrineholms medborgare ett rättssäkert, jämställt och enhetligt arbetssätt i hela kommunen. Resultat av inventering Medlemar i projektgruppen har i sitt arbete i projektet gått igenom respektive förvaltnings förekommande av rutiner, checklistor och statistik. Projektdeltagarna har undersökt om det finns rutiner för intern samverkan mellan de olika förvaltningarna och socialförvaltningen. Projektgruppen har även sett över förekomsten av rutiner, checklistor och statistik för förebyggande arbete utifrån områdena upptäckt av våld, misstanke om våld, samt barn som bevittnat våld. I projektet har man kommit fram till att det inte förekommer några rutiner, checklistor eller statistik inom något av fokusområdena. Tidsplan Tidsplanen har hållits. Arbetsmängd och kostnader Projektledaren har under oktober 2013 till februari 2014 arbetat 50 % med projektet. Projektdeltagarna har avsatt 6 timmar/månad för att delta på projektgruppens möten samt för arbetet med att identifiera den egna förvaltningens utvecklingsområden. Faktiska kostnader för projektet Katrineholms kommun har beviljats 300000 kr från Socialstyrelsen för att arbeta med våld i nära relationer. Kommunen är huvudägare och Vingåkers kommun är medsökande. Socialförvaltningen kommer att arbeta parallellt med att utveckla arbetet inom detta område inåt i förvaltningen och Vingåker arbetar även de KOMMUNLEDNINGSFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Djulögatan 41 Postadress: 0150-570 00 vx Katrineholm 0150-570 25 Org.nummer 212000-0340 www.katrineholm.se kommunledningsforvaltning@katrineholm.se