Sammanträdande organ. Tid Onsdagen den 22 januari 2014 kl 15:00 Plats. Socialnämnden. Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm

Transkript

1 1 KALLELSE Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN Sammanträdande organ Socialnämnden Tid Onsdagen den 22 januari 2014 kl 15:00 Plats Solrosen, Västgötagatan 18 Katrineholm Nr Ärenden Handl. Sid 1. Upprop Val av protokollsjusterare Fastställande av dagordning TEMA Överförmyndaren - kl: 15:15 15: Sekretessärenden - Separat kallelse 8. Rapportering av ej verkställda gynnande beslut, 4 kvartalet LF 2 9. Yttrande över motion om sociala investeringsfonder LF Socialnämndens internbudget och åtgärdsplan år 2014 BM/LF Rapporter och information - Verksamhetsuppföljning - Muntligt - Statistik försörjningsstöd - Statistik myndighetsgruppen 12. Meddelanden Delegationsbeslut Nya frågor - - Pat Werner ORDFÖRANDE Innan nämndsammanträdet vid kl. 14:30 ges möjlighet för de som önskar att ställa frågor angående läsplattorna till Bruno Maras. LF SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Västgötagatan 18 Telefax: E-post:

2 2 TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 (1) Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN Vår beteckning Vår handläggare Ert datum Er beteckning Rapportering av ej verkställda gynnande beslut enligt SoL Ärendebeskrivning Enligt 16 kap 6 Socialtjänstlagen (SoL) ska socialnämnden från 1 juli 2006 rapportera alla gynnande nämndbeslut enligt 4 kap 1 SoL, som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslut, till Inspektionen för Vård och Omsorg och kommunens revisorer. För fjärde kvartalet 2013 finns inga gynnande beslut enligt 4 kap 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta a t t godkänna rapporten om ej verkställda gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen för fjärde kvartalet 2013 samt a t t till kommunfullmäktige anmäla gynnande biståndsbeslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som är äldre än tre månader. Lorraine Fröberg Tf Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Org.nummer Telefon: Västgötagatan 18 Telefax: E-post: socialförvaltningen@katrineholm.se

3 3 YTTRANDE 1 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN SOCN 2013: Vår handläggare Bruno Maras Ert datum Er beteckning KS/2013: Socialnämnden Yttrande över motion om sociala investeringsfonder Joha Frondelius (KD) och Maria Loley (KD) har inkommit med en motion om sociala investeringsfonder. I motionen anges syftet med sociala investeringsfonden vara att genom ett förebyggande arbete för grupper av kommuninvånare, bryta negativa händelseförlopp i ett tidigt skede. Detta för att exempelvis undvika kostnader för genomgripande insatser i skolan och stora kostnader för placeringar av barn och ungdomar. Motionärerna föreslår kommunfullmäktige att besluta att avsätta medel till en social investeringsfond. Motionen har överlämnats till kommunstyrelsen för beredning. Kommunledningsförvaltningen har sänt ärendet på remiss till Socialnämnden, Bildningsnämnden och Viadidaktsnämnden. Socialförvaltningens förslag till yttrande En social investeringsfond är inte förenlig med den gällande kommunala redovisningslagen. Att avsätta medel via resultaträkningen tidigare än det år kostnaden uppstår är därmed inte möjligt enligt lag. De insatser som en social investeringsfond syftar till kan inte heller betraktas som investeringar sett ur en bokföringsteknisk synvinkel, utan det är när kostnaden för sådana förebyggande insatser inom det sociala området sker så ska årets driftskostnader påverkas och därmed också årets driftsresultat. Någon avskrivning av sociala investeringar kan inte ske i den form som avskrivning för inventarier och fastigheter sker idag. Katrineholms kommun har möjlighet att öronmärka medel från tidigare bokslut för insatser inom det sociala området. Detta utövas redan idag av kommunen i form av projekt så som Arbetslinjen, Arbetslinjen 2.0 med mera. Öronmärkningen av kommunens medel för projekt som nämns ovan innebär att kommunen är beredd att minska sitt eget kapital genom framtida kostnader. Vidare har Kommunfullmäktige fullt ansvar över kommunens kapital och kan när som helst fatta beslut om att bevilja ytterligare medel för utökade förebyggande sociala insatser utan att de har öronmärkts i tidigare bokslut. Om kommunen har ett intresse av att jobba med förebyggande insatser inom det sociala området via så kallade sociala investeringsfonder så föreslår socialförvaltningen istället att kommunens årliga budgetarbete tar hänsyn till de sociala insatser som minst två nämnder vill genomföra tillsammans och vars syfte är att minska nämndernas kostnader inom den aktuella mandatperioden. Beviljade medel för insatsen tillsätts därmed till nämndernas driftsbudget under det året som insatsen ska genomföras. SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: bruno.maras@katrineholm.se

4 4 YTTRANDE 2 (2) Datum Vår beteckning SOCIALFÖRVALTNINGEN SOCN 2013: Samtidigt fastställs en avbetalningsplan som grundar sig i socioekonomiska beräkningar om när insatsen ifråga ska börja ge effekter i from av kostnadsminskningar för nämnderna. Avbetalningen ska då ske under samma mandatperiod som insatsen beviljades och i form av minskat driftsbudget för nämnderna. Förslag till beslut Socialförvaltningen föreslår socialnämnden a t t anta förslag på yttrande enligt ovan och översända det som sitt eget till kommunledningsförvaltningen. Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCIALFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: bruno.maras@katrineholm.se

5 5

6 6 1 (1) Datum SOCIALFÖRVALTNINGEN Vår beteckning Vår handläggare Bruno Maras Ert datum Er beteckning Socialnämnden Socialnämndens internbudget och åtgärdsplan år 2014 Socialnämnden har av kommunfullmäktige tilldelats en budgetram om tusen kronor (tkr). Löne-, kapital- och städkostnader har hanterats enligt de givna budgetdirektiven. Socialnämnden har tagit fram en åtgärdsplan om en besparing för att anpassa kostnadsläget i förhållande till budgettilldelningen. Åtgärdsplanen med konsekvensbeskrivning har utarbetats och innefattar bland annat tydligare samverkan med vård- och omsorgsnämnden kring individer som idag får äldrevård via socialnämndens biståndsbeslut om vård på institution. Tydligare samverkan med viadidaktnämnden så att fler klienter som uppbär försörjningsstöd ska erbjudas de insatser som viadidaktnämnden förfogar över. Socialnämnden verkställer även en intern omorganisation för att effektivisera och tydliggöra processerna inom individ- och familjeomsorgen. Hela åtgärdsplanen kommer att redovisas löpande vid varje nämndssammanträde. Fördelning av socialnämndens budget har gjorts enligt uppräkning av löner 2013, kostnader för städ samt tilldelad resursförstärkning för försörjningsstöd och institutionsplaceringar enligt SoL och LVU alternativt LVM. I internbudgetarbetet har hänsyn tagits till den föreslagna åtgärdsplanen. Socialförvaltningens förslag till beslut Socialnämnden antar den tilldelade budgetramen för år 2014 Lorraine Fröberg Förvaltningschef SOCILAFÖRVALTNINGEN Besöksadress: Västgötagatan 18 Org.nummer Telefon: Katrineholm Telefax: E-post: bruno.maras@katrineholm.se

7 7 Totalram Socialförvaltningen ram Specifikation Socialnämnden Tekniska justeringar Lönekompensation Löneöverhäng Förändring av kapitalkostnader mellan 2013 och Hyreskompensation div 100, 200, Ramminskning pga lägre IT kostnader 0 Flytt av medel avsenede städning -397 Justering under den politiska beredningen Kostnader för ökade arvoden -9 Resursförstärkning för ekonomisktbistånd och institutionsplaceringar Aktuell ram

8 8 Socialnämnden Ansvar 40 Attestant: Lorraine Fröberg Förvaltningschef Ansvar 401 Attestant: Lorraine Fröberg Myndighet Ansvar 4013 Attestant: Ulla-Karin Alnebo Öppenvård Ansvar 4012 Attestant: Linda Qvarnström Stab Ansvar 4011 Attestant: Enhetschef Ekonomiskt bistånd Ansvar Attestant: Enhetschef Bistånd Barn, Unga och Vuxna Ansvar Attestant: Enhetschef Öppna insatser Ansvar Attestant: Enhetschef HVB Ansvar Attestant: Föreståndare

9 Socialnämnden Ansvar 40 9 Attestant: Lorraine Fröberg Förvaltningschef Ansvar 401 Attestant: Lorraine Fröberg Leasing Bilar Gemensamma kostnader SOC Konsulter Kapitalkostnader SOC Avskrivningar SOC Hyra Socialförvaltningen Leasing inventarier SOC Myndighet Ansvar 4013 Attestant: Ulla-Karin Alnebo Öppenvård Ansvar 4012 Attestant: Linda Qvarnström Stab Ansvar 4011 Attestant: Enhetschef Administration Alkoholtillstånd Föreningsstöd Tolkkostnader Datakommunikation, datorer SOC Forskning och utveckling Ekonomiskt bistånd Ansvar Attestant: Enhetschef Ekonomiskt bistånd gemensamt Försörjningsstöd Samordningstjänst Andrahandshyror Andrahandskontrakt Budget- och Skuld rådgivning Bistånd Barn, Unga och Vuxna Ansvar Attestant: Enhetschef Familjehem Barn och Unga Familjehemsenheten Familjehem Vuxna Familjerådgivning Faderskap Familjerätt Myndighetsgrupp inr Barn och Unga Myndighetsgrupp inr Barn och Unga mottagning Myndighetsgrupp Vuxna Social beredskap Institutionsvård SOL och LVU Institutionsvård SOL och LVM Öppet intag Vårnäs Kontaktpersoner och kontaktfamiljer Barn och Unga Kontaktpersoner och kontaktfamiljer Vuxna Öppna insatser Ansvar Attestant: Enhetschef Boendestöd/vaktmästare MERCUR Halvvägshus Familjeenheten Klivet Ungdomsmottagningen Ungdomssupport Kvinnojourverksamhet FRIDA Mansmottagning Motivationsboende HVB HVB Ansvar Attestant: Föreståndare

10 10 Statistik försörjningsstöd 2013 Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Totalt antal hushåll försörjningsstöd Antal barn som ingår i försörjningsstöd Varav 18-24år Varav antal med utbet. under månaden Män Kvinnor Varav 18-24år Män Kvinnor Samtliga ärendetyper (Förs. stöd, 2:a handskontr. Egna medel) Avslutade ärenden Varav 18-24år Aktualiseringar Startade utredningar Varav 18-24år Utbetalt försörjningsstöd under månaden Genomsnitt per hushåll

11 Beslutsstatistik orsak till försörjningsstöd Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Annat försörjningshinder Varav år Arbetar deltid ofriv otillräcklig inkomst Varav år Arbetar deltid ofriv väntar inkomst Varav år Arbetar heltid otillräcklig inkomst Varav år Arbetar heltid väntar inkomst Varav år Arbetslös ingen ersättning Varav år Arbetslös otillr ers/aktivstöd Varav år Arbetslös otillr ers/a, -Alfakassa Varav år Arbetslös väntar på ers A, -Alfakassa

12 12 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Varav år Arbetslös väntar på ers Aktivitetsstöd Varav år Arbetshinder, sociala skäl Varav år Föräldraledig otillr föräldrap Varav år Föräldraledig väntar föräldrap Varav år Sjuk- eller aktivers otillräcklig ers Varav år Sjuk- eller aktivers väntar ers Varav år Sjukskriven läkarintyg, ingen sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg otillr sjukpenning Varav år Sjukskriven läkarintyg väntar sjukpenning Varav år

13 13 Orsak Jan Feb Mars April Maj Juni Juli Aug Sep Okt Nov Dec Språkhinder Varav år Utan försörjningshinder Varav år Överklagningsärende Varav år Övrigt Varav år Övrigt 4: Varav år Totalt antal beslut Varav år Antal unika ärenden varav kvinnor varav män Antal unika ärendepersoner varav kvinnor varav män

14 Statistik myndighet- och behandlingssgruppen Januari Februari Mars April Maj Juni Juli Augusti September Oktober November December Aktualiseringar Barn Vuxna Förlängning av utredning Barn Nystartade utredningar Barn Vuxna Pågående utredningar Barn Vuxna Avslutade utredningar Barn Vuxna Familjehemsplacerade <21 år SoL Flickor Pojkar Vårdnadsöverflyttade Flickor Pojkar Familjehemsplacerade < 21 år LVU Flickor Pojkar Tillfälliga placeringar Flickor Pojkar Barn HVB /SoL < 21 år Flickor Pojkar

15 Barn SIS < 21 år Flickor Pojkar Barn HVB /LVU < 21 år Flickor Pojkar Barn, Klivet SoL< 21 år Lägenhetsboendet, 10 platser Kollektivet, 6 platser Barn, Klivet LVU <21 år Kollektivet Barn, Klivet JOUR <21 år Kollektivet Pågående insatser - Kontaktfamiljer/ Komplementfamiljer/Kontaktpersoner Flickor Pojkar Vuxna HVB/SOL Kvinnor Män Vuxna LVM/SIS Kvinnor Män Vuxna, familjehemsplacering Kvinnor Män Familjerätten Aktualiseringar Påg. Utredningar inkl. samarbetssam Tingsrätten Påg. samarbetssamtal exl Tingsrätten 15

16 Nystartade utredningar Avslutade utredningar Skrivna Avtal, vårdnad, boende umgänge Dödsboanmälningar

17 17 Meddelanden Kommunfullmäktige Vårdförbundet Sörmland - Verksamhetsplan och budget år Förslag till beslut Socialnämnden föreslås besluta a t t lägga meddelandena till handlingarna