MILJÖ & HÄLSOSKYDD. Nämnd. budget

Relevanta dokument
Kungsbacka kommun. Landareal 611 km 2. Total areal 900 km 2. Folkmängd Kungsbacka. Kullavik. Anneberg. Släp Särö. Vallda. Fjärås.

PLAN & BYGG. Nämnd. budget

Nämndens årsredovisning 2017

ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN. Nämnd. budget

MILJÖ & HÄLSOSKYDD. Nämnd. budget

Beteckning Förslag. 1. Val av justerare och tid för justering Emil Erdelius (MP) Ersättare Stefan Jägnert (SD) Digital justering

SERVICE. Nämnd. budget

ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN. Årsredovisning

ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN. Årsredovisning

Nämndens årsredovisning 2018 Valnämnd

MILJÖ & HÄLSOSKYDD. Nämndbudget

2019 Strategisk plan

Personalpolicy. Laholms kommun

2017 Strategisk plan

Personalpolicy för Laholms kommun

MED GEMENSAM KRAFT LEDAR- OCH MEDARBETARPOLICY

Verksamhetsplan. Kommunstyrelse 2018

Personalpolitiskt program

Förslag till effektmål 2017 för bygg-, miljö- och hälsoskyddsnämndens verksamhet

Nämndbudget 2016 Nämnden för Funktionsstöd

MED GEMENSAM KRAFT LEDAR- OCH MEDARBETARPOLICY

SERVICE. Nämnd. budget

Personalpolitiskt program

Förslag till reviderad mål- och styrmodell för Danderyds kommun

Personalpolitiskt program

Övergripande plan med budget

Stockholms stads Personalpolicy

Mål för Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

kommunstyrelsen Nämnds budget

Personalpolicy. för Karlsborgs kommun

En stad medarbetare. En vision.

Täby kommuns kommunikationsplattform

LINKÖPINGS PERSONALPOLITISKA PROGRAM

haninge kommuns styrmodell en handledning

BYGGNADSNÄMNDEN. Nämnd. budget

VALNÄMNDEN. Årsredovisning

Chefs- och ledaruppdraget i Tyresö kommun. Riktlinjer fastställda av kommunstyrelsen

Personalpolitiskt program. Motala kommun

Guide till HELSINGBORG

Verksamhetsplan och budget. för jävsnämnden Strategier Planeringsförutsättningar Budget Bollebygds kommun. Enhetsplan Medarbetarplan

Policy för hälsa, arbetsmiljö och rehabilitering

Nämndbudget 2014 Byggnadsnämnden. Beslut

1(8) Personalpolitiskt program. Styrdokument

Ett hållbart arbetsliv Till dig som medarbetare/chef i Falkenbergs kommun

Gemensamma värden för att nå våra mål och sträva mot visionen

Antagen av KF , 145. Vision 2030

VISION och strategisk plan. grunden till varför vi gör det vi gör...

Verksamhetsplan Miljö- och byggnadsnämnden/miljökontoret

PLAN & BYGG. Nämndbudget

MedarBetarskap MÅngfald KompetenS ArbeTsmiljö Lön & Anställning Delaktighet LedarSkap Personalpolitiska program

BYGG- OCH MILJÖNÄMNDEN Delårsrapport Prognos 2013

Österåker skärgårdskommunen en unik livsmiljö

Linköpings personalpolitiska program

Förslag 6 maj Personalpolicy. för Stockholms stad

Fem mål för framtiden Köping rikare på fantasi, laganda och drivkraft Fantasi Laganda Drivkraft

Riktlinjer gällande arbetet för ett hållbart samhälle.

Ett hållbart Varberg Socialt - Ekonomiskt - Ekologiskt

Kommunövergripande mål

Så gör vi Gävle Gävle kommunkoncerns medarbetarpolicy

KOMMUNSTYRELSEN. Nämnd. budget

Strategi Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Lysekils kommuns. Riktlinjer för arbete med ständiga förbättringar

Stockholms stads personalpolicy

Huddinge kommuns personal policy beskriver de personalpolitiska ställningstaganden

Karlsborgs kommun. Ledarskapspolicy. Bilaga 35 KF Diarienummer: Antagen:

Bygg- och miljötillsynsnämnden

Budget 2018 och plan

Personalpolitiskt program - uppdatering

Verksamhetsplan Miljö- och hälsoskyddsnämnd

KULTUR & TURISM. Nämnd. budget

Ronneby kommuns personalpolitik

Med Tyresöborna i centrum

Reglemente. Miljö- och hälsoskyddsnämnden Gäller fr.o.m Antagen av kommunfullmäktige

Visioner och kommunövergripande mål

INDIVID & FAMILJEOMSORG. Nämndbudget

Riktlinjer för styrdokument i Hallsbergs kommun

Arbetsgivarpolitisk strategi för Sundsvalls kommun

Stockholms läns landstings Personalpolicy

Personalpolicy. för Stockholms stad

ÖVERFÖRMYNDARNÄMNDEN. Årsredovisning

Miljö- och samhällsbyggnadsnämnden

Riktlinjer för styrdokument

Personalpolicy för dig i Ängelholms kommun

Granskning av styrning och kontroll av miljöoch hälsoskyddsarbetet

Verksamhetsplan

TJÄNSTESKRIVELSE. Nytt hyresavtal för gruppbostad, Munkhättans väg 11

Revisionsrapport Landskrona stad. Kommunstyrelsens styrning och ledning avseende personalavdelning

Personalpolicy. Finströms kommuns arbetsplatser präglas av engagerade och kompetenta medarbetare och ledare samt en god arbetsmiljö.

Med engagemang och ansvar ger vi varje dag service med god kvalitet till Malmöborna. Personalpolicy

nervice Nämnds budget

Program för utveckling av Göteborgs Stads service till boende, besökare och företagare

Program Strategi Policy Riktlinje. Riktlinjer för politiska styrdokument

Kommunal författningssamling för Smedjebackens kommun. Chefspolicy för Smedjebackens kommun

Personalpolicy. Antagen av Kommunfullmäktige den 18 november 2015, Kf

Personalpolitiskt program för Herrljunga kommun Antaget av kommunfullmäktige 40,

Linköpings personalpolitiska program

STRATEGI. Dokumentansvarig Monica Högberg,

Verksamhetsplan 2018

Nämndbudget 2018 Nämnden för Miljö & Hälsoskydd

Transkript:

MILJÖ & HÄLSOSKYDD Nämnd budget 2016

Innehållsförteckning 1 Översiktlig beskrivning av nämnden... 4 1.1 Nämndens uppdrag... 4 1.2 Verksamhetens omfattning... 4 1.3 Nämnd/styrelse... 5 1.4 Förvaltningens organisation... 5 2 Så här styrs kommunen... 6 2.1 Så här styr nämnden... 7 3 Visionen visar vart vi vill... 8 4 Kommunens omvärldsanalys... 10 5 Nämndens omvärldsanalys... 11 6 Kommunfullmäktiges inriktningar... 13 6.1 Vår värdegrund, Bitt... 13 7 Nämndens inriktning... 14 8 Mål... 15 8.1 Ökat inflytande... 15 8.2 Bemötande och tillgänglighet... 16 8.3 God livskvalitet... 16 8.4 Trygg kommun... 16 8.5 Företagsvänlig kommun... 17 8.6 Minskad energianvändning... 17 8.7 Minskade koldioxidutsläpp... 17 8.8 Attraktiv arbetsplats... 17 9 Direktiv... 20 9.1 Direktiv från kommunfullmäktige... 20 9.2 Direktiv från nämnden... 21 10 Nämndens kvalitetsdeklarationer... 22 11 Nyckeltal/Verksamhetsmått... 23 11.1 Kommentar verksamhetsmått... 23 11.2 Resursmått... 23 11.3 Prestationsmått... 23 11.4 Effektmått... 23 12 Personalfrågor med kommentarer... 24 12.1 Beskrivning av förvaltningens arbetsgivarvarumärke... 24 12.2 Medarbetarenkät... 24 12.3 Personalmått... 25 13 Ekonomi med kommentarer... 27 13.1 Driftbudget... 27 13.2 Investeringsbudget... 28 14 Intern kontroll... 29 14.1 Intern kontroll... 29 15 Policys, planer och program... 32 15.1 Styrdokument beslutade av kommunfullmäktige... 32 15.2 Styrdokument beslutade av nämnden för Miljö & Hälsoskydd... 32 15.3 Styrdokument beslutade av miljö- och hälsoskyddsnämnden... 33 16 Avgifter och taxor... 34 Nämndbudget 2016 2

Nämndbudget 2016 3

1 Översiktlig beskrivning av nämnden 1.1 Nämndens uppdrag Nämnden för Miljö & Hälsoskydd är en tillsynsmyndighet inom områdena hälsoskydd, miljöskydd och naturskydd samt renhållning, strålskydd, smittskydd, livsmedel och läkemedel. I reglementet uttrycks detta så här:"nämnden skall svara för prövning och tillsyn som ankommer på kommunen enligt lagar och förordningar som berör nämndens ansvarsområde såsom miljöbalken, livsmedelslagen och lagen om handel med vissa receptfria läkemedel m fl." Att vara tillsynsmyndighet innebär att man är en myndighet som ska utöva en oberoende och självständig granskning av tillsynsobjekt som syftar till att kontrollera om tillsynsobjektet uppfyller de krav och villkor som följer av lag, EG-förordning eller annan föreskrift. (Enligt Statens Tillsynsutredning SOU 2004:100). Nämnden bedriver tillsyn på samtliga som bedriver eller avser att bedriva en verksamhet eller vidta en åtgärd som kan påverka miljön eller människors hälsa, inom kommunens geografiska gränser. Det betyder såväl företag, föreningar, privatpersoner och andra, även kommunens egen verksamhet. Nämnden skall dessutom vara behjälplig med information och stöd till verksamheterna i den mån detta inte kolliderar med tillsynsuppdraget samt driva vissa naturvårdsprojekt. Detta uttrycks så här i reglementet: "Nämnden skall också medverka i planering där miljö- och hälsoskyddsfrågor eller andra frågor inom nämndens ansvarsområden berörs samt utarbeta de förslag till åtgärdsprogram och åtgärdsplaner som kan krävas av kommunen och svara för provtagning som ålagts kommunen med anledning av miljökvalitetsnormer. Nämnden svarar för prövning och tillsyn inom naturvården som ankommer på kommunen i den mån uppgiften inte lagts på annan nämnd, för kommunens engagemang i regional och lokal miljöövervakning samt för kommunens åtagande inom sjökalkning, fiskevårdområdesbildningar samt arbete med fiskvägar. Nämnden ansvarar för kommunens uppgifter rörande tillsynen över efterlevnaden av strandskyddet. Nämnden skall i övrigt fullgöra de förvaltnings- och verkställighetsuppgifter som kommunfullmäktige beslutar skall ankomma på nämnden." Nämnden har temporärt också ett uppdrag ifrån kommunstyrelsens förvaltning som innebär att nämnden upprätthåller det miljöstrategiska arbetet, i frånvaro av en miljöstrateg. Uppdraget började i juni 2014 och beräknades pågå till ca september 2015, men blev senare förlängt året ut. I skrivande stund är det osannolikt att uppdraget avslutas under 2015, vilket betyder att vi beräknar att fortsätta en bit in på 2016. I uppdraget ingår också att hjälpa till med funderingar om en framtida organisation av det miljöstrategiska arbetet, samt hjälp vid nyrekrytering av miljöstrateg eller liknande. Denna del borde dock var avklarad under 2015. 1.2 Verksamhetens omfattning Verksamheten består av 29 tillsvidareanställda inspektörer, två ekologer och två assistenter samt en utvecklingsledare och en förvaltningschef. Vi är indelade i fyra grupper med en enhetschef per grupp. Antalet fasta tillsynsobjekt, där vi bedriver regelbunden tillsyn, uppgår till 2800 stycken, varav 1029 miljöskyddsobjekt, 770 hälsoskyddsobjekt, 375 fasta avloppsobjekt, 626 livsmedelsobjekt varav 38 verksamheter säljer receptfria läkemedel. Budgetomslutningen är ca 26,2 mkr netto 10 288 tkr enligt kommunbudget 2016-2018. Känt tillägg till ram är budgeteffekten av lönerevision för år 2015 med 428 tkr. Ny totalram blir 10 716 tkr. Våra krav på tillgänglighet, digitalisering mm gör dock att nämnden behöver en budgetförstärkning. I Nämndbudget 2016 4

skrivande stund är inte detta klart ännu. 1.3 Nämnd/styrelse Nämnden för Miljö & Hälsoskydd består år 2015 av nio ordinarie ledamöter och åtta ersättare. Ordförande är Christian Johansson (M) och vice ordförande Eva Glansén (KD). Dessa utgör nämndens presidium. Beredning sker drygt en vecka inför varje nämndsammanträde som inträffar en gång per månad. 1.4 Förvaltningens organisation Förvaltningen är indelad i sex avdelningar, miljöskydd, hälsoskydd inne (offentliga lokaler och hygienverksamheter), hälsoskydd ute (avlopp mm), livsmedel, naturvård och administration. Samtliga avdelningar har regelbundna möten, varje eller varannan vecka, för att fördela arbetsuppgifter, diskutera ärenden mm. Administrationen har glesare möten. Ansvaret för desa möten ligger, för de fyra första enheterna, på enhetschefen, en post som infördes 1 maj 2015 efter ett försök med gruppledare under ett år. Naturvårdsgruppen är bara två så där behövs inga formella möten. Administration och naturvård ligger direkt under förvaltningschefen. De fyra enhetschefern, en representat för naturvård samt utvecklingsledaren sitter i ledningsgruppen tillsammans med en HR-konsult samt förvaltningens ekonom. Förvaltningen är lokaliserad i kommunhuset. Nämndbudget 2016 5

2 Så här styrs kommunen I Kungsbacka har vi valt att styra våra verksamheter med en levande vision, tydliga mål, en gemensam värdegrund. Vi har en tydlig arbetsfördelning mellan politiker och tjänstemän. Det är politikerna i kommunfullmäktige och nämnder som bestämmer vad som ska göras och formulerar inriktning, mål och direktiv för arbetet, medan förvaltningarna bestämmer hur det ska göras i sina genomförandeplaner. Personalen och ekonomin är de tillgångar vi har för att nå dit vi vill och skapa ett bra resultat för kommuninvånarna. I slutändan är uppföljningen viktig för att se om vi når de resultat vi vill om vi följer det som politikerna beslutat om. Det här är Kungsbackas styrmodell Så här tar vi fram budgeten Nämndbudget 2016 6

2.1 Så här styr nämnden Nämnden för miljö- och hälsoskydd handhar två typer av ärenden. Dels hanteras en stort antal ärenden som rör myndighetsutövning i enskilda ärenden. Dessa avgörs med kommunens mål och visioner som ledstjärna, men besluten måste alltid ha stöd i miljöbalken eller annan lagstiftning. Dessa ärendens karaktär är sådan att en tät dialog behöver pågå mellan politiker, främst presidiet, och tjänstemän, men med iakttagande av respektive roller. Dessutom är nämnden remissinsats för flera andra ärenden, exempelvis gällande fysisk planering. Vid hanteringen av dessa utgör kommunens visioner och mål den huvudsakliga ledstjärnan, varvid nämnden känner ett särskilt ansvar för intentionerna i miljömålen. Nämnden skiljer sig från andra nämnder i det att man inte har som huvudsaklig uppgift att driva egna verksamheter. Istället går nämndens arbete ut på att i dialog med andra verksamheter inom kommunens geografiska område tillse att dessa följer gällande lagstiftning. Denna tillsynsroll har nämnden även gentemot andra nämnder i kommunen. Därför arbetar nämnden även med att tydliggöra sin roll gentemot resten av kommunen. Uppföljning av verksamhet och ekonomi sker vid varje nämndsammanträde. Eftersom förvaltningen är jämförelsevis liten är beslutsvägarna korta och det formella informationsflödet kompletteras med kontakt mellan presidium och förvaltningschef så fort detta känns påkallat från endera hållet. Nämndbudget 2016 7

3 Visionen visar vart vi vill Vi har en vision om hur vi vill att det ska vara att bo och verka i Kungsbacka i framtiden. Visionen pekar ut riktningen och visar vart vi vill. Alla ledare och alla medarbetare har ett ansvar att verka för att vi gemensamt når visionen. Det är de gemensamma ansträngningarna som avgör om vi kommer dit. Kungsbacka skall utvecklas till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar kommun Kungsbacka är en del av storstadsregionen Göteborg med dess puls, arbetsmarknad och kulturutbud, men också en del av Halland. Kommunen består även av landsbygd med dess lugnare rytm. Den unika miljön med kusten, naturen, kulturlandskapet och den vackra innerstaden, gör Kungsbacka till en attraktiv kommun att bo i. Kungsbacka skall utvecklas till en ekologiskt, ekonomiskt och socialt hållbar kommun. Detta sammantaget leder till det goda livet och gemenskap människor emellan. Kungsbacka kan ligga i spetsen och erbjuda nya möjligheter till information, insyn och demokrati Kungsbacka är bra för invånarna såväl unga som gamla. Våra skolor skall vara bland de bästa i landet vad gäller studieresultat, funktionalitet, modernitet och miljö. I den kommunala verksamheten bemöts alla invånare med uppmärksamhet och intresse. Med utbyggnaden av bredband kan Kungsbacka ligga i spetsen och erbjuda nya möjligheter till information, insyn och demokrati. Vi har nolltolerans för hårt språk, våld, kriminalitet och nonchalans Vi har nolltolerans för hårt språk, våld, kriminalitet och nonchalans oavsett om det sker i skolor, i hem, på arbetsplatser eller på gator och torg. Missbruk försöker vi stävja tidigt och ge en hjälpande hand om det trots allt går snett. Tryggheten i de sociala välfärdssystemen ska fungera och finnas till hands när vi behöver den. Kungsbacka skall bli ett starkare alternativ för företag som söker etablering i Göteborgsregionen Ett levande och livligt Kungsbacka behöver en bättre balans mellan boende och arbetstillfällen. Kungsbacka skall bli ett starkare alternativ för företag som söker etablering i Göteborgsregionen. Handelsplatsen Kungsbacka blir en del av dynamiken i det moderna Kungsbacka med fler etableringar och satsning på utbildning. Nya företag och arbetsplatser skall etableras längs såväl E6 som västkustbanan. Småindustri och hantverk skall utvecklas i kommunens olika delar. Valfrihet i bostadsutbud med fler mindre lägenheter Kungsbacka stad skall växa och bli ett mer framträdande nav i kommunen. Vi skall bygga tätare, mer stadslikt och högre än tidigare. Utvecklingen skall präglas av variation, valfrihet och verksamhet. Variation i stadsplanering med en nybyggnation som har mer djärv stil och arkitektur, valfrihet i bostadsutbud med fler mindre lägenheter... Nämndbudget 2016 8

Ett stadsliv med rika möjligheter till möten, kulturupplevelser och restaurangbesök... verksamhet med nya arbetsplatser inom service- och tjänstesektorn samt ett stadsliv med rika möjligheter till möten, kulturupplevelser, restaurangbesök och övernattningsmöjligheter. Ny bebyggelse skall präglas av varsamhet så att kulturvärden beaktas. Kungsbackas tillhörighet och tillgänglighet i Göteborgsregionen och Region Halland skall stärkas genom bättre kommunikationer. Flaskhalsar för både väg- och järnvägstrafiken byggs bort, och möjligheten att åka kollektivt utökas. Kungsbackaån är en tillgång vars närområde skall utvecklas till en unik miljö för boende, aktiviteter och arbete. Området längs Kungsbackaån med närhet till innerstaden, pendel och handelscentra kan skapa spännande förutsättningar för stadsliv ute och inne, som gör området känt och ger Kungsbacka profil i hela regionen. Nämndbudget 2016 9

4 Kommunens omvärldsanalys I omvärldsanalysen har fyra övergripande drivkrafter och fjorton säkra trender identifierats. Dessa drivkrafter och trender utgör tillsammans de förändringar i omvärlden som påverkar kommunens verksamhet. Fyra övergripande drivkrafter 1. En växande befolkning Färre unga ska försörja fler gamla, något som på sikt blir allt svårare. Detta innebär att vi har växande grupper med stora behov av särskild service. 2. Den tekniska utvecklingen Teknikutvecklingen går snabbt inom många områden och har en stark påverkan på hela vårt samhälle. Vi kan idag enkelt kommunicera med varandra över hela världen. IT-utvecklingen har medfört fler valmöjligheter på marknaden. Nya smarta och effektiva lösningar inom områden som bostäder, transporter och energi hänger till stor del ihop med teknikutvecklingen. 3. Med fokus på miljön Miljö- och klimatfrågan har kommit alltmer i fokus. Frågan prioriteras betydligt mer politiskt såväl som av näringsliv och organisationer. 4. Individen står i centrum Den enskilde individens krav och möjligheter till att fatta egna beslut i vardagen har ökat. Den ökade individualiseringen tillsammans med ökad kunskapsnivå bland invånarna höjer kraven och förväntningarna på tjänster, inte minst välfärdstjänster. Fjorton säkra trender De fyra övergripande drivkrafterna driver den globala utvecklingen framåt och påverkar därmed hela världen. Drivkrafterna driver även på de fjorton säkra trender som identifierats i omvärldsanalysen. Dessa trender påverkar Kungsbackas möjligheter till att vara en attraktiv kommun fram till år 2020. Sammanfattningsvis, samspelar drivkrafterna med nedanstående trender på så vis att de påverkar vår verksamhet med avseende på våra möjligheter att nå våra mål. 1. Ökad medvetenhet om miljö- och energifrågor 2. Kraven på kommunen ökar. Ställs ökade krav från EU, staten, länsstyrelsen, med flera 3. Att skapa ett hållbart samhälle står i centrum. Planera och bygga samhället så att det fungerar för alla 4. Individualiseringen medför ökade krav på inflytande och valfrihet 5. Den upplevda tidsbristen ökar och medför lägre tolerans för strul och misstag 6. Regionernas betydelse ökar. Större och starkare regioner växer fram och får mer att säga till om 7. Arbetsmarknaden ställer allt högre krav på kommunen och den kommunala servicen 8. Högre krav på kollektivtrafik och infrastruktur, då antalet resor mellan boende och arbete ökar 9. Ökade krav på rörlighet och platsoberoende 10. Större konkurrens om arbetskraft och arbetsplatser. Konkurrerar i en högre utsträckning om tjänster 11. Engagemanget i politiken ser annorlunda ut. Mer fokus på en eller ett fåtal enskilda frågor 12. Det ideella engagemanget ökar 13. Högre krav på kommunen som arbetsgivare 14. Ökade krav på mer smarta och enkla tjänster inom E-förvaltning Nämndbudget 2016 10

5 Nämndens omvärldsanalys är en expansiv kommun med mycket ny- och ombyggnation. Kommunen ska verka för både tillväxt och en positiv klimatpåverkan samt vara drivande i samhällsutvecklingsfrågor. Att skapa ett hållbart samhälle står i centrum. Kungsbacka ska vara känd som en företagsvänlig kommun vilket ställer krav på både tids- och kostnadseffektiva processer. Det finns också ett ökat krav på e-tjänster och tillgänglighet vilket kan kräva nya arbetssätt. Att vi ska arbeta med ett Värdskap i världsklass gör att vi måste fokusera extra på att rekrytera medarbetare som står för våra värderingar men även att utveckla nuvarande medarbetare. Kompetens och arbetskraft Klimat och miljöfrågorna är ständigt aktuella. Många utbildar sig inom området och tillväxten på arbetskraft ser god ut i framtiden. Kungsbacka är också en attraktiv kommun och förvaltningen har gott rykte, många sökande till varje tjänst och låg personalomsättning, vilket ger en bättre situation än många andra. Större krav på snabbare och bättre informationsflöde i samhället samtidigt som lagstiftningen inom miljöområdet ständigt förändras ställer stora krav på den enskilde medarbetaren. Det räcker inte idag att bara kunna paragrafer och lagtext, du måste även kunna förklara och tydliggöra detta på ett lättillgängligt sätt för alla som vi kommer i kontakt med. Projektet Kungsbacka 2020, med bl a ny hemsida och en gemensam kundtjänst, "Kungsbacka direkt" är ett led i att möta detta. Införandet av e-tjänster och e-arkiv ger möjligheter att ändra arbetssätt som i förlängningen skall ge bättre service och en attraktivare arbetsplats. Det är också viktigt att nämnden tillser en hög kunskapsnivå inom sitt ansvarsområde genom att ständigt följa utvecklingen av nya tekniska lösningar och system samt forskningsresultat. Nämnden kommer att behöva öka sina ansträngningar att initiera, genomföra och följa forskning och utveckling inom sitt ansvarsområde. Kungsbacka växer Kommunen fortsätter att växa med ungefär 1000 nya invånare per år.detta påverkar naturligtvis arbetsbelastningen även för nämnden för Miljö & hälsoskydd. Remisser för nya bostadshus, tillstånd till brandfarlig vara, transporter av avfall, tillsyn på nya verksamheter såsom nya skolor och förskolor med mera innebär en konstant ökad arbetsbelastning för förvaltningen. Kommunen har ett attraktivt läge med pendlingsavstånd till Göteborg vilket också innebär att fler företag vill etablerar sig i kommunen. Kommunen vill snabbt kunna hantera nya företags etableringsfrågor osv. vilket ökar behovet av ett utvecklat samarbete men även en förståelse mellan olika förvaltningars kompetensområden och ansvar. Kunderna kommer att ställa krav på enklare och snabbare hantering och vill ha en istället för flera olika kontakter. Nämnden ser därför ett ökat behov att integrera arbetet inom kommunen, främst med Plan & bygg samt Teknik, för att öka servicen och korta ledtiderna, och arbetar aktivt med detta. Kommunen är så stor att formella strukturer behövs för samarbete och förvaltningen har bla kartlagt flera processer för att tydliggöra och förbättra arbetet. En hållbar utveckling Genom att livskvalitet, miljö och hållbarhet alltmer diskuteras och nya rön kommer fram, samt att fler länder ökar sitt miljöengagemang förbättras miljökunskapen allmänt i samhället. Det börjar också spridas en insikt om att miljöfrågan inte bara är en rad punktinsatser, utan att en helhetssyn med hela kedjor av insatser inom många områden behövs.nämnden har ett långtgående ansvar att planera och genomföra de tillsynsinsatser som behövs, efter de resurser som vi förfogar över. Med riskvärdering som bas i tillsynsplaneringen kan resurserna användas där de bäst behövs och den nya riskbaserade taxan från 2013 stöder detta arbete. Det finns dock ett önskemål om att kunna arbeta Nämndbudget 2016 11

mer förebyggande och insatser har gjorts under 2014 och 2015, och det arbetet fortsätter,även om det tar tid eftersom det löpande ständigt måste skötas. Nämnden får också önskemål om att arbeta mer övergripande mot ett mer hållbart samhälle. Att bara efterleva lagen räcker inte för att nå miljömålen. På grund av vakans på miljöstrategsposten har nämnden temporärt övertagit det miljöstrategiska arbetet och en utvärdering av miljömålens status visar tydligt att detta behöver en omstart. En diskussion om detta förs just nu i kommunen för att klara ut den framtida fördelningen av ansvar och resurser. Det område där detta kommit längst är den fysiska planeringen, där nämnden deltar aktivt. Frågan om en hållbar utveckling kommer att gripa in i alla andra frågor, precis som frågan om ekonomi är en ständigt integrerad del av varje annan fråga. Detta ställer krav på nämnden såväl som resten av kommunen. Nämnden ser en framtid där kommunen i än högre grad efterfrågar den kompetens som nämndens personal besitter och ser fram emot detta. Vatten i fokus Vattenfrågan kräver mer och mer uppmärksamhet. Det handlar om tryggare vattenförsörjning, bättre rening av dagvatten och avlopp, särskilt de enskilda, näringsläckage från bl a lantbruk, vattnets roll för fritid och turism samt översvämningsrisker. EU:s ramdirektiv för vatten ställer höga krav och kommer att påverka t ex stadsplaneringen mer. är utsatt för översvämningsrisk och övergödning samtidigt som recipienten för vårt största avloppsreningsverk behöver åtgärdas. Nämndbudget 2016 12

6 Kommunfullmäktiges inriktningar Kommunfullmäktige beslutar om inriktningen på vårt arbete. Inriktningen handlar om vårt förhållningssätt gentemot kommuninvånarna, helt enkelt vilka värderingar allt vårt arbete ska utgå från. 6.1 Vår värdegrund, Bitt Alla som arbetar i ska ge ett gott bemötande och skapa möjligheter för medborgarna att ha inflytande över vår service. Vi ska vara tillgängliga för medborgarna. Med detta skapar vi trygghet. Detta är Bitt, vår värdegrund. Bokstäverna står för Bemötande, Inflytande, Tillgänglighet och Trygghet. Bitt är något alla anställda förväntas känna till och jobba utifrån. Den säger inte exakt hur vi ska arbeta, men det visar tydligt hur politikerna förväntar sig att vi förhåller oss till dem vi är till för. Alla de som har en arbetsledande roll har ett särskilt ansvar för att hålla diskussionen levande i organisationen. Bitt följs årligen upp på en kommunövergripande nivå i samband med kommunens årsredovisning. Nämndbudget 2016 13

7 Nämndens inriktning Nämnden för Miljö & Hälsoskydd har som huvudsakliga uppgift att värna människors hälsa och miljö i ett flergenerationsperspektiv. Miljöbalken och livsmedelslagen med tillhörande lagstiftning, samt riksdagens miljömål är våra ledstjärnor. Arbetet skall präglas av samarbetsvilja, helhetsperspektiv och öppenhet, men med den oberoende myndighetens integritet som ovillkorlig bas. Rättssäkerhet och likabehandling är centrala värden, men vi skall också ha ett lyssnande och pedagogiskt arbetssätt. Det är väsentligt att kunden själv förstår hur man gör rätt och varför det är viktigt. Vårt mål är att kunden skall var nöjd med vårt bemötande, även i de fall som kunden inte får precis som de önskar. Våra ledord är: miljönytta, generationsperspektiv, tydlighet, vänlighet, rättssäkerhet, transparens, effektivitet och integritet. Nämndbudget 2016 14

8 Mål Det främsta styrdokumentet i kommunen är Visionen. Där har kommunfullmäktige gett uttryck för hur de vill se kommunens långsiktiga utveckling. Med Visionen som bas, en utblick i omvärlden och analys av tidigare års uppföljningar beslutar fullmäktige om ett antal prioriterade mål som vart och ett faller under en eller flera politiska nämnder. Målen är formulerade som den effekt vi vill uppnå. För att kunna följa upp om våra ansträngningar leder till resultat finns en mätning för respektive mål där vi anger ambitionsnivå för varje enskilt år. Nämnderna ska planera sin verksamhet utifrån de prioriterade målen som kommer att följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen. Samordning och adressering I kommunens budget anges även vilka nämnder som ska arbeta med respektive mål. Det finns alltid en samordnande nämnd för varje mål med ett särskilt ansvar. Övriga nämnder som förväntas bidra till måluppfyllelse kallas adresserad nämnd. Samordnande nämnder samordnar arbetet med målet inom kommunen sammanställer vad samtliga nämnder gör för att bidra till måluppfyllelse ansvarar för att följa upp arbetet och göra en samlad analys bidrar aktivt med underlag för utveckling och förbättring av målet Adresserade nämnder arbetar aktivt för att bidra till måluppfyllelse samverka med övriga berörda nämnder Nämnderna ska planera sin verksamhet utifrån de prioriterade målen som kommer att följas upp i delårsrapporter och årsredovisningen. Adresserade nämnders förvaltningar ansvarar för att en genomförandeplan med aktiviteter upprättas för att nå mål samt följa upp densamma och redovisa till nämnden. Varje nämnd tar egna mål, så kallade resultatmål. Dessa är nedbrytningar av prioriterade mål som gäller för deras verksamhet och vid behov formulerar även nämnderna helt egna resultatmål. Direktiv är det mest konkreta sätt våra kommunpolitiker styr på. Direktiven beskriver exakt vilka uppgifter som ska utföras under ett eller två år. Direktiv används för att tydliggöra att området är prioriterat, det kan också vara ett sätt att påskynda ett arbete. Direktiv handlar om särskilda frågor som lyfts upp och som ska vara genomförda till en viss tidpunkt. Tjänstemännen har en skyldighet att redovisa för politikerna på vilket sätt man genomfört direktivet. Nämnden ska planera sin verksamhet utifrån direktiven som kommer att följas upp i årsredovisningen. 8.1 Ökat inflytande Beslutats av Nämndbudget 2016 15

Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de har inflytande ska öka Mätning 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor NII 45 49 50 50 8.2 Bemötande och tillgänglighet Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Andelen som upplever ett gott bemötande och god tillgänglighet i kontakt med kommunen ska öka Mätning SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Bemötande & Tillgänglighet Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. Kvalitetsfaktor Bemötande Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. Kvalitetsfaktor Tillgänglighet 2014 2016 2017 2018 57 62 63 64 71 73 75 76 69 72 75 76 8.3 God livskvalitet Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever förutsättningar för god livskvalitet ska öka Mätning 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 94% 95% 96% SCB:s medborgarundersökning, egen tilläggsfråga 78% 79% 80% 8.4 Trygg kommun Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Andelen invånare som upplever att de är trygga ska öka Mätning Nämndbudget 2016 16 2014 2016 2017 2018 SCB:s medborgarundersökning, kvalitetsfaktor Trygghet 67 67 68 68

8.5 Företagsvänlig kommun Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Kungsbacka ska vara känd som en företagsvänlig kommun Mätning Insikt, SKLs servicemätning av kommunernas myndighetsutövning för företag. NKI totalt Svenskt Näringslivs attitydundersökning av kommuners och däribland s företagsklimat 2014 2016 2017 2018 63 65 68 70 3,3 3,6 3,7 3,8 8.6 Minskad energianvändning Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Energianvändningen i kommunens lokaler ska minska Mätning Den totala mängden tillförd energi, kwh/m2, graddagskorrigerad 2014 2016 2017 2018 168 155 150 145 8.7 Minskade koldioxidutsläpp Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering Utsläpp av koldioxid från kommunens tjänsteresor ska varje år minska med 2,5% Mätning Resandestatistik flyg- och tågresor från leverantör. Egen mätning för egen bil i tjänsten och resande med tjänstebilar 2014 2016 2017 2018 0,9% -2,5% -2,5% -2,5% 8.8 Attraktiv arbetsplats Beslutats av Kommunfullmäktiges formulering ska vara och upplevas som en attraktiv arbetsplats Nämndbudget 2016 17

Mätning Medarbetarenkäten genom ett medeltal av fyra utvalda indikatorer 2014 2016 2017 2018 7,6 8 8,2 Jämix, antal poäng, max är 180 poäng 83 87 89 91 Andel heltidsanställda 100% 100% 100% 100% Andel arbetstid som utförs av timavlönade 0% 8.8.1 Vad ska förvaltningen göra för att attrahera medarbetare? Vad ska förvaltningen göra för att attrahera medarbetare? Mål Aktivitet Effekt Ekonomisk påverkan Marknadsföring Praktikplatser MH ska under 2016 ta emot minst två studenter Marknadsföring Examensarbete MH ska under 2016 identifiera minst två områden där studenter kan erbjudas examensarbete samt erbjuda två studenter examens-/projektarbete. Marknadsföring Marknadsföring Delta och hålla i föreläsningar inom branschen Identifiera arbetsgivarvarumärket Handledning ca 25 timmar ca 21 000 Olika, svårbedömt 8.8.2 Vad ska förvaltningen göra för att skapa en attraktiv arbetsplats? Vad ska förvaltningen göra för att skapa en attraktiv arbetsplats? Mål Aktivitet Effekt Ekonomisk påverkan Medarbetarskap och värdskap Kulturutveckling i ledningsgruppen Grund för att sedan fortsätta med kulturutveckling för resten av förvaltningen 30000 Fortsatt vara en frisk arbetsplats Flexibilitet vad gäller tider o tjänstgörings-grad Gott arbetsklimat och hög tillit till chefer och medarbetare. Fortsatt vara en frisk arbetsplats Förebyggande åtgärder som ergonom, lyftkurs mm Minskade belastningsskador 50000 Nämndbudget 2016 18

Mål Aktivitet Effekt Ekonomisk påverkan Karriärmöjligheter Utreda möjligheter till olika former av utvecklings- /karriärmöjligheter Minst en karriärmöjlighet, förutom chef, har identifierats inom varje verksamhet. Nämndbudget 2016 19

9 Direktiv 9.1 Direktiv från kommunfullmäktige 9.1.1 Direktiv tillgänglighet av handlingar Kommunfullmäktiges formulering Kommunen ska förbättra sin digitala informationshantering och bli snabbare på att lämna ut handlingar. För att tydligt trycka på denna utveckling lägger kommunfullmäktige ett direktiv att samtliga nämnder ska uppdatera sina dokumenthanteringsplaner. De uppdaterade dokumenthanteringsplanerna ska vara anpassade till processorienterad informationshantering och tillvarata digitaliseringens möjligheter. Nämnderna ska säkerställa att dokumenthanteringsplanen är känd och förankrad hos dem de berör. Och att dessa personer har den kunskap som krävs för att vi ska ha våra handlingar lätt tillgängliga och att vi följer regelverk för utlämnande av allmänna handlingar. Samordningsansvarig nämnd Kommunstyrelsen 9.1.2 Värdskap i toppklass Kommunfullmäktiges formulering Medarbetare i ska ge ett gott bemötande och ge möjligheter för kommuninvånarna att ha inflytande över hur tjänster utförs. De ska vara tillgängliga för kommuninvånarna. På detta sätt skapas trygghet. Detta är Bitt kommunens värdegrund. Vi vill förbättra kommunens bemötande emot invånarna, därför vill vi att varje möte som sker i kommunen skall vara ett möte i toppklass enligt Bitt. Varje ledare och medarbetare är värdar för dessa möten. Därför ger vi direktiv till kommundirektören att ta fram ett åtgärdsprogram för att samordna organisationen så att värdskap i toppklass uppnås. Nämnderna har att förhålla sig till kommundirektörens åtgärdsprogram. Värdskap i toppklass är ett förhållningsätt som har sin utgångspunkt i varje medarbetares val av beteende och attityd kopplat till beslut och agerande i kontaktögonblicket med en medborgare eller kollega vilket är i linje med kommundirektörens ledarvision. Vi vet alla varför vi går till jobbet! Vi har roligt!! Vi har kundens fokus och skapar nytta i allt vi gör. Vi litar på att alla gör sitt jobb och gör sitt bästa, vi vill varandras väl! Samordningsansvarig nämnd Kommunstyrelsen 9.1.3 Direktiv praktikplatser Kommunfullmäktiges formulering Samtliga förvaltningar ska ha beredskap att kunna ställa praktikplatser till förfogande för arbetssökande i. Samordningsansvarig nämnd Gymnasie & Vuxenutbildning Nämndbudget 2016 20

9.2 Direktiv från nämnden 9.2.1 Följa och utvärdera fastställd tillsynsplan Förklaring av målet/direktivet Uppföljning sker genom utdrag ur tidsredovisningen jämfört med inplanerad tid för året. Sker varje delår samt vid årsredovisningen. 9.2.2 Tillsynen kring enskilda avlopp ska prioriteras och samtliga avlopp ska vara inventerade och beslutade om åtgärder senast år 2020. Förklaring av målet/direktivet Nämndens mål är att 500 enskilda avlopp ska inventeras per år. 9.2.3 Alla verksamheter ska behandlas lika. Förklaring av målet/direktivet Nämnd och förvaltning ska i alla sammanhang beakta likhet inför lagen och därmed behandla privata och kommunala verksamheter på samma sätt. Nämndbudget 2016 21

10 Nämndens kvalitetsdeklarationer Område Miljö- och hälsoskyddsärenden Beskrivning Du som verksamhetsutövare får återkoppling senast 15 arbetsdagar efter utförd inspektion. Vid inspektioner som ingår i projekt talar handläggaren om för dig när du kan förvänta dig en rapport. Nämndbudget 2016 22

11 Nyckeltal/Verksamhetsmått 11.1 Kommentar verksamhetsmått Det är mycket svårt att jämföra med både Halland och resten av riket. Vi har så olika förutsättningar. Bland annat räknar vi ärenden olika.i Kungsbacka blir en normal ivsmedelskontroll inget ärende ifall det inte behövs skrivas ett föreläggande eller ett förbud. VI har en struktur i Kungsbacka som ger upphov till stor arbetsmängd som beror på liten centralort med tätbefolkad landsbygd (många enskilda avlopp, värmepumpar och hästgårdar), stark expansion (mycket arbete med planer och bygglov, många nya skolor, förskolor mm) samt ett näringsliv helt dominerat av småföretag (mycket tillsyn jämfört med om man hade haft ett fåtal stora företag). Det man kan konstatera är att vi har en hög finansieringsgrad, dvs mycket avgiftsinkomster, trots relativt låg taxa och lite skatteintäkter. 11.2 Resursmått Delområde Nyckeltal 2013 2014 Riket 2014 Prognos 2015 Budget 2016 Personal per 1000 invånare 0,29 0,46 0,41 0,48 Finansieringsgrad 54% 56% 50% Nettokostnad per invånare 97 111 133 11.3 Prestationsmått Delområde Nyckeltal 2013 2014 Riket 2014 Prognos 2015 Budget 2016 Antal delegeringsbeslut per inspektör Ärenden per 1000 invånare 134 59 67 54 46 49 11.4 Effektmått Delområde Nyckeltal 2013 2014 Riket 2014 Prognos 2015 Budget 2016 Totalomdöme i Insiktsmätningen (NKI) 64 66 68 Prognos ej möjligt 69 Nämndbudget 2016 23

12 Personalfrågor med kommentarer 12.1 Beskrivning av förvaltningens arbetsgivarvarumärke Med god kunskap och hög kompetens arbetar vi både brett och djupt med miljö- och hälsoskyddsfrågor i en snabbt växande kommun. Att skapa ett hållbart samhälle står i centrum för vårt arbete. Vi är cirka 40 personer som jobbar med allt från myndighetsutövning enligt miljöbalken och livsmedelslagstiftningen, till miljöstrategiskt arbete. Vi försöker att inte bara göra det löpandearbetet utan också reflektera över hur vi arbetar och vad vi åstadkommer, ofta genom externfinansierade projekt. Vi utvecklar aktivt vårt arbete och uppmuntrar till nya arbetssätt. En generös inställning till exempelvis deltid och distansarbete gör att hem och arbetsliv går ihop. Vi värnar om vårt goda rykte, bland annat genom att vara flexibla, ha ett gott bemötande och vara tillgängliga. Medarbetarna trivs bra, vilket del visar sig i medarbetarenkäten där vår förvaltning hade högst trivsel av alla, men också genom mycket åg personalomsättning och sjukfrånvaro. Vårt mål är att lämna över en hälsosam värld till nästa generation och personalen har ett starkt engagemang för miljö och hälsofrågor. Vi är till för vår kunder, men också för de som inte har någon röst, t ex kundens kund, hotade arter, klimatet och kommande generationer. Att värna den som inte har en egen röst är alltså också viktigt för oss. Förvaltningen har stigit 2 enheter i Insikt, vilket är oväntat bra. Vi har under 2014 och 2015 ringat in en rad mindre verksamheter, främst inom häsoskyddsområdet, som inte haft tillsyn förut och som ofta inte heller förstår att miljöbalken gäller dem och varför de skall betala. Dessa kunder är sällan nöjda eftersom vår tillsyn kan innebära kostnader för dem p g a ombyggnader och annat. Med tanke på detta hade ett sjunkande betyg inte varit oväntat. Att vi istället stiger tror vi beror på att vi arbetar aktivt både med vårt bemötande och med trivseln och det interna stödet.en trygg och säker inspektör som har stöd i kollegorna orkar också vara trevlig. Vi har rekryterar mycket och har därför en god uppfattning om varför folk söker sig till oss. Vi är kända för att vara engagerade, kompetenta och driva utvecklingen framåt, inte minst genom våra externfinansierade utvecklingsprojekt. Här får an också vara olika och det ska vara möjligt att få ihop arbete och familj. Vi har regelmässigt ett mycket stort antal sökande på våra tjänster, i en relativt liten bransch, och är glada och stolta över vårt goda rykte 12.2 Medarbetarenkät Nyckeltal 2014 Mål 2016 Arbetsmiljö 6,7 Ledarskap 8,4 Medarbetarskap 8,2 MMI, motiverad medarbetarindex 74 HME, hållbart medarbetar engagemang Framgångsfaktorer/lojalitet 7,6 Rekommendationsvilja 39 80 Nämndbudget 2016 24

Medarbetarenkäten genomfördes förstakvartalet 2014 och hade 100 procent svarsfrekvens. Den visar att personalen har den högsta trivseln av alla förvaltningarna, trots en hög arbetsbelastning, och en hög rekommendationsvilja. De områden som identifierats som viktiga att arbeta vidare med är: utvecklingsmöjligheter mål, ansvar och delaktighet: tydligare mål arbetsbelastning 12.3 Personalmått Sjukfrånvaron är mycket låg. Det kan finnas förklaringar som ger en lägre siffra än den verkliga, exempelvis har många småbarn och är man sjuk samtidigt som barnen så tar man ledigt för vård av barn istället. Frisknärvaron är också hög. Förvaltningen har hängivna och engagerade medarbetare, vilket gör att man får se upp så att det inte uppkommer för mycket s k sjuknärvaro, vilket kan vara långsiktigt riskabelt. Nyckeltal Nämndbudget 2016 25 2014 2015 Mål 2016 Andel heltid 100% 100% 100 Andel kvinnor som har heltid 100% 100% Andel män som har heltid 100% 100% Andel deltid 0% 0% Sjukfrånvaro Totalt 2,9% 1,96% Sjukfrånvaro Kvinnor 2,4% 1,7% Sjukfrånvaro Män 4,6% 2,6% Totalt antal anställda 38 40 Andel anställda kvinnor 71% 75% 70 Andel anställda män 29% 25% 30 Korttidssjukfrånvaro Kvinnor 1,7% 1,6% Korttidssjukfrånvaro Män 3,4% 2,6% Långtidssjukfrånvaro 0,8% 0,1% Långtidssjukfrånvaro Kvinnor 0,7% 0,1% Långtidssjukfrånvaro Män 1,2% 0% Medarbetare yngre än 30 år 11% 8% Medarbetare 30-39 år 50% 45% Medarbetare 40-49 år 18% 25% Medarbetare 60 år och äldre 8% 13% Medarbetare 50-59 år 13% 10% Frisknärvaro 55% 72% 75 Frisknärvaro Kvinnor 58% 72% Frisknärvaro Män 45% 73%

Nyckeltal 2014 2015 Korttidssjukfrånvaro 2,1% 1,9% Mål 2016 Nämndbudget 2016 26

13 Ekonomi med kommentarer Kommunfullmäktige beslutade 9 juni 2015 om Kommunbudgeten 2016 och plan 2017-2018. Följande avsnitt behandlar ramfördelning av driftbudget 2016 och sammandrag investeringsbudget 2016-2020. 13.1 Driftbudget Ramfördelning driftbudget Ramfördelning/ anslagsbindningsnivå Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Nämnd 615 850 800 Verksamhet 8 601 7 570 9 071 Tillkommande budget 126 307 Tillägg ramförstärkning 1 600 Kapitalkostnader 53 60 60 Kostnad Plan & Bygg 50 50 50 Lönerevision 2015 322 428 Summa 9 319 10 578 10 716 Kommentar till ramfördelning driftbudget Miljö & Hälsoskydd har en anslagsbindning på enhetsnivå. Då förvaltningen är liten och varje enhet består av två till elva medarbetare ligger budgetansvaret än så länge på förvaltningschefen. En process pågår där enhetschefer har tillsatts som successivt övertar budgetansvaret för enheterna för livsmedel, hälsoskydd inne,hälsoskydd ute och miljöskydd. Förvaltningschefen behåller budgetansvaret för administration och naturvård. Nämndens fördelning av ramarna baseras på de tillsynsplaner som görs för enheterna för livsmedel, hälsoskydd inne, hälsoskydd ute och miljöskydd. Vid tillsynsplaneringen fastställs hur många timmar tillsyn som ska genomföras nästkommande år. När detta är klart kan personalbehovet och intäkter från tillsynsavgifter fastställas. Den skattefinansierade budgeten fördelas sedan mellan förvaltningens enheter efter att budget för nämnden satts av. Detta sker i dialog i förvaltningens ledningsgrupp. Beslut om omdisponering av budgetmedel sker om det krävs i ledningsgruppen. Till den beslutade ramen 10 288 tkr tillkommer en budgetjustering på 428 tkr, vilket ger en ny total ram på 10 716 tkr. Beloppet 428 tkr avser budgetersättning med helårseffekt av lönerevisionen 2015 som inte var klar då budgetbeslutet togs av Kommunfullmäktige. Beloppet är tillagt till ramen ovan. Eftersom bl a kraven på tillgänglighet och digitalisering orsakar kostnader som inte ryms i budgeten så pågår en diskussion om förstäkning, antingen via taxehöjning eller ramförstärkning. Utan denna kommer nämnden att tvingas till åtgärder som strider mot BITT och fördröjer digitaliseringen. Nämndbudget 2016 27

13.2 Investeringsbudget Investeringar (belopp i tkr) Investeringar Bokslut 2014 Budget 2015 Budget 2016 Plan 2017 Plan 2018-20 Löpande investeringar 0 80 80 80 240 Summa 0 80 80 80 240 Kommentarer investeringsbudget Nämnden har ett löpande behov av att investera i olika mätinstrument. Inköp av nya mätinstrument och ersättning av gamla sker i den takt budgeten tillåter. Att en investering måste vara på minst 50 tkr, och nämnden har en budget på 80 tkr är tyvärr ett bekymmer. Enskilda mätinstrument kostar sällan så mycket som 50 tkr och det har varit svårt att göra samlade investeringar för att komma upp i detta belopp. Nämndbudget 2016 28

14 Intern kontroll 14.1 Intern kontroll Intern kontroll verksamhetsområden RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsek vens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Tillsynsplan Brister i gällande tillsynsplan avseende tillsynsintervall, antal timmar för tillsyn per kund samt dåligt uppdaterat "kundregister". Mindre sannolikt men kännbar konsekvens: 2 Ständigt arbete med att uppdatera miljöreda (verksamhetssystem) avseende nya verksamheter, kontroll av tillsynsnivåer mm Görs i samband med tillsynsplaneringen en gång per år men nya verksamheter tillkommer kontinuerligt under året. Enhetschef Miljöreda Brister i uppföljning av förelägganden, förbud och andra förvaltningsrättsliga åtgärder. Kan leda till väntetider för enskilda verksamheter, olika behandling inför lagen mm. Mindre sannolik men allvarlig konsekvens för den enskilde:2 Systematisk genomgång av ärenden samt ökad användning av bevakningsfunktione n i Miljöreda. Ska främst göras i samband med tillsynsplaneringen en gång per år då genomgång av öppna ärenden sker inför kommande års arbete. Enhetschef Korrekt debitering av tillsynstid. Säkerställa att debitering av all tillsynstid sker enligt gällande taxa. Sannolikhet sannolik, konsekvens kännbar: 3 Förbättringar och förenklingar i tidsredovisningssyste met. Kulturarbete i förvaltningen - var och en måste vara noga och inte "skänka bort" tid. Löpande arbete i grupperna, följs upp tertialvis i ledningsgruppen Enhetschef Nämndbudget 2016 29

RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsek vens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Prognos intäkter Svårighet att ställa prognos på intäktssidan då antal ärenden inte kan prognostiseras på ett tillfredsställande sätt. Uteblivna anmälningsärenden skall ersättas med annat debiterbart arbete, exempelvis timtaxeobjekt. Faran är om det kommer något som måste tas omhand och som inte är debiterbart, exempelvis komplicerade ärenden som blir överklagade, förorenad mark där ingen ansvarig kan hittas mm. Sannolikhet sannolik, konsekvens kännbar: 3 Ny taxa från och med 2013 vilket har inneburit att en större andel verksamheter får betala en fast årligt tillsynsavgift. Intäkterna blir på så sätt lättare att förutsäga. Gör i samband med delårsrapporteringen. Enhetschef Intern kontroll ekonomiområden RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsek vens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Granskningav leverantörsfakturor i ehandeln. Merparten av handel för kommunens verksamheter sker idag i e-handeln. Eftersom beställningar görs av flera användare finns en risk för att lagar och regler inte efterföljs. Orsaken kan bero på okunskap eller ett medvetet eller omedvetet slarv. Sannolikhet mindre sannolik, konsekvens lindrig:1 Granskningav rutiner i e-handeln sker avseende- Rekvisitioner - Delegering - Enperson hanterar hela kedjan Struktureradestickpr ovskontroller av e- handelns transaktioner. Transaktioner under tvåutvalda månader granskas. Sker likartat för samtliga förvaltningar. Förvaltningschefen Nämndbudget 2016 30

RUTIN/SYSTEM Beskrivning av risk/sannolikhet, väsentlighet/konsek vens Åtgärd Uppföljning Ansvarig tjänsteman Granskningav inköp - följsamhet mot kommunens ramavtal Ramavtalmedför lägre kostnader för kommunens inköp av varor och tjänster. Handelutanför ramavtal medför avtalsbrott och leder till högre totalkostnader. En decentraliserad verksamhet med många beställare kan öka risken för avtalsbrott. Sannolikhet mindre sannolik, konsekvens lindrig: 1 Genomfortlöpande ekonomiutbildningar till beställare och budgetansvariga ökar kunskapen om gällande lagar och regler.granskning sker årligen angående ramavtaltroheten Strukturerade stickprovskontroller av e-handelns transaktioner. Transaktioner under två utvalda månader granskas. Sker likartat för samtliga förvaltningar. Förvaltningschefen Nämndbudget 2016 31

15 Policys, planer och program 15.1 Styrdokument beslutade av kommunfullmäktige Styrdokument Beslutande paragraf/år Allmän stadga för nämnder och styrelser KF 90/99 Allmänna lokala ordningsföreskrifter KF 31/05 Policy för arbetsmiljö KF 32/05 Policy för arbetsmiljö - bilaga med anvisningar i frågor om hälsorisker i samband med elektromagnetisk strålning KF 129/08 Attestreglemente KF 30/15 Energipolitiskt program KF 36/99 Policy för kvalitet KF 101/13 Policy för lön KF 256/10 Miljömål 2008-2015 KF 21/08 Policy för Barnkonventionen 2014-2018 KF 154/14 Policy för en drogfri arbetsplats KF 191/08 Policy för jämställdhet KF 88/08 Policy för ledarskap och medarbetarskap KF 77/05 Arkivreglemente KF 122/08 Regler för minnesgåvor till medarbetare och förtroendevalda KF 169/05 Vision för Kungsbacka KF 141/05 Översiktsplan för KF 35/06 Översiktsplan för vindkraft KF 89/12 Policy för kommunikation KF 11/12 Taxa för kopior och utskrifter av allmänna handlingar KF 146/09 Policy för fordon KF 122/13, uppdaterad KF 114/14 Reglemente nämnden för Miljö & Hälsoskydd KF 111/15 Lokala föreskrifter för att skydda människors hälsa och miljön KF 157/02 Policy och riktlinjer för dagvatten KF 88/12 Allmänna bestämmelser för användande av s allmänna vattenoch avloppsanläggning KF 44/09 15.2 Styrdokument beslutade av nämnden för Miljö & Hälsoskydd Styrdokument Beslutande paragraf/år Delegeringsförteckning 2015 MH 24/15 Strategi för prövning av enskilda avlopp MH 98/14 Nämndbudget 2016 32

Styrdokument Beslutande paragraf/år Avloppsstrategi MH 117/10 Strategi för strandskydd MH 22/11 Hästpolicy MH 59/07 Dokumenthanteringsplan MH 30/11 Uppdragstaxa MH 164/12 15.3 Styrdokument beslutade av miljö- och hälsoskyddsnämnden Styrdokument Beslutande paragraf/år Kattpolicy MHN 153/00 Policy för hantering av byggnation inom områden med planerad VA-sanering MHN 75/99 Dessa beslutades av nämnden innan den bytte namn Nämndbudget 2016 33

16 Avgifter och taxor Tabell taxor och avgifter Taxa, Avgift Tillsyn och prövning inom miljöbalkens och strålskyddslagens områden Giltig fr o m Beslutad av, datum 130101 KF 151/14 Taxa för offentlig kontroll av livsmedel 130101 KF 152/14 Taxa för tillsyn om lagen om handel om vissa receptfria läkemedel 110101 KF 150 och 152/14 Uppdragstaxa 130101 KF 164/12 Anmärkning Nämndbudget 2016 34

434 81 Kungsbacka 0300-83 40 00 info@kungsbacka.se www.kungsbacka.se