ARBETSPLAN - MILJÖKONSEKVENSBESKRIVNING Väg 73 Trafikplats Handen Haninge kommun, Stockholms län Utställelsehandling 2012-01-27 Revidering 1: 2012-09-10 Objektnummer:884232
Revidering 1: Kap. 2.1 sid 18 Kap 3.2.1 sid 20 Kap. 3.2.2 sid 20 Kap. 3.2.3 sid 23 Kap 4.3.3 sid 29 Kap 5.1 sid 34 Kap 5.1.2 sid 36 Beställare: Trafikverket 172 90 Sundbyberg Besöksadress: Solna strandväg 98, Tfn: 0771-921 921 Projektledare: Seval Mert Teknikstöd Charlotte Norrlander Konsult: Structor Mark Stockholm AB, Industrigatan 2A, 112 46 Stockholm Tfn: 08 545 55 630 Uppdragsansvarig: Hans Lundin/Bodil Johansson Ansvarig för MKB: Björn Rehnlund Medverkande: Lars Ekström Konsultens arbetsnummer: 2803 Kartor: Haninge kommun och Eniro Foto: Grontmij AB 2
Innehåll Sammanfattning... 5 Inledning... 10 1.1 Bakgrund... 10 1.2 Problem och syfte... 11 1.3 Trafikverkets planeringsprocess... 12 1.4 Tidigare utredningar och beslut... 13 1.5 Kommunala planer... 16 1.5.1 Nuvarande markanvändning... 16 1.5.2 Kommunala planer... 16 1.6 Angränsande infrastrukturprojekt... 16 1.7 Avgränsningar... 17 1.8 Samråd... 17 2 Utredningsalternativ... 18 2.1 Nollalternativet... 18 2.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 18 3 Vägnät och trafik... 19 3.1 Vägnät... 19 3.2 Trafikmängder och prognoser... 20 3.2.1 Dagens trafik... 20 3.2.2 Nollalternativet... 21 3.2.3 Ombyggd trafikplats Handen samt ny trafikplats Vega... 23 3.3 Kollektivtrafik... 24 3.4 Gång och cykeltrafik (oskyddade trafikanter)... 24 4 Förutsättningar områdesbeskrivning... 25 4.1 Landskapet... 25 4.2 Riksintressen... 26 4.3 Buller... 26 4.3.1 Allmänt om buller... 26 4.3.2 Projektmål för buller... 28 4.3.3 Buller i dag... 29 4.4 Luft... 31 4.5 Risk och säkerhet... 31 4.6 Barriäreffekt... 32 4.7 Naturmiljö... 33 4.8 Kulturmiljö... 33 4.9 Vatten... 33 5 Miljöeffekter och miljökonsekvenser... 34 5.1 Buller... 34 5.1.1 Nollalternativet... 36 5.1.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 36 5.1.3 Förslag till åtgärder... 38 5.2 Vatten... 41 5.2.1 Nollalternativet... 41 5.2.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 41 5.2.3 Förslag till åtgärder... 41 5.3 Risk och säkerhet... 43 5.3.1 Nollalternativet... 43 5.3.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 43 3
5.3.3 Förslag till åtgärder... 43 5.4 Luft... 44 5.4.1 Nollalternativet... 44 5.4.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 44 5.4.3 Förslag till åtgärder... 44 5.5 Hushållning med naturresurser... 45 5.5.1 Nollalternativet... 45 5.5.2 Arbetsplaneförslaget Ombyggd trafikplats Handen... 45 5.5.3 Förslag till åtgärder... 45 5.6 Sammanfattning miljökonsekvenser... 46 5.7 Miljöeffekter och miljökonsekvenser under byggskedet... 46 5.7.1 Förslag till åtgärder... 47 6 Miljökvalitetsnormer... 49 7 Mål... 51 7.1 Miljömål och miljökvalitetsmål... 51 7.2 Överensstämmelse... 53 7.2.1 Begränsad klimatpåverkan, bara naturlig försurning, frisk luft... 53 7.2.2 Giftfri miljö... 53 7.2.3 Levande sjöar och vattendrag... 53 7.2.4 Grundvatten av god vattenkvalitet... 54 7.2.5 Ingen övergödning... 54 7.2.6 God bebyggd miljö... 54 8 MKB-processens påverkan på förslaget till arbetsplan... 55 9 Samlad bedömning... 56 10 De trafikpolitiska målen... 57 11 Fortsatt arbete och uppföljning... 58 Referenser... 59 Bilaga 1. PM 10-karta för Haninge kommun år 2005... 61 Bilaga 2. PM 2,5-karta för Haninge kommun år 2010... 62 Bilaga 3. NO2-karta för Haninge kommun år 2006... 63 4
Sammanfattning Bakgrund Haninge kommun planerar för bostäder, arbetsplatser och service i stadsdelarna Vega samt för kontor och handel på Norrby gärde på var sida av väg 73, se karta nedan. Detta kommer att leda till ökad trafik i området. Trafikplats Länna Väg 73 Nynäsvägen Trafikplats Handen Karta (Eniro) Väg 73 och Nynäsvägen, Haninge kommun. Väg 73 och Gudöbroleden är redan i dag hårt belastade och vid rusningstrafik kan det vara svårt för anslutande trafik att ta sig ut på Nynäsvägen och det kan även förekomma köbildning vid avfarterna från väg 73. För att lösa dagens trafikproblem och för att möjliggöra en exploatering av stadsdelarna Vega och Norrby gärde har Trafikverket tillsammans med 5
kommunen tagit beslut om att bygga om trafikplats Handen från signalreglerade korsningar till cirkulationsplatser med så kallade by-pass körfält, se bild och karta nedan. Vidare skall en ny trafikplats byggas mellan Länna och Handens trafikplatser kallad trafikplats Vega, men detta beskrivs i en annan arbetsplan med tillhörande MKB. Förutsättningarna för trafikplats Handen har studerats dels i en förstudie och dels i en vägutredning med tillhörande miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Baserat på förstudien har Länsstyrelsen i Stockholms län 2005-11-29 fattat beslut om att en ombyggnad av trafiksystemet kan antas medföra betydande miljöpåverkan. Trafikverket har beslutat gå vidare i planeringsprocessen med att ta fram en arbetsplan för trafikplats Handen. Bild Trafikplats Handen i dag Västra sidan av väg 73. Till arbetsplanen skall fogas en miljökonsekvensbeskrivning (MKB). Mot bakgrund av den faktiska situationen och Länsstyrelsens kommentarer i samband med att vägutredningens MKB godkändes har arbetet med arbetsplanens MKB fokuserats på följande områden: Luft Dagvatten Buller Samråd har hållits dels med Länsstyrelsen den 7 april 2011, i början av MKBarbetet, dels med sakägare och övriga intresserade, den 4 oktober 2011. Vid samrådet med allmänheten framkom inga synpunkter av betydelse för MKBarbetet. 6
Gudöbroleden Karta (Haninge kommun) Trafikplats Handen i dag. Området är i dag bullerstört av främst trafiken på väg 73 men i viss mån även av trafiken på Gudöbroleden. Luftkvaliteten i området beror i första hand av bakgrundsluftens kvalitet. Transporter av farligt gods sker i dag på väg 73 som är primär transportled medan transporter av farligt gods på övriga vägar bara får ske till målpunkt längs med vägen. Gudöbroleden kan dock användas som ersättningsväg för väg 73 vid olyckor etc. Väg 73 utgör i dag en kraftig barriär i såväl natur som samhälle för både människor och djur. Även Gudöbroleden utgör en barriär, men av mindre betydelse. Dagvattnet från de aktuella vägavsnitten tillförs i dag Drevviken orenat. Drevviken är en mycket näringsrik sjö med förekomst av blågröna alger och med varierande badvattenkvalitet. Inom området finns ingen större grundvattentäkt och inte heller något skyddsområde för vatten. Miljökonsekvenser Buller Bullerkraven avseende god bebyggd miljö (högst 55 dba ekvivalent ljudnivå vid bostäder) klaras inte vid alla bostadshus trots föreslagna åtgärder, se bullerkarta. 7
Bullerkarta Ombyggd TPL Handen med bullerskydd (utan påverkan från väg 73) (Bullerutredning, Structor 2012). 8
Lila färg anger här och i övriga bullerkartor bullernivåer över 70 dba. På motsvarande sätt anger röd färg buller över 65 dba, orange färg buller över 60 dba, gul färg anger buller över 55 dba, grön färg anger buller över 50 dba, blå färg anger buller över 45 dba 0ch ljusblå färg anger buller över 40 dba Där så inte sker kommer åtgärder vidtas lokalt på fastigheterna för att bullerkraven inomhus ska klaras. Vad gäller redan befintligt buller kommer uppförandet av bullerskyddsskärmar etc. att medföra att dagens bullernivå kommer att sänkas. Vatten Förutsatt att dagvattnet från trafikplats Handen renas kommer det inte att ha någon negativ påverkan på Drevviken. Ett omhändertagande av dagvattnet öppnar också upp för en möjlighet att konstruera någon form av skydd vid olyckor med farliga vätskor så att dessa inte kan komma ut i dagvattnet och tillföras Drevviken. Då hela trafikplatsen ligger inom verksamhetsområde för dagvattenhantering anser Trafikverket, med hänvisning till Vattentjänstlagen (SFS 2006:412), att det är kommunens ansvar att vidta tillräckliga åtgärder avseende avledning och rening. Trafikverket kommer därför inte vidta några reningsåtgärder utan kommer i stället att meddela kommunen vid vilka punkter man avser att avleda dagvattnet från trafikplatsen. Luft Halterna av partiklar PM 10 och mindre partiklar, PM 2,5, samt kvävedioxid kommer fortsatt att ligga under gränsen för miljökvalitetsnormen oavsett om trafikplats Handen byggs om eller ej, även om halten för PM 10 kommer att närma sig normen något. Naturmiljö Redan i dag utgör väg 73 en stor barriär i området. Även Gudöbroleden utgör en barriär men dock av mindre betydelse. En ombyggnad av trafikplats Handen kommer inte att förändra denna bild. Det finns ingen naturmark inom området för trafikplats Handen. Kulturmiljö Det finns inga fornlämningar inom området för trafikplats Handen. Miljömål och åtgärdsförslag En ombyggnad av trafikplats Handen kommer inte att medföra några betydande miljökonsekvenser, att de för frågan relevanta miljömålen äventyras eller att miljökvalitetsnormer överskrids förutsatt att: Dagvattnet renas innan det tillförs Drevviken Åtgärder vidtas för att omhänderta utsläpp vid olyckor Bullerdämpande åtgärder vidtas 9
Inledning 1.1 Bakgrund Väg 73 binder samman Stockholm med de södra förorterna och i förlängningen Nynäshamn. Gudöbroleden (mot Tyresö) har i sin tur stor lokal betydelse, se karta 1. Väg 73 Gudöbroleden Karta 1. (Eniro) Väg 73. I samband med att Haninge kommun har påbörjat förberedelserna inför en exploatering/utbyggnad av stadsdelarna Vega, väster om väg 73, och Norrby gärde, öster om väg 73, har frågan om nya trafiklösningar uppkommit. I dag måste trafikanter som skall till områdena Vega, Norrby gärde och intilliggande områden använda sig av trafikplats Länna eller trafikplats Handen, med anslutande lokalvägar som Gudöbroleden, se karta 2. 10