Ändrad 2006-12-14 Sida 1 (14) Senast reviderad: 2007-11-12 Senast reviderad av: Fredrik Bordahl Anställda och förtroendevalda GÄLLANDE BESLUT: PENSIONSREGLER FÖR ANSTÄLLDA OCH FÖRTROENDEVALDA I VÄXJÖ KOMMUN Antaget av fullmäktige 2006-12-14 251 Pensionsregler för anställda och politiker i Växjö kommun uppdateras utan särskilt beslut när förändringar i centrala pensionsavtal införs. I de fall förändringar av lokala bestämmelser inträffar tas särskilt beslut i kommunfullmäktige om revidering eller tillägg till pensionsregler för Växjö kommun. Datum att gälla från och med 2007-01-01 Senaste revidering i Dnr 2005:10
Ändrad 2006-12-14 Sida 2 (14) Pensionsregler för anställda och förtroendevalda i Växjö kommun Antagen av kommunfullmäktige 2006-12-14, med giltighet från och med 2007-01-01.
Ändrad 2006-12-14 Sida 3 (14) Innehållsförteckning SAMMANFATTNING... 4 INLEDNING... 5 UPPDATERING... 5 BESLUTSORDNING... 5 PENSION TILL ANSTÄLLDA... 6 ARBETSTIDFÖRKORTNING FÖR ÄLDRE ANSTÄLLDA... 6 SÄRSKILD AVTALSPENSION... 6 LÖNEVÄXLING... 8 PENSION TILL FÖRTROENDEVALDA... 9 FÖRTROENDEVALDA PÅ HELTID OCH DELTID... 9 FRITIDSPOLITIKER... 9 TRYGGANDE AV KOMMUNENS PENSIONSÅTAGANDE... 11 PENSIONSINFORMATION TILL ANSTÄLLDA... 12 TIDIGARE BESLUT... 13 NYA BESLUT 2006... 13
Ändrad 2006-12-14 Sida 4 (14) Sammanfattning Pension till anställda Anställda som fyllt 61 år har möjlighet till arbetstidsförkortning med bibehållen lön vilket innebär att tjänstepensionen inte påverkas. Framtida löneökningar avstås. Särskild avtalspension på heltid eller deltid kan beviljas efter individuell prövning vid övertalighet eller om det finns särskilda skäl. Möjligheten ska användas med stor restriktivitet och återhållsamhet. Tillsvidareanställda har möjlighet att löneväxla till tjänstepensionsförsäkring via ett överenskommet månatligt bruttolöneavstående. Maximalt belopp att växla är 5 000 kronor per månad. Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 procent omfattas av PBF (Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda). Inkomster upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning. Fritidspolitiker erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen utgörs av en årlig avgift motsvarande 3,5 procent av utbetalt arvode. År 2007 höjs ersättningen till 4 procent, 2008 och 2009 till 4,25 procent för att slutligen från och med 2010 vara 4,5 procent. Avgiften betalas till en tjänstepensionsförsäkring efter individens eget val. Tryggande av pensionsförmåner Kommunen tryggar avgiftsbestämd ålderspension och pensionsersättning till fritidspolitiker genom försäkring. Löpande inbetalning av premie. Kommunen tryggar förmånsbestämd ålderspension genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. Kommunen tryggar särskild avtalspension, efterlevandepension samt pensionsförmåner enligt PBF genom beskattningsrätten. Pensionsförmånerna skuldförs i sin helhet i samband med beviljad pension. Kommunen tryggar intjänad pension före 1998 genom beskattningsrätten. Pensionsåtagandet redovisas som en ansvarsförbindelse. Beslutsordning Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott (KSOP) är högsta ansvariga organ i pensionsfrågor, samt pensionsmyndighet för förtroendevalda. Ordförande i KSOP beslutar i individuella pensionsfrågor av särskild karaktär. KSOP beslutar om rätt till tidigare pension för förvaltningschef eller motsvarande. Pensionshandläggaren beslutar i normala pensionsfall. Personal- och förhandlingschefen beslutar om kvarstående i anställning efter 67 år.
Ändrad 2006-12-14 Sida 5 (14) Inledning Bakgrund Intresset för pensionsfrågor har ökat på senare år. Anledningen är bland annat de individuella valmöjligheter som införts inom såväl det allmänna pensionssystemet som KAP-KL och andra tjänstepensionssystem. Andra bidragande faktorer är den utvidgade möjligheten till alternativa pensionslösningar inom tjänstepensionsområdet, liksom möjligheten att använda tjänstepension som instrument i samband med personalavveckling. Syfte Pensionsavtalet KAP-KL innehåller ett flertal möjligheter till lokala beslut. I kommunens strävan att vara en attraktiv arbetsgivare och därmed skapa fortsatt goda möjligheter att rekrytera och behålla anställda, är det viktigt med långsiktiga och tydliga riktlinjer för pensionsrelaterade frågor. Pensionsregler för anställda och förtroendevalda i Växjö kommun beskriver på ett samlat sätt kommunens åtaganden i pensionshänseende gentemot anställda och förtroendevalda. Den innehåller alla nuvarande och tidigare fattade beslut om pension som fortfarande är och ska vara aktuella. Pensionsregler för anställda och förtroendevalda i Växjö kommun beskriver också hur pensionsinstrumentet kan användas i personalpolitiskt syfte i kommunen. Uppdatering Pensionsregler för anställda och förtroendevalda i Växjö kommun ska ses över och uppdateras vid behov. Bland annat ska det ske då det inträffat större förändringar i lagar och kollektivavtal med påverkan på pensionsområdet. Beslutsordning Kommunstyrelsens organisations- och personalutskott (KSOP) är högsta ansvariga pensionsorgan och beslutar i övergripande och principiella pensionsfrågor. KSOP är också pensionsmyndighet för förtroendevalda. Ordförande i KSOP beslutar i individuella pensionsfrågor av särskild karaktär. KSOP:s ledamöter skall informeras om alla beslut. KSOP beslutar om rätt till tidigare pension för förvaltningschef eller motsvarande. Pensionshandläggaren beslutar i normala pensionsfall inom ramarna för anställdas pensionsavtal. Pensionshandläggaren beslutar även i motsvarande fall då det gäller förtroendevaldas pensioner. Personal- och förhandlingschefen beslutar om kvarstående i anställning efter 67 år.
Ändrad 2006-12-14 Sida 6 (14) Pension till anställda Arbetstidförkortning för äldre anställda I syfte att öka förutsättningarna för äldre anställda att arbeta till 65 år eller längre, har kommunen beslutat om möjlighet till arbetstidsförkortning för anställda som fyllt 61 år. Arbetstidsförkortningen kan ske stegvis med fem procentenheter per år från året efter fyllda 60 år. Arbetstidsminskningen kan ske under de fyra nästkommande åren och kan som mest uppgå till 20 procent. Arbetstidsminskningen sker med bibehållen lön och påverkar därför inte tjänstepensionen. I gengäld avstår arbetstagaren framtida löneökningar under den återstående anställningstiden. Särskild avtalspension Särskild avtalspension på heltid Med särskild avtalspension avses pension före 65 år. Pensionen kan vid behov användas som avgångspension efter överenskommelse mellan arbetsgivaren och den anställde. Särskild avtalspension ska användas med stor återhållsamhet och restriktivitet och beviljas efter individuell prövning. Beslut fattas i varje enskilt fall av ordförande i KSOP. Pensionen kan användas då det finns personliga skäl eller vid övertalighet på grund av besparing, minskad efterfrågan, organisationsförändring eller inriktningsändring. Den anställde bör ha uppnått 61 års ålder, samt ha varit fortlöpande anställd i kommunen i minst sex år i omedelbar anslutning till avgången. Särskild avtalspension ska beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån fastställs till högst 70 %. Hel särskild avtalspension betalas ut från den överenskomna avgångstidpunkten och längst till 65 år. Pensionsgrundande tid för förmånsbestämd ålderspension ska i förekommande fall fortsätta att tillgodoräknas för anställda som avgått med genast börjande särskild avtalspension och som uppnått 61 års ålder. Rätten till efterlevandepension ska behållas oförändrad under tid med särskild avtalspension. Pensionsavgifter till avgiftsbestämd ålderspension ska upphöra att inbetalas i samband med avgången. Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning med särskild avtalspension. Förvärvsinkomst som överstiger denna gräns, ska samordnas på så sätt att avtalspensionen minskas med 73,5 procent av denna del av inkomsten. Inkomst från bisyssla som innehafts före pensioneringen undantas helt från samordning.
Ändrad 2006-12-14 Sida 7 (14) Kommunen ska inte kompensera den anställde för bortfall av avgifter till den allmänna pensionen under tid med särskild avtalspension. Däremot ska man informera om att särskild avtalspension kan komma att påverka den allmänna pensionen. Vid överenskommelse på grund av personliga skäl står berörd förvaltning för hela pensionskostnaden fram till 65 år. Vid överenskommelse på grund av övertalighet står förvaltningen för 50 75 procent av kostnaden. Särskild avtalspension på deltid Som ett alternativ till hel särskild avtalspension kan överenskommelse istället träffas om särskild avtalspension på deltid. En förutsättning är då att anställningen omregleras i motsvarande omfattning. Arbetstiden efter minskningen ska vara minst 50 procent av heltid. Särskild avtalspension på deltid ska användas med stor återhållsamhet och restriktivitet och beviljas efter individuell prövning. Beslut fattas i varje enskilt fall av ordförande i KSOP. Pensionen kan användas då det finns personliga skäl eller vid övertalighet på grund av besparing, minskad efterfrågan, organisationsförändring eller inriktningsändring. Den anställde bör ha uppnått 61 års ålder, samt ha varit fortlöpande anställd i kommunen i minst sex år i omedelbar anslutning till avgången. Pensionen beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler och med samma pensionsnivåer som gäller för hel särskild avtalspension. Pensionen betalas ut i en omfattning som motsvarar arbetstidsbortfallet. Utbetalning sker från den överenskomna omregleringstidpunkten och som längst till 65 år. Kommunen ska fortsätta att betala pensionsavgift för avgiftsbestämd ålderspension i en proportion som motsvarar den nya sysselsättningsgraden i förhållande till den tidigare. Pensionsgrundande tid för en eventuell förmånsbestämd ålderspension ska fortsätta att tillgodoräknas. Efterlevandepensionsskyddet ska behållas oförändrat under den tid särskild avtalspension på deltid betalas ut. Förvärvsinkomst från annat förvärvsarbete än från deltidsanställningen i kommunen ska samordnas med avtalspensionen med undantag för ett prisbasbelopp per år. Samordning sker enligt samma regler som gäller för hel särskild avtalspension. Inkomst från bisyssla som innehafts före pensioneringen undantas helt från samordning. Ersättning för fyllnadstid och övertid utgår ej i kontant ersättning. Arbetad tid utöver deltidsanställningen ersätts med ledighet i motsvarande tid. Arbetstidsminskningen kan komma att påverka allmän pension, sjukpenning, ersättning från avtalsförsäkringar med mera. Kommunen ska informera om detta, men inte kompensera den anställde för sådan förlust.
Ändrad 2006-12-14 Sida 8 (14) Vid överenskommelse på grund av personliga skäl står berörd förvaltning för hela pensionskostnaden fram till 65 år. Vid överenskommelse på grund av övertalighet står förvaltningen för 50 75 procent av kostnaden. Löneväxling Kommunen erbjuder samtliga tillsvidareanställda att löneväxla till tjänstepensionsförsäkring. Överenskommelse kan göras i samband med lönerevision och innebär att den överenskomna löneökningen byts mot en månadsvis insättning i en tjänstepensionsförsäkring. Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. Vid löneväxling betalar kommunen särskild löneskatt istället för arbetsgivaravgifter och får därmed en lägre kostnad. Anställda som löneväxlar får därför ett premietillägg på för närvarande 7 procent av bruttolöneavdraget, som tillsammans med det överenskomna löneväxlingsbeloppet betalas av kommunen till en tjänstepensionsförsäkring. I kostnadsneutraliteten ligger även att löneväxlingen inte ska påverka den anställdes ordinarie tjänstepension. Lönen före avståendet ska därför vara pensionsgrundande. Vid löneförhandlingar ska lönen före avståendet användas som utgångspunkt. Lägsta belopp att växla är 300 kronor per månad. Totalt maximibelopp att växla är 5 000 kr per månad. Den anställde väljer själv försäkringsbolag samt om beloppet ska sparas i traditionell försäkring eller fondförsäkring och om försäkringen ska tecknas med återbetalningsskydd. Tjänstepensionsförsäkringen ägs av arbetsgivaren. Vid längre sjukledighet på heltid eller deltid, föräldraledighet eller tjänstledighet utan lön, görs ett uppehåll i löneväxlingen till dess den anställde åter uppbär ordinarie lön. Löneväxlingen ska regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och den anställde. Avtalet kan sägas upp av individen eller kommunen med en ömsesidig uppsägningstid på tre månader. Om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av ändringar i lag eller centralt kollektivavtal har individen och kommunen en ömsesidig rätt att säga upp avtalet med omedelbar verkan. Löneväxlingen kan komma att påverka den anställdes allmänna pension, sjukpenning, föräldrapenning och ersättning från avtalsförsäkringarna. Kommunen ska informera om detta.
Ändrad 2006-12-14 Sida 9 (14) Pension till förtroendevalda Förtroendevalda på heltid och deltid Kommunen har antagit Bestämmelser om pension och avgångsersättning för förtroendevalda (PBF) att gälla från och med 2003-01-01. Pensionsbestämmelserna omfattar förtroendevalda på heltid och deltid om minst 40 procent. Som pensionsgrundande inkomst tillgodoräknas även utbetalt arvode från styrelseuppdrag i av kommunen majoritetsägda bolag. Efter ansökan kan även arvode från styrelseuppdrag i företag där kommunen är delägare eller har andra intressen tillgodoräknas. För närvarande gäller detta arvode från styrelseuppdrag i följande företag: Södra Smålands kommuner och landsting (SSKL), Växjö flygplats, Länstrafiken Kronoberg och Värends Räddningstjänstförbund. Pensionskostnaden fördelas proportionellt mellan kommunen och företaget. Vid förtroendeuppdrag som innehas samtidigt i kommunen och landstinget och där inte något av uppdragen i sig själv uppgår till 40 procent, får den förtroendevalde lägga samman uppdragstiderna i syfte att uppnå pensionsrätt enligt PBF. Pensionskostnaden fördelas proportionellt mellan kommunen och landstinget. Förvärvsinkomster upp till ett prisbasbelopp per år undantas från samordning (PBF 10 mom 3). Förtroendevald som uppbär visstidspension från tidigare uppdrag i kommunen, får behålla denna pension vid nya förtroendeuppdrag i kommunen, beaktande av regeln om samordning med förvärvsinkomst ovan. I övrigt ska pension och avgångsersättning beräknas och betalas ut enligt PBFs regler. Fritidspolitiker Övriga förtroendevalda i kommunen erhåller skälig ersättning för förlorad tjänstepension. Ersättningen utgörs av en årlig avgift på 3,5 procent av det arvode som betalats ut under kalenderåret. Denna avgift betalas in fram till dess fritidspolitikern uppnår 65 års ålder. År 2007 höjs ersättningen till 4 procent, år 2008 till 4,25 procent och från och med 2010 ska ersättningen utgöra 4,5 procent. Även arvode från uppdrag i av kommunen majoritetsägda företag räknas in i underlaget för pensionsavgiften. Efter ansökan kan även arvode från styrelseuppdrag i företag där kommunen är delägare eller har andra intressen få tillgodoräknas. För närvarande gäller detta arvode från styrelseuppdrag i följande företag: Södra Smålands kommuner och landsting (SSKL), Växjö flygplats, Länstrafiken Kronoberg och Värends Räddningstjänstförbund. Kostnaden för pensionsavgiften fördelas proportionellt mellan kommunen och företaget. Pensionsavgiften betalas till en pensionsförsäkring som den förtroendevalde själv väljer inom ramen för de alternativ som finns för anställdas val till avgiftsbestämd ålderspension. Understiger
Ändrad 2006-12-14 Sida 10 (14) pensionsavgiften en procent av samma års inkomstbasbelopp, betalas motsvarande belopp istället ut kontant direkt till den förtroendevalde. Utbetalning sker senast 31 mars året efter intjänandet.
Ändrad 2006-12-14 Sida 11 (14) Tryggande av kommunens pensionsåtagande Växjö kommun tryggar sina pensionsåtaganden på följande sätt: Avgiftsbestämd ålderspension Tryggas sedan 1998 genom försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den anställde valt. Förmånsbestämd ålderspension Tryggas genom beskattningsrätten. Intjänandet skuldförs årligen. Pension till efterlevande Särskild avtalspension Intjänad pension före 1998 PBF (Pensionsbestämmelser för förtroendevalda) Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med inträffat dödsfall. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Tryggas genom beskattningsrätten. Redovisas som en ansvarsförbindelse inom linjen i balansräkningen. Tryggas genom beskattningsrätten. Hela pensionsbeloppet skuldförs i samband med beviljad pension. Kommunen avsätter varje år internt i balansräkningen motsvarande 3,5 procent av utbetalt arvode i syfte att till viss del finansiera framtida utbetalningar enligt PBF. Avsättningarna räknas årligen upp med statslåneräntan. Från och med 2007 höjs avsättningen i enlighet med avgiften för pensionsersättning till fritidspolitiker. Pensionsersättning för fritidspolitiker Tryggas genom försäkring. Löpande inbetalning av premie till den försäkring den förtroendevalde valt.
Ändrad 2006-12-14 Sida 12 (14) Pensionsinformation till anställda Enligt Riktlinjer för arbetsgivarens informationsansvar är arbetsgivaren ansvarig för att anställda informeras om pensionsförmåner som tjänats in i anställningen. Anställda och förtroendevalda i kommunen kan vända sig till pensionshandläggaren med pensionsfrågor. Övergripande pensionsinformation återfinns på kommunens intranät, samt i personalhandboken. Muntlig pensionsinformation i grupp hålls på begäran eller vid större förändringar. I övrigt erbjuder kommunen regelmässigt skriftlig information enligt nedan. Nyanställda Anställda som ska välja placering för sin avgiftsbestämda ålderspension för första gången får ett skriftligt informationsmaterial om valet från Pensionsvalet PV AB. Under anställningen Kommunens anställda får via kommunens pensionsadministratör (KPA Pension) varje år information om intjänade pensionsförmåner i anställningen. Pensionsinformationen är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Information om den avgiftsbestämda ålderspensionens storlek fås från det försäkringsbolag den anställde valt. Vid pensionsavgång Anställda som planerar att avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan om detta till närmaste chef senast tre månader före pensionsavgången. I god tid innan avgången informeras den anställde skriftligen via kommunens pensionsadministratör (KPA Pension) om pensionsbeloppets storlek. För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension, samt information om pensionsförmånens storlek, ska den anställde vända sig till valt försäkringsbolag. Anställda som önskar kvarstå i anställning efter 67 år ska ansöka om detta. Beslut fattas av personal- och förhandlingschefen. Information om löneväxling Kommunen ska tillhandahålla information om möjligheten att löneväxla till pensionsförsäkring.
Ändrad 2006-12-14 Sida 13 (14) Tidigare beslut Arbetstidsförkortning Arbetstidsförkortning 20 % vid 61 år. (beslut hösten 2001 Dnr 01/0629) Ändrad till stegvis arbetstidsförkortning med fem procentenheter per år från året efter fyllda 60 år. (beslut 2005 Dnr 05/0278 39)... 5 Särskild avtalspension Kriterie 2000-03-14 Dnr 00/0189 19)... 5 Förtroendevald Som pensionsgrundande inkomst tillgodoräknas även utbetalt arvode från styrelseuppdrag i av kommunen majoritetsägda bolag (beslut 92-08-27 Dnr 92/0037)... 8 Efter ansökan kan även arvode från styrelseuppdrag i företag där kommunen är delägare eller har andra intressen tillgodoräknas (beslut 02-01-15 att gälla from 2001-01-01 Dnr 01/0781 94)... 8 Landsting/kommun inkomst och tid räknas samman om pensionskostnaden fördelas proportionellt mellan kommunen och landstinget. (beslut 02-01-15 Dnr 01/0278 1).. 8 Förtroendevald som uppbär visstidspension från tidigare uppdrag i kommunen, får behålla denna pension vid nya förtroendeuppdrag i kommunen (beslut 02-01-15 Dnr 01/0278 1 ), med beaktande av regeln om samordning med förvärvsinkomst ovan... 8 Fritidspolitiker erhåller en årlig avgift på 3,5 procent av det arvode som betalats ut under kalenderåret. Denna avgift betalas in fram till dess fritidspolitikern uppnår 65 års ålder. (beslut 99-11- 23 Dnr 99/0868 151 och att följa ök för SKTF).. 8 Nya beslut 2006 Särskild avtalspension Beräknas på ett pensionsunderlag (genomsnittslön) enligt KAP-KLs regler. Pensionsnivån fastställs till högst 70 %... 5 Den anställde bör ha uppnått 61 års ålder, samt ha varit fortlöpande anställd i kommunen i minst sex år i omedelbar anslutning till avgången 5 Pensionsavgifter till avgiftsbestämd ålderspension ska upphöra att betalas i samband med avgången. Gäller både vid hel särskild avtalspension och vid deltid... 5
Ändrad 2006-12-14 Sida 14 (14) Om särskild avtalspension på deltid skall ersättning för fyllnadstid och övertid utgår ej i kontant ersättning. Arbetad tid utöver deltidsanställningen ersätts med ledighet i motsvarande tid. Inkomst från bisyssla som innehafts före pensioneringen undantas helt från samordning vid särskild avtalspension på deltid. 6 Löneväxling Lägsta belopp att löneväxla mot pensionsförsäkring är 300 kronor per månad och maximibelopp är 5 000 kr per månad... 7 Fritidspolitiker Understiger pensionsavgiften en procent av samma års inkomstbasbelopp, betalas motsvarande belopp istället ut kontant direkt till den förtroendevalde. Tidigare ingen avgift på arvode som understiger 1 000 kronor... 9