Sammanträdesdatum Sida s arbetsutskott 2009-03-10 1(21) Plats och tid Kommunhuset, Åsele 2009-03-10, kl 08 00 15 05 Beslutande Bert-Rune Dahlberg(s) ordf Christer Hedman(åp) vice ordf, icke tjg 31 K Sune Almroth(s) Övriga deltagande Mats Glimbrant adm chef/ek chef 34, 35 Brage Sundberg(kd) tjg ers 31 Svante Söderqvist barn- och utbildningschef 31 Ove Nordin tjänsteman ÅNS 37,38 Lars-Ove Hedman tekn chef 36 Peter Lindström ordf Stiftelsen Åselehus 36 Thure Ekegerd vice ordf Stiftelsen Åselehus 36 Hans Nyman kommun/personalchef Agneta Persson kommunsekreterare Utses att justera Christer Hedman Justeringens plats och tid Sekreterare Paragrafer 31-46 Agneta Persson Ordförande Justerare Bert-Rune Dahlberg Christer Hedman ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ s arbetsutskott Sammanträdesdatum 2009-03-10 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Kommunkontoret Åsele Agneta Johansson Utdragsbestyrkande
s arbetsutskott 2009-03-10 31 2 07.KS28 133 Upphandling Asylsökande ensamkommande barn Åsele kommun har alltsedan juli 2006 tagit emot asylsökande barn. Mottagandet har skett enligt upprättade avtal med Migrationsverket och Gafsele Gård AB. Avtalet med Migrationsverket har reviderats ett flertal gånger i takt med att man fått nya erfarenheter och kunskaper om hur mottagandet ska ske för att kommunen ska kunna fullgöra sitt ansvar för barnen på ett bra sätt. Avtalet med Gafsele Gård har kompletterats med ett avtal med KFUM i Umeå för de barn som beviljats uppehållstillstånd och påbörjat studier. Nuvarande avtal med Migrationsverket löper ut 2009-03-31 och Gafsele Gård AB löper ut 2009-03-31. har 2008-11-25 beslutat att minska mottagandet till 3 asylplatser och 6 PUT-platser samt att påbörja upphandling av entreprenör för boende och omvårdnad. Ny upphandling har skett för perioden 2009-04-01 till 2010-03-31 för att därefter löpa tillsvidare. Avtalsperioden överensstämmer med ny avtalstid med Migrationsverket för mottagande av asylsökande barn. Verksamheten förutsätter att överenskommelse om mottagande av asylsökande ensamkommande flyktingbarn och barn som beviljats permanent uppehållstillstånd träffas mellan Åsele kommun och Migrationsverket. Upphandlingen har handlagts av en grupp bestående av kommun-/personalchef och barn- och utbildningschef. Upphandlingen har lagts ut på en publik databas, e-avrop med länk till kommunens hemsida. Vid anbudstidens utgång 2009-03-02 har följande anbud inkommit: 1. Folkhemmet Integration AB, Estuna 4000, 761 73 NORRTÄLJE 2. Lappvärket AB, Avasjö 28, 910 60 ÅSELE 3. KFUM i Umeå, Järnvägsallén 20, 902 28 UMEÅ 4. Åsele Gård AB, Tingshusgatan 4, 910 60 Åsele 5. Baggium Vård och Behandling AB, Ängsbackevägen 15, 428 34 KÅLLERED 6. Norrlandsgården i Kärrsjö AB, Högbrännan 1, 890 54 TREHÖRNINGSJÖ Anbudsgivare 1 4 uppfyller de skallkrav som ställts i anbudsunderlaget.
s arbetsutskott 2009-03-10 31 3 Anbudsgivare 5 och 6 uppfyller inte kravet att verksamheten skall bedrivas inom Åsele kommun. Anbudsgivare 6 har inte inlämnat årsredovisning eller handling som styrker företagets finansiella ställning Anbud 5 och 6 förkastas med anledning härav och går därmed inte vidare i den fortsatta anbudstävlan. Utvärderingen av anbuden har skett enligt de utvärderingskriterier och den utvärderingsmodell som beskrivits i anbudsunderlaget. Vid utvärderingen har Åsele Gård AB befunnits vara den anbudsgivare som lämnat det totalekonomiskt mest fördelaktiga anbudet. Information lämnades av kom chef/pers chef och barn- och utbildningschef. s arbetsutskott beslutar att utifrån det mest fördelaktiga anbudet teckna avtal med Åsele Gård att avtalet gäller före perioden 2009-04-01-2010-03-31. Christer Hedman, (åp) anmäler jäv och deltager ej i ärendets handläggning.
s arbetsutskott 2009-03-10 32 4 09.KS37 003 Arkivreglemente för Åsele kommun Kommunens nuvarande arkivreglemente antogs 1978. Ändringar har gjorts i bl a arkivlagen som innebär att kommunens arkivreglemente behöver uppdateras. Förslaget till arkivreglemente har utarbetats i enlighet med Riksarkivets allmänna råd om arkivreglemente för kommuner. Kommunsekreteraren föreslår att kommunfullmäktige antar arkivreglemente för Åsele kommun s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att anta arkivreglemente för Åsele kommun.
s arbetsutskott 2009-03-10 33 5 09.KS24 008 Förslag till riktlinjer för feriepraktik inom vård och omsorg Regionförbundet Västerbottens län Förslag till riktlinjer före feriepraktik inom vård och omsorg för elever i omvårdnadsprogrammet/vård och omsorgscollege att gälla fr o m sommaren 2009 har utarbetats. Vård- och omsorgscollege i Västerbotten(VOC V) har bildats för att möta morgondagens behov av arbetskraft inom vård- och omsorgsområdet. Vård- och Omsorgscollege är en samverkansform för utbildningar inom vård och omsorg. Vård- och omsorgscollege är ett varumärke och bara om man uppfyller vissa kriterier får man kalla sig college Feriepraktiken riktas till elever i årskurs 1 som är under 18 år och är folkbokförd i kommunen. För de som inte fyllt 18 år till sommaren i årskurs 2 kan ytterligare en period bli möjlig. Praktiken omfattar 3 veckor med 6 timmars arbetsdag. Lön beslutas av respektive kommun. Åsele har f n 11 elever som går omvårdnadsprogrammet i Vilhelmina (6), Lycksele (3), Vännäs (1) och Umeå (1). 6 av dessa elever uppfyller kraven för feriepraktik 2009. Regionförbundet Västerbottens län rekommenderar kommunerna i Västerbottens län att anta och tillämpa föreslagna riktlinjer. Enligt riktlinjerna förbinder sig kommunen att erbjuda feriepraktik enligt riktlinjerna. Socialchefen tillstyrker att riktlinjerna för feriepraktik antas och att eleverna erbjuds feriepraktik i Åsele. Åsele kommun erbjuder idag elever i åk 9 och 8 tre veckors arbetslivsintroduktion. Inga gymnasieelever erbjuds feriearbete enligt nuvarande regler. s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen beslutar att anta och tillämpa föreslagna riktlinjer.
s arbetsutskott 2009-03-10 34 6 09.KS34 044 Information angående årsredovisning Ek chef/adm chef presenterade 2008 års finansiella resultat för nämnderna och kommunen. s arbetsutskott beslutar att notera informationen att överlämna ärendet till kommunstyrelsen.
s arbetsutskott 2009-03-10 35 7 09.KS23 043 Budgetramar och budgetdirektiv för år 2010 Ek chef lämnade underlag inför budgetarbetet 2010. s arbetsutskott beslutar 2009-02-18 19 att ek chef får i uppdrag att i samråd med barn- och utbildningschef besluta under vilken nämnd Länstrafiken ska budgeteras. Nytt förslag till budgetramar presenterades. s arbetsutskott beslutar att adm chef/ek chef fick i uppdrag att utifrån nya uppgifter revidera i förslag till budgetramar att det reviderade förslaget till ramar och budgetdirektiv för 2010 skickas ut till styrelser och nämnder att styrelser och nämnder inkommer med åtgärdsplan och konsekvensbeskrivningar till ek chef senast 2009-05-08.
s arbetsutskott 2009-03-10 36 8 09.KS35 008 Information Stiftelsen Åselehus och Renens kabeltv Representanter från Stiftelsen Åselehus och Renens kabeltv lämnade information om Stiftelsen Åselehus besvärliga ekonomiska läge. Under 2008 har Stiftelsen Åselehus bytt ventilation i några av fastigheterna och arbetet med detta fortsätter även under 2009. För närvarande finns 22 tomma lägenheter och 5 st är uppsagda. Detta innebär ett ekonomiskt bortfall på 757 000 kr/år Renens kabeltv redovisar ett underskott och beräknas att göra det även under de närmaste åren. Anledningen är för litet kundunderlag dyr utrustning. En utredning med syfte att utarbeta förslag till och konsekvenser av ett eventuellt framtida avskiljande av Renens Kabel-tv/Internet har påbörjats. Utredningen beräknas vara klar under våren 2009. s arbetsutskott beslutar att notera informationen
s arbetsutskott 2009-03-10 37 9 07.KS74 008 Leader Lappland Länsstyrelsen har den 9 februari 2007 informerat kommunledningarna om möjligheterna till medel för lokal utveckling på landsbygden. Leader är en metod för landsbygdsutveckling som bygger på samverkan mellan aktörer från offentlig, ideell och privat sektor. Samverkan sker i en LAG-grupp, lokal aktivitetsgrupp, som organiseras som en ideell förening där besluten om stöd till projekten tas. Förutsättningar för gott resultat är såväl att någon stark aktör tar initiativ som att ett flertal aktörer från alla tre sektorerna tar aktiv del i utvecklingsarbetet. Privat och idéell sektor måste representera minst 50 % i LAG-gruppen. Inom landsbygdsprogrammet 2007-2013 är avsatt relativt betydande medel för Leader, i Västerbotten handlar det om 123 mnkr för programperioden, inkluderande 30 % regional finansiering. Det är ungefär samma belopp som disponerats för lokalt arbete under mål 1 perioden 2000-2006 inom Stad och land i Umeåregionen, SLUP i Skellefteå och SIKU i inlandet. Till stöd för bildandet av LAG-grupper och Leaderområden finns särskilda medel vid länsstyrelsen. Länsstyrelsen har avsatt 600 000 kr under 2007 och 2008 för att stödja förberedelser och framtagande av lokala utvecklingsstrategier. Beslut om medlen kan tas sedan det svenska landsbygdsprogrammet blivit godkänt, troligen i maj i år. Ansökan kan lämnas in och kostnader räknas från 1 april, dock på egen risk. Länsstyrelsen och Jordbruksverket kommer att hålla ytterligare information om Leader, i Skellefteå 23 april och i Lycksele 24 april. Ansökan om att bilda Leaderområde kan beviljas under 2007 och 2008. s arbetsutskott beslutar att hänskjuta ärendet till 3-kommungruppens möte den 3 maj -07. Ordförandens information 2007-08-23 tas beslut i 3-kommungruppen om att bilda ett Leader-område. beslutar 2007-06-12, 95 att notera informationen.
s arbetsutskott 2009-03-10 37 10 Åsele Näringslivsstiftelses tjänsteman föreslår att kommunen bildar ett Leaderområde s arbetsutskott beslutar 2007-10-23, 241 att bilda ett Leaderområde att kostnaderna, 100 000 kr belastar objekt 1055 Medfinansiering EU. Arbetsgruppen har uppmanat Åsele kommun att utse en LAG-grupp enl följande: 1 person från offentlig verksamhet 1 person från Näringslivet 1 person från ideella organisationer Ovanstående representanter sköter även återrapporteringen till sina resp verksamhetsområden. s arbetsutskott beslutar 2008-04-15, 125 att utse Ove Nordin som kommunens representant att uppdra till näringsliv och föreningsliv att utse representanter. Information angående projektet lämnades av Åsele Näringslivsstiftelses tjänstemän. För närvarande är åtta kommuner med i Leader Lappland. Dessa är Arjeplog, Arvidsjaur, Dorotea, Lycksele, Vilhelmina, Sorsele, Storuman och Åsele. Kommunens kostnad för 1,5 år uppgår till 97 950 kr. s arbetsutskott beslutar 2008-09-16, 234 att notera informationen att ärendet behandlas i arbetsutskottet den 6 oktober. s arbetsutskott beslutar 2008-10-14 263
s arbetsutskott 2009-03-10 37 11 att delta i projektet. Framställan om medfinansiering av LEADER Lapplands programbudget 2009-2013 har inlämnats. Kommunens kostnad för 2009 uppgår till 90 000 kr. s arbetsutskott beslutar 2009-02-18 26 att inhämta ÅNS yttrande. Ove Nordin, verkställande tjänsteman på Åsele Näringslivsstiftelse föreslår att upprättad utvecklingsstrategi inom Leader Lappland överensstämmer med de lokala synpunkter som framkommit på lokala möten i kommunen att Åsele kommun godkänner den framtagna utvecklingsstrategin och föreslår att Länsstyrelsen bifaller den. s arbetsutskott beslutar att upprättad utvecklingsstrategi inom Leader Lappland överensstämmer med de lokala synpunkter som framkommit på lokala möten i kommunen att Åsele kommun tillstyrker den framtagna utvecklingsstrategin.
s arbetsutskott 2009-03-10 38 12 09.KS36 059 Viljeinriktning avseende inköp av varor Synpunkter har inkommit från företagare på orten om en kommunal viljeinriktning avseende inköp av varor. Hur kommer kommunen att agera i framtiden? Vad kan kommunen köpa lokalt för att stötta lokala företagare osv. ÅNS tjänsteman informerar om en kundenkät som kommer att skickas ut till hushållen i Fredrika. ÅNS föreslår att kommunen gör en översyn av hemsändingsstödets riktlinjer och ersättningsnivåer s arbetsutskott beslutar att uppdra till adm chef/ek chef och vaktmästare att göra en förteckning över kommunens totala inköp av varor att Åsele kommun deltar i Småkom för att därigenom försöka förändra lagen om offentlig upphandling så att inte den lokala företagsamheten missgynnas att uppdra till Stefan Persson att se över riktlinjer och ersättningsnivåer för hemsändningsstödet att informera om att kommunen redan tidigare ändrat i sin upphandlingspolicy för att möjliggöra lokal upphandling under 200 000 kr.
s arbetsutskott 2009-03-10 39 13 09.KS12 008 Hembygdsföreningens skrivelse angående flytt av turistbyrå Hembygdsföreningen framför i skrivelse till kommunen idéer om flytt av turistbyrån till hembygdsområdet. Föreningen anser att det är många fördelar med en sådan flytt: Kommunen äger alla lokaler och de är uppvärmda året runt Lokalerna är handikappanpassade och har bra toaletter Det finns bra parkeringar i anslutning till området Det finns lekpark för barnen och området är fritt från trafik Lockar in turisterna till centrum och till en avstressande miljö Det går att utnyttja hembygdsområdets personal på ett sätt som kan leda till besparingar för kommunen Området får fler besökare fördelade på en längre period av året Kaffestugan som har dåliga ekonomiska förutsättningar skulle få ett bättre underlag s arbetsutskott beslutar att avvakta organisationsutredningen och vägverkets regionala transportplan.
s arbetsutskott 2009-03-10 40 14 09.KS45 008 Regional transportplan 2010-2021 Regeringen uppdrar åt länen att för respektive län upprätta ett förslag till transportslags- övergripande länsplan för regional transportinfrastruktur för perioden 2010-2021. I län som bildat kommunala samverkansorgan för regional planering har ansvaret för länsplanen överförts till samverkansorganet (Region Västerbotten) enligt lagen (2002:34) om samverkansorgan i länen. De långsiktiga trafikslagsövergripande länsplanerna för regional transportinfrastruktur ska förankras politiskt i länen. Den trafikslagsövergripande statliga ramen för planeringsperioden 2010 2021 uppgår preliminärt till 417 miljarder kronor (prisnivå 2009) och omfattar följande delar: 136 miljarder kronor till drift och underhåll av statliga vägar inklusive bärighet, tjälsäkring och rekonstruktion av vägar och statlig medfinansiering till enskilda vägar, 64 miljarder kronor till drift och underhåll av det statliga järnvägsnätet, 217 miljarder kronor till den statliga ramen för utveckling av transportsystemet, som ska gå till åtgärder för statliga vägar och till åtgärder för det statliga järnvägsnätet, räntor och amorteringar m.m. För Västerbottens del: 794 miljoner under planperioden. Regeringen kommer att analysera trafikverkens och länens förslag till åtgärder utifrån: samhällsekonomisk effektivitet, den samlade effektbedömningen, uppfyllelse av gällande transportpolitiska mål samband med andra relevanta planer inom Sverige och andra länders planer. Regeringen kommer därefter att fatta beslut om definitiva ramar till respektive länsplan samt om innehållet i den nationella planen. Respektive län ska fastställa länsplanen senast två månader efter det att regeringen beslutat om definitiva ramar. För att underlätta regeringens analys av planerna ska det av dessa framgå i vilken ordning de ingående åtgärderna prioriteras. Prioriteringen mellan ingående åtgärder bör inte skilja sig mellan de tre olika beloppsnivåerna. En enskild åtgärds utformning och omfattning bör inte heller variera mellan de tre olika beloppsnivåerna. Förslag ska vara inlämnade senast den 25 mars till Region Västerbotten.
s arbetsutskott 2009-03-10 40 15 s arbetsutskott beslutar att lämna följande förslag för analysering: Korsningen vid OK Gång- och cykelväg till Stamsjön Rastplatser Norra vägen Korsningen på Norrstrand
s arbetsutskott 2009-03-10 41 16 09.KS38 373 Remiss från Energimarknadsinspektionen - Ansökan om nätkoncession Bleikevare Produktion AB Bleikevare Produktion AB ansöker om tillstånd för nätkoncession för linje för 36kV ledning mellan de planerade vindkraftverken Stor-Rotlidens vindkraftsstation till en central punkt inom etableringsområdet, inom Åsele kommun. Energimarknadsinspektionen anhåller om kommunens yttrande snarast. Miljö- och byggnadsinspektören föreslår att ärendet lämnas utan erinran. s arbetsutskott beslutar att Åsele kommun ej har något att erinra mot ansökan.
s arbetsutskott 2009-03-10 42 17 09.KS46 373 Ansökan om nätkoncession för planerat markkabelnät Stor- Rotliden, Åsele kommun Vattenfall Eldistribution AB ansöker om tillstånd(nätkoncession för linje) för en ny 130 kv kraftledning mellan Tuggens kraftstation och planerad vindkraftstation Stor-Rotliden, inom Lycksele och Åsele kommuner. Byggnadsinspektören föreslår att ärendet lämnas utan erinran. s arbetsutskott beslutar att Åsele kommun tillstyrker ansökan.
s arbetsutskott 2009-03-10 43 18 09.KS47 373 Tillägg beträffande områden för vindkraft i översiktsplan, Lycksele kommun. Lycksele kommun har i skrivelse dat. 2009-02-11 begärt yttrande för vindkraftsanläggningar inom Lycksele kommun. Till remisshandlingarna hör även MKB och samrådsredogörelse. Utställning och remissförfarande av förslaget Tillägg till Översiktsplan för vindbruk i Lycksele kommun, pågår under tiden 2009-02-16 2009-04-16. Byggnadsinspektören föreslår: att Åsele kommun i princip inte har något emot de planerade och redovisade områdena för etableringarna av vindkraft. att man vid kommande nyetableringar i området kring Flakaträsk/Vargträsk (kommungränsen mot Åsele kommun) bör fundera över antalet vindkraftverk och hur dessa kommer att inverka på närmiljön. Detta då vi befarar att redan beviljade etableringar på Stor-Rotliden (Bursele-berget 2:1) troligtvis tillsammans med av Lycksele kommuns redovisade vindkraftsområden/-verk troligtvis kan få en relativt stor kumulativ påverkan på miljön i området. s arbetsutskott beslutar att Åsele kommun i princip inte har något emot de planerade och redovisade områdena för etableringarna av vindkraft. att man vid kommande nyetableringar i området kring Flakaträsk/Vargträsk (kommungränsen mot Åsele kommun) bör fundera över antalet vindkraftverk och hur dessa kommer att inverka på närmiljön. Detta då vi befarar att redan beviljade etableringar på Stor-Rotliden (Burseleberget 2:1) troligtvis tillsammans med av Lycksele kommuns redovisade vindkraftsområden/-verk troligtvis kan få en relativt stor kumulativ påverkan på miljön i området.
s arbetsutskott 2009-03-10 44 19 09.KS48 373 Yttrande ang. tillkommande områdesutbredning av "Skallbergsprojektet" berörande fastigheterna Nytjärn 1:7 och 1:21. Örnsköldsviks kommun har i sin vindkraftsplan som antogs av kommunfullmäktige den 15 december 2008 tagit ställning till att de områden som gränsar mot länsgränsen mot Åsele kommun ska undantas från vindkraftsetableringar, med hänsyn till höga naturvärden och ur av landskapssynpunkt. Åsele kommun delar Örnsköldsviks kommuns ställningstagande omkring länsgränsen, detta med anledning av de naturvärden som där finns och framförallt med tanke på de inventeringar av häckande kungsörn som gjorts i området. Intrånget i kungsörnens utbredningsområde med redan planerade vindkraftsetableringar är tillräcklig. Dessutom kan en ytterligare utbredning få negativ påverkan ur boendesynpunkt i området. Förslag till beslut: att tillkommet föreslag redovisat i skrivelse dat. 2009-02-16 från TCC AB, till ny utbredningen av det s.k. Skallbergsområdet ska undantas från vindkraftsetableringar. s arbetsutskott beslutar att föreslå att fastigheterna Nytjärn 1:7 och 1:21 ska undantas från vindkraftsetableringar.
s arbetsutskott 2009-03-10 45 20 09.KS15 008 Kurser/konferenser Projektet Utveckling av lokal service i samverkan inbjuder till följande: Tisdagen den 24/3 kl 14 30 informell träff med Benny Jansson(utredningssekreterare), Gunilla Hedman(länsstyrelsens handläggare), projektgruppen och kommunledningarna i Dorotea och Åsele kommuner Tisdagen den 24/3 kl 19 00 i Åsele Folkets Hus s arbetsutskott beslutar att Christer Hedman bereds möjlighet att delta. Vattenmyndigheten och länsstyrelsen inbjuder till samrådsmöte den 27 mars 2009 s arbetsutskott beslutar att miljö- och hälsoskyddsinspektören bereds möjlighet att delta.
s arbetsutskott 2009-03-10 46 21 Delgivningar 1 Sveriges Kommuners och Landstings cirkulär nr: 2009:9 ang arbetsrättsliga regler vid uppsägning på grund av arbetsbrist 2 Protokoll från kommunstyrelsens personalutskotts sammanträde 2009-02-09 3 Pressmeddelande från Sveriges Kommuner och Landsting Ny bok om välfärdens finansiering 4 09.KS27 149 Länsstyrelsens beslut om preliminärt beviljat regionalt bidrag till företagsutveckling till: - KMG i Åsele AB 5 09.KS 008 Länsstyrelsens beslut om preliminärt beviljat investeringsstöd till kommersiell service till: - Sören Burmans Kiosk, Fredrika 6 09.KS31 008 Region Västerbottens skrivelse till statsrådet Mats Odell Lågkonjunkturen slår hårt mot kommunerna Staten måste ta ett ekonomiskt ansvar 7 09.KS32 008 Skogsstyrelsens beslut Två områden blir biotopskyddsområde på fastigheten Åseleskogen 1:1 i Åsele kommun s arbetsutskotts förslag till kommunstyrelsen att lägga delgivningarna till handlingarna.