Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Plats och tid Storstugan, Tjolöholms Slott Klockan 12.20-14.30 Beslutande Övriga närvarande Ledamöter Thure Sandén (M), ordförande Christina Äng (M) Heinrich Kaufmann (C) Bengt Person (M) fr.o.m. kl.12.45, 275 Eirik Langjord (L) ej 279 p.g.a. jäv Kent Wallin (SD) Ersättare Richard Hansson (C), 275-302 Claes Larsson ej 279 Thomas Lundberg (MP) fr.o.m. kl. 12.55, 277 Jonas Zackrisson (KB) Personalföreträdare Tjänstgörande ersättare Per-Olof Westerberg (S) ersätter Sara Heikkinen Breitholtz (S) Emilia Sandström (M) ersätter Per Stenberg (M) Richard Hansson (C) ersätter Bengt Person (M) t.o.m. kl. 12.45, 274 Claes Larsson (L), ersätter Eirik Langjord (L) 279 Alf Olofsson (S) ersätter Per Nordström (MP) Tjänstemän Gabriella Graf, förvaltningschef Liza Schramm, tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Mujesira Mesinovic, nämndsekreterare Övriga Protokollsjusterare Plats, datum och tid Eirik Langjord (L) med Christina Äng (M) som ersättare Förvaltningen för Plan & Bygg, måndag 21 december 2015 kl.16 Underskrifter Sekreterare Mujesira Mesinovic Paragrafer 270-302 Ordförande Thure Sandén (M) Protokolljusterare Eirik Langjord (L) Christina Äng (M) 279
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2 (49) Organ ANSLAG / BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Byggnadsnämndens arbetsutskott Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2015-12-22 då anslaget tas ner 2016-01-25 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningen för Plan & Bygg Underskrift Mujesira Mesinovic
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3 (49) Innehåll Godkännande av föredragningslistan 5 Lokalplan 2017-2021 6 Kungsbacka arkitekturpris, reviderade stadgar 7 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av bygglovsärende, dnr 2010-1197 9 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av tillsynsärende, dnr 2014-0667 11 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av bygglovsärende, dnr 2015-0703 13 Släps-Kullen 1:76 m fl Nytt vägnamn 14 Bolsheden 1:40 - Detaljplan för Bolsheden 1:40 i Släp 15 Detaljplan V8 och V11 i Lerkil 18 Hanhals 11:1 - Förhandsbesked-nybyggnad bostadshus 20 Skårby 6:7 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 2 st 22 Bukärr 2:49 - Fritidshus-nybyggnad vägra startbesked 24 Häcklehagen 1:24 - Attefall - komplementbyggnad 28 Nötegång 2:204 - Mur-nybyggnad 30 Buera 32:1 - Strandskyddsdispens 34 Tom 3:13 - Strandskyddsdispens 36 Rågelund 1:47 - Strandskyddsdispens-hav för tre enbostadshus 38 Guntofta 1:45 - Strandskyddsdispens 40 Sundstorp 5:15 - Strandskyddsdispens 42 Föreläggande/Tillsynsärende BN 289-297 44 Ändring av dag för byggnadsnämndens sammanträde i juni 2016 45
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4 (49) Anmälan av delegeringsbeslut 46 Redovisning av inkomna skrivelser 47 Information från förvaltningen 48 Kråkekärr 1:14 Förhandsbesked, lokalisering av enbostadshus 49
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5 (49) BN 270 Godkännande av föredragningslistan Beslut Byggnadsnämnden godkänner att ärende Kråkekärr 1:14-Förhandsbesked, lokalisering av enbostadshus, läggs till på föredragningslistan. Ärendet behandlas efter ärendet Information från förvaltningen 301. Yrkande Bengt Person (M) yrkar att byggnadsnämnden ska behandla ärende Kråkekärr 1:14- Förhandsbesked, lokalisering av enbostadshus. Beslutsgång Ordföranden Thure Sandén (M) ställer proposition på Bengt Persons (M) yrkande och finner det bifallet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6 (49) BN 271 Dnr 2015-0003 Lokalplan 2017-2021 Beslut Byggnadsnämnden antar lokalplanen för 2017-2021. Beskrivning av ärendet Varje nämnd ska besluta om lokalplanen för nästkommande planperiod 2017-2021. Lokalplanen innefattar både egna investeringar samt inhyrningar av lokaler och nämnden ska beskriva behovet uttryckt i form av ett volymmått. Den av nämnden beslutade lokalplanen inklusive bilagor ska lämnas in senast 23 december 2015. Lokalplanen är en del av och ingår i kommunbudgeten som beslutas av kommunfullmäktige varje år. Lokalplanen följs regelbundet upp och rapporteras till kommunstyrelsens arbetsutskott. Under 2015 gjorde förvaltningen för Plan & Bygg en lokalöversyn med omplacering inom befintliga lokaler som följd. Mot bakgrund av detta bedömer förvaltningen att lokalerna inte kommer att räcka från och med 2016. Lokalerna i stadshuset är strategiskt placerade och lättillgängliga för förvaltningens stora besöksvolym. Mätningsverksamhetens lokaler är temporära och bör snarast integreras i Teknikens hus. Beslutsunderlag Lokalplan Plan & Bygg Lokalplan Behovsbeskrivning Tjänsteskrivelse 2015-11-05 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 351 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutsexpediering Förvaltningen för Service, Jessica Selin
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7 (49) BN 272 Dnr 2013-0125 Kungsbacka arkitekturpris, reviderade stadgar Beslut Byggnadsnämnden godkänner reviderade stadgar för Kungsbacka arkitekturpris och överlämnar dem till kommunfullmäktige för antagande. Byggnadsnämnden beslutar om följande tillägg till revideringar: Byggnadsnämndens presidium ingår i juryn. Kungsbacka arkitekturpris delas ut av landshövdingen eller byggnadsnämndens ordförande. Beskrivning av ärendet Kungsbacka kommun har sedan 1993 årligen delat ut Kungsbacka arkitekturpris, i syfte att vid ny- och eller ombyggnad främja en god byggnadskultur som anpassats till stads- och landskapsbildens särprägel och helhetsmiljö. Priset delas ut till nyskapande byggnadsverk ur miljö- och arkitektursynpunkt. Statuterna ändrades senast 2008 då det skapades till ett särskilt nomineringssteg före tillkännagivande av slutlig pristagare. Sedan dess tillkännager juryn tre nominerade förslag utifrån de inlämnade förslagen vid en presskonferens i november. Vid en presskonferens strax före prisutdelningen tillkännager juryn slutlig pristagare. I skriften Kungsbacka arkitekturpris 20 år som gavs ut 2013 sammanställs alla vinnare, hedersomnämnande och nominerade under perioden. Förvaltningen för Plan & Bygg som administrerar priset har upplevt ett behov av förändring av priset bland annat i syfte att åstadkomma ökad kunskap och engagemang kring priset. I utredningen Utvärdering av Kungsbacka arkitekturpris daterad 2015-08-19 konstateras ett relativt lågt intresse och engagemang kring arkitekturpriset idag bland kommuninvånarna. Utredningen föreslår förändringar av priset med ett större medborgarinflytande och en modernare process. För att modernisera och fokusera priset mot viktiga intresseområden och för att öka engagemanget från allmänheten föreslår förvaltningen revidering av Kungsbacka arkitekturpris enligt Kungsbacka arkitekturpris, stadgar daterad 2015-11-24. Förvaltningen föreslår följande revideringar: Årligen delas två priser ut som fokuserar på viktiga intresseområden för Kungsbacka: ett Bostadshuspris och ett Stadsmiljöpris. Kommuninvånarna föreslår kandidater via brev och digitala medier.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8 (49) BN 272, forts En jury, där medlemmarna har sakkunskap inom prisernas ämnesområden, nominerar tre kandidater per pris utifrån de inkomna förslagen. Slutliga pristagare väljs av kommuninvånarna genom omröstning via brev och digitala medier. Interaktiv kommunikation med kommuninvånarna sker under processen. Veckan före prisutdelningen, sker aktiviteter i staden om gestaltning- och stadsbyggnadsfrågor, t.ex. utställning, föreläsningar och workshops. Prisutdelning sker vid större publikt arrangemang varje höst. Skolan skapar ett parallellt arrangemang för ungdomar, där pris för De ungas stadsbyggnadsvision delas ut samtidigt vid samma publika arrangemang. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2015-11-05 Reviderade stadgar Kungsbacka arkitekturpris, 2015-11-24 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-14, 353 Vid dagens sammanträde redogör planarkitekt förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9 (49) BN 273 Dnr 2010-1197 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av bygglovsärende, dnr 2010-1197 Beslut Byggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande 2015-12-08, som sitt eget och översänder det vidare till JO Riksdagens ombudsmän. Sammanfattning JO Riksdagens ombudsmän har den 23 november 2015 skickat en begäran (dnr 5299-2015), om byggnadsnämndens upplyssningar och yttrande över handläggningen av bygglovsärende på fastigheten Skörvalla 1:59, Kungsbacka kommun. Remissvaret önskas senast den 1 februari 2016. Beskrivning av ärendet Bygglov beviljas 2010-12-09 Tjm 6233, för nybyggnad av komplementbyggnad på fastigheten Skörvalla 1:59. Beslutet överklagas och Mark och miljööverdomstolen undanröjde 2013-09-26 beslutet och återförvisade det till byggnadsnämnden för förnyad handläggning. Byggnadsnämnden har efter detta inte tagit något nytt beslut i ärendet. Förvaltningen önskar dock att få lämna följande information till JO. Fastigheten Skörvalla 1:59 ligger inom detaljplan S 76 upprättad 1970. Detaljplanen innehåller bland annat bestämmelser över antalet våningar samt antalet byggnader inom fastigheten. Förvaltningen anser att detaljplanen i många avseenden är otidsenligt och därför bör ses över. Frågan har 2014-11-27 beretts tillsammans med Kommunstyrelsens förvaltning, avdelningen för planering och exploatering. Vid beredningen beslutades att en större översyn av Skörvalla inklusive aktuell detaljplan, ska göras. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-02 Förvaltningens yttrande 2015-12-08 Byggnadsnämndens protokoll,, 273 Vid dagens sammanträde redogör. tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10 (49) BN 273, forts Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till JO Riksdagens ombudsmän
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11 (49) BN 274 Dnr 2014-0667 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av tillsynsärende, dnr 2014-0667 Beslut Byggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande 2015-12-08, som sitt eget och översänder det vidare till JO Riksdagens ombudsmän. Sammanfattning JO Riksdagens ombudsmän har den 23 november 2015 skickat en begäran (dnr 6541-2015), om byggnadsnämndens upplysningar och yttrande över handläggningen av tillsynsärende angående anmälan om byggnad uppförd utan bygglov på fastigheten Gällinge Skår 2:36, Kungsbacka kommun. Remissvaret önskas senast den 1 februari 2016. Beskrivning av ärendet Anmälan om tillsyn inkom till förvaltningen 2014-05-15, byggnad uppförd utan bygglov i detaljplanerat område. Sakfrågan handlar om en vedbod, grannen är anmälare. Vi har inte prioriterat detta ärende pga. den höga arbetsbelastningen utan har inom typen tillsyn fått prioritera när det varit risk för liv och hälsa, typ skymd sikt. 2015-12-02 har en förklaringsbegäran skickats ut med upplysning om att hela byggnadskomplexet är uppfört på mark som enligt gällande detaljplanebestämmelser inte får bebyggas. Bygglov finns inte för åtgärden, varför tillbyggnaden anses ha uppförts olovligen. Bygglov kommer inte att kunna påräknas i efterhand för åtgärden, eftersom det strider mot gällande detaljplanebestämmelser avseende mark som inte får bebyggas. Ärendet kommer att tas upp på sammanträde i byggnadsnämnden för beslut om påföljder och ingripanden enligt 10 kap, plan- och bygglagen. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-02 Förvaltningens yttrande 2015-12-08 Byggnadsnämndens protokoll,, 274 Vid dagens sammanträde redogör. tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12 (49) BN 274, forts Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till JO Riksdagens ombudsmän
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13 (49) BN 275 Dnr 2010-0703 Byggnadsnämndens yttrande över handläggningen av bygglovsärende, dnr 2015-0703 Beslut Byggnadsnämnden antar förvaltningens yttrande 2015-12-08, som sitt eget och översänder det vidare till JO Riksdagens ombudsmän. Sammanfattning JO Riksdagens ombudsmän har den 18 november 2015 skickat en begäran (dnr 4550-2015), om byggnadsnämndens upplysningar och yttrande över handläggningen av bygglovsärende (dnr 2015-0703), på fastigheten Slätten 1:75, Kungsbacka kommun. Remissvaret önskas senast den 1 februari 2016. Beskrivning av ärendet Ansökan inkom till förvaltningen 2015-05-05, en registreringsbekräftelse skickas ut 2015-05-18 och därefter påbörjas en sedvanlig handläggning, något försenad med anledning av det höga tryck som då råder på förvaltningen. Remiss skickas 2015-08-18 en förhandsgranskning av ärendet sker och remiss skickas till Miljö,- och hälsoskydd angående enskilt avlopp och eventuellt övriga synpunkter, svarstid ifrån Miljö,- och hälsoskydd 2015-09-22. Utskick grannehörande sker med svarstid 2015-10-09. Diverse mailkontakt mellan den sökande och vår handläggare gällande placering och golvhöjder sker löpande under processen. Handläggaren gör ett platsbesök 2015-09-24. Bygglovet beviljas för nybyggnad av enbostadshus och komplettbyggnad Tjm 1991, 2015-10-13. Kallelse till tekniskt samråd skickas ut 2015-10-15, bygglovet är expedierat 2015-10-26 och kungörelsen sker 2015-10-29. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-12-02 Förvaltningens yttrande 2015-12-08 Byggnadsnämndens protokoll,, 275 Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på förvaltningens förslag och finner det bifallet. Vid dagens sammanträde redogör. tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutet skickas till JO Riksdagens ombudsmän
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14 (49) BN 276 Dnr 2015-K0946 Släps-Kullen 1:76 m fl Nytt vägnamn Beslut Byggnadsnämnden antar vägnamnsförslaget Ann-Maris väg. Motivering till beslut Önskemål från släkting om nytt vägnamn för del av Kullaviks Kvarnfallsväg till minne av Ann-Marie som tillbringat alla sina somrar där. (Se bilaga). Beskrivning av ärendet Vägnamnsförslaget har varit ute på remiss till posten, räddningstjänsten och hembygdsgillet. Inga synpunkter har inkommit. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-10-28 Karta 2015-10-25 Motivering till vägnamnsförslaget 2015-05-25 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 355 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Kartavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15 (49) BN 277 Dnr 2013-P029 Bolsheden 1:40 - Detaljplan för Bolsheden 1:40 i Släp Beslut Byggnadsnämnden beslutar att godkänna planförslaget med 15 meter som minsta avstånd mellan bostäder och fastighetsgräns och uppdrar till förvaltningen att sända ut förslaget på granskning. Beskrivning av ärendet Byggnadsnämndens arbetsutskott gav den 21 januari 2014, AU 21, förvaltningen för Plan & Bygg i uppdrag att upprätta detaljplan för Bolsheden 1:40 i Släp. Syftet med detaljplanen är att göra det möjligt att bygga bostäder enligt av Kommunstyrelsen godkänt planprogram. Byggnadsnämndens arbetsutskott beslöt 27 januari 2015, AU 10 att låta samråda om detaljplaneförslaget. Detaljplaneförslaget har varit utställt i Stadshuset i Kungsbacka under tiden 17 februari 17 mars 2015. Planförslaget har under samma tid sänts till berörda myndigheter, nämnder, föreningar och sakägare. Planområdet ligger i direkt anslutning till Bolshedens verksamhetsområde. Planförslaget innebär att byggandet av 18 lägenheter möjliggörs. Förvaltningen har gjort en behovsbedömning för aktuell detaljplan enligt PBL 4 kap. 34 och Miljöbalken 6 kap. 11. Vid behovsbedömningen konstaterades att ett genomförande av planen inte innebär betydande miljöpåverkan, varför en miljöbedömning med särskild miljökonsekvensbeskrivning inte har gjorts. Förvaltningen har fått i uppdrag att studera en förflyttning av bostäderna längre västerut för att öka avståndet till industriområdet. I aktuellt förslag är minsta avstånd mellan bostäder och fastighetsgräns 15 meter och bostadshusen är placerade vid foten till höjdpartiet i väster vilket medför att husen kan byggas i två plan med plana angöringsvägar. Boverket har en allmän rekommendation, som inte utgår från de faktiska omständigheterna, om minst 50 meter mellan bostäder och industriområden, vilket är omöjligt att uppnå här. Som mest skulle man kunna öka avståndet med 10 meter, till 25 meter från fastighetsgräns och man hamnar då på en två meter högre marknivå. En sådan placering får följande konsekvenser: Ytan för utevistelse på solbelyst sida minskar mer än 50 % Antalet soltimmar per lägenhet minskar Betydligt mera spräng- och markarbete krävs
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16 (49) BNAU 277, forts Husen måste antingen förses med källare, eller med stora uppfyllnader på entrésidan för att lösa tillgänglighetskraven Totalt sett en sämre anpassning till tomtens förutsättningar Förvaltningen förordar en placering enligt planförslaget då placeringen längre västerut medför betydande negativa konsekvenser. Förvaltningen föreslår revidering av planförslaget. Revideringen innebär att följande bestämmelser införs: Bestämmelse om minsta fastighetstorlek. Bestämmelse om att byggnader ska placeras i överensstämmelse med illustrationskarta. Bestämmelse om att husen ska utformas som flerbostadshus. Bestämmelse om skydd för fägatan. Infartsområdet utökas för att garantera kommunens tillträde till Bolsheden 1:2. Planbeskrivningen ändras enligt förslag från förvaltningen för Teknik. Beslutsunderlag Förvaltningens tjänsteskrivelse 2015-11-03 Samrådredogörelse 2015-11-04 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 356 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Yrkande Eirik Langjord (L) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Bengt Person (M) bifaller Eirik Langjords (L) yrkande. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och Eirik Langjord (L) med fleras yrkande och finner arbetsutskottets förslag bifallet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17 (49) BNAU 277, forts Reservation Eirik Langjord (L) reserverar sig mot beslutet med följande motivering: Jag reserverar mig mot beslutet till förmån för samrådsyttrande från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd som avstyrker planförslaget. Förvaltningen delar uppfattningen varför planarbetet föreslås avbrytas eftersom Boverkets rekommenderade minsta avstånd till industriområde underskrids. Bengt Person (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18 (49) BN 278 Dnr 2015-P074 Detaljplan V8 och V11 i Lerkil Beslut Byggnadsnämnden beslutar att uppdra åt förvaltningen att upprätta tillägg till detaljplan V8 och upprätta ny detaljplan inom V11 i Lerkil, Kungsbacka. Planarbetet bedrivs med standardförfarande och planerna beräknas kunna antas 4:e kvartalet 2016. Sammanfattning Byggnadsnämnden antog 2015-10-15 BN 224 Lerkil - riktlinjer för gestaltning som underlag för kommande planarbete i Lerkil. Utifrån analysen i skriften föreslår förvaltningen följande planbestämmelser för V8 och V11: Maximalt tillåten byggnadsarea per fastighet 180 m 2, Maximalt tillåten byggnadshöjd för huvudbyggnad 4,5 meter, Maximalt tillåten takvinkel 30 grader, Största byggnadsarea för komplementbyggnad 40 m 2. Inom dessa planer är det kustnära läget påtagligt varför det är motiverat med en återhållsamhet framför allt med byggnadshöjden och takvinkeln. Samtidigt med införandet av ovanstående planbestämmelser är det lämpligt att komplettera planerna med andra väsentliga bestämmelser som: ändamål, antal bostäder per fastighet, antal byggnader per fastighet, minsta storlek på fastighet, föreskrivna friliggande byggnader, minsta avstånd till gränser, dagvattenhantering, huvudmannaskap samt genomförandetid. Beskrivning av ärendet Planområdena ligger i Lerkil. Gällande detaljplaner V8 och V11 är avstyckningsplaner från 1940 respektive 1941 och de innehåller inga bestämmelser som reglerar byggnadsvolymerna. Genomförandetiderna har gått ut. Byggnadsnämnden uppdrog i BN 236 från 2014-07-03 åt förvaltningen att ta fram riktlinjer och gestaltningsprinciper för en utveckling av Lerkil med syftet att värna om kustsamhället Lerkils särdrag. Riktlinjerna skulle tas fram inför arbetet med de detaljplaner som ändras i samband med att Lerkil va-saneras.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19 (49) BN 278, forts Byggnadsnämnden antog 2015-10-15 BN 224 Lerkil - riktlinjer för gestaltning som underlag för kommande planarbete i Lerkil. Förvaltningen har inventerat byggnadsbeståndet inom planområdena och konstaterat att Lerkil har förändrats i betydligt mindre utsträckning än andra kustsamhällen i kommunen. De nybyggnader som gjorts de senaste årtiondena är i stor utsträckning väl anpassade till den ursprungliga bebyggelsen. Det finns undantag och dessa upplevs som lite främmande. Ca 8 % av bostadshusen inom de båda detaljplanerna har idag en byggnadsarea och/eller byggnadshöjd som överskrider planförslaget. Byggnaderna har dock tillkommit före den aktuella inventeringen/analysen och har inte prövats utifrån dess slutsatser. Dessa byggnadsvolymer bör inte utgöra en utgångspunkt för en planmässig reglering av området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-09 Lerkil - Riktlinjer för gestaltning 2015-07-07 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 357 Vid dagens sammanträde redogör förvaltningschef Gabriella Graf för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Planavdelningen
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20 (49) BN 279 Dnr 2015-1123 Hanhals 11:1 - Förhandsbesked-nybyggnad bostadshus Beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan om förhandsbesked för ett nytt enbostadshus med placering enligt alternativ 1. Förvaltningens förslag till arbetsutskottet Förvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att avslå ansökan om positivt förhandsbesked för ett nytt enbostadshus med placering, med motivering enligt tjänsteskrivelse 2015-11-02. Sammanfattning Den sammantagna bedömningen av ärendet är att de föreslagna placeringarna, 1 och 2, av nytt enbostadshus är olämpligt med hänsyn till detaljplanekravet, den restriktiva hållningen i ÖP06 till att bygga enstaka hus på nya platser utanför detaljplan, placeringen i det öppna landskapet, på jordbruksmark, och intill brukningscentrum/verksamheten, trafikbuller och riksintresset. Med ovanstående skäl menar förvaltningen att en intresseavvägning enligt proportionalitetsprincipen i 2 kap. 1 PBL, mellan allmänna och enskilda intressen har skett och att ett nytt enbostadshus bedöms olämpligt placerat, i bägge alternativen, på fastigheten. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen 2015-07-24 avser nylokalisering av ett enbostadshus och ändrad användning av befintlig bostad till hotellverksamhet (Bed&Breakfast) inom fastigheten Hanhals 11:1. Ändrad användning av ett enbostadshus till hotellverksamhet/ bed and breakfast, B&B kräver bygglov för ändrad användning. Ansökan om förhandsbesked handläggs avseende nylokalisering av ett enbostadshus. Ansökan avser placering av enbostadshuset på två alternativa platser med ca 45 m avstånd. Alternativ 1 är belägen i direkt anslutning till brukningscentrum, intill en gödselbrunn, och alternativ 2 är belägen på jordbruksmarken intill. Fastigheten har en areal av 11,59 ha i 2 delområden och är idag en bebyggd lantbruksenhet med enbostadshus och ekonomibyggnader. Enligt ansökan håller gården på att konverteras från olönsam grisgård till uthyrning av moderna lokaler.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 21 (49) BN 279, forts Området är beläget utanför detaljplanerat område, utom sammanhållen bebyggelse, inom riksintresset Kustområdet i Halland, och inom område med särskilda bygglovskriterier enligt kommunens översiktsplan ÖP06. Platsen för de två alternativa placeringarna i ansökan ligger omkring 430 m från motorväg E6/E20 i det öppna landskapet. Byggnadsnämnden beviljade 2014-04-03 BN 100, bygglov för ändrad användning, då befintligt grisstall med en byggnadsarea om 945 m2, omvandlas till 5 lokaler för uthyrning, avseende lager/förråd. Efter arbetsutskottets sammanträde, har förvaltningen för Plan & Bygg skickat 2015-11-26 en remiss till förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd med begäran om yttrande om påverkan på människors hälsa och på miljön, framförallt trafikbuller (ca 430 m från E6 i öppet landskap, inom mer än 55 dba Lden enl. Trafikverkets bullerkartor), inklusive enskild VA-anläggning. Förvaltningen för Plan & Bygg har 2015-12-01 skickat remiss till berörda grannar att lämna sina synpunket på ansökan innan beslut tas. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-02 Svar på underrättelse inkom 2015-10-29. Underrättelse om förslag till avslag till sökande 2015-10-07 Ansökan 2015-07-24 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-27, 363 Remiss från förvaltningen för Miljö & Hälsoskydd, 2015-12-14 Granneyttranden 2015-12-11 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Jäv Eirik Langjord (L) deltar inte i handläggningen av ärendet på grund av jäv. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 22 (49) BN 280 Dnr 2015-0453 Skårby 6:7 - Förhandsbesked-lokalisering enbostadshus 2 st TÖLÖ, UTOM PLAN Beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan om förhandsbesked för lokalisering av 2 stycken enbostadshus, med motivering att vägen har tillräcklig god standard att möjliggöra avstyckning av två enbostadshus. Förvaltningens förslag till arbetsutskottet Förvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att avslå ansökan om förhandsbesked, med motivering enligt tjänsteskrivelse 2015-09-28. Sammanfattning Den sammantagna bedömningen av ärendet är att den föreslagna placeringen av två nya enbostadshus på vardera sidan av det befintliga är olämpligt med hänsyn till att förtätning av området bör ske efter planläggning. Arendalsvägen och skaftvägen Lexes väg är smal och av låg standard och bedöms inte klara ytterligare trafikering från två nya bostäder. Beskrivning av ärendet Ansökan inkommen 2015-03-30 innebär nylokalisering av två enbostadshus inom fastigheten Skårby 6:7. Fastigheten har en areal av 5561 kvm och är idag bebyggd med enbostadshus och ekonomibyggnader. Fastigheten är belägen utanför detaljplanerat område, inom sammanhållen bebyggelse, och inom område med särskilda bygglovskriterier. Mer än två tredjedelar av fastigheten är skogbeklätt berg, relativt brant, som mest ca 14 m över vägens höjdläge. En ansökan från Joakim Eurenius om förhandsbesked för lokalisering av ett enbostadshus på samma fastighet avslogs av byggnadsnämnden 2007-05-03 156. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-09-28 Svar efter underrättelse 2015-09-23 Komplettering av ansökan med beskrivning av tänkt avloppssystem, 2015-09-10. Underrättelse 2015-09-07 och 2015-09-08 Ansökan 2015-03-30 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 364
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 23 (49) BN 280, forts Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Lantmäteriet (A-post)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 24 (49) BN 281 Dnr 2013-1037 Bukärr 2:49 - Fritidshus-nybyggnad vägra startbesked Släp, S30 Beslut Byggnadsnämnden beslutar med stöd av 10 kapitlet 23 punkt 2 plan- och bygglagen att vägra startbesked då åtgärden inte bedöms uppfylla de krav som gäller enligt plan- och bygglagen. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att startbesked inte ska ges för åtgärden, eftersom bevis om färdigställandeskydd enligt 1-2 lagen om färdigställandeskydd (SFS 2014:227) saknas. Det kan konstateras att den totala kostnaden för näringsidkarens åtgärder enligt offert inkommen till förvaltningen 2015-10-21 väl överstiger tio prisbasbelopp. Sammanfattningsvis kan fritidshuset inte vara av sådant enklare slag som motiverar dispens från färdigställandeskyddet. Enligt 10 kapitlet 3 punkt 1, plan- och bygglagen får en åtgärd inte påbörjas innan byggnadsnämnden har gett ett startbesked, om åtgärden kräver bygglov, marklov eller rivningslov. Vid det tekniska samrådet ska man enligt 10 kapitlet 19 punkt 5, plan- och bygglagen gå igenom behovet av ett färdigställandeskydd. Av 10 kapitlet 23 punkt 2, plan- och bygglagen ska byggnadsnämnden med ett startbesked godkänna att en åtgärd som avses i 3 får påbörjas, om ett bevis om att det finns ett färdigställandeskydd som avses i 16 har visats upp för nämnden, om det krävs ett sådant skydd. Av 1 lagen om färdigställandeskydd (SFS 2014:227) framgår att om en näringsidkare har åtagit sig att för en konsuments räkning utföra arbeten som avser en- eller tvåbostadshus (småhus), ska det i den omfattning som anges i 2 och 3 finnas ett färdigställandeskydd, som består av en försäkring eller en bankgaranti. Enligt lag (2014:227) om färdigställandeskydd 2 ska ett färdigställandeskydd finnas vid en nybyggnad. Om ett småhus inte ska användas för permanent bruk får enligt dess 3 kommunens byggnadsnämnd, trots 2 första stycket 1 besluta att något färdigställandeskydd inte behövs. Vid behovsprövningen ska byggnadsnämnden särskilt beakta de beräknade kostnaderna för näringsidkarens åtaganden och kostnaderna för färdigställandeskyddet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 25 (49) BN 281, forts I förarbetena till den tidigare gällande lagen, prop. 2003/04:45 s. 96f och 151, 157ff anfördes att utgångspunkt för den individuella behovsprövningen bl.a. var att priset för skyddet skulle stå i rimlig proportion till skyddet som det gav. Det anfördes där att det inte bör förekomma att åtgärder som kan beräknas kosta mer än 10 basbelopp (idag prisbasbelopp) genomförs utan att det finns någon försäkring. Det angavs att vid självbyggeri kan särskilda överväganden behöva göras, men fortfarande kan skydd behövas för fel i material eller till byggnadens konstruktion. Särskilda undantag förutsattes också kunna göras vid uppförande av mycket enkla stugor eller när entreprenörens åtaganden var mycket små. Vid nybyggnation kräver förvaltningen detta regelmässigt, medan den vid tillbyggnader tillämpar i förarbetena omnämnda 10 PBB som tröskelbelopp när behov för färdigställandeskydd anses finnas för den enskilde, vilket naturligtvis även kan tillämpas vid s.k. självbyggeri. Avgörande från Kammarrätten i Jönköping, 2007-04-26, mål nr 761-07 ger förvaltningen stöd för den tillämpningen. Beskrivning av ärendet Bygglov beviljades 2014-03-18 Tjm 1400 och tekniskt samråd hölls 2015-09-29. I kallelsen till tekniskt samråd 2014-03-19 har förvaltningen begärt att färdigställandeskydd ska uppvisas innan byggnadsarbetena får påbörjas. Vid samrådstillfället kunde detta inte uppvisas. 2015-10-21 inkom en offert från byggherren till förvaltningen som redovisar att den totala kostnaden för näringsidkarens åtgärder väl överstiger tio prisbasbelopp. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-02 Tekniskt samråd protokoll 2015-09-29 Offert entreprenör 2015-10-21 Avgörande från Kammarrätten i Jönköping, 2007-04-26, mål nr 761-07 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 370 Kommunicering Svarsskrivelser i mailform mellan 150929-151028. Under samrådet 150929 diskuterades behovet av ett färdigställandeskydd. Byggherren uppger att entreprenörer kommer att anlitas men att det inte var upphandlat och klart vilka detta skulle bli.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 26 (49) BN 281, forts 150930 inkommer ett mail från byggherren där denne menar att han är självbyggare: När det gäller färdigställandeförsäkringen så behöver inte en självbyggare en sådan eftersom att vi betalar entreprenörerna i efterskott när utfört arbete är klart. Han får svar dagen efter att man inte är självbyggare när man anlitar en entreprenör. Byggherren ombeds 151008 att skicka in en kalkyl över entreprenaden för att förvaltningen ska kunna behovspröva behovet av färdigställandeskydd. Byggherren menar att det inte ska behövas och hänvisar till Göteborgs kommun där man valt en annan nivå på hur man behovsprövar. Byggherren får ett mailsvar 151020 där kommunens jurist låtit granska vårt ställningstagande. Samtidigt får byggherren information om att det nu föreliggande materialet innebär att förvaltningen kommer att föreslå nämnden att besluta vägra startbesked, då färdigställandeskydd krävs och inte har visats upp. Om ytterligare material som byggherren vill att nämnden ska ta ställning till så behöver vi ha det tillhanda senast 151030. 151021 inkom en offert från byggherren och han får svaret att kostnaden för näringsidkarens åtgärder väl överstiger tio prisbasbelopp och färdigställandeskydd bedöms krävas. Svar från byggherren inkommer 151022: Det är bara ett offertunderlag. Från en byggare. När det är färdigprutat kommer vi inte att överstiga 10 prisbasbelopp. Han får svaret att återkomma med aktuell kalkyl. 151024 inkommer ett mail från byggherren som vill att samrådsprotokollet ska ändras med ett flertal punkter. Bland annat att Leif Telldén är byggmästare, byggnadsingenjör och att Birgit Thorulf är byggherre och arkitekt. Byggmästaren erbjuder byggherren en bankgaranti i stället för färdigställandeskydd och att Kopia på bankgaranti kommer att uppvisas. Byggherren får 151027 svar på sina synpunkter angående samrådsprotokollet samt information om att för att komma vidare i ärendet får de inkomma med aktuell kalkyl för den entreprenör de tänker anlita så att vi kan göra en behovsprövning. 151028 inkommer ett mail från byggherren som uppger att åtgärden inte behöver behovsprövas. Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 27 (49) BN 281, forts Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 28 (49) BN 282 Dnr 2015-0147 Häcklehagen 1:24 - Attefall - komplementbyggnad Onsala, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar ansökan om startbesked med motivering att byggnadens placering på tomt och avstånd från huvudbyggnad överensstämmer med avsikten för attefallsreglerna. Förvaltningens förslag till arbetsutskottet Förvaltningen föreslår arbetsutskottet besluta att föreslå byggnadsnämnden att neka startbesked för nybyggnad av en bygglovsbefriad komplementbyggnad om 25 m2, med stöd 9 kap 4 a punkt 1 plan- och bygglagen (SFS 210:900), 2 kap 6 punkt 1 plan- och bygglagen, samt motivering enligt tjänsteskrivelsen 2015-11-04. Detta beslut kan överklagas till länsstyrelsen, se bilaga. Sammanfattning Anmälan gäller nybyggnad av en komplementbyggnad om 25 m² som först avsågs uppföras ca 27 meter från huvudbyggnaden, vilket därefter har ändrats till ca 24 m från huvudbyggnaden med en höjdskilland mot golvnivån på huvudbyggnaden om 4-5 meter. Fastigheten ligger utanför detaljplanerat område och inom sammanhållen bebyggelse. Befintlig huvudbyggnad är ett litet torp som finns med i kommunens bebyggelseinventering över kulturhistoriskt värdefull bebyggelse. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-11-04 Ansökan 2015-02-09 Situationsplan 2015-02-09 Plan- och fasadritningar 2015-02-09 Svarsskrivelse 2015-03-10 Svarsskrivelse 2015-03-22 Skrivelse från sökande 2015-04-10 Skrivelse från sökande och reviderad situationsplan 2015-05-05 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 372
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 29 (49) BN 282, forts Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 30 (49) BN 283 Dnr 2014-1710 Nötegång 2:204 - Mur-nybyggnad Släp, S 81 Beslut Byggnadsnämnden beslutar, med stöd av 9 kap 30 punkt 4, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) och med hänvisning till 2 kap 6 punkt 1, plan- och bygglagen att bevilja ansökan om bygglov för delvis redan uppförda stödmurar på fastigheten Nötegång 2:204. Byggnadsnämnden ger samtidigt startbesked. Vid avslutat arbete ska en begäran om slutbesked inlämnas, där byggherren intygar att den utförda åtgärden överensstämmer med bygglovet och gällande föreskrifter. Kontrollansvarig krävs inte enligt 10 kap 10 plan- och bygglagen med hänvisning till 7 kap 5 plan- och byggförordningen. Lovet upphör att gälla om åtgärden inte har påbörjats inom två år och avslutats inom fem år från beslutet vann laga kraft. Motivering till beslut Det är byggnadsnämndens bedömning att ansökan ska beviljas, trots att redan uppförda stödmurar befinner sig till 100 % på mark som enligt gällande detaljplanebestämmelser inte får bebyggas. Avvikelsen bedöms som liten och förenlig med planens syfte enligt 9 kapitlet 31 b. Byggnadsnämnden bedömer att delvis uppförda och resterande sökta murars utformning och placering är lämpliga med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan enligt 2 kapiltel 6 punkt 1, plan- och bygglagen (SFS 2010:900). Förvaltningen delar inte byggnadsnämndens bedömning och har tidigare föreslagit att murarna ska utformas enligt beviljat bygglov 2013-05-16, tjm 5387. Inkomna synpunkter Berörda sakägare har getts möjligheten att inkomma med synpunkter. Synpunkter har inkommit från Viveka och Ian Mac Dowall, som är ägare till fastigheten Nötegång 2:159. De hävdar att utlagda stenar i vägkanten försvårar transporter till fastigheten Annelundsvägen 15 och 17. Man meddelar vidare följande; Etiskt sett är det omöjligt för oss att godkänna ett retroaktivt bygglov där man medvetet och trots avrådande ändå väljer att köra på. De motsätter sig även det smidesräcke som avses monteras på den redan höga muren, eftersom den anses förstärka intrycket av hög konstruktion.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 31 (49) BN 283, forts Slutligen hänvisar de till en inventering av kulturhistoriskt värdefull bebyggelse i Halland där deras hus har fått klassificeringen A. Ulla Lesslie, som är ägare till fastigheten Nötegång 2:147 har meddelat att åtgärden inte får störa snöröjningen. Synpunkter har även inkommit från Margareta och Hans-Olof Vickes, som är ägare till fastigheten Nötegång 2:203. De hänvisar till synpunkter från tidigare bygglovsarkitekt, som avrådde nuvarande utformning, men gick med på en halvhög kompromiss. De anser att muren idag är betydligt högre och att när man färdas på Annelundsvägen får känslan av att vara i ett djupt schakt, överskuggat av en massiv vertikal mur av armerad sprängsten. Inga andra liknande murar finns intill Annelundsvägen. Slutligen ifrågasätter man hur det kan vara möjligt att mot byggnadsnämndens inrådan uppföra en mur utan bygglov och i efterhand få bygglov för detta. Hanna Chavez Karlström och Hernan Karlström, som är ägare till fastigheten Nötegång 2:140 har också inkommit med yttrande. De anser bl.a. att muren är alldeles för hög med en utformning som kan ses intill motorvägar. Som förbipasserande på Annelundsvägen fås känslan av att vara i ett djupt schakt med tillhörande byggnad som ett fort ovan jord. Man ifrågasätter hur man kan gå emot bygglovsarkitektens avrådan och poängterar att uppförd mur står på prickmark där murar inte får byggas utan att grannar hörs. Vidare ifrågasätter även dessa fastighetsägare hur det kan vara möjligt att mot byggnadsnämndens inrådan uppföra en mur utan bygglov och i efterhand få bygglov för detta, vilket de inte kan acceptera. Sökandens bemötande av inkomna synpunkter Synpunkterna har bemötts av sökanden där man meddelar att man beklagar att stödmurens utformning inte tilltalar alla. Uppförd mur skiljer sig inte mot tidigare bygglov med undantag från att man lagt sedum på små indrag för att inte stödmuren ska upplevas lika hög och ge ett lika hårt intryck som i tidigare bygglov. På Annelundsvägen har man de senaste 20 åren uppfört plank, gjutna betongmurar i sågad sten eller bara släntad mark. Man delar bedömningen att det uppfattas som ett schakt när man passerar Annelundsvägen och poängterar att tomtens topografi innebar stora nivåskillnader längs med vägen, vilket är skälet till att de olika nivåskillnaderna måste hanteras. Man förklarar delvis släntens utformning med att det har gjorts en dränering längs med vägen. Slutligen förklarar man de utlagda stenarna i vägkanten med att man vill undvika obehörig och tung trafik på sin villatomt och på vägremsan som de äger.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 32 (49) BN 283, forts Tillämpbara bestämmelser Av 2 kapiltel 6 punkt 1, plan- och bygglagen (SFS 2010:900) framgår att vid planläggning, i ärenden om bygglov och vid åtgärder avseende byggnader som inte kräver lov enligt denna lag ska bebyggelse och byggnadsverk utformas och placeras på den avsedda marken på ett sätt som är lämpligt med hänsyn till stads- och landskapsbilden, natur- och kulturvärdena på platsen och intresset av en god helhetsverkan. Enligt 9 kapitlet 30 ska bygglov ges för en åtgärd inom ett område med detaljplan, om 1. den fastighet och det byggnadsverk som åtgärden avser a) överensstämmer med detaljplanen, eller b) avviker från detaljplanen men avvikelsen har godtagits vid en tidigare bygglovsprövning enligt denna lag eller äldre bestämmelser eller vid en fastighetsbildning enligt 3 kap. 2 första stycket andra meningen fastighetsbildningslagen (1970:988), 2. åtgärden inte strider mot detaljplanen, 3. åtgärden inte måste avvakta att genomförandetiden för detaljplanen börjar löpa, och 4. åtgärden uppfyller de krav som följer av 2 kap. 6 första stycket 1 och 5, 6 tredje stycket, 8 och 9 samt 8 kap. 1, 2 första stycket, 3, 6, 7, 9 11, 12 första stycket, 13, 17 och 18. Enligt 9 kapitlet 31 b får bygglov trots 30 första stycket 2, 31 1 och 31 a 2 ges för en åtgärd som avviker från en detaljplan eller områdesbestämmelser, om avvikelsen är förenlig med detaljplanens eller områdesbestämmelsernas syfte och 1. avvikelsen är liten, eller 2. åtgärden är av begränsad omfattning och nödvändig för att området ska kunna användas eller bebyggas på ett ändamålsenligt sätt. Lag (2014:900). Beskrivning av ärendet Fastigheten Nötegång 2:204 ligger inom detaljplanerat område och har en areal om 925 m 2. Förvaltningen konstaterade 2013-10-03 på plats att uppförda murar inte stämmer överens med bygglov utfärdat 2013-05-16, tjm 5387 med avseende på höjden, utformningen och placeringen. Åtgärden var således utförd utan lov. Kartavdelningen gjorde en inmätning av uppförda murar 2013-10-16 och ett ytterligare platsbesök gjordes för att undersöka möjligheten att söka bygglov i efterhand.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 33 (49) BN 283, forts Fredrik Söderberg avråddes redan under granskningen av ansökan att uppföra murarna enligt nu utförd utformning. Inför byggnadsnämndens sammanträde 2014-02-06 föreslogs det av förvaltningen i tjänsteskrivelse daterad 2013-12-20 att murarna ska återställas till utformningen enligt beviljat bygglov. Byggnadsnämnden gjorde en annan bedömning än förvaltningen och beslutade 2014-02-06, BN 52 att återremittera ärendet till förvaltningen för vidare handläggning. 2014-04-03 beslutade byggnadsnämnden i beslut BN 120 istället att förelägga fastighetsägarna om att ansöka om bygglov för uppförda murar i efterhand, eftersom byggnadsnämnden bedömde det vara sannolikt att bygglov kan ges i efterhand. 2014-12-11 inkom ansökan om bygglov. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-16 Sökandens svar på synpunkterna 2015-10-06 Berörda sakägares synpunkter inkomna mellan 2015-09-07 och 2015-09-09 Ansökan 2014-12-11 Gällande detaljplanebestämmelser Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 373 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), förvaltningen för Teknik, Kartavdelningen (internpost)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 34 (49) BN 284 Dnr 2015-0653 Buera 32:1 - Strandskyddsdispens VALLDA, Utom plan Beslut Byggnadsnämnden avslår ansökan om strandskyddsdispens för avstyckning för två stycken enbostadshus med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken. Motivering till beslut Byggnadsnämnden bedömer inte att det finns något särskilt skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller dispens från strandskyddsbestämmelserna enligt miljöbalken 7 kap 18c för avstyckning för två stycken enbostadshus. (se ansökan om förhandsbesked 20015 0647). På platsen gäller utökat strandskydd mot Kattegatt och strandskydd för dammen i norr. Sökande menar att platsen redan är ianspråktagen och att den är väl avskild från stranden, och avskild även av väg till den mindre vattengölen norr om fastigheten. Ansökan avser dispens för två enbostadshus öster om nuvarande byggnad, permanentbostad enligt ansökan, som för närvarande används från tid till annan av olika familjemedlemmar. Ansökan avstyrks med stöd av att de skäl som sökande anfört inte bedöms vara sådana att de uppfyller villkoren för att vara så kallade särskilda skäl för att beviljas dispens. Fastigheten är 6194 kvm stor, befintlig byggnad är placerad centralt på tomten, och hemfridszonen bedöms inte vara större än att det är fri väg till havsstranden över berget. Platsen bedöms inte vara redan ianspråktagen och inte väl avskild från stranden. Tillfartsvägen till det befintliga huset är inte något som avskiljer från stranden. Omkring 75 % av området som ansökan avser är detaljplanelagd, en avstyckningsplan V8 från 1940, som allmän platsmark, öppen plats.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 35 (49) BN 284, forts Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-20 Svar på underrättelse 2015-10-08 Underrättelse till sökande om förslag till avslag 2015-09-07 Ansökan 2015-04-28 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 376 Kommunicering Sökande har underrättats om förslag till avslag och beretts möjlighet att yttra sig över detta. Sökande har inkommit med yttrande 2015-10-08, och beskriver varför de anser att dispens inte behövs, och att några särskilda skyddsvärda intressen inte finns, samt ifrågasätter riktigheten i att avstyckningsplanen anger allmän plats-mark, och att förmodligen hela fastigheten ligger mer än 300 m från havet, med mera. Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden (delges)
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 36 (49) BN 285 Dnr 2015-0920 Tom 3:13 - Strandskyddsdispens Fjärås-Förlanda, utom plan Beslut Byggnadsnämnden beviljar dispens från rådande strandskydd med stöd av 7 kap 18 c, miljöbalken, för en öppen bäck med höga naturvärden i Sotardalen. Som tomt för enbostadshus får marken inom fastigheten tas i anspråk. Entreprenörer eller andra som utför åtgärderna ska informeras om villkor som är förenade med dispensen och övriga försiktighetsmått som krävs. Plan för återställning efter genomförda gräv- och schaktningsarbeten ska tas fram tillsammans med biologisk kompetens. Om verksamheten och byggnationen kan komma att väsentligen ändra naturmiljön för bäcken eller inom strandskyddat område ska åtgärderna anmälas för samråd till länsstyrelsen enligt 12 kap 6 miljöbalken. Detta beslut upphör att gälla om byggnationen inte påbörjats inom två år eller avslutats inom fem år från den dag beslutet vunnit laga kraft. Länsstyrelsen har rätt att överpröva beslutet om undantag från strandskyddsbestämmelserna inom tre veckor från det att länsstyrelsen fått beslutet. Sökanden uppmanas avvakta tiden för överprövningen innan ytterligare åtgärder vidtas. Motivering till beslut Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då det på de omgivande tomterna idag ligger husbebyggelse. Dispens från strandskyddsbestämmelserna beviljades av byggnadsnämnden 2008-04- 03 BN 142 för likadan åtgärd. Tomtplatsbestämning gjordes i beslutet. Som tomt för enbostadshus fick marken inom fastigheten tas i anspråk. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Platsen för byggnation är en åker/äng idag efter avverkan av skog. Beskrivning av ärendet Ansökan gäller strandskyddsdispens för nybyggnad av ett enbostadshus. Ansökan inkom 2015-06-08. Den föreslagna placeringen är belägen inom 100 meter från en öppen bäck i Sotardalen och inom strandskyddat område.
Byggnadsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 37 (49) BN 285, forts Förvaltningen bedömer att det finns särskilda skäl att medge dispens från strandskyddsbestämmelserna då platsen redan är ianspråktagen och dispens dessutom beviljats tidigare för samma åtgärd. Vidare bedöms inte åtgärden ha någon inverkan på växt- och djurlivet i området. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse 2015-10-15 Yttrande från förvaltningen för Miljö- och Hälsoskydd 2015-10-05 Ansökan 2015-06-16 Arbetsutskottets protokoll 2015-11-24, 377 Vid dagens sammanträde redogör tf. verksamhetschef bygglovsavdelningen Liza Schramm för ärendet. Beslutsgång Ordförande Thure Sandén (M) ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner det bifallet. Beslutet skickas till Sökanden, Skatteverket (A-post), Länsstyrelsen (delgivningskvitto), Kommunstyrelsen