Sammanträdesprotokoll

2009-08-17 1(23) Tid och plats: BESLUTANDE Ledamöter: kl. 13.00 15.45, C-salen, Folkets Hus Robert Mörk (S), ordförande Birtgitta Höijer (C), vice ordförande Bjarne Rasmussen (S) Franz Maretta (S) Marianne Högberg (S) Annika Engelbrektsson (S) Ulf Örtegren (FP) Lenny Karlsson (M) Per-Olow Linder (V) Anita Bohlin-Neuman (V) Roland Halvarsson (V) Tjänstgörande ersättare: ÖVRIGA DELTA- GARE Icke tjänstgörande ersättare Tjänstemän: Utses att justera: Siv Karlsson (KD) Maria Eriksson, kommunsekreterare Max Tolf, ekonomichef Kjell Hultgren, VD Degerforsbyggen Anita Bohlin-Neuman Michael Sjöberg, kommunchef Peter Morfeldt, förvaltningschef KUN Justeringens tid och plats: Måndag 24 augusti på kansliavdelningen Paragrafer 113-131 UNDERSKRIFTER Sekreterare: Maria Eriksson Ordförande: Robert Mörk Justerande: Anita Bohlin-Neuman

2009-08-17 2(23) Organ: Anslag/bevis Kommunstyrelsen Sammanträdesdatum: 2009-08-17 Datum när anslaget sattes upp: 2009-08-24 Datum när anslaget tas ner: 2009-09-15 Protokollet förvaras vid: Kommunkansliet Underskrift: Marianne Andersson

2009-08-17 3(23) KS 113 Innehållsförteckning Fasställande av föredragningslista... 5 KS 114 139-2009 Utökad borgen Degerfors Industrihus AB... 6 KS 115 79-2009 Information om utredning av Folkets Hus lokaler och framtida verksamhet... 8 KS 116 Information om gymnasiesamverkan med Karlskoga och planerad ombyggnad... 9 KS 117 Ekonomisk månadsrapport... 10 KS 118 Lägesrapport budgetprocessen... 11 KS 119 29-2009 Köpekontrakt avseende del av fastigheten Kanada 1:1 Gamla badhuset... 12 KS 120 275-2007 Degernäs vattenskyddsområde... 13 KS 122 89-2009 Gång- och cykelväg Strömtorpsskolan Parkskolan... 14 KS 123 138-2009 Kommunala Företagens Samorganisation fullmakt att företräda och utöva rösträtt... 15 KS 124 Socialnämndens verksamhetsplan och mål för 2009-2010... 16 KS 125 HKS 2-2009 Delegeringsbeslut - parkeringstillstånd... 17

2009-08-17 4(23) KS 126 Delegeringsbeslut - bostadsanpassning... 18 KS 127 Rapporter... 19 KS 128 Kurser/konferenser... 20 KS 129 H Delegeringsbeslut... 21 KS 130 Information om pandemin... 22 KS 131 Information om organisationsberedningens arbete... 23

2009-08-17 5(23) KS 113 Fasställande av föredragningslista Föredragningslistan fasställdes med tillägg av två informationsärenden: Information om arbetet med förberedelser inför pandemin Information om organisationsberedningens arbete.

2009-08-17 6(23) KS 114 139-2009 Utökad borgen Degerfors Industrihus AB Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige föreslås besluta Ytterligare borgensförbindelse mot Degerfors Industrihus AB med 27 000 000 kr beviljas. Utökningen innebär borgenstaket för Degerfors Industrihus AB uppgår till 85 750 000 kr. Under våren 2009 har önskemål framförts till Degerfors Industrihus AB om utökade industrilokaler på Högbergstorps Industriområde. Anledningen till önskemålet är att ett redan etablerat företag i Degerfors kommun vill utöka sin verksamhet på Högbergstorps industriområde. Företagets önskemål är att hyra mer lokalytor. Detta innebär att de utökade industrilokalerna måste byggas i Degerfors Industrihus AB:s regi. Nu framtagna kalkyler visar på en bruttoinvestering om ca 27 mkr. Degerfors Industrihus AB har dock sökt investeringsstöd hos Länsstyrelsens tillväxtenhet. Något slutligt besked har dock inte lämnats ännu. Om investeringsstöd erhålls beräknas nettoutgiften för investeringen uppgå till ca 22 mkr. Någon slutlig lönsamhetskalkyl för ovanstående investering finns ej framtagen beroende på att hyresförhandling pågår samt att sista dag för anbudsinlämnande för byggnationen av de tillkommande lokalytorna är den 27 augusti 2009. I dagsläget har den aktuella koncernen ca 30 anställda i Degerfors samt ca 25 anställda i Karlskoga. Företaget är intresserat av att få sin verksamhet samlokaliserad och dagsläget är Högbergstorp i Degerfors kommun det mest intressanta alternativet. För närvarande disponerar det aktuella företaget 60 % av Degerfors Industrihus industrilokaler på Högbergstorp. Efter en eventuell utbyggnad ökar andelen så att den aktuella koncernen, där både det nuvarande Degerforsföretaget och Karlskogaföretaget ingår, disponerar ca 73 % av den totala ytan på Högbergstorp som ägs av Degerfors Industrihus AB. Även en underleverantör till det eventuellt nyinflyttande företaget berörs av investeringen på Högbergstorp. Ekonomichefen menar i sin bedömning att det är mycket positivt att företag vill etablera sig på Högbergstorps industriområde. Om utökningen av industrilokaler medför att företag och arbetstillfällen blir kvar i arbetsmarknadsregionen kring Möckeln och kanske att ytterligare företag, exempelvis underleverantörer, också i ett senare skede etablerar sig i Degerfors är det mycket positivt för kommunen. Det är en risk för Degerfors industrihus AB, och därmed för Degerfors kommun, att en enda koncern står för en så dominerande del av de lokalytor som tillhandahålls på Högbergstorp. Kommunens borgensåtagande fortsätter att öka och det borgenstak som kommunfullmäktige beslutade om i februari 2009 kommer inte att räcka. Oavsett om bidrag erhålls från Länsstyrelsens tillväxtenhet krävs beslut om ytterligare 27 mkr i borgen för Degerfors industrihus AB. Eventuellt bidrag från tillväxtenheten betalas ut i efterskott. Det totala borgenstaket för bolaget

2009-08-17 7(23) blir då 85 750 tkr och för hela kommunkoncernen kommer det uppgå till 441 388 tkr. Kommunens Borgensåtagande mot de kommunala företagen har ökat relativt mycket de senaste åren. Sammanfattningsvis är ekonomichefens bedömning att en utökning av borgensåtagandet ska tillstyrkas. Att en enda koncern står för en så dominerande del av de lokalytor som tillhandahålls på Högbergstorp innebär dock en risk för Degerfors kommun. s beredning Tjänsteskrivelse från ekonomichefen, 2009-08-10

2009-08-17 8(23) KS 115 79-2009 Information om utredning av Folkets Hus lokaler och framtida verksamhet 1. Kommunstyrelsen tackar Max Tolf och Peter Morfeldt för informationen. 2. Kommunstyrelseförvaltningen får i uppdrag att ta fram ett beslutsunderlag till nästa kommunstyrelsesammanträde, 2009-09-07. Max Tolf, ekonomichef, och Peter Morfeldt, förvaltningschef på kultur- och utbildningsförvaltningen, informerar om den utredning som pågår om Folkets Hus lokaler och framtida verksamhet. s beredning Kommunstyrelsen 80/2009-05-04 Expedieras till Kommunchefen Ekonomichefen Förvaltningschefen för kultur- och utbildningsförvaltningen

2009-08-17 9(23) KS 116 Information om gymnasiesamverkan med Karlskoga och planerad ombyggnad 1. Kommunstyrelsen tackar Peter Morfeldt för informationen. 2. Kommunchefen och förvaltningschefen för kultur- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en avsiktsförklaring inför det fortsatta arbetet. 3. Kommunchefen och förvaltningschefen för kultur- och utbildningsförvaltningen får i uppdrag att ta fram en tidsplan och en modell för organisationen av det fortsatta arbetet mot gymnasiesamverkan. Peter Morfeldt, förvaltningschef på kultur- och utbildningsförvaltningen, informerar om planerna på en ökad gymnasiesamverkan mellan Degerfors och Karlskoga och om hur diskussionerna har gått under sommaren. s beredning Kommunstyrelsen 98/2009-06-01 Expedieras till Kommunchefen Förvaltningschefen för kultur- och utbildningsförvaltningen

2009-08-17 10(23) KS 117 Ekonomisk månadsrapport Kommunstyrelsen tackar ekonomichef Max Tolf för informationen. Ekonomichef Max Tolf informerar översiktligt om det ekonomiska läget.

2009-08-17 11(23) KS 118 Lägesrapport budgetprocessen Kommunstyrelsen tackar ekonomichef Max Tolf för informationen. Ekonomichef Max Tolf ger en lägesrapport för budgetprocessen.

2009-08-17 12(23) KS 119 29-2009 Köpekontrakt avseende del av fastigheten Kanada 1:1 Gamla badhuset (enligt arbetsutskottets förslag) Kommunchefen och kommunstyrelsens ordförande får i uppdrag att skriva under kontraktet så snart detta beslut vunnit laga kraft. Ett förslag till köpekontrakt har upprättats mellan Degerfors kommun och privatperson angående köp av del av fastigheten Kanada 1:1, Gamla badhuset. Köpeskillingen uppgår till 170 000 kronor. Om ingen verksamhet eller mer omfattande byggnation påbörjats inom två år, har Degerfors kommun rätt att återlösa fastigheten med den angivna köpeskillingen minus säljarens kostnader för upprättande av detaljplan och fastighetsbildning. I gällande detaljplan är marken avsedd för allmänt ändamål. För att fastigheten ska kunna säljas med avsikten att den ska användas för handels-, kontors-, hantverks-, hotell- och restaurangändamål krävs en ny detaljplan. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 65/2009-06-08 Expedieras till Kommunchefen Kommunstyrelsens ordförande Köparen

2009-08-17 13(23) KS 120 275-2007 Degernäs vattenskyddsområde Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (enligt arbetsutskottets förslag) Kommunfullmäktige förslås besluta Skyddsföreskrifter för Degernäs vattenskyddsområde antas. 1. Upprättad samrådsredogörelse godkänns. 2. Kommunstyrelsen efterfråga serviceförvaltningens synpunkter på Degernäs Golfs uppfattning om provtryckningar. På uppdrag av servicenämnden i Degerfors kommun har SWECO VIAK AB upprättat förslag till nytt vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter för Degernäs vattentäkt. Degernäs vattentäkt har ett vattenskyddsområde med föreskrifter, fastställda av Länsstyrelsen 1987. Servicenämnden beslutade 2007 att se över gällande föreskrifter för en anpassning till gällande krav och lagstiftning. Markanvändningen inom området har dessutom ändrats från jordbruk till golfbana vilket ytterligare visade på behovet av en översyn. Genom att ett område förklaras som ett vattenskyddsområde med skyddsföreskrifter, så stärks skyddet för vattenförekomsten, vidare tydliggörs vattenförekomstens planmässiga betydelse samt vad som gäller utifrån Miljöbalken. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 66/2009-06-08 Expedieras till Serviceförvaltningen

2009-08-17 14(23) KS 122 89-2009 Gång- och cykelväg Strömtorpsskolan Parkskolan Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige (enligt arbetsutskottets förslag) 1. Anslaget på 1 mkr för gång- och cykelväg mellan Strömtorp och Parkskolan tillförs investeringsbudgeten för 2009 och utgår samtidigt från långtidsplan 2010. 2. Kommunchefen får i uppdrag att säkerställa att trafiksäkerheten beaktats i förslaget till dragning av gång- och cykelväg. Kultur- och utbildningsnämnden beslutade 2009-04-29, 55 att Strömtorpsskolan ska avyttras och en sammanslagning av nuvarande Parkskolan och Strömtorpsskolan sker höstterminen 2010. Kultur- och utbildningsnämnden begär samtidigt att byggnationen av gång- och cykelväg mellan Strömtorp och Parkskolan får startas upp redan under 2009. I långtidsplanen finns 1 mkr avsatt till ändamålet. För ombyggnationen av KD-solskydd finns 22 mkr avsatt i budet 2009. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning är att dessa medel inte i sin helhet kommer att betalas ut under 2009 utan en stor del kommer att betalas ut under fösta halvåret 2009. Yrkanden Roland Halvarsson (V) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag eftersom Vänsterpartiet är emot en skolsammanslagning. Man är dock positiva till en gång- och cykelväg. Annika Engelbrektsson (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Två yrkanden finns, bifall och avslag. Ordföranden ställer proposition på yrkandena och finner att arbetsutskottet bifallit arbetsutskottets förslag. s beredning Kommunstyrelsens arbetsutskott 67/2009-06-08 Reservationer Roland Halvarsson (V), Anita Bohlin-Neuman (V) och Per-Olow Linder (V) reserverar sig till förmån för Roland Halvarssons yrkande.

2009-08-17 15(23) KS 123 138-2009 Kommunala Företagens Samorganisation fullmakt att företräda och utöva rösträtt Kommunstyrelsens ordförande utses att företräda Degerfors kommun och att utöva rösträtt. De båda arbetsgivarorganisationerna Kommunala Företagens Samorganisation (KFS) och Pacta planerar att ingå en fusion för att skapa en gemensam arbetsgivarorganisation för kommunalförbund och företag. s beredning Skrivelse från Kommunala Företagens Samorganisation Expedieras till Kommunstyrelsens ordförande

2009-08-17 16(23) KS 124 Socialnämndens verksamhetsplan och mål för 2009-2010 Verksamhetsplanen och målen överlämnas till kommunfullmäktige för kännedom. Socialnämnden har arbetat fram och beslutat om verksamhetsplan och mål för 2009-2010 rörande nämndens verksamhet. s beredning Socialnämnden 67/2009-06-18 Expedieras till

2009-08-17 17(23) KS 125 HKS 2-2009 Delegeringsbeslut - parkeringstillstånd Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Redovisade delegeringsbeslut rörande parkeringstillstånd 2008-07-01 2008-12-31.

2009-08-17 18(23) KS 126 Delegeringsbeslut - bostadsanpassning 1. Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. 2. Kommunstyrelsen efterfrågar statistik över antalet ansökningar, både beviljade och avslagna. Man önskar också en prognos för resten av året samt en jämförelse med tidigare år. Redovisade delegeringsbeslut rörande bostadsanpassning. Expedieras till Handläggare för bostadsanpassningsärenden

2009-08-17 19(23) KS 127 Rapporter Kommunstyrelsen tackar för informationen. Rapporter inkomna handlingar 2009-23: FHN 71: Redovisning av enkätresultat kvalitetsåtagande lunchlåda. 2009-24: FHN 76: Rutiner för synpunktshantering på folkhälsoförvaltningen. 2009-25: FHN 77: Kompletterande redovisning över systemet för synpunktshantering. 2009-26: Månadsbrev förebyggande arbete maj 2009. 2009-27: Protokoll Kommunala handikapprådet, 2009-05-15. 2009-28: SKL - Gemensamt utvecklingsarbete för Direktvalda områdesstyrelser 2009-2011. 2009-29: SKL Direktvalda områdesstyrelser. 2009-30: Länsstyrelsen Kommunuppföljning, krisberedskapen i Örebro län. 2009-31: Länsstyrelsen Frågor och svar angående den nya strandskyddslagstiftningen. 2009-32: FHN 97: Medborgardialog för ungdomar förslag på systematiskt processarbete. 2009-33: FHN 96: Halvdag för politiker och tjänstemän för utveckling av kommunernas ungdomsdialog. 2009-34: FHN 94: Internkontroll, redovisning kompetensutvecklingsbehov. 2009-35: FHN 92: Ekonomisk rapport per maj till kommunstyrelsen. 2009-36: FHN 91: Handlingsplan för folkhälsofrågor västra länsdelen.

2009-08-17 20(23) KS 128 Kurser/konferenser Kommunstyrelsen tackar för informationen. Kurser/konferenser 1. ÖLL Tryggare kan ingen vara. 2. Folkhälsoarbete i små kommuner. 3. Idrott och mångfald. 4. Ny sekretesslag. 5. European urban safety conference.

2009-08-17 21(23) KS 129 H Delegeringsbeslut Redovisningen av delegeringsbeslut godkänns. Del 23-2009: Yttrande till polismyndigheten avs Vulkanmarkens aktiviteter. Del 24-2009: Borgen Degerfors Industrihus AB, delegationsbeslut. Del 25-2009: Yttrande till polismyndigheten avs uteservering, Babylons pizzeria. Del 26-2009: Yttrande till polismyndigheten avs tältmöte med barn. Del 27-2009: Borgen Degerfors Energi AB. Del 28-2009: Yttrande till polismyndigheten avs servering i tält inom inhägnat område.

2009-08-17 22(23) KS 130 Information om pandemin Kommunstyrelsen tackar Maria Eriksson för informationen. Kommunsekreterare Maria Eriksson informerar om kommunens arbete för att förebygga verkningarna av pandemin.

2009-08-17 23(23) KS 131 Information om organisationsberedningens arbete Kommunstyrelsen tackar Maria Eriksson och Michael Sjöberg för informationen. Kommunchef Michael Sjöberg och kommunsekreterare Maria Eriksson informerar om organisationsberedningens arbete.