EU-rätt II. Syfte och metod. Integrationsprocessen. F9: 5 februari 2015 / 27 februari 2015 Maria Bergström

Relevanta dokument
EU:s grundläggande regler för fri rörlighet. Jane Reichel 20 januari 2012

EU-rätt III. Innehåll. Integrationsmetoder. 11 februari 2015 / 5 mars 2015 Maria Bergström

Remiss av Ds 2014:7 Minskat Svartarbete i byggbranschen

Krav på djurskydd en kommentar från Konkurrensverket. 1 Inledning

Riktlinje kring hantering av statligt stöd

Direktivet om tjänster på den inre marknaden 1 - vidare åtgärder Information från EPSU (i enlighet med diskussioner vid NCC-mötet den 18 april 2007)

Principen om tilldelade befogenheter

Front Advokater. IOP Spelregler för upphandling av välfärdstjänster och juridiska ramar. Umeå 16 februari 2017

EU, Sverige och den inre marknaden

EU-rätten och arbetskraftens fria rörlighet.

Uppgift 2. Redogör kort för följande begrepp:

Mål C-236/09 Association belge des Consommateurs Test-Achats ASBL och andra mot Conseil des Ministres (Belgien)

EUROPEISKA KOMMISSIONEN 1- -;~~2T'-R. BRYSS,-~ Bryssel den 01 X. SG-Greffe(20l0)DI

Konkurrensbegränsande samarbete mellan företag. Förfarandet är förbjudet om följande kriterier är uppfyllda: 1. Företagskriteriet 1.

U 3/2015 rd. Helsingfors den 11 juni Näringsminister Olli Rehn. Handelsråd Leena Mannonen

EU och arbetsrätten. Vad är EU? 5/31/2012. Per-Ola Ohlsson. Historia? Omfattning? Motiv/Syfte? Framtid? En vilja att samarbeta

Europeiska kommissionens förslag till rådets direktiv om skatteundandraganden KOM(2016) 26 slutlig

Förhållandet mellan direktiv 98/34/EG och förordningen om ömsesidigt erkännande

Famnas faktablad om EU 4. Finansiering av tjänster av allmänt intresse

Artskydd lunchseminarium Oscar Alarik

FÖRSLAG TILL AVGÖRANDE AV GENERALADVOKAT FRANCIS G. JACOBS föredraget den 19 februari

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Riktlinjer för fastställande och anmälan av. tillämpning av direktiv 98/34/EG

Djurskyddskrav vid offentlig upphandling

Kalmar kommuns upphandlingspolicy

Upphandla med miljökrav -ett politiskt styrmedel?

STAFFAN INGMANSON, ERKÄN- NANDE AV YRKESKVALIFIKA- TIONER INOM EU 1

Information inför projektansökan inom nationella program. Bilaga: Statsstöd. Rapport 0002

Idéburet Offentligt Partnerskap juridiskt utrymme

EU-rätt Vad är EU-rätt?

HFD 2015 ref 79. Lagrum: 58 1 jaktförordningen (1987:905)

Statligt stöd. Bakgrund och uppdrag. Sammanfattning

EU-rätten och förvaltningsprocessen. JUAN01 Förvaltningsprocessrätt den 29 april 2017 Torvald Larsson, doktorand i offentlig rätt

Konkurrensrätt- Introduktion

RÄTTSLIG GRUND MÅL RESULTAT

R-2003/0827 Stockholm den 30 oktober 2003

JÄMFÖRELSETABELLER (*) Fördraget om Europeiska unionen

EU:s statsstödsregler

En studie i användningsregler

Beslut 2000/384/EG, EKSG 3. göra det möjligt för vardera parten att ta hänsyn till den andra partens ståndpunkt och intressen,

RP 141/2015 rd. Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om skydd för växters sundhet

Tillämpningsdirektivet till utstationeringsdirektivet (SOU 2015:13 Del 2)

ENKÄT OM INTERNATIONALISERING OCH HANDELSHINDER

1 Den tidigare beredningen beskrivs i en promemoria av den 17 februari 2010 från ordförandeskapet till

inte om det framkommer att inkomsten beskattats i verksamhetslandet i strid med landets lagstiftning eller gällande skatteavtal.

Villkor för upprustning av rekordårens bostäder. Sophia Mattsson-Linnala

Europeiska unionens råd Bryssel den 28 april 2016 (OR. en)

Nya EU-regler på statsstödsområdet ska bl.a. underlätta att identifiera otillåtet stöd

Friskvårdsföreningar

Europeiska unionens officiella tidning L 61/1 FÖRORDNINGAR

Möjligheter att begränsa eller förbjuda användning av godkända GMO som foder och livsmedel i det egna landet

TRADITION OCH FÖRNYELSE PÅ VATTENRÄTTENS OMRÅDE

Inremarknadsguide för myndigheter. Augusti 2014

EU och arbetsrätten. Per-Ola Ohlsson

Europa-Medelhavsinterimsavtal (97/430/EG), EGT L 187,

Mål C-298/00 P. Republiken Italien. Europeiska gemenskapernas kommission

IOP. (idéburet offentligt partnerskap ) Lars Gerdes Upphandlings- och avtalsenheten

Regeringskansliet Faktapromemoria 2012/13:FPM141. Anpassning av direktiv om tryckbärande anordningar till nya lagstiftningsramverk. Dokumentbeteckning

Europeiska unionen som ekonomisk enhet. Den ekonomiska och monetära unionen Den inre marknaden Budgeten

Regeringskansliet Faktapromemoria 2016/17:FPM69. Initiativ rörande reglering av yrken. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Utbildningsdepartementet

Kommunen som konkurrent

Regeringskansliet Faktapromemoria 2013/14:FPM22. Anpassning av regler för genomförande. Dokumentbeteckning. Sammanfattning. Statsrådsberedningen

Olagligt statsstöd (SOU 2011:69) Remiss från Näringsdepartementet

Mål T-112/99. Métropole télévision (M6) m.fl. mot Europeiska gemenskapernas kommission

MOTIVERAT YTTRANDE FRÅN ETT NATIONELLT PARLAMENT ÖVER SUBSIDIARITETSPRINCIPEN

Ändrat förslag till RÅDETS BESLUT

KORT SAMMANFATTNING TEKNISK HARMONISERING OCH CE

PUBLIC. Brysselden26oktober2012(7.11) (OR.fr) EUROPEISKA UNIONENSRÅD /12 Interinstitutioneltärende: 2011/0284(COD) LIMITE

Tillämpning av förordningen om ömsesidigt erkännande på gödselmedel och växtmedier

Tillämpning bosättningskravet

RP 50/ / /2016 rd

Företagarombudsmannen

Sociala krav vid offentliga upphandlingar. April 2013 Ardalan Shekarabi

Avdelning II Fri rörlighet för varor grundläggande principer

Lagrum: 4 kap studiestödslagen (1999:1395); artiklarna 18 och 21 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt

EUROPAPARLAMENTET. Utskottet för medborgerliga fri- och rättigheter samt rättsliga och inrikes frågor PE v01-00

(Icke-lagstiftningsakter) FÖRORDNINGAR

Synpunkter på Bilsportmålet frågan om begäran om förhandsavgörande

Försäkringskassan sida 1 av 6

Varumärkesrätten inom EU. ensamrätten i konflikt med EG:s konkurrensregler och reglerna om fri rörlighet för varor

Beslut (2006/356/EG) 4

EU:s handelspolitik i nytt sammanhang institutionella och rättsliga förändringar genom Lissabonfördraget. Jörgen Hettne, Sieps

Sjukvårdsshopping om konsumtion av sjukvård inom EU

Beskrivning av det nuvarande systemet för avgränsning av befogenheter mellan Europeiska unionen och medlemsstaterna

MEDDELANDE TILL LEDAMÖTERNA

EG:s konkurrensrätt. Vladimir Bastidas Venegas LL.M. Jur.kand. Stockholms Universitet

Miljöhänsyn och sociala hänsyn vid offentlig upphandling

Carl Fredrik Bergström. EU-rättens grunder

This is a published version of a paper published in Skattenytt.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Nya konkurrensregler för bilbranschen GRUPPUNDANTAGET 1 JUNI MAJ 2013

Förslag på nya dokument om tillämpningen av statsstödsreglerna avseende tjänster av allmänt ekonomiskt intresse (SGEI)/HT 2807

EU-rätten och förvaltningsprocessen. JUAN01 Förvaltningsprocessrätt den 11 april 2016 Torvald Larsson, doktorand i offentlig rätt

UNDERSÖKNING AV ÖVERENSSTÄMMELSEN MELLAN IAS 32 (REVIDERAD 1998) OCH GEMENSKAPENS REDOVISNINGSDIREKTIV

Förslaget kommenteras närmare nedan genom hänvisning till motsvarande punkter i utredningen

Regeringskansliet Faktapromemoria 2015/16:FPM57. Beslut om informationsutbyte om mellanstatliga avtal med tredjeländer på energiområdet

Artskydd slutförvar för kärnavfall i Forsmark Oscar Alarik

MOTIVERAT YTTRANDE FRÅN ETT NATIONELLT PARLAMENT ÖVER SUBSIDIARITETSPRINCIPEN

Statligt stöd vid kommunala fastighetsöverlåtelser: Är svensk rätt förenlig med EU:s statsstödsregler?

Transkript:

EU-rätt II F9: 5 februari 2015 / 27 februari 2015 Maria Bergström Syfte och metod Vad är syftet med terminskursen? Lärandemål? Metoden svarar på frågan: hur uppnå lärandemålen? Översikt och förståelse Diskussion, reflektion och tillämpning Integrationsprocessen Negativ integration: EU-domstolen tolkar fördragen Positiv integration: EU-lagstiftaren lagstiftar 1

EU-rättslig logik Samarbeta för att nå vissa mål art 3 FEU Principen om tilldelade befogenheter Bättre på EU nivå: subsidiaritetsprincipen Diskrimineringsförbud art 18 mfl Omvänd diskriminering interna situationer Nationell identitet Gemensamma spelregler Lojalitetsprincipen Fördragsbrottstalan art 258-260 FEUF EU-rättslig metod Finns regler i fördragen och är de tillämpliga? Finns EU-rättslig lagstiftning? Är rättsakten tillämplig i det aktuella fallet? Regleras den konkreta situationen i lagstiftningen? Tolkning och tillämpning, analys och resultat Tolkningsdata EU-domstolens tolkningsmetoder EU:s inre marknad Fyra friheterna fri rörlighet för: Varor art 34 FEUF Arbetstagare art 45 FEUF Tjänster art 56 FEUF, etableringar art 49 FEUF Kapital art 63 FEUF Fri rörlighet för varor Förbud mot fiskala och kvantitativa handelshinder Kvantitativa importrestriktioner och åtgärder med motsvarande verkan är förbjudna art 34 FEUF 2

EU-rättslig metod för fri rörlighet Faller frågan inom artikelns (art 34 FEUF) tillämpningsområde? Föreligger en kvot eller åtgärd med motsvarande verkan (ÅMV)? Kan åtgärden motiveras utifrån någon undantagsgrund? Är åtgärden proportionerlig? EU-domstolen tolkar och fyller ut 34 ÅMV giltigt undantag proportio nerlig Praxis reglerar: fyller ut reglerna Faller frågan inom artikelns (art 34 FEUF) tillämpningsområde? NEJ inget förbud JA: Föreligger en kvot eller åtgärd med motsvarande verkan? NEJ inget förbud JA: Kan åtgärden motiveras utifrån någon undantagsgrund? NEJ förbud! JA: Är åtgärden proportionerlig? NEJ förbud! JA: Åtgärden är tillåten trots förbudet i artikel 34 FEUF 3

Faller frågan inom art 34 tillämpningsområde? Statlig åtgärd (art 34 enbart vertikal direkt effekt) Mellanstatligt element Finns det någon relevant sekundärlagstiftning och är den i så fall tillämplig samt reglerar den aktuella situationen? Föreligger en kvot eller ÅMV? Definition av ÅMV / MEE Dassonville vid effektbaserad definition Cassis de Dijon - alla produktkrav Keck diskriminerande försäljningsåtgärder Mickelsson och Roos brukanderegler Men Keck icke-diskriminerande försäljningsåtgärder faller utanför art 34 Kan åtgärden motiveras utifrån någon undantagsgrund? Direkt diskriminerande / distinctly applicable Icke diskriminerande / indistinctly applicable 4

Diskriminerande åtgärder - art 36 FEUF Möjliga undantagsgrunder för diskriminerande och ickediskriminerande åtgärder: Allmän moral Allmän ordning Allmän säkerhet Skydd för människors och djurs hälsa och liv Bevara växter Skydd för nationella skatter av konstnärligt, historiskt, eller arkeologiskt värde Industriell och kommersiell äganderätt Icke-diskriminerande åtgärder - artikel 36 FEUF samt tvingande hänsyn enligt praxis Möjliga undantagsgrunder för icke-diskriminerande åtgärder: Konsumentskydd Miljöskydd Effektiv skattekontroll Grundläggande rättigheter Balans i socialförsäkringssystem, etc. Är åtgärden proportionerlig? Den valda åtgärden är lämplig i förhållande till det eftersträvade målet Den valda åtgärden är nödvändig för att uppnå målet Åtgärden är inte mer långtgående än vad som krävs för att uppnå målet 5

Konkurrensreglerna Gäller också statliga företag Olagligt statsstöd är förbjudet, dvs sådant statligt stöd som kan snedvrida konkurrensen art 107.1 FEUF Sex kumulativa kriterier Företag Statliga medel Selektivt gynna vissa företag eller viss produktion Ekonomisk fördel Snedvrider konkurrensen risk räcker Påverkar samhandeln (handeln mellan medlemsstaterna) Statsstöd art 107 FEUF Faller utanför artikelns tillämpningsområde Art 106 FEUF Mål C-280/00 Altmark fyra kriterier inget gynnande Undantag från artikelns tillämpningsområde Anmälningsplikt Obligatoriska undantag art 107.2 FEUF är kriterierna uppfyllda måste kommissionen ge undantag Partiella undantag dvs tillåtna efter prövning av kommissionen enligt art 108 och art 107.3 FEUF Anmälningsplikt, ej obligatoriska Art 108.3 FEUF har direkt effekt! Undantag Den som åberopar ett undantag har bevisbördan! 107.2 FEUF Ex stormen Gudrun Ej vanligt i praktiken Ej av relevans här 107.3 FEUF 107.3 a vissa regioner EU kontext 107.3 c nationell kontext Men ändå främja unionens intressen 6