Skolinspektionen Beslut 2014-05-15 Friskolan Brovalvet Rektorn vid Friskolan Brovalvet Beslut för grundskola och fritidshem efter tillsyn i Friskolan Brovalvet i Svenljunga kommun Skolinspektionen, Postadress: Box 156, 221 00 Lund, Besöksadress: Gasverksgatan 1, 222 29 Lund Telefon: 08-586 08 00, Fax: 08-586 080 07 www.skolinspektionen.se
2(5) Tillsyn i Friskolan Brovalvet Skolinspektionen genomför tillsyn i Svenljunga kommun under våren 2014. Vid tillsynen besöker Skolinspektionen samtliga skolenheter i kommunen. Friskolan Brovalvet besöktes av Skolinspektionen den 8 april 2014. Fakta om skolenheten Brovalvet skola är en friskola. Huvudman är Brovalvet aktiebolag (organisationsnummer 556432-9315) som består av två företag med var sin inriktning, ett behandlingshem och en skolenhet för årskurs 4-9. Skolan ligger i Strömsfors i Svenljunga kommun cirka 40 km sydost om Borås. Vid tillfället för tillsynen går det två elever på skolan. Lokalerna för verksamheten består av ett äldre hus med rymliga utrymmen för undervisning. I en separat byggnad bredvid finns rjtv^-hemmet där en del av eleverna har sina boenden. Skolans rektor är tillika lärare och undervisar i de ämnen som skolan erbjuder. Hem- och konsumentkunskap och musik är ämnen som anordnas genom att de köps in från andra skolor eller att eleverna får undervisning i dessa ämnen tillgodosedd då de återvänder till sin hemskola. Personalen på skolan består vidare av en familjeterapeut och en socialpedagog samt ägarna av verksamheten som sköter fastigheten och jobbar i skolans kök. Varaktigheten för elevernas skolgång vid Brovalvets skola varierar från några månader till mer än ett år. Enligt skolans uppgifter ökar elevernas måluppfyllelse under deras skolgång på Brovalvet. Nationell statistik om betyg för nationella ämnesprov saknas på då underlaget baseras på ett för litet antal elever. Helhetsbedömning Friskolan Brovalvets är en verksamhet där förändringar av elevunderlaget har stor betydelse då en ökning eller rninskning av elevantalet med några få elever ställer krav på en flexibel organisation. Vid Skolinspektionens tillsyn framgår att skolans arbete med det systematiska kvalitetsarbetet behöver organiseras så att verksamhetens planering, uppföljning och utveckling kan genomföras utifrån de föratsättningar som råder vid skolenheten. Rektorn måste tillsammans med huvudmannen även dokumentera det systematiska kvalitetsarbetet och besluta om de förbättringsåtgärder som är relevanta för verksamheten. Då skolans personal är få till antalet är dokumentationen även av stor betydelse utifall det sker förändringar i personalgruppen.
3(5) Skolinspektionens ingripande Föreläggande Skolinspektionen förelägger enligt 26 kap. 10 skollagen (2010:800) Friskolan Brovalvet att vidta nedanstående åtgärder för att avhjälpa påtalade brister. De vidtagna åtgärderna ska senast den 29 september 2014 redovisas för Skolinspektionen. Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbildningen Bedömning Friskolan Brovalvet måste vidta följande åtgärder för att förbättra arbetet inom bedömningsområdet Pedagogiskt ledarskap och utvecklingen av utbudningen. Se till att rektorn ansvarar för att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Se till att rektorn tar ansvar för att kvalitetsarbetet är dokumenterat. Se till att bedriva ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå som består i planering uppföljning och utveckling av utbildningen. Motivering Enligt författningarna ska rektorn ansvara för att det bedrivs ett systematiskt kvahtetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbildningen. Rektorn ska även ta ansvar för att kvahtetsarbetet är dokumenterat. Vidare ska det bedrivas ett systematiskt kvalitetsarbete på huvudmannanivå som består i planering uppföljning och utveckling av utbudningen. Av skolans dokumentation och intervjuer med rektorn som tillika är lärare, framgår att det på skolan inte bedrivs något systematiskt kvahtetsarbete som motsvarar författningarnas krav. Det finns enligt rektorn inte heller någon upprättad årsplan för planering, uppföljning eller utveckling av utbildningen. Ingen dokumentation kring det systematiska kvalitetsarbetet finns att tillgå i de dokument som skolan skickar till Skolinspektionen inför tillsynen. Rektorn uppger vidare i intervjun att inget kvalitetsarbete dokumenteras. Representanter från elevhälsoteamet framför i intervjuer att kvahtetsarbetet pågår hela tiden men att det arbete som pågår främst berör Brovalvets andra del, behandlingshemmet. I intervjuer med rektorn och huvudmannen framgår att det från huvudmannens sida inte efterfrågas någon dokumentation av ett systematiskt kvalitetsarbete och att något sådant kvahtetsarbete inte heller bedrivs på huvudmannanivå. Huvudmannen menar att den modell, som denne planerat att det systematiska kvalitetsarbetet ska utgå ifrån, är under utveckling.
4(5) Mot bakgrund av ovanstående måste rektorn se till att det bedrivs ett systematiskt kvalitetsarbete som består i planering, uppföljning och utveckling av utbudningen. Den planering, uppföljning och utveckling av utbildningen som ska genomföras ska vara dokumenterad. Författning 4 kap. 3-6 skollagen, Lgr 11, 2.8 Rektorns ansvar I ärendets slutliga handläggning har utredarna Lotta Muller, Peter Sääw och Annika Mullaart Ed deltagit. På Skolinspektionens vägnar Michael Erenius Beslutsfattare/ Undervisningsråd Lars Jennfors Föredragande/ Utredare Bilaga: Bilaga 1 Allmänt om tillsynen
Skolinspektionen Bilaga 1 2014-05-15 5(5) Allmänt om tillsynen Skolinspektionen genomför regelbundet tillsyn i alla verksamheter och hos alla huvudmän. Tillsynen fokuserar på faktorer som har betydelse för en god lärandemiljö och för elevers möjhgheter att nå målen för verksamheten. Tillsynen inriktas mot tre huvudområden: Elevernas utveckling mot målen, ledning och utveckling av utbildningen samt enskild elevs rätt. För enskilda huvudmän granskas även huvudmannaskap och godkännande. Tillsynen av förskola, fritidshem och vuxenutbildning i en kommun är inriktad på hur kommunen tar sitt ansvar för verksamheten. I de fall fritidshem finns vid fristående skolor ingår de i tillsynen av skolenheten. Förskolor som drivs av enskilda huvudmän har fått sitt tillstånd av kommunen och det är därmed kommunen som har ansvaret för tillsyn av dessa. Alla skolenheter besöks vid tillsynen. Vid den tredjedel av skolorna där Skolinspektionen bedömer att det är lägre risk för problem och brister granskas färre delområden och besöken görs under en halv dag. Övriga skolenheter granskas inom samthga bedömningspunkter och under flera dagar. Tillsynen grundar sig på dokument som exempelvis plan mot kränkande behandling, kunskapsresultat och annan information från Skolverkets nationella uppföljningssystem, besök i skolenheter och intervjuer. Oavsett tillsynsform ger Skolinspektionens granskning inte någon heltäckande bild av verksamheten utan ska ses som en bild vid det aktuella gransknmgstillf ället inom de områden som ingår i tillsynen. Efter tillsynen redovisas Skolinspektionens bedömningar i ett beslut. Redovisningen görs i form av awikelserapportering vilket innebär att det endast är de bedömnmgspunkter där det förekommer brister som beskrivs i beslutet. För kommuner bedöms även ansvarstagandet som helhet för den utbilclning kommunen bedriver. Innan ett beslut fastställs ges alltid huvudmännen möjlighet att ta del av och lämna synpunkter på sakuppgifter i besluten. I de fall Skolinspektionen funnit brister har huvudmannen ansvar för att komma tilhätta med bristerna. Huvudmannen ska också redovisa de åtgärder som har vidtagits i för att åtgärda bristerna. För att följa upp huvudmännens arbete kan flera besök eller andra kontakter bh aktuella då Skolinspektionen också vill se effekter av de åtgärder som vidtas. Mera information om den regelbundna tillsynen finns på Skolinspektionens webbplats www.skolinspektionen.se under fliken Inspektion.