Sammanträdesprotokoll 2014-01-14 1 (27) Kommunstyrelsen Plats och tid Sessionssalen, Norbergsvägen 19, klockan 13.15-16.05 Beslutande Övriga deltagande Utses att justera Stig Henriksson (V) Ann-Christine Andersson (V) Shiro Biranvand (V) Hans-Åke Berglin (V) Antonio Béguez (V) Sven Danielsson (V) tjg ers Lennart Björk (V) Sören Lindqvist (V) Pia Tinoco Boiardt (V) Björn Åkesson (V) Nils-Rune Lundén (KD) Niclas Bergström (S) Sune Andersson (S) Harold Nilsson, NVK, 1-2 Antonio Béguez (V) Tomas Ulfborg (V) tjg ers Bengt Lindgren (S) Ingalill Söderström (S) Gunilla Sundberg (S) tjg ers Jan Johansson (M) Kenneth Östberg, Förbundet Agenda 21, 8 Eric Söderberg, Förbundet Agenda 21, 8 Christina Kaloinen, utbildnings- och fritidschef, 9 Karolina Berglund, ekonomichef Anders Kilström, kanslichef Marie Fjellman, assistent Justeringens tid och plats Kommunkansliet den 17 januari 2014 Underskrifter Sekreterare... Marie Fjellman Paragrafer 1-17 Ordförande Justerande... Stig Henriksson..... Antonio Béguez ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen 2014-01-14 Datum för anslags uppsättande Förvaringsplats för protokollet Underskrift 2014-01-20 Datum för anslags nedtagande Kommunkansliet..... Marie Fjellman 2014-02-11
Kommunstyrelsen 2014-01-14 2 Innehållsförteckning 1 Igångsättningsmedgivande för investeringsprojekt avseende nya förskolelokaler på Aspelinvägen 2 Information om Sockenstugan 3 Redovisning av kommunstyrelsens internkontroll för år 2013 4 Kommungemensam tillika kommunstyrelsens internkontrollplan för år 2014 5 Svar på remiss om unga som varken arbetar eller studerar 6 Rapport om Hållbar Jämställdhet i Fagersta samt beslut om deltagande i HÅJ-konferens 7 Svar på revisionsrapport om styrning av kommunalförbund och gemensam nämnd 8 Information från Förbundet Agenda 21 9 Äskande med anledning av ökade kostnader inom grundskoleverksamheten 10 Förslag om att åtgärda området kring tågstationen Fagersta norra 11 Val av kontaktperson för finskt förvaltningsområde 12 Skrivelse från Vafab Miljö AB med begäran om kommunal borgen 13 Beslut om mottagande av en skulptur i trä som gåva till kommunen 14 Förfrågan om tecknande av aktier i Västmanlandsfonden 15 Åtgärder för att främja integrationen i Fagersta kommun 16 Rapporter 17 Anmälan av delegationsbeslut
Kommunstyrelsen 2014-01-14 3 KS 1 Dnr. 2014.004.041 Igångsättningsmedgivande för investeringsprojekt avseende nya förskolelokaler på Aspelinvägen Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, har lämnat in en begäran om ställningstagande avseende nya förskolelokaler på Aspelinvägen. Kommunfullmäktige beslutade den 27 augusti 2013, paragraf 84, att bevilja NVK ett tilläggsanslag i investeringsbudgeten år 2013 med 8,5 miljoner kronor för nya förskolelokaler. NVK uppger i sin skrivelse att det har visat sig inte vara möjligt att inom det tilltänkta markområdet lösa behovet av nya förskolelokaler, varför alternativa lokaliseringar har sökts. Byggnation på Aspelinvägen har bedömts som det totalt sett bästa alternativet och anbudshandlingar har tagits fram. Den nu framtagna kalkylen uppgår till 10 820 000 kronor, vilket är 2 320 000 kronor högre än i budgeten anvisade medel. Kommunstyrelsens behandling Harold Nilsson, förbundschef på NVK, informerar om projektet. Stig Henriksson (V) yrkar att kommunstyrelsen lämnar igångsättningsmedgivande för byggnationen, beslutar att finansiera ökade kostnader innanför NVK:s totala investeringsram och uppdrar till NVK att göra en konsekvensbeskrivning av den framtvingade omprioriteringen. 1. Igångsättningsmedgivande för byggnation av nya förskolelokaler på Aspelinvägen lämnas. 2. Ökade kostnader finansieras innanför Norra Västmanlands Kommunalteknikförbunds totala investeringsram. 3. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund uppdras att lämna en konsekvensbeskrivning av den framtvingade omprioriteringen. Ekonomiförvaltningen Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Utbildnings- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsen 2014-01-14 4 KS 2 Information om Sockenstugan Niclas Bergström (S) lyfter frågan om situationen vid Sockenstugan. Harold Nilsson, förbundschef på Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, informerar om det aktuella läget.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 5 KS 3 Dnr. 2012.188.007 Redovisning av kommunstyrelsens internkontroll för år 2013 Kanslichef Anders Kilström har lämnat in en redovisning av kommunstyrelsens internkontroll för år 2013. Internkontrollplanen för år 2013 fastställdes av kommunstyrelsen den 15 januari 2013, paragraf 3. Planen omfattar upphandling, IT-säkerhet och ITsårbarhet, redovisning av attest och representation, delegationsordning, frånvaro, rehabilitering, föreningsbidrag, bisysslor samt systematiskt brandskyddsarbete. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Hans-Åke Berglin (V) yrkar att rapporten godkänns och att förvaltningarna uppmärksammas på framkomna avvikelser i rapporten. 1. Rapporten godkänns. 2. Förvaltningarna uppmärksammas på framkomna avvikelser i rapporten. Kommunstyrelsens förvaltningar Ekonomiförvaltningen Revisorerna
Kommunstyrelsen 2014-01-14 6 KS 4 Dnr. 2013.158.007 Kommungemensam tillika kommunstyrelsens internkontrollplan för år 2014 Ekonomichef Karolina Berglund har lämnat in ett förslag till en kommungemensam internkontrollplan för år 2014. Denna utgör även internkontrollplan för kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen har det övergripande ansvaret för den interna kontrollen i kommunen. En internkontrollplan ska antas inför varje budgetår och innehålla följande: Vilka rutiner samt vilka kontrollmoment som ska följas upp Omfattningen på uppföljningen Vem som ansvara för att utföra uppföljningen Till vem uppföljningen ska rapporteras När rapportering ska ske Genomförd risk- och väsentlighetsanalys Internkontrollplanen har tagits fram av kommunens ledningsgrupp utifrån en risk- och väsentlighetsanalys. Följande förändringar föreslås jämfört med år 2013: Kontroll av att överordnad attesterar telefonifakturor utgår då telefonifaktureringen har förändrats. Kontroll av att personalrepresentation konteras korrekt införs. Kontroll av återrapportering av delegationsbeslut utgår. Rutinen förtydligades år 2012. Kontroll av föreningar som får bidrag från kommunen utgår från den kommunövergripande internkontrollplanen. Frågan hanteras av utbildningsoch fritidsnämnden. Kontroll av att policyn för bisysslor är känd och följs utgår. En fullständig kartläggning genomfördes år 2012/2013. Kontroll av bisysslor sker bland annat i samband med anställning. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 7 KS 4, forts. Kommunstyrelsens behandling Sven Danielsson (V) yrkar att kommunstyrelsen antar den kommungemensamma internkontrollplanen, vilken även utgör internkontrollplan för kommunstyrelsen, samt att nämnderna uppmanas att komplettera den gemensamma planen med verksamhetsspecifika rutiner och system. 1. Den kommungemensamma internkontrollplanen, vilken även utgör internkontrollplan för kommunstyrelsen, antas. 2. Nämnderna uppmanas att komplettera den gemensamma planen med verksamhetsspecifika rutiner och system. Samtliga förvaltningar Ekonomiförvaltningen Revisorerna
Kommunstyrelsen 2014-01-14 8 KS 5 Dnr. 2013.138.009 Svar på remiss om unga som varken arbetar eller studerar Utbildningsdepartementet har skickat utredningen Unga som varken arbetar eller studerar statistik, stöd och samverkan till Fagersta kommun för synpunkter. Utredningen har enligt direktiv analyserat olika statistiska källor som kan användas för att kartlägga gruppen unga som varken arbetar eller studerar och utifrån analysen föreslagit kvalitetssäkrade statistiska mått. I uppdraget ingick även att analysera hur en bred samverkan kan åstadkommas. Utredningen har också analyserat vilka faktorer som kan bidra till att olika grupper unga varken arbetar eller studerar och undersökt om det finns strukturella faktorer som bidrar till att en stor andel av dessa unga är långvarigt utanför. Slutligen har utredningen kartlagt och analyserat såväl det förebyggande arbetet, inklusive samverkansprojekt, som specifika insatser som riktas till gruppen unga som varken arbetar eller studerar. Norra Västmanlands Utbildningsförbund har inkommit med ett yttrande i ärendet. Yttrandet inkom dock för sent för att kunna sändas ut till kommunstyrelsens ledamöter. Kanslichef Anders Kilström har lämnat in ett förslag till svar på remissen. Där framgår att de insatser som föreslås från staten är begränsade till 100 miljoner kronor per år under tre år och att nyckeln till att utredningens föreslagna åtgärder ska bli framgångsrika bygger på att statens insatser inte begränsas av det beloppet. Kommunstyrelsens behandling Shiro Biranvand (V) yrkar att kommunstyrelsen antar kanslichefens förslag till remissvar som sitt eget med följande redaktionella ändringar: Att tillägga orden per år i sista meningen enligt följande: Nyckeln till att utredningens föreslagna åtgärder ska bli framgångsrika bygger på att insatsen från staten inte begränsas till 100 miljoner kronor per år under tre år. Det ska tydligt framgå att statens insatser anses vara alldeles otillräckliga.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 9 KS 5, forts. Kommunstyrelsen antar kanslichefens förslag till remissvar som sitt eget med ovan nämnda redaktionella ändringar. Utbildningsdepartementet Norra Västmanlands Utbildningsförbund
Kommunstyrelsen 2014-01-14 10 KS 6 Dnr. 2012.170.060 Rapport om Hållbar Jämställdhet i Fagersta samt beslut om deltagande i HÅJ-konferens Kanslichef Anders Kilström har lämnat in en rapport om Hållbar Jämställdhet i Fagersta.. Fagersta kommun har deltagit i Sveriges Kommuner och Landstings, SKL, program Hållbar Jämställdhet, HÅJ. Programmet upphörde vid utgången av år 2013 och kommunen har lämnat in en resultatrapport. Till rapporten bifogades en utvärdering gjord av Carina Holmgren på ACtuell AB. Budgetberedningen beslutade den 9, 10 och 19 september 2013, paragraf 52, att uppdra till kommunkansliet att lämna ett förslag till fortsatt arbete med jämställdhet senast den 20 februari 2014. SKL bjuder nu in till HÅJ-konferens för att summera lärdomar, visa goda exempel och rikta blicken framåt. Konferensen äger rum den 6 februari 2014 i Stockholm. Kanslichefen kommer att delta och anser att det vore önskvärt med politiskt deltagande som ett avstamp inför det framtida arbetet med jämställdhetsfrågan. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. En sådan analys finns i underlaget. Kommunstyrelsens behandling Ann-Christine Andersson (V) yrkar att rapporten godkänns med en redaktionell ändring av sista styckets inledande mening i förordet på sida 2 enligt följande: Ett projekt gör ingen sommar, men är en viktig pusselbit för att skapa en mer hållbar jämställdhet i Fagersta. Sven Danielsson (V) yrkar att redaktionella ändringar görs i ACtuell AB:s rapport där det på flertalet ställen står ATP i stället för APT, i sista styckets första mening på sida 14 genom borttagning av ordet har samt i bilden på sida 19 där det står Gersta i stället för Fagersta. Vidare yrkar Danielsson att Pia Tinoco Boiardt (V) utses att delta i HÅJ-konferensen.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 11 KS 6, forts. 1. Rapporten om Hållbar Jämställdhet i Fagersta godkänns med de ovan nämnda redaktionella ändringarna. 2. Pia Tinoco Boiardt (V) utses att delta i Sveriges Kommuner och Landstings HÅJ-konferens den 6 februari 2014. Pia Tinoco Boiardt
Kommunstyrelsen 2014-01-14 12 KS 7 Dnr. 2012.002.007 Svar på revisionsrapport om styrning av kommunalförbund och gemensam nämnd Fagersta kommuns revisorer lämnade i december år 2012 in granskningsrapporten Styrning av kommunalförbund och gemensam nämnd. I granskningen konstaterade revisorerna att styrning och uppföljning fungerar men att det finns områden som det bör arbetas med för att öka precisionen. Därför lämnade revisorerna följande önskemål: Att kommunen arbetar fram en övergripande policy vad gäller styrning och uppföljning av kommunalförbund och gemensamma nämnder. Att kommunen driver ett stärkt verksamhetsstyrningsarbete gentemot de övriga samverkansparterna. Detta genom att arbeta fram mål som utgår från kommunernas egna men som är gemensamma och tillämpliga för samverkansorganen. Kommunstyrelsen behandlade rapporten den 5 februari 2013, paragraf 24, och beslutade då att ansluta sig till revisorernas uppfattning att precisionen i styrning och granskning av kommunalförbund och gemensamma nämnder bör ökas. Arbetet bör dock bedrivas gemensamt mellan samverkande kommuner. Kommunstyrelsen önskade därför att få återkomma till revisorerna med svar. Kanslichef Anders Kilström har lämnat in en skrivelse i ärendet. Där framgår att kommunstyrelseordförandena för de fem samverkande kommunerna Fagersta, Avesta, Hedemora, Norberg och Skinnskatteberg, den så kallade KSO-gruppen, under år 2013 har tagit initiativ till att börja genomlysa våra samverkansorganisationer. Först ut var Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd. Syftet med utvärderingen var att bedöma om intentionerna och ursprungstanken från bildandet av den gemensamma nämnden är uppfyllda. Styrning, ledning och effektivitet har belysts samt hur samarbetet har utvecklats genom bildandet av nämnden. Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnds reglemente har under år 2013 förändrats för att öka medlemskommunernas möjligheter till insyn och styrning. På liknande sätt har Södra Dalarnas Räddningstjänstförbunds förbundsordning ändrats under året så att ledamöter i respektive medlemskommuns fullmäktige har rätt att väcka ärenden i direktionen.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 13 KS 7, forts. KSO-gruppen har vidare beslutat att nästa samverkansorganisation som ska genomlysas är Norra Västmanlands Utbildningsförbund. Det beräknas ske under år 2014. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Hans-Åke Berglind (V) yrkar att kommunstyrelsen antar kanslichefens förslag till svar som sitt eget. Kommunstyrelsen antar kanslichefens förslag till svar som sitt eget. Revisorerna
Kommunstyrelsen 2014-01-14 14 KS 8 Information från Förbundet Agenda 21 Ordförande Kenneth Östberg och förbundssekreterare Eric Söderberg på Förbundet Agenda 21, deltar vid dagens sammanträde för att informera om verksamheten. Kommunstyrelsen tackar för informationen.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 15 KS 9 Dnr. 2013.006.041 Äskande med anledning av ökade kostnader inom grundskoleverksamheten Utbildnings- och fritidsnämnden har lämnat in ett äskande med anledning av ökade kostnader inom grundskoleverksamheten. Med anledning av ökade kostnader till följd av en elevökning om 114 elever inom grundskoleverksamheten från maj till december år 2013, äskar utbildnings- och fritidsnämnden om 5 152 000 kronor av medel avsatta av kommunfullmäktige den 26 november 2013, paragraf 120. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. En sådan analys saknas i underlaget. Kommunstyrelsens behandling Utbildnings- och fritidschef Christina Kaloinen informerar om äskandet. Ärendet diskuteras. Ann-Christine Andersson (V), med instämmande av Bengt Lindgren (S) och Shiro Biranvand (V), yrkar att äskandet beviljas samt att en specifikation över hur medlen kommer att användas begärs in från utbildnings- och fritidsförvaltningen. Jan Johansson (M) yrkar att äskandet avslås. Ordförande ställer Ann-Christine Anderssons (V) yrkande och Jan Johanssons (M) yrkande under proposition. Ordförande finner bifall till Anderssons yrkande.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 16 KS 9, forts. 1. Utbildnings- och fritidsnämndens äskande om 5 152 000 kronor med anledning av ökade kostnader inom grundskoleverksamheten beviljas. 2. Utbildnings- och fritidsförvaltningen uppdras att lämna in en specifikation över hur medlen kommer att användas som komplement till den muntliga informationen. Jan Johansson (M) reserverar sig mot beslutet. Ekonomiförvaltningen Utbildnings- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsen 2014-01-14 17 KS 10 Dnr. 2013.151.338 Förslag om att åtgärda området kring tågstationen Fagersta norra Kommunsekreterare Sandra Lindholm har lämnat in ett förslag om att åtgärda området kring tågstationen Fagersta norra. Synpunkter har framförts till kommunkansliet att området kring tågstationen Fagersta norra upplevs som en otrygg plats. Området omges av sly och är skymd från insyn. Det finns inga bostäder i närheten och inga aktiva arbetsplatser på kvällstid. På kvällen är det dessutom relativt mörkt trots befintlig belysning och det kan vara få passagerare som stiger av och på tåget. Fagersta kommun har som mål att vara en trygg kommun och att verksamheterna ska arbeta förebyggande med trygghet och säkerhet. För kommunstyrelsen har antagits effektmålet att medborgarna ska känna sig tryggare än i medelkommunen, vilket inte var fallet i Statistiska centralbyråns medborgarundersökning år 2012. Att åtgärda det föreslagna området är ett led i att uppnå detta mål. Fagersta kommun köpte år 2013 marken som angränsar till tågstationen, fastigheten Fagersta 3:96. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund, NVK, har via sociala medier uppgett att de under år 2014 avser att göra i ordning marken. I samband med detta föreslår därför kommunsekreteraren att NVK under år 2014 åtgärdar fastigheten utifrån ett trygghets- och jämställdhetsperspektiv. NVK föreslås även se över andra möjliga åtgärder kring området vid tågstationen i samma syfte. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. En sådan analys finns i underlaget. Kommunstyrelsens behandling Shiro Biranvand (V) yrkar att kommunstyrelsen beslutar enligt kommunsekreterarens förslag samt att beslutsunderlaget skickas till nämnder och kommunens samarbetsorganisationer som ett exempel på god ärendeberedning ur jämställdhetssynpunkt.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 18 KS 10, forts. 1. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund uppdras att iordningsställa fastigheten Fagersta 3:96 under år 2014 utifrån ett trygghets- och jämställdhetsperspektiv. 2. Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund uppdras att se över möjligheten till liknande insatser på annan kommunal mark i angränsande områden samt att undersöka möjligheten och intresset hos andra fastighetsägare i området runt stationen att vidta liknande åtgärder. 3. Beslutsunderlaget skickas till nämnder och kommunens samarbetsorganisationer som ett exempel på god ärendeberedning ur jämställdhetssynpunkt. Samtliga nämnder Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund Norra Västmanlands Utbildningsförbund Norra Västmanlands ekonominämnd Norra Västmanlands Samordningsförbund Södra Dalarnas Räddningstjänstförbund Tillväxtgruppen Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Västmanland-Dalarna lönenämnd
Kommunstyrelsen 2014-01-14 19 KS 11 Dnr. 2013.153.106 Val av kontaktperson för finskt förvaltningsområde Kanslichef Anders Kilström har lämnat in en skrivelse om finskt förvaltningsområde. Regeringen har beslutat att Fagersta kommun ska bli finskt förvaltningsområde från och med den 1 februari 2014. Det innebär att kommunen får ett statsbidrag som för närvarande uppgår till 660 000 kronor årligen. Sedan den 1 januari 2014 arbetar Merja Hellstrand, finskspråkig kommunikatör, halvtid med det finska förvaltningsområdet. Tills vidare behålls den finska telefonservicen på Malmen på onsdagsförmiddagar. I dialog med våra minoriteter kommer det att läggas upp en plan för det fortsatta arbetet. Utöver detta föreslår kanslichefen att kommunstyrelsen utser en politiker som kontaktperson för det finska förvaltningsområdet. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Tomas Ulfborg (V) yrkar att Teemu Sulin (V) utses som kontaktperson. Teemu Sulin (V) utses som kontaktperson för det finska förvaltningsområdet. Teemu Sulin Kommunikatör Merja Hellstrand Samtliga förvaltningar Matrikeln
Kommunstyrelsen 2014-01-14 20 KS 12 Dnr. 2013.157.045 Skrivelse från Vafab Miljö AB med begäran om kommunal borgen Vafab Miljö AB har inkommit med en begäran om kommunal borgen. På extra bolagsstämma den 5 december 2013 beslutade Vafab Miljö AB att från ägarkommunerna begära att kommunal borgen tecknas för att finansiera lån för investeringar knutna till kommunens avfallsansvar enligt miljöbalken, amortering av lån, säkerhet för avslutning av avfallsupplag samt pensioner enligt ägaravtal. Den befintliga borgen för lån och bankkontokredit på 170 000 000 kronor är idag utnyttjad till fullo. Om ansökan beviljas utökas Fagersta kommuns borgensåtagande för Vafab Miljö AB med 7 716 960 kronor och uppgår till totalt 17 011 260 kronor. Ekonomichef Karolina Berglund har yttrat sig i ärendet. Där uppges att under förutsättning att kommunen delar Vafab Miljö AB:s bedömning av det framtida investeringsbehovet är det rimligt att kommunen godkänner ansökan. Borgensåtagandet påverkar kommunens ekonomi enbart om åtagandet behöver infrias. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Jan Johansson (M), med instämmande av Tomas Ulfborg (V), yrkar att ansökan beviljas, under förutsättning att övriga ägarkommuner fattar likalydande beslut. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fagersta kommun beviljar Vafab Miljö AB:s ansökan om utökad kommunal borgen, under förutsättning att övriga ägarkommuner fattar likalydande beslut. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2014-01-14 21 KS 13 Dnr. 2013.159.865 Beslut om mottagande av en skulptur i trä som gåva till kommunen Utbildnings- och fritidsnämnden har lämnat in ett förslag om mottagande av en skulptur i trä som en gåva till kommunen. En bengalisk skulptör, Rajib Siddiqui, önskar genom sin vänskap med en av Fagerstas invånare skänka en träskulptur till kommunen. Skulpturens titel är For Cultural and Communal Harmony, Exchange and World Peace och ska symbolisera kärlek och vänskap mellan världens alla folk. Utbildnings- och fritidsförvaltningen föreslår att den placeras i Fagerstahallens entré. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet inte berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Antonio Béguez (V) yrkar att Fagersta kommun tacksamt tar emot gåvan samt att frågan om placering överlämnas till utbildnings- och fritidsnämnden. Jan Johansson (M) yrkar att Fagersta kommun inte tar emot gåvan. Ordförande ställer Antonio Béguez (V) yrkande och Jan Johanssons (M) yrkande under proposition. Ordförande finner bifall till Béguez yrkande. 1. Fagersta kommun tar tacksamt emot gåvan. 2. Frågan om placering överlämnas till utbildnings- och fritidsnämnden. Jan Johansson (M) reserverar sig mot beslutet. Utbildnings- och fritidsnämnden
Kommunstyrelsen 2014-01-14 22 KS 14 Dnr. 2013.131.040 Förfrågan om tecknande av aktier i Västmanlandsfonden Västerås Science Park AB har inkommit med en skrivelse med anledning av nyemission i Västmanlandsfonden. Västmanlandsfonden ska bidra till utveckling och tillväxt i kunskapsintensiva företag i Västmanland och motiverar kommuner och landsting att investera i fonden med argumenten rimlig avkastning över tid, fler företag, fler arbetstillfällen och ökad möjlighet till att nationellt kapital når Västmanland. Västmanlandsfonden är en högriskfond och har cirka 9,5 miljoner kronor i investeringskapital. Idag har fonden investerat cirka 8,5 miljoner kronor. Den planerade nyemissionen ska vara genomförd senast den 30 april 2014 och ger fonden ett investeringskapital på cirka 20 miljoner kronor. Planen är sedan att efterföljande nyemissioner sker vartannat år och att det då tillförs ytterligare minst 10 miljoner kronor per emissionstillfälle. Minsta investering är 134 aktier á 750 kronor, det vill säga 100 500 kronor. Enligt kommunens finanspolicy ska kommunens finansverksamhet bedrivas på ett effektivt och säkert sätt utan spekulativa inslag. Den övergripande målsättningen för finansverksamheten är att uppnå bästa möjliga finansnetto med hänsyn till vald risknivå. Visst risktagande är dock ofrånkomligt, vilket måste accepteras även i kommunal verksamhet för att kunna uppnå rimlig avkastning. Ekonomichef Karolina Berglund har yttrat sig i ärendet. Där uppges att då Västmanlandsfonden är en högriskfond med osäker avkastning bedömer ekonomiförvaltningen i första läget att en investering i fonden inte ligger i linje med kommunens mål för kapitalförvaltningen. Genom att fler argument än avkastning lyfts fram kan det dock diskuteras om en eventuell investering i Västmanlandsfonden enbart ska utvärderas utifrån finanspolicyns kriterier. Ekonomiförvaltningen anser ändå att den höga risknivån bör tas i beaktande vid ett eventuellt investeringsbeslut. Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. En sådan analys saknas i underlaget.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 23 KS 14, forts. Kommunstyrelsens behandling Stig Henriksson (V) yrkar att Fagersta kommun investerar i Västmanlandsfonden motsvarande 134 aktier á 750 kronor, det vill säga totalt 100 500 kronor. Jan Johansson (M) yrkar att Fagersta kommun inte investerar i Västmanlandsfonden. Ordförande ställer sitt eget yrkande och Jan Johanssons (M) yrkande under proposition. Ordförande finner bifall till sitt yrkande. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fagersta kommun investerar i Västmanlandsfonden motsvarande 134 aktier á 750 kronor, det vill säga totalt 100 500 kronor. Jan Johansson (M) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2014-01-14 24 KS 15 Dnr. 2014.025.710 Åtgärder för att främja integrationen i Fagersta kommun Kanslichef Anders Kilström har lämnat in en skrivelse om åtgärder för att främja integrationen i Fagersta kommun. Kommunstyrelsen beslutade den 8 maj 2012, paragraf 104, att finansiering av diverse integrationsinsatser sker med medel ur målbildsanslaget. Under åren 2012 och 2013 har drygt 140 000 kronor används till följande: Dokumentärfilm av Art-Mediaprofilen på Risbroskolan Uppdraget Starta-Eget Integration genom Sommardesignkontoret Medspråkare inom SFI-undervisningen genom PRO och SPF Information om kommunens integrationsarbete i Mer-bilagan Projektet Våga vara dig själv genom Rädda Barnen Kanslichefen lämnar följande förslag till integrationsåtgärder där målbildsmedel bör kunna användas: Fortsatta medspråkarinsatser Fortsatt information i Mer-bilagan Stöd till föreningar som erbjuder språkpraktik, till exempel som styrelseelev Jämställdhetsinsatser Övriga kreativa idéer från verksamheterna Checklistan för jämställda beslut har använts. Bedömningen är att ärendet berör kvinnor och män, pojkar och flickor, på ett sätt som gör det viktigt med en jämställdhetsanalys. Kommunstyrelsens behandling Ann-Christine Andersson (V) yrkar att 100 000 kronor avsätts ur anslaget för målbildssatsningar att användas till integrationsinsatser samt att kommunkansliet delegeras att besluta om åtgärder utifrån ovan givna riktlinjer. Jan Johansson (M) yrkar att kommunkansliet uppdras att lämna in en utvärdering av användandet av tidigare avsatta medel.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 25 KS 15, forts. 1. 100 000 kronor avsätts ur anslaget för målbildssatsningar att användas till integrationsinsatser. 2. Kommunkansliet delegeras att besluta om åtgärder utifrån ovan givna riktlinjer. 3. Kommunkansliet uppdras att till kommunstyrelsens sammanträde den 4 februari 2014 lämna in en utvärdering av användandet av tidigare avsatta medel. Ekonomiförvaltningen Kommunkansliet
Kommunstyrelsen 2014-01-14 26 KS 16 Rapporter Från KPMG Socialförvaltningen Kanslichefen Beredskapssamordnaren Angående Utvärdering av Västmanland-Dalarna miljö- och byggnadsnämnd Inventering av stora språkgrupper inför valet år 2014 Uppdrag att utveckla Fagersta centrum Analys av Öppna Jämförelser om Trygghet Stig Henriksson (V) Svealand 365 Stig Henriksson (V) Filmprojekt Kanslichefen 8 mars-debatt 2014 Utbildnings- och fritidsnämnden Ekonomiförvaltningen Ekonomiförvaltningen Avgift för förskola på obekväm arbetstid Månadsrapport för pensionsportföljen november 2013 Månadsrapport för övrig långsiktig medelsförvaltning november 2013 Socialförvaltningen Analys av försörjningsstöd november 2013 Ekonomichefen Aktuellt budgetläge Rapporterna godkänns.
Kommunstyrelsen 2014-01-14 27 KS 17 Dnr. 2013.014.002 Anmälan av delegationsbeslut Förbundschef Harold Nilsson, Norra Västmanlands Kommunalteknikförbund 2013-11-28 Tillägg till värderingsprotokoll för avverkning i anslutning till ombyggnation av Vattenfalls kraftledning 2013-12-03 Yttrande till Svea Hovrätt i mål nr M 9825-13, Fagersta Lågenergi System AB med flera, angående brukningsavgifter Delegationsbesluten noteras och läggs till handlingarna.