1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

KS-rummet, kommunhuset, kl 18:00 20:15 Plats och tid Ajoumering kl. 19:25-19:45 2016-03-09 19 Partille vård- och omsorgsnämnd Organ ANSLAG/BEVIS Mattias OlssoifRuppel (M) 1na Karlsson (S) Justerande / Jonas Mårdbrink/ Ordförande Maria Tengros Sekreterare Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille, den 16 mars 2016 Justeringens plats och tid Mattias Olsson Ruppel (M) och Jana Karlsson (S) Utses att justera 19-36 Paragrafer i Vård- och omsorgsrärnnden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida Ledamöter Närvarande Jonas Mårdbrink (M) Ordfbrande Jana Karlsson (S) V. ordförande Greta Meller (M) Mattias Olsson Ruppel (M) Kaj Nämvik (L) Jan Norberg (S) Anmält fi5rhinder Jenny Svanergren (MP) Jonas Edin (V) Anmält förhinder Björn Wolff (SD) Anmält förhinder Ersättare Birgitta Jönsson (M) Ersätter Wolff (SD) Irma Ekwall (M) Larisa Bergroth (L) Eva Wanther (KD) Christina Holmquist (S) Ersätter Norberg (S) Zehaie Keleta (S) Anmält förhinder Karin Olsson (MP) Cecilia Bolander (V) Ersätter Edin (V) Flemming Ravn (SD) Anmält förhinder 36 Protokollet förvaras Underskrift Vård- och omsorgsförvaltningen, Partille 19-24, 26-36 2016-03-17 Nedtagande: 2016-04-08 Uppsättande: 25 2016-03-10 Nedtagande: 2016-04-01 Datum för anslag Sammanträdesdatum

L 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPRQTQKQLL Sida Vård- och omsorgsnämriden 2 Närvarande tjänstemän Erika Hägg Förvaltningschef Maria Tengros Nämndsekreterare Anna Boman Gottfridsson SAS 19-20 Lena Hansson MAR * 19-20 Ulla Wessman MAS 19-20 Elin Bergroth Kundvalssamordnare 19-2 1 Gerd Strandén Administrativ chef 19-24 Personalföreträdare Kerstin Nilsson Kommunal 19-3 3 Justerandes sign Utdragsbestyrkande

att meddela rörande dagordningen. 19 i vård- och omsorgsnämnden och förklarar dagens sammanträde öppnat. Inga ändringar Ordförande Jonas Mårdbrink (M) hälsar Larisa Bergroth (L) välkommen som ny ersättare Faststallande av dagordning Sam manträdesdatum 2016-03-09 Vård- och omsorgsnämnden godkänner kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2015. Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 2016-02-12 Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2015 sunderlag (BHK) vid patientnära arbete inom äldreomsorg samt på Korttidsenheten visar på en ökad grad av följsamhet till hygienrutiner och klädregler jämfört med förra mätningen. Punktprevalensmätning (PPM) av följsarnhet till basala hygienrutiner och klädregler har gjorts till IVO vilka båda berörde hantering av läkemedel. Under 2015 har 35 händelser rapporterats av personalen enligt Lex Sarah, vilket är en minskning med 15 % jämfört med föregående år, och två anmälningar enligt lex Maria biståndsenheten, hemtjänsten, hemsjukvården och PartilleRehab arbetat med att under söka om brukare inom hemtjänst får sina behov tillgodosedda. Målet att 98 % skall ha en aktuell genomförandeplan och att alla genomförandeplaner ska finnas i verksamhetssy stemet den 31 december 2015, uppnåddes inte. 75 % av brukarna har aktuclla genomfö randeplaner. Som ett led i utbildningen Leda för resultat har ett förbättringsteam med personal från är implementerad och kvalitetssäkrad. återstår en del arbete innan dokumentation enligt den nya ICF och ABIC/IBIC- strukturen mentationsombudsträffar och införandet av ett nytt dokumentationssystem Vitae. Det 2015 har vård- och omsorgsförvaltningen lagt stort focus på arbetet med dokumentation. Mål för 2015 var framtagande av riktlinjer, dokumentationsombud på alla enheter, doku Kvalitets- och patientsäkerhetsberättelse 2015 (VON/20 16:5) Vård- och omsorgsnärnnden fastställer dagordningen utan ändringar. i Vård- och omsorgsnämnden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 20 1

1 1 PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 21 Årsredovisning 2015 externa utförare hemtjänst (VON/2016:47) Vård- och omsorgsnämnden beslutade i Mål och budget 2009-2011 att införa ett hetssystem så att brukaren själv ska kunna välja utförare av hemtjänstinsatser. 1 maj 2010 infördes kundval inom hemtjänsten i Partille kommun. Detta innebär att brukaren efter ansökan och biståndsbedömning själv kan välja vem som ska utföra de beviljade tjänster na i hemmet utifrån en förteckning av godkända leverantörer. 1 Partille kommun finns i dag åtta utförare av hemtjänst att välja mellan. Kommunens hemtjänst i egen regi är en av dessa utförare. valfri Under 2015 har vård- och omsorgsförvaltningens arbete med extema herntjänstutförare fokuserat på det nya förfrågningsunderlag som trädde i kraft 1januari 2016. Externa utfö rare inforrnerades om att ansökan och utredning utifrån det nya förfrågningsunderlaget krävdes för att godkännas för nytt avtal. Det nya förfrågningsunderlaget innebär förbätt rade möjligheter att kontrollera att utförare uppfyller kraven innan de godkänns som rare, samt att under avtalsperioden löpande följa upp att utförarna fortsatt uppfyller kra ven. Den regelbundna uppföljningen görs genom att Vård- och omsorgsförvaltningen följer sin mall för uppföljning av externa utförare. Dessutom sker uppföljning då det framkommer att behov finns. utfö Förvaltningen har under 2015 kallat till två utförarträffar för informationsutbyte, samt under hösten erbjudit möten mellan den enskilda utföraren och kommunens representant i syfte att diskutera ansökan om nytt avtal. Förvaltningens kundvalsgrupp har haft två far. sunderlag Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 2016-02-17 Sammanställning av årsredovisning/verksamhetsberättelse 2015 från externa utförare av hemtjänst i Partille kommun, daterad 2016-02-17 Rutin för uppföljning av externa utförare av hemtjänst enligt LOV i Partille kommun träf Vård- och omsorgsnämnden godkänner redovisningen och antecknar den till protokollet. 22 Revidering av ersättningsnivåer hemtj änst (VON/20 16:34) Vård- och omsorgsnämnden fattade den 5 december 2012 beslut om nya ersättningsnivåer för hemtjänst att gälla från och med den 1 mars 2013 och uppdrog till förvaltningen att årligen se över ersättningsnivåerna. et innebar att en omsorgstimme till externa utförare skulle ersättas med 363 kr inki. momskompensation och en servicetimme med 318 kr inkl. momskompensation. Motsvarande belopp för intern regi fastslogs till 349 kr respektive 304 kr. Ersättningsnivåerna har sedan dess varit oförändrade. Justerandes sign Utdragsbestyrtande

Vid årets översyn har vård- och omsorgsförvaltningen gjort bedömningen att ersättningen nya ersättningsnivån ska gälla från och med den 1 april 2016. kommuner, vilka samtliga vid tiden för jämförelsen hade högre ersättningsnivåer än Par tille kommun. Förvaltningens förslag är att en uppräkning ska ske med 2 % och att den bör räknas upp. Som en del i översynen har jämförelser gjorts med några närliggande Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 2015-12-28 sunderlag det höjda avgifistaket. Enligt nuvarande ordalydelse så kan den enskildes avgifter per månad uppgå till högst en tolftedel av 0,48 gånger prisbasbeloppet. För 2015 var detta belopp 1780 kr. Brukaren betalar då maxtaxa. Enligt riksdagsbeslut från december 2015 så ändras ordalydelsen i socialtjänstlagen till att den enskildes avgifter per månad kan uppgå till högst 0,5392 beräkningar (promemoria 2015:23) beräknas nära tre av fyra eller 74% inte att beröras av gånger prisbasbeloppet. Det högsta beloppet som den enskilde får betala blir då 1990 kr. ning med maximalt 210 kr i månaden jämfört med 2015 års nivå. Enligt socialstyrelsens För de brukare som har ett avgiftsutrymme som tillåter detta så innebär det en avgiftshöj Kommunerna har från 1juli 2016 möjlighet att höja sina avgifter inom äldreomsorgen ning med 148 miljoner kronor per år. För Partilles del innebär det en minskning av statsbidraget med ca 550 tusen kronor. med upp till 210 kronor per månad ffir de brukare som har ett avgiftsutryrnrne som tillåter detta. Detta eftersom 8 kap 5 socialtjänstlagen, som reglerar avgifterna för den enskilde, ändras. Statsbidraget till kommunerna minskas till följd av denna möjlighet till intäktsök Ändring av avgiftstak inom äldreomsorgen (VON/2015:96) 23 2 %. Vård- och ornsorgsnämnden beslutar att ersättningsnivåerna ska räknas upp årligen med Partille Omsorg Service Extern utförare 370 324 Inkl. 8 kr momskompensation Intern regi 355 310 Avdrag morns 8 kr, lednladm 6 kr Vård- och omsorgsnämnden fastställer nedanstående ersättningsnivåer för hemtjänst att gälla från och med den 1 april 2016. Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 20 16-02-09 sunderlag Vård- och omsorgsnamnden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

tj änstiagen. besluta att enskilds avgift enligt 8 kap 5 socialtjänstlagen (SoL) får uppgå till högst Tillämpningsanvisningarna för avgifter enligt SoL inom äldreomsorg och funktionshin Vård och omsorgsnärnnden ffireslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att derverksamhet ska uppdateras i enlighet med den nya ordalydelsen i 8 kap 5 social 0,53 92 gånger prisbasbeloppet per månad från och med den 1 september 2016. Sam manträdesdatum 20 16-03-09 /) Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. och budget i balans samt redogör för ny resursfördelningsmodell. En ny månadsrapport är drag för bistånd och verkställighet, med utgångspunkt i att bistånd ska få utökat mandat och ansvar i organisationen. under framtagande och presenteras på nämnden i april. Arbetet har medfört en översyn av organisationen och ett nytt organisationsschema är framtaget, dock inga förslag om fak Förvaltningschef Erika Hägg informerar om det pågående arbetet med ekonomistyrning tiska organisatoriska förändringar i dagsläget. Oversyn pågår även kring roller och upp Ekonomi 24 Vård- och omsorgsnämrideri 6 1 A 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

På Sveriges kommuner åligger det att tillhandahålla sina invånare en god hälso- och sjuk vård. 1 Västra Götaland är det således inte enbart Västra Götalandsregionen som är ansva nivå (VON/2016:35) Godkännande av förtydligande uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional 25 Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 2016-02-12 Utdrag ur protokoll ( 104) från Göteborgsregionens förbundsstyrelse sammanträde fre Förbundsordning GR daterad 2015-06-22 Förslag till förtydligad förbundsordning GR daterad 2016-01-28 Förslag till förtydligat uppdrag för GR daterad 20 16-02-12 dagen 12 februari 2016 i Alingsås kommun sunderlag Förbundsstyrelsen beslutade den 12 februari 2016 att ställa sig bakom att GR fr uppdra Medlemskommunerna rekommenderas att ställa sig bakom att GR får uppdraget samt att godkänna ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2. av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjukvårdsfrågor på delregional nivå. get att arbeta i enlighet med förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning hällsfrågor, ska kunna använda sitt kommunalförbund för att driva sakfrågor inom hälsooch sjukvård framåt och samordnat möta en viktig utmaning. Syftet med förslaget var att kommunerna, precis som när det gäller andra viktiga sam 2015 ställde sig förbundsstyrelsen bakom utredningens slutsats att GR:s uppdrag bör för tydligas och uppdrog åt förbundsdirektören att ta fram ett flirslag till hur ett förtydligat av att förtydliga GR:s uppdrag inom ramen för VästKom-samarbetet. Den 18 september Eftersom GR inte uppfattas ha ett samordningsuppdrag inom hälso- och sjukvårdsfrågor kan inte kommunalförbundets arenor användas fullt ut för att stötta medlemmarna i detta viktiga arbete. Förbundsstyrelsen uppdrog i december 2014 åt förbundsdirektören att mi tiera en utredning där GR:s roll och uppdrag som stöd i socialtjänst samt hälso- och sjuk vårdsfrågor kunde klargöras. 1 denna utredning konstaterades bland annat att behov fanns uppdrag att samordna medlemskommunernas gemensamma agerande i hälso- och sjuk vårdfrågor skulle kunna utfomias. fram som orsaken till denna kostnadsökning, dels den demografiska utvecklingen, dels diskussioner om framtidens hälso- och sjukvård är det därför av stor vikt att kommunala rig för hälso- och sjukvården, utan länets 49 kommuner har också de ett stort ansvar. 1 företrädare finns med. Vidare finns anledning att tro att behovet av resurser för att axla detta ansvar kommer att vara större i framtiden än vad det är idag. Två faktorer lyfts ofta teknikutvecklingen inom vården. Vård- och omsorgsnämnden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

Vård- och omsorgsnämnden fi5reslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att Vård- och omsorgsnämnden föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att sjukvårdsfrågor på delregional nivå. ställa sig bakom att GR får uppdraget att arbeta i enlighet med förtydligat uppdrag för GR när det kommer till samordning av kommunernas gemensamma agerande i hälso- och 8 / Paragrafen förklaras omedelbart justerad. att godkänna ett förtydligande i förbundsordningen under ändamålsparagrafen 3, punkt 2, se markering; Social välfärd inklusive hälso- och sjukvård på delregional nivå. 1 Vård- och omsorgsnämriden 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

att undersöka hur väl vård- och ornsorgsnärnndens rutiner inom funktionshinderornsor (VON/2015:99) biståndsbedömningen inom funktionshinderornsorgen. Syftet med granskningen har varit Deloitte AB har på uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Partille kommun granskat Arbete utifrån revisionsrapport biståndsbedömning funktionshinder 26 ningen enligt nedanstående att gälla från och med den 6 april: Vård- och omsorgsnämnden godkänner ändringar och kompletteringar av delegationsord Tjänsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 20 16-01-22 sunderlag nämndens ombud och föra talan i mål och ärenden rörande socialtjänstlagen eller annan författning samt rätten att fatta beslut om arvodes- omkostnadsersättning till bland annat familjehem och kontaktperson inom funktionshinder. Förvaltningen har även sett ett be hov av att förtydliga beslutanderätten vid avslagsbeslut samt ett tillägg rörande rätten att teckna leasingavtal. det finns behov av ett antal korrigeringar och tillägg. Det gäller bland annat rätten att vara Vård- och omsorgsförvaltningen har vid genomgång av delegationsordningen funnit att Enligt Kommunallagen 6 kap. 33-38 kan en nämnd delegera beslutsfattandet till tjäns temän eller förtroendevalda. Vård- och omsorgsnämndens beslutade den 6 maj 2015 ring senast den 9 december 2015. om delegationsordning för mandatperioden 2015-2018. Nämnden beslutade om revide Revidering delegationsordning (VON/20 16:23) 27 granskningsrapporten och översänder den till kommunfullmäktige. Vård- och omsorgsnämnden godkäriner förvaltningens redogörelse för arbete utifrån Tj änsteskrivelse vård- och omsorgsförvaltningen daterad 2016-02-08 sunderlag mensam rutin fr hur överlämning av ärenden till enheter inom verkställigheten och ut ningen behov av att bland annat utveckla rutiner för stickprovskontroller, ta fram en ge veckla samverkan mellan kommunen och allmänpsykiatrin samt med Försäkringskassan. gens biståndsbedömning fungerar. Utifrån vad som framkommit i rapporten ser förvalt Vård- och omsorgsnämnderi 1 1 PAR11LLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida

- föra 1 1 PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämnden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 10 snivåer i delegationssystemet Avsnittet avslutas med ett tillägg med följande text: Lägsta beslutsnivå har även delegat ion vid avslag. 1. Socialtjänstlagen, SoL Nummer 1.31 och rätten att vara nämndens ombud och föra talan i domstol flyttas till avsnitt 8. ÖVERKLAGANDEN/YTTRANDEN, som nummer 8.8. Nummer Ärende Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 8.8 Vara vård- och omsorgsnämndens ombud med rätt att talan i mål och ärenden som EC bistånd enligt SoL, LSS eller annan för fattning ankommer på nämnden - anta eller förkasta förlikning inom vård- och omsorgsnämndens verksamhetsområde FC 2. Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS 1 nummer 2.19 och 2.20 delegeras rätten att fatta beslut om arvodes- omkostnadsersätt ning till bland annat familj ehem och kontaktperson inom funktionshinder även till AC FH. Nummer Ärende Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 2.19 om arvodes- och omkostnadser- 9 punkt 4 EC Bistånd sättning till familj ehem, kontaktper- LSS EC FH son/familj, stödfamilj 2.20 om arvodes- omkostnadsersätt- 9 punkt 4 EC Bistånd ning till kontaktperson för funktions- LSS EC FH hindrade över 65 år 11. Ekonomi, avtal och upphandling Rubriken förtydligas med tillägget EKONOMI och beslutanderätt rörande leasingavtal delegeras till AC läggs till som nummer 11.11. Nummer Ärende Lagrum Lägsta beslutsnivå Kommentar 1 1.1 1 Rätt att teckna leasingavtal AC Justerandes sign Utdragsbestyrkande /

1 1 V PARTILLE KOMMUN Vård- och omsorgsnämriden SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 28 Förvaltningschefen informerar Förvaltningschef Erika Hägg informerar nämnden om en förfrågan från Japan rörande kunskapsutbyte i omvårdnadsarbete kring dernens och förvaltningen kommer inom kort ta emot dem för ett studiebesök på ett av kommunens äldreboenden. Onskernål har framförts om eventuellt fortsatt samarbete och kunskapsutbyte, dock inga konkreta planer ännu. Arbetet med översyn av förvaltningens lokaler fortlöper. Kvarnfallsvägens gruppboende får ett av kommunens två hälsopris, vilket kommer att delas ut på kommunfullmäktige. Priset ska uppmuntra till nyskapande och inspirerande åtgärder som på ett positivt sätt påverkar foikhälsan i vår kommun. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 29 Information platssituation SÄBO Lista över kösituation till kommunens särskilda boenden per dagens datum delas ut till nämnden. Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 30 Anmälan av samverkansprotokoll Följande protokoll anmäls: - Förvaltningsråd 2016-03-02 Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande

Vård- och ornsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 2016-02-25 delges nämnden. Postlista med inkomna och upprättade handlingar fbr perioden 2016-01-21 till och med 31 Anmalan av postlistan? Vård- och omsorgsnämnden 32 33 34 - Dom 35 Justerandes sign / Utdragsbestyrkande Anmälan enligt lex Sarah till Inspektionen för vård och omsorg, dnr VON/201 6:5 3, delges nämnden. Anmälan av anmälningar till samt beslut från Inspektionen för vård och omsorg Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. 2016-02-04 från förvaltningsrätten, målnummer 6563-15 Nämndsekreterare Maria Tengros redogör för följande dom från förvaltningsdomstol: Anmälan av domar och beslut från förvaltningsdomstol Ovrigt Vård- och omsorgsnämnden antecknar informationen till protokollet. son i november 2015. tade av kundvalssamordnare under januari och februari 2016. Förteckning över delegationsbeslut i personalärenden fattade av Camilla Johans Lista över delegationsbeslut enligt Lag (2008:962) om valfrihetssystern, LOV, fat Nämnden delges följande: Anmälan av delegationsbeslut (ej sekretess) PARTILLE KOMMUN SAMMANTRADESPROTOKOLL Sida

Anmälan av delegationsbeslut i enskilda ärenden 36 Vård- och omsorgsnärnnden antecknar informationen till protokollet. Vård- och omsorgsnärnnden antecknar informationen till protokollet. Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt socialtjänstlagen (2001:453) Lista med förteckning över delegationsbeslut enligt Lag (1992:1574) om bostads samt Lag (1993 :387) om stöd och service för vissa funktionshindrade fattade un der januari 2016. Följande handlingar delges vård- och omsorgsnämnden: anpassningsbidrag m. ni. fattade 2016-01-29 i Vård- och omsorgsnämnden 13 1 1 PARTILLE KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sida 2016-02-29