Sida SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 1(20) Plats och tid Långön, Folkets Hus, Kl. 14.00-15:30 Beslutande Ledamöter Åke Thörnesjö (m) ordf Bosse Pettersson (c) 1:e vice ordf Eva WennStröm (s) 2:e vice ordf Ann Knudsen (m) Sonja Höglund (siv) Naeimy Blücher-Johansson (fp) Göran Kihlström (kd) Gunnar Eriksson (s) Krister Nyström (s) Svante Persson (s) Björn Johansson (v) Ersättare Marie Oudin (m) Björn Nyström (m) Erik Ågren (c) Adam Slottner (c) Dick Malmström (fp) Ulf Granhagen (s) Lars Nilsson (s) Inga-Lill Röhr (s) Anne-Marie Wallouch (v) Övriga närvarande Niclas Friman personalchef 23 Susanne Öström kommunchef, Morgan Persson ekonomichef, Peter Eskebrink chef för kommunledningskontoret, Catarina Fröhling informationschef Justerare Sonja Höglund (siv) och Björn Johansson (v) Justeringens plats och tid Kommunledningskontoret den 6 februari 2009 klockan 13:00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 21-37 Linn Erlandsson, 0550-880 09 Ordförande Åke Thörnesjö (m) Justerare Sonja Höglund (siv) Björn Johansson (v) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Datum då anslaget sätts upp 2009-02-06 Datum då anslaget tas ned 2009-03-02 Förvaringsplats för protokollet Administrativa avdelningen, kommunledningsförvaltningen Underskrift Linn Erlandsson, 0550-880 09
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2(20) KS 21 Allmänhetens frågestund Då ingen allmänhet var närvarande frångår kommunstyrelsen denna punkt på föredragningslistan. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 3(20) KS 22 Anmälan om arbetsutskottets fattade beslut s beslut beslutar att lägga anmälan om fattade beslut till handlingarna. t Föreligger anmälan om fattade beslut enligt arbetsutskottet 7 och personalutskottet 23-26, 28 och 30-33, 2008. s behandling beslutar att lägga de fattade besluten till handlingarna. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 4(20) KS 23 Bisyssla information från personalavdelningen s beslut tackar för informationen och lägger den till handlingarna. Personalutskottet gav enligt 27/08 personalavdelningen i uppdrag att informera kommunstyrelsen hur bisyssla är reglerat i lag och avtal. Personalchefen informerar att inställningen till bisyssla hos kommunen som arbetsgivare är positiv men att det finns tre fall där bisysslan är att betrakta som i princip otillåten; 1. Förtroendeskadlig bisyssla 2. Arbetshindrande bisyssla 3. Konkurrerande bisyssla s behandling Efter personalchefens information diskuterar kommunchefen, Bosse Pettersson (c), Gunnar Eriksson (s) och Åke Thörnesjö (m) ämnet. Därefter tackar kommunstyrelsen personalchefen för informationen och lägger den till handlingarna. -------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 5(20) KS 24 Dnr 07:100 049 Djurskyddet i Kristinehamn Exp. Djurskyddet Kopia Utredare K.G. s beslut har goda erfarenheter av Djurskyddet i Kristinehamn och sätter stort värde på föreningens engagemang och arbete. Djurhemmet finns med i informationsbroschyren Kristinehamns kultur-& fritidsguide. Därmed menar kommunstyrelsen att informationen är tillfylles. beslutar att frågan om en översyn av de kommunala ordningsföreskrifterna återgår till kommunledningskontoret för ytterligare utredning... Djurskyddet i Kristinehamn har inkommit med en skrivelse till kommunstyrelsen om Djurskydd, Djurhem är goodwill och service för kommunen och dess invånare. I skrivelsen efterfrågas bland annat kommunstyrelsens uppfattning om värdet av att skydda övergivna och misskötta djur i kommunen. Djurskyddet ställer 7 frågor till kommunstyrelsens medlemmar. Beslutsunderlag Se kommunchefen och utredaren K.G:s tjänsteskrivelse daterad 2008-12-04. Se KSAU 1/09. Arbetsutskottets överväganden Efter en fråga från Eva WennStröm (s), beslutar arbetsutskottet att föreslå kommunstyrelsen enligt förslag till beslut. s behandling Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (m) och Naeimy Blücher-Johansson (fp) deltar, beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag. ----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 6(20) KS 25 Dnr 08:21 730 Feriearbeten 2009 Exp. Utredare E-L.S. Kopia SN SKN s beslut beslutar att: - sommaren 2009 erbjuda ca 60 platser för kommunalt feriearbete till ungdomar som slutar grundskolan år nio. - sommaren 2009 skapa förutsättningar för en fortsatt satsning på riktade ferieplatser ur ett genusperspektiv för såväl flickor som pojkar i år åtta. - socialnämnden får i uppdrag att verkställa feriearbeten för ungdomar som slutar år nio. - skolnämnden får i uppdrag att verkställa insatserna med riktade ferieplatser ur ett genusperspektiv till ungdomar som slutar år åtta samt att samtliga elever ges undervisning i att skriva ansökan samt CV. Finansiering av feriearbetena 2009 sker genom ianspråktagande av 750 000 kronor från kommunstyrelsens oförutsedda.. Kommunfullmäktige beslutade att inför sommaren 2008 erbjuda 50 platser för kommunala feriearbeten till ungdomar som slutade år nio. Vidare beslutades om ett förändrat rekryteringsförfarande till platserna. I syfte att än mer förbereda ungdomarna för vuxenlivet skapades ett rekryteringsförfarande som mer påminner om hur det fungerar i det verkliga arbetslivet. De ungdomar som var intresserade av att söka ett feriearbete fick lämna in ett CV samt ett personligt brev. Kommunfullmäktige beslutade även om en satsning med riktade ferieplatser för att väcka och stimulera ett intresse hos flickor respektive pojkar för otraditionella yrkesval ur ett genusperspektiv. Platserna vände sig till ungdomar som slutade år åtta. Finansiering skedde genom ianspråktagande av 750 000 kronor av medel ur kommunfullmäktiges förfogande. Bokförda kostnader uppgår till 705 000 kronor, vilket innebär ett överskott mot budget med 45 000 kronor. Kommunfullmäktiges medel har oavkortat använts till löner för ungdomarna. Därtill kommer kostnader för instruktörer på Tjejer och teknik på ca 50 000 som belastat Skola Näringslivsprojektet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 7(20) KS 25 forts. Erfarenheterna från feriearbetena för nior talar för att rekryteringsförfarandet sker på samma sätt som föregående år. Att arbeta för att förändra attityder och intresse för otraditionella yrkesval är ett långsiktigt arbete som kräver uthållighet. För Tjejer och teknik finns ett välutvecklat och genomtänkt grundkoncept som kan förädlas och användas även detta år. Förra året erbjöds pojkarna platser inom pedagogiska yrken. Här finns en utvecklingspotential till att framöver även innefatta platser inom omvårdnadsverksamheten. På sikt kan det kanske vara möjligt att hitta former där praktik och teori varvas så att satsningen för pojkar innehåller mer än att få erfarenhet från en praktikplats. Beslutsunderlag Se kommunchefen och utredare E-L.S:s tjänsteskrivelse daterad 2009-01-12. Se KSAU 2/09. Arbetsutskottets överväganden Åke Thörnesjö (m) föreslår att det i den andra strecksatsen läggs till år åtta. Eva WennStröm (s) yrkar att ett tillägg görs till sista strecksatsen i enlighet med följande: Att samtliga elever ges undervisning i att skriva ansökan samt CV. Ekonomichefen klargör att finansiering kan ske genom ianspråktagande av kommunstyrelsens oförutsedda. Efter en avslutande diskussion beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen enligt förslag till beslut och enligt Thörnesjös och WennStröms tilläggsförslag, samt enligt förslag till finansiering. s behandling Efter ett klargörande från Åke Thörnesjö att det ska vara 750 000 kronor gällande finansiering och efter att Naeimy Blücher-Johansson (fp) yttrat sig, beslutar kommunstyrelsen enligt arbetsutskottets förslag samt enligt Thörnesjös förtydligande. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 8(20) KS 26 Dnr 05:124 513 Kristinehamnsmuseum inom Kvadraten på Mariebergsområdet förstudie Exp. Stadsark. Kopia Utredare E-L.S. s beslut beslutar att remittera förstudien, Kristinehamnsmuseum inom Kvadraten Mariebergsområdet, till stadsmiljökommittén för utvärdering tillsammans med utredningen om kulturhus och redovisa kommitténs syn i en delrapport till kommunfullmäktige.. Kommunfullmäktige beslutade 2008-09-25 93 att återremittera ärendet angående förstudie, Kristinehamnsmuseum inom Kvadraten Mariebergsområdet till kommunstyrelsen med motiveringen att kommunstyrelsens förslag kolliderar med den pågående kulturhusutredningen. Förstudien om stadsmuseum respektive utredningen om kulturhus har ett direkt samröre med varandra och bör vägas samman i samband med beslut. Stadsmiljökommittén har sedan tidigare i ett av sina direktiv, att hantera kulturhusutredningen. Med anledning av att kommunfullmäktige återremitterade ärendet om stadsmuseum till kommunstyrelsen, föreslås att kommunstyrelsen remitterar frågan vidare till stadsmiljökommittén. Beslutsunderlag Se kommunchefen och stadsarkitektens tjänsteskrivelse daterad 2009-01-08. Se KSAU 3/09. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 9(20) KS 27 Dnr 09:17 120 Försäljning av fastigheten Hybble 1:27 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att upphäva beslut enligt KF 136/91. Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att för en köpeskilling om 90 000 kronor och på de villkor i övrigt som kommunstyrelsen finner skäl att föreskriva sälja fastigheten Kristinehamn Hybble 1:27... Kristinehamn Hybble 1:27 har genom mäklare utbjudits till försäljning under en period om 5 år. Under åren har ett antal personer anmält sitt intresse för förvärv av fastigheten, men av olika anledningar har ingen försäljning genomförts. På grund av att fastigheten visat sig svårsåld anser fastighetsavdelningen att en köpeskilling om 90 000 kronor är rimlig. Beslutsunderlag Se tf kommunchefen och fastighetschefens tjänsteskrivelse daterad 2009-01-07. Se KSAU 4/09. Arbetsutskottets överväganden Efter att Åke Thörnesjö (m) föreslagit en redaktionell ändring, beslutar arbetsutskottet enligt förslag till beslut. --------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 10(20) KS 28 Dnr 08:192 006 Revisionsrapport avseende styrning och kontroll av kommunens medverkan i EU-projekt Exp. Ek.chef Kopia Chef klk. s beslut uppdrar till kommunledningsförvaltningen att revidera gällande riktlinjer med beaktande av revisionens förslag till åtgärder. Reviderade riktlinjer skall föreläggas kommunstyrelsen senast under juni månad 2009. beslutar att rutiner för rapportering av pågående EUprojekt till kommunstyrelsen arbetas in i riktlinjerna. lägger därefter rapporten till handlingarna.. Kommunrevisionen har genomfört granskning av rutinerna för styrning och kontroll av kommunens medverkan i EU-projekt. Revisorernas övergripande bedömning är att kommunens hantering i stort inte har några väsentliga brister. Ekonomiavdelningen delar till stora delar revisionens synpunkter och åtgärdsförslag. EU-sekretariatets roll men även projektansvarigas roll skall tydliggöras. Befogenheten att fatta beslut om projektansökan bör regleras såtillvida att samtliga ansökningar bereds inom EU-sekretariatet och beslutas av kommunstyrelsen. Riktlinjer för kontroll, uppföljning och återredovisning av EU-projekt bör naturligtvis utarbetas. Beslutsunderlag Se kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2008-12-29. Se KSAU 5/08. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (m), Eva WennStröm (s), Bosse Pettersson och Gunnar Eriksson (s) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen enligt förslag till beslut. s behandling Eva WennStröm (s) framför önskemål om att kommunstyrelsen informeras, förslagsvis varje kvartal, om pågående EU-projekt.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 11(20) KS 28 forts. Ekonomichefen påtalar att det kan arbetas in i de riktlinjer som kommunstyrelsen ska ta ställning till i juni. Åke Thörnesjö (m) föreslår då att kommunstyrelsen beslutar att rutiner för rapportering om pågående EU-projekt arbetas in i de riktlinjer som kommunstyrelsen ska ta ställning till i juni. beslutar sedan enligt arbetsutskottets förslag samt enligt Thörnesjös tilläggsförslag. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 12(20) KS 29 Dnr 09:3 003 Begäran om överlåtelse enligt miljöbalken s förslag Kommunfullmäktige delegerar till miljö- och byggnadsnämnden möjligheten att hos länsstyrelsen i Värmland begära överlåtelse av tillsyn enligt miljöbalken. Länsstyrelsen får enligt miljöbalken överlåta viss tillsyn till kommunen efter begäran från kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige kan delegera möjligheten att begära överlåtelse till miljö- och byggnadsnämnden. Beslutsunderlag Se kommunchefen och miljösamordnarens tjänsteskrivelse daterad 2009-01-09. Se KSAU 6/08. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Eva WennStröm (s), Björn Johansson (v) och Åke Thörnesjö (m) deltar, beslutar arbetsutskottet att föra ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. s behandling Efter att Åke Thörnesjö (m) och Eva WennStröm (s) yttrat sig i ärendet, beslutar kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige i enlighet med kommunchefen och miljösamordnarens förslag. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 13(20) KS 30 Dnr 09:2 041 Framställan om resurser för utbyggnad av platser inom förskoleverksamheten fr.o.m. 2009 s förslag Kommunfullmäktige beslutar att för utbyggnad av förskoleverksamheten bevilja skolnämnden tilläggsanslag med 2 800 tkr för 2009, samt att finansiering sker genom ianspråktagande av 2 800 tkr ur kommunfullmäktiges anslag för oförutsedda utgifter... I ursprungsförslaget till LTP 2009 fanns upptaget 3 500 tkr som driftmedel för finansiering av utbyggnad förskoleverksamhet. Vid behandlingen av 2009-års budget beslöts att dessa medel skulle tillföras KF/KS anslag för oförutsedda utgifter och begäran om medel av dessa hanteras som ordinära tilläggsärenden. Framställan har inkommit från skolnämnden om anslag för utbyggnad av förskoleverksamheten med 35 platser och kostnaden för helårs beräknas uppgå till 3 500 tkr. I kalkylen finns inga intäkter upptagna men dessa beräknas till 420 tkr på helårsbasis. Skolnämnden behöver således ett tillskott med 3080 tkr (helårseffekt) för att finansiera en utbyggnad med 35 platser inom förskoleverksamheten. Platserna kommer i ett inledningsskede att inrymmas i befintlig sluss men planeras att flyttas till Gustavsbergs f.d. skola när denna är möjlig att disponera för förskoleverksamhet. För år 2009 behövs ett tillskott för 11 mån vilket ger ett medels behov om maximalt 2823 tkr netto. Skolnämnden föreslås tilldelas 2800 tkr ur upptagna reserver för 2009. Eftersom anslaget är nivåhöjande skall 3080 tkr, vilket utgör helårseffekten, beaktas i arbetet med 2010-års budget. Beslutsunderlag Se KSAU 8/09. Se kommunchefen och ekonomichefens tjänsteskrivelse daterad 2009-01-21. Arbetsutskottets överväganden Arbetsutskottet tackar för informationen och konstaterar att ärendet kommer att behandlas på kommunstyrelsens sammanträde den 3 februari. s behandling beslutar enligt kommunchefen och ekonomichefens förslag till beslut. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 14(20) KS 31 Dnr 04:255 042 Ekonomisk rapport januari 2009 s beslut beslutar att lägga den ekonomiska rapporten för januari 2009 till handlingarna.. Föreligger ekonomisk rapport för januari 2009. s behandling beslutar att lägga den ekonomiska rapporten för januari 2009 till handlingarna. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 15(20) KS 32 Dnr 09:10 014 Befolkningsstatistik november 2008 Arbetsutskottets förslag beslutar att lägga befolkningsstatistiken för november 2008 till handlingarna... Föreligger befolkningsstatistik för november 2008. Beslutsunderlag Se befolkningsstatistik för november 2008. Se KSAU 9/08. ------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 16(20) KS 33 Dnr 09:13 107 Sammanställning från Framtidsrummet s beslut beslutar att lägga sammanställningen från Framtidsrummet till handlingarna. Föreligger sammanställning från Framtidsrummet för veckorna 50 2008 och 2 2009. Beslutsunderlag Se sammanställning från Framtidsrummet veckorna 50 2008 och 2 2009. Se KSAU 10/09. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Gunnar Eriksson (s), Åke Thörnesjö (m), Eva WennStröm (s) och Naeimy Blücher-Johansson (fp) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen att lägga sammanställningen från Framtidsrummet till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 17(20) KS 34 Dnr 09:14 532 Rapport från Stadsracet 2008 s beslut beslutar lägga rapporten till handlingarna... Kristinehamns Stadsrace ekonomiska föreningen har inkommit med en rapport för Stadsracet 2008. Arbetsutskottets överväganden Efter kommentarer från Åke Thörnesjö (m), Eva WennStröm (s) och Gunnar Eriksson (s), föreslår arbetsutskottet kommunstyrelsen att lägga rapporten till handlingarna. s behandling Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (m), Gunnar Eriksson (s) och Eva WennStröm (s) deltar, beslutar kommunstyrelsen att lägga rapporten till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 18(20) KS 35 Protokoll från Trygghets- och folkhälsorådet 2008-11-27 s beslut beslutar att lägga protokollet från Trygghets- och folkhälsorådet 2008-11-27 till handlingarna... Föreligger protokoll från Trygghets- och folkhälsorådet 2008-11-27. Arbetsutskottets överväganden Efter en diskussion där Naeimy Blücher-Johansson (fp), Eva WennStröm (s) och Bosse Pettersson (c) deltar, beslutar arbetsutskottet föreslå kommunstyrelsen att lägga protokollet till handlingarna. -----------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 19(20) KS 36 Dnr 06:127 020 Policy första hjälpen och krisstöd s förslag Kommunfullmäktige beslutar att anta policydelen på sidan 3 och 4 i policy och rutiner vid första hjälpen och krisstöd.. Sedan den 1 juli 2000 finns Arbetarskyddsstyrelsens (som 2001 ombildades till Arbetsmiljöverket) föreskrifter som preciserar arbetsgivarens skyldigheter vid första hjälpen och krisstöd. För att klarlägga vad föreskrifterna innebär för arbetsgivaren har policy och rutiner vid första hjälpen och krisstöd utarbetats. Därför föreslås kommunfullmäktige att anta föreslagen policy. Riktlinjerna som finns med i dokumentet ska fastställas av personalchefen. Beslutsunderlag Se KSPU 29/08. Se kommunchefen och personalkonsulentens tjänsteskrivelse daterad 2008-12-11. -------------
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 20(20) KS 37 Meddelanden Exp. Kom.chef s beslut beslutar att tillskriva regeringen med anledning av namninsamlingen avseende macken i Nybble... har tillställts en skrivelse med namnunderskrifter, inkommen 2009-01-07, som ber kommunstyrelsen om hjälp att behålla macken i Nybble. s behandling Efter en diskussion där Åke Thörnesjö (m), Bosse Pettersson (c), Gunnar Eriksson (s), Erik Ågren (c), Sonja Höglund (siv), Björn Johansson (v) och Ulf Granhagen (s) deltar, yrkar Eva WennStröm (s) att kommunstyrelsen tillskriver regeringen i ärendet. Ordförande Åke Thörnesjö (m) frågar sedan kommunstyrelsen om man ska besluta enligt Eva WennStröms (s) yrkande och finner att kommunstyrelsen bifallit WennStröms detsamma. -----------