KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(2) Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 10 juni 2014 kl. 10:00 Plats Stadshuset, KS-salen Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Plankoordinatorn informerar 2. Beslut om upphandling av ombyggnation av tillagningskök, Funkaboskolan Föredragande: Peder Hultgren, serviceförvaltningen Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 3. Återrapportering Kalmar City konsekvenser av ändrade löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare 4. Prioritering av detaljplaner juni 2014 Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 5. Beslut om detaljplan för del av fastigheten Svaneberg 2:10 m fl, Svaneberg Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 6. Planbesked för fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10, Kläckeberga
Kommunstyrelsens planutskott KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 2 (2) Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 7. Planbesked för fastigheten Gumsen 31, Gamla industriområdet Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 8. Planbesked för fastigheten Kungsljuset 3, Södra Utmarken Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 9. Planbesked för fastigheten Bofinken 3, Malmen Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 10. Planbesked för fastigheten Plommonträdet 5, Sandås Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 11. Planbesked för fastigheten Kastanjen 3, Sandås Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 12. Planbesked för fastigheten Falken 4, Malmen Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 13. Planbesked för fastigheten Pilträdet 5, Sandås Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott 14. Planbesked för del av fastigheten Dörby 1:9, Smedby Beslutsnivå: Kommunstyrelsens planutskott
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning 2014-06-05 KS 2014/0544 Kommunstyrelsens planutskott Upphandling av ombyggnation av tillagningskök, Funkaboskolan Förslag till beslut Förslag till beslut lämnas på sammanträdet på grund av upphandlingssekretess. Paragrafen förklaras för omedelbart justerad. Bakgrund Fastighetsavdelningen har av Serviceförvaltningens kostenhet fått i uppdrag att renovera och verksamhetsanpassa skolans tillagningskök. Byggstart beräknas ske vecka 32, år 2014. Färdigställande är senast vecka 5, år 2015. Entreprenaden upphandlas som generalentreprenad med byggentreprenören som samordningsansvarig. Efter detta beslut gäller en prövningstid på 10 dagar innan beställningsskrivelse görs med antagen entreprenör. För år 2014 finns 8 600 000 kronor budgeterade. Dessa medel beräknas täcka inkomna anbud samt byggherreomkostnader. Peder Hultgren Byggprojektledare Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Per-Olof Johansson 2014-06-04 KS 2014/0079 50445 Kommunstyrelsens planutskott Kalmar City konsekvenser av ändrade löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott fattar inte något beslut med anledning av personaldelegationens utredning om konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare. Bakgrund I samband med kommunstyrelsens behandling den 4 mars 2014 av Avsiktsförklaring Kalmar City fick personaldelegationen i uppdrag att utreda konsekvenser av en förändring av löneutbetalningsdagar för kommunens medarbetare. I korthet visar utredningen, som genomförts i bred dialog med de fackliga organisationerna, inga synbara fördelar för arbetsgivaren. Tvärtom finns en risk för ytterligare administrativt merarbete och marginellt minskade ränteintäkter för kommunen. Konsekvenser utifrån ett handelsperspektiv att sprida ut de stora handelsdagarna mer är inte belyst. Personaldelegationen har vid sitt sammanträde den 22 maj 2014 behandlat utredningen. Per-Olof Johansson Plankoordinator Kommunledningskontoret Förvaltningsledning Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 Per-Olof.Johansson@kalmar.se
KS 2014/0079 2 (2) Bilaga Personalenhetens utredning om ändrad löneutbetalningsdagar Utdrag ur personaldelegationens protokoll 2014-05-22
Utdrag ur personaldelegationens protokoll 2014-05-22 14 Utredning om ändrad löneutbetalning. Dnr KS 2014/0455 Bakgrund I slutet av sommaren 2013 utsåg majoriteten i Kalmar kommun en politisk arbetsgrupp som fick till uppgift att arbeta fram förslag för att utveckla Kalmar City. Kommunstyrelsens personaldelegation får med anledning av ovanstående i uppdrag att utreda konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagför kommunens medarbetare. Utredningen visar inga synbara fördelar för arbetsgivaren. De fackliga organisationer som varit remissinstans har varit enhälligt negativt inställda till ändrad utbetalningsdatum. Beslut Personaldelegationen ställer sig bakom personalenhetens utredning och föreslår planutskottet att avslå förslaget om ändrad utbetalningsdatum för anställda i Kalmar kommun. Mats Gustafsson Sekreterare
Handläggare Datum Anne Elgmark 2014-05-06 Byte av löneutbetalningsdag Bakgrund I slutet av sommaren 2013 utsåg majoriteten i Kalmar kommun en politisk arbetsgrupp som fick till uppgift att arbeta fram förslag för att utveckla Kalmar City. Kommunstyrelsens personaldelegation får med anledning av ovanstående i uppdrag att utreda konsekvenserna av en förändring av löneutbetalningsdagför kommunens medarbetare. Vad krävs Ärendet är en kollektivsavtalsfråga vid ändring av löneutbetalningsdag ska beslut om kommande års löneutbetalningsdagar tas på hösten året innan verkställighet. Innan verkställande ska en formell förhandling genomföras med de fackliga organisationerna. Det innebär att det som tidigast kan bli aktuellt under 2015. Synpunkter/avtal med andra organisationer Bank avtalet med Nordea reglerar inte löneutbetalningsdag vilket möjliggör ett byte av löneutbetalningsdag. Skatteverket kommunens skattekonto påverkas inte av en eventuell förändring Kronofogden vi har idag drygt 100 medarbetare som har utmätning på lön. Kronofogden har inga synpunkter på datum för löneutbetalning. De ser dock en risk i att fler anställda kan hamna i skuld pga preliminär lön samt att de som har svårt att hantera sin ekonomi kan hamna mer i kläm då lönen kan börja ta slut när räkningar ska betalas. Systemleverantören Aditro - Personalsystemet Personec P medger valfri löneutbetalningsdag. Adress Tel 0480-45 00 00 vx
2014-05-06 2 (4) Andra utbetalningsdagar Organisation Ersättningsform Utbetalningsdag Försäkringskassan Bostadsbidrag 27 Föräldrapenning 25-27 Handikappersättning 27 Sjuk och aktivitetsersättning 18-19 Sjukpenning 25-27 Underhållsstöd 25 Barnbidrag och flerbarnstillägg 20 Pensionsmyndigheten Allmän pension 17-20 CSN Studiemedel 25 Staten Lön 25 Landstinget i Kalmar Lön 27 Konsekvenser för arbetsgivaren Kalmar kommun Fördelar Ur arbetsgivarsynpunkt finns det inga direkta fördelar med att tidigarelägga löneutbetalningsdag. Nackdelar Lönen är preliminär risk för fler fel i löneberäkning pga att vi 15-17 dagar i förväg betalar ut lön som ej inarbetats vilket ger fler löneskulder på fler individer. Ökad administrativ belastning och kostnader med anledning av ovanstående, rättning och hantering av löneskulder. Lämpligheten - det är väl troligen så att de som har svårast att hålla i pengarna blir förlorare med denna ändring. Ändrad utbetalningsdag medför minskade ränteintäkter till kommunen: Ränteeffekt, per år, och 1,8 % ränta (dagens ränta på koncernvalutakontot=kvk) -7 färre räntedagar per månad = 84 dagar -Lönebelopp ca 105 mkr/månad -105 mkr *1,8 % /360 * 84 = 441 tkr Ränteeffekt, per år, och 1 % ränta på KVK: -7 räntedagar per månad = 84 dagar -Lönebelopp ca 105 mkr/månad -105 mkr *1 % /360 * 84 = 245 tkr
2014-05-06 3 (4) Inkomna synpunkter från de fackliga organisationerna Yttrande från Ledarna: Vi tycker att det känns mer naturligt att lönen utbetalas mot slutet av månaden (alltså 27:e) En fördel med senare datum är att lönen stämmer med det man har jobbat respektive varit frånvarande innevarande månad. Det är också oftast i slutet av månaden som räkningar ska betalas. Att tidigare lägga löneutbetalningen för att fördela shopping anser vi inte vara någon anledning till att förändra utbetalningsdagen för lön. Yttrande från Lärarförbundet: Lärarförbundet kan inte se några fördelar med att löneutbetalningsdag ändras till den 20:e i månaden. Nackdelen vi ser är att det finns en risk för ökad löneskuld då löneberäkningen måste göras tidigare, vilket inte gynnar våra medlemmar. Det finns idag en bra spridning på när olika grupper får sin lön, t ex pensionärer och barnfamiljer runt 18-21, privatanställda 25:e, studenter får studiemedel den sista i månaden. Lärarförbundets ställningstagande är att vi inte ser att det är en bra idé enligt ovanstående synpunkter. Yttrande från Kommunal: Se bilaga Yttrande från Vision: Fördelar: Inga som vi kan se. Nackdelar: Ökad administration i och med att brytdatum för lönen tidigareläggs vilket innebär mer att fixa på nästkommande månads lön. Fler dagar kvar innan månadens räkningar ska dras, vilket kan innebära svårigheter för dom som har svårt att hushålla med sin lön. Detta kan leda till mer jobb med skuldsanering m.m. Det är ju redan idag relativt bra spridning på när olika konsumentgrupper får sin lön: t.ex. barnfamiljers barnbidrag och pensionärer runt dag 18-20, privatanställda dag 25, kommunanställda dag 27 och studenter får sitt studiemedel den sista i månaden. Det blir i stället mer koncentrerat runt den 20 i varje månad. Ställningstagande: Nej ingen bra idé, se synpunkterna ovan. Vi kommer inte att handla mer på Kvarnholmen för att lönen betalas ut tidigare. Det är inte där problemet ligger. Förbättra i stället samarbetet mellan de olika handlarorganisationerna Kalmar City, Hansa City, Giraffens köpcentrum möjliggör fria parkeringar överallt m.m.
2014-05-06 4 (4) Yttrande från Vårdförbundet Vårdförbundet ser inget bekymmer med att löneutbetalning tidigareläggs. Det är ju ändå en månad som lönen ska räcka. Det är väl inga tydliga fördelar för anställda vad vi kan se och nackdelar kan ju ev. bli med vissa utbetalningar vi behöver göra som privatpersoner. Yttrande från SACO-föreningen Fördelar för medlemmarna: Finns inte några fördelar för de anställda. Nackdelar för medlemmarna: Vi ser inte att förslaget gagnar de anställda. Bara nackdelar och inga fördelar. Vi anser inte att det skulle gynna arbetstagaren pga. att lönebrytet blir tidigare med följd att löneskulden riskerar att bli större då en medlem t.ex. blir långtidssjukskriven eller byter arbete. En utbetalning så tidigt ger en löneskuld, så är det om t.ex. sjukdom skulle ge ett stort avbräck i lönen och detta sedan dras långt i efterhand. Kan bli svårt för den enskilde att ha kontroll/överblick över sin ekonomi. De flesta räkningar är månadsvis och ska betalas de sista dagarna i månaden. Det är vi anställda som får ta de ökade riskerna. Vi misstänker även att det blir krångligare för löneadministratörerna. Med tidigare lönestopp måste troligen även system som självservice låsas mycket tidigare. Vi ser inte heller anledningen till förslaget vara bärande. Vi tycker alltså att det känns som ett svagt argument att shoppingen skall spridas ut mer. Man handlar inte inne centrum bara för att man får pengarna en annan dag, utan man håller sig till samma affärer som annars. Sammantaget anser Saco-föreningen: att förslaget måste förkastas, eftersom det inte innebär några fördelar för de anställda utan att det är i stället de anställda som får bära riskerna. Bilaga Yttrande från Kommunal
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-04 KS 2014/0528 Kommunstyrelsens planutskott Prioritering av detaljplaner Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott godkänner förslag till prioritering av detaljplaner. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har i samråd med kommunledningskontoret tagit fram ett förslag till prioritering av detaljplaner. Förslaget är förankrat i planberedningen. Förslaget är uppbyggt kring tre olika prioriteringsgrader: prio A, prio B och prio C. Prio A är de detaljplaner där det alltid ska finnas resurser, de ska alltid komma i första hand. Därefter kommer detaljplanerna med prio B och sedan prio C. Samhällsbyggnadskontoret kommer i samråd med kommunledningskontoret och serviceförvaltningen att arbeta vidare med uppgiften att prioritera detaljplaner. Det fortsatta arbetet innebär huvudsakligen att göra en tidplan för respektive detaljplan, samt att synkronisera prioriteringen av detaljplaner med genomförandefrågorna och förbereda inköp av ett IT-baserat projektverktyg som ska underlätta arbetet inom samhällsbyggnadsprocessen. Anette Karlsson Plansamordnare Bilagor Förslag till prioritering av detaljplaner Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 anette.karlsson_2@kalmar.se
Prio A Planer den 30 maj 2014 Populärnamn Status Bostäder Fastighet Linneuniversitet Brofästet Norrgård A Ny Ny Nämndhuset m.fl. Ny 60 Riskvarnen Ny 50 Svanebergsrondellen Pågår Svaneberg 2:10 (del av) Tjärhovet, Barlastholmen Ny Kvarnholmen 2:11 (del av) m fl Norra Kvarnholmen B Brandvakten Ny 25 Brandvakten 7 Forellen Ny 250 Gesällen Pågår 60 Gesällen 25 och 4 Kulturcentrum Pågår Abborren 1, Malmen 2:1, Malmen 2:11 m fl Lustgården Samråd Lustgården 1 Muren Ny 60 Kvarnholmen 2:2 och 2:1 (del av) Fredriksskans C Fredriksskans (2 etapper) Pågående 300 Malmen 2:3 och 2:21 Södra Kvarnholmen D Hotell Ny Kvarnholen 2:1 (del av) Ölandshamnen (kopplat till översyn av Ölandshamnen) Ny Erik Dahlbergs väg Flodhästen (RIFA) E Pågår Svalan Arbete innan granskning 160 Malmen 2:2 (del av) Antal Planer 17 Antal bostäder 965 Sida 1 av 1
Prio B Planer den 30 maj 2014 Populärnamn Status SBK Diarienr Bostäder Fastighet Bostäder i södra Ljungbyholm Arbete innan samråd 2011-2138 60 Ljungby 16:236 Bostäder i Trekanten 2011-4768 Harby 1:81 (del av) Fjölebro etapp 4 Arbete innan samråd 2012-3675 60 Västerslät 9:17 mfl Folkets park Etapp 1 och 2 Arbete innan samråd 2011-3018 150 Vesslan 1 mfl Karlssons äng Ny Berga 10:19 (del av) Lindsdals centrum Arbete innan samråd 2012-4318 100 Askkakan 2 mfl Norrliden centrum Arbete innan samråd 2012-6032 100 Norrliden 2:13 (del av) Norrliden-Norr om Bergauddsvägen Arbete innan samråd 2011-5534 Norrliden 2:13 (del av) Smedby tågstopp Ny Dörby 1:9 Söder om Slöjdaregatan Ny Antal Planer 10 Antal bostäder 470 Sida 1 av 1
Prio C Pågående planer den 30 maj 2014 Plan Oprio Område Populärnamn Status SBK Diarienr Fastighet Bostäder F Bryggaren Berga Svensknabbevägen/Tallhagsvägen Ny Berga 10:2 (del av) Djurängen Slöjdaregatan Arbete innan samråd 2012-0029 Djurängen 2:4 (del av) och Bromsen 1 Funkabo Visiret S:1 Ny Visiret S:1 40 Fågelsudd Fågelsudd Ny 2013-1139 Gamla industriområdet Elefanten 1 Samråd 2013-0827 Elefanten 1 mfl Gamla stan Valnötsträdet del 3 Arbete innan samråd 2009-3369 Valnötsträdet 7 och 8 (del av) m fl 25 Getingen Tallbocken Arbete innan samråd 2011-4877 Tallbocken 1 40 Hagbygärde Bilen 6,12 och 13 (samt 10) Arbete innan samråd 2013-1435 Bilen 6,12 och 13 (samt 10) Halltorp Tomter i Halltorp Arbete innan samråd 2013-2732 Lyckhult 1:111 och delar av 1:16 & 1:110 mfl 10 Kalmarsundsparken Liljan Arbete innan samråd 2012-2217 Liljan 7 mfl 15 Kvarnholmen Mältaren 30 Ny 2013-3985 Mältaren 30 Lindsdal Idrott och förskola i Lindsdal Arbete innan samråd 2012-4318 Askkakan 4, Gösbäck 2:95 (del av) m fl Norrliden Förskola Norrliden Arbete innan samråd 2013-4366 Norrliden 2:13 (del av) Oxhagen Norra Kyrkogården Ny Oxhagen 2:1 (del av) Oxhagen Stadsträdgården Ny Stadsträdgården 1,2 och 5 30 Påryd Påryd (Ossians damm) Arbete innan samråd 2012-2738 Karlslunda- Fagerhult 2:69 Rockneby, Drag, Revsudden Rockneby Seniorboende Arbete innan samråd 2011-1062 Dampehammar 1:63 (del av) Rockneby, Drag, Revsudden Äspelund 1:1 Granskning 2012-2513 Äspelund 1:1 Stensö Kungsljuset Arbete innan samråd 2012-4193 Kungsljuset 3 150 Stensö Skärgårdsstaden Idrott (Södra utmarken) Antagen 2008-4271 Stensö 2:3 Svaneberg Miljöteknikforum Arbete innan samråd 2008-4438 Svaneberg 2:9 (del av) Tegelviken Vallmon Arbete innan samråd 2004-1023 Tegelviken 2:4 (del av) mfl 25 Trekanten Del av Kristvallavägen Arbete innan samråd 2011-0633 Källstorp 8:2 (del av) m fl Trekanten PRO Gemensamhetslokal i Trekanten Pågående 2014-0364 Harby 1:183 Varvsholmen Bro till Laboratorieholmen Arbete innan samråd 2013-5479 Kvarnholmen 2:20 och Ängö 2:7 m fl 26 335 G Kvarnholmen Bönhasen Ny Norrgårdsgärdet Spiggen 3 2008-3304 Spiggen 3 och Malmen 2:1 (del av) 50 Oxhagen Ny brandstation - planändring Oxhagen 2:1 Sida 1 av 2
Utredning Område Populärnamn Status SBK Diarienr Fastighet Bostäder Rinkabyholm, Boholmarna, Dunö Ekövägen Arbete innan samråd 2007-3636 Rinkaby 16:1 mfl Rinkabyholm, Boholmarna, Dunö Rinkaby 7:45 Rinkaby 7:45 m fl Rinkabyholm, Boholmarna, Dunö Översyn byggrätt Boholmarna 2009-1121 Bo 1:196 mfl Stensö Stensö camping Arbete innan samråd 2008-2177 Stensö 2:106 Trekanten Harby 1:93 Harby 1:93 m fl Trekanten Harby 22:1 Harby 22:1 Trekanten Harby 3:37, 3:90 Harby 3:37, Harby 3:90 Trekanten Harby 4:47 m fl Harby 4:47 m fl Trekanten Harby 5:51 mfl Harby 5:51 m fl 12 50 H Hållbara transporter Klimatanpassningsplan VA-plan Samråd Kvarnholmen Stationsområdet Resecentrum Under arbete Malmen Bada i Malmfjärden Under arbete 2010-4708 Malmen 2:7 (del av) och Ängö 2:7 (del av) m fl Rinkabyholm, Boholmarna, Dunö FÖP Södra staden Samråd Rockneby, Drag, Revsudden Vadstena S:2 (Vägutredning) Arbete innan samråd Vadstena S:2, Rockneby 17:1 m fl Vassmolösa, Hagby Vita Sand Arbete innan samråd 2009-0084 Hagby 32:9 mfl 8 Antal Planer Antal bostäder 46 385 Sida 2 av 2
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-04 KS 2014/0529 Kommunstyrelsens planutskott Detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m fl, Svaneberg Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: 1. Samhällsbyggnadskontoret ska avsluta planarbetet med planärende 2011-3593 (Svaneberg 2:10 mfl) med hänvisning till ändrade förutsättningar i området sett till planuppdraget 2. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m fl. Bakgrund Samhällsbyggnadskontoret har sedan tidigare ett uppdrag om att upprätta en detaljplan för del av fastigheten Svaneberg 2:10 m fl. Syftet med detaljplanen var att planlägga områden för verksamheter vid trafikplats Svaneberg. Inom aktuellt område gick kommunen vidare med en första etapp, kvarteret Kultivatorn, som nu bebyggs. Resterande område fick ett nytt diarienummer eftersom det fanns behov av att utreda framtida trafikförutsättningar innan arbetet kunde fortsätta. Samhällsbyggnadskontoret anser att förutsättningarna som rådde när uppdraget gavs har förändrats så pass mycket att ärendet bör avsluts och ersättas av en ny detaljplaneprocess. Nu har en ny kommunövergripande översiktsplan antagits, en fördjupad översiktsplan för Södra staden är långt framskriden, KSRR:s projekt Miljöteknikform drivs söder om trafikplats Svaneberg och Trafikverket har ställt krav på en långsiktighet som det ursprungliga uppdraget inte har underlag för. Vid en ny detaljplanebeställning kommer dessutom PBL lydelse 2010:900 att gälla. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0529 2 (2) Enligt kommunstyrelsens reglemente 18 beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Anette Karlsson Plansamordnare Bilagor Avsluta planarbetet Förslag till detaljplan
Handläggare Datum Ärendebeteckning Erik Mejer 2014-05-12 2011-3593 0480 45 02 67 Samhällsbyggnadsnämnden Ärende: Detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m fl, Svaneberg, Kalmar kommun Bakgrund Samhällbyggnadskontoret fick tidigare uppdrag om att upprätta en detaljplan för fastigheten Svaneberg 2:10 mfl, i syfte att planlägga områden för verksamheter vid trafikplats Svaneberg (dnr 2010-0725). Under 2009 hölls ett samråd varefter ett mindre område bedömdes som lämpligt att driva vidare separat som en första etapp. Detaljplanen för denna etapp, kvarteret Kultivatorn, har vunnit laga kraft och området håller för närvarande på att bebyggas. För övriga för området gavs ett nytt diarienummer (2011-3593) då ett behov fanns att utreda framtida trafikförutsättningar innan arbetet kunde fortsätta för detta område. Den mycket viktiga strategiska funktionen som entré till både staden, Hagbygärde industriområde och flyget samt närheten till E22 och dess känslighet för trafikproblem utlöste främst utredningsbehovet. Förändrade förutsättningar Det är nu aktuellt att avsluta detta ärende med hänvisning till att de förutsättningar som rådde när uppdraget gavs har förändrats. Sedan dess har en ny översiktsplan antagits, en fördjupning av denna för Södra staden är långt framskriden, ett nytt projekt drivs söder om trafikplats Svaneberg (KSRR:s Miljöteknikforum) och en trafikutredning har tagits fram som hittat nya förslag för själva trafikplatsen. Trafikverket har i samband med trafikutredningsarbetet dessutom ställt krav på en långsiktighet som ursprungligt uppdrag inte har underlag för. Samhällsbyggnadskontoret Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Datum 2014-05-14 2 (2) Förslag till beslut Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att avsluta planarbetet med planärende 2011-3593 (Svaneberg 2:10 mfl) med hänvisning till ändrade förutsättningar i området sett till planuppdraget. Erik Mejer, Planarkitekt
Handläggare Datum Ärendebeteckning Erik Mejer 2014-05-12 2014-2642 0480 45 02 67 Samhällsbyggnadsnämnden Ärende: Detaljplan för del av Svaneberg 2:10 m fl, Svaneberg, Kalmar kommun Vad och varför? Samhällsbyggnadskontoret föreslår samhällsbyggnadsnämnden att ge kontoret i uppdrag om att upprätta en detaljplan för området kring Svaneberg 2:10. Det huvudsakliga syftet är att skapa ett planförslag som kan hantera de krav som ställs utifrån det strategiska läget och de stora flödena av motortrafik men samtidigt anger nya lämpliga områden för handel, verksamheter och service som med hög kvalitetsnivå i arkitektur och gestaltning kan utgöra ett värdigt entrérum i staden. Bakgrund Samhällbyggnadskontoret har tidigare haft uppdrag om att upprätta en detaljplan för fastigheten Svaneberg 2:10 mfl, i syfte att planlägga områden för verksamheter vid trafikplats Svaneberg (dnr 2010-0725 resp 2011-3593). Under 2009 hölls ett samråd varefter ett mindre område bedömdes som lämpligt att driva vidare separat som en första etapp. Detaljplanen för denna etapp, kvarteret Kultivatorn, vann laga kraft och området håller för närvarande på att bebyggas. Översiktlig vision ett regionalt nav! Samhällsbyggnadskontoret Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Datum 2014-05-12 2 (3) I kommunens översiktsplan Unika Kalmar utpekas att denna del av staden på sikt kan utgöra regionens kommunikationsnav stadsmiljö i herrgårdslandskap med regionala och internationella inslag. Planområdet ingår i sin helhet i en zon som principiellt markerats som utveckling av verksamheter/service i stråket mellan flyget och Hansa city. Arbete med triangelspår och dess markerade reservat kan påverka tänkt planområde då det direkt gränsar mot järvvägsområdet. Detta gäller även för de diskussioner om dubbelspår mellan Kalmar och Växjö som lyfts 2014 i det regionala samverkansarbetet DAR (Den attraktiva regionen). Stor potential finns i Svanebergområdet (främst i framtida etapper norrut) att sammankoppla Bild från ÖP Unika Kalmar Strategiskt läge riksintressant! Planområdet påverkas av ett antal förutsättningar kopplade till trafik och infrastruktur (varav flera riksintressen). Området är en entré till flyget och ligger knappt 1 km från detta (dess inflygningszon medför också vissa begränsningar för byggnation). Området ligger i direkt anslutning till järnvägen, både befintlig järnvägsfunktioner men också möjligheterna med triangelspår för elektrifierad sträcka mot norr samt dubbelspår mot väst. Området ligger i direkt anslutning till E22 och innehåller trafiklösningar som direkt kan påverka dess ramper och trafikflöden. Södra vägen som skär genom området är rekommenderad transportled för farligt gods till hamnen, ett annat riksintresse som påverkas av områdets utformning. Etapp 2 nya förutsättningar Det är nu aktuellt att starta en ny process med hänvisning till nya förutsättningar i området. En översiktsplan har antagits, en fördjupning av denna för Södra staden är långt framskriden, ett nytt projekt drivs söder om trafikplats Svaneberg (KSRR:s Miljöteknikforum) och en trafikutredning har tagits fram som hittat nya förslag för själva trafikplatsen. En långsiktighet krävs som innefattar en bred dialog med Trafikverket, flyget, KSRR och andra berörda intressenter (exempelvis styrgruppen för utveckling av Kalmar hamn) för att hitta ett förhållningssätt till den stora potentialen, behoven, kraven och de investeringsbehov som skapas. Det är aktuellt att ta ett helhetsgrepp över ett större område, planområdet föreslås därför innefatta hela området kring trafikplatsens befintliga cirkulations-
Datum 2014-05-12 3 (3) plats. Nämnd etapp 1 undantas från området men befintlig verksamhet på fastigheten Harven 1 (Preem) inkluderas liksom ytor väster om detta för att hitta nya delar lämpliga att utveckla likt rekommenderat i översiktsplanen Övrigt Tidplan och budget skapas i samråd med projekt- och exploateringsenheten. PBL lydelse 2010:900 kommer att gälla för detaljplanens process. Förslag till beslut Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att upprätta förslag till detaljplan. Erik Mejer Planarkitekt
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0542 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10, Kläckeberga Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Kommunen avser inte att inleda planläggning av fastigheterna Västerslät 2:9 och Västerslät 2:10 förrän ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslätområdets utveckling tagits fram. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Bygg & Murartjänst har i en ansökan om planläggning daterad den 27 oktober 2011 uttryckt önskemål om att utveckla fastigheterna Västerslät 2:9 och 2:10 för attraktiva boenden. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att det inte bör inledas planläggning av fastigheterna Västerslät 2:9 och Västerslät 2:10 förrän ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslätsområdets utveckling har arbetas fram. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Anette Karlsson plansamordnare Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0542 2 (2) Bilagor Yttrande Västerslät Ansökan Västerslät
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2011-4504 0480-45 03 59 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Västerslät 2:9 och Västerslät 2:10, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Kommunen avser inte att inleda planläggning av fastigheterna förrän ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslät-områdets utveckling tagits fram. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Bygg & murartjänst har i en ansökan om planläggning daterad 2011-10-27 uttryckt önskemål om att utveckla Västerslät 2:9 och 2:10 för attraktiva boenden. De hänvisar i sin ansökan till att planläggning stöds av den översiktliga planeringens ambitioner för området. I ansökan bedömer de att en varsam exploatering med ett tiotal tomter är möjlig. Atrio arkitekter föreslås arbeta med områdets utformning. I telefonkontakt 2013-11-14 har Fiskarhedenvillan angett att man fortsatt är intresserad av att utveckla området ihop med fastighetsägaren. Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 03 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2011-4504 Orienteringsbild med berörda fastigheter skrafferade i rött Gällande detaljplan Området är inte planlagt. Översiktliga planer för området Området längs med Lindsdalsvägen är i nya översiktsplanen utpekat för bebyggelseutveckling, medan kommunen väster om Jegerhjelms väg främst önskar bevara kulturlandskapet. Trafikplatsen vid E 22 är en viktig entré- och sambandspunkt. Framtagande av ett planprogram för Västerslät bör föregå planläggning eftersom det är en helt ny infrastruktur som behöver läggas ut för områdets exploatering, dessutom ska natur- och kulturvärden beaktas i utformningen. Förutsättningar Västerslät består idag i huvudsak av två skilda naturtyper, gles ekskog och planterad granskog. Det finns natur- och kulturvärden som bör beaktas i ekskogen och längs Jegerhjelms väg och även mot Lindsdalsvägen. Jegerhjelms väg och Kläckebergavägen är känsliga vägar och bör inte belastas med ytterligare trafik. Korsningen med Lindsdalsvägen är problematisk i dagsläget. De aktuella fastigheterna har inte en ändamålsenlig tillgänglighet för ytterligare bostäder idag. Området är muromgärdat och inrymmer lantlig bebyggelse.
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2011-4504 Det aktuella området sett österifrån Planarbete pågår för Fjölebro-områdets södra del öster om Lindsdalsvägen. I detta tas hänsyn till att kopplingar västerut behövs. Sammanfattning Ett program eller annat översiktligt dokument för Västerslät-området som helhet måste tas fram. Då kan man ta ställning till planläggning av de aktuella fastigheterna. Kommunen vill också först genomföra Fjölebro-området innan man öppnar för en bebyggelseutveckling väster om Lindsdalsvägen. I skisserna för Fjölebro (där planarbete pågår) öster om Lindsdalsvägen tänks denna vägs korsning med Fjölebrovägen utvecklas till en entrépunkt för både Fjölebro och Västerslät, eventuellt med en cirkulationsplats. Det vore positivt att avlasta Jegerhjelms väg och Kläckebergavägen med en ny anslutning till Lindsdalsvägen. Även en till ny gatuanslutning längre norrut utreds. Västerslät bedöms tillsammans med Fjölebro kunna stödja kommunens mål att skapa småhustomter. Byggnation bör också stödja utvecklingen av Norra vägen/lindsdalsvägen som ett strategiskt stråk i staden, Diagonalen. Planarbetet bedrivs lämpligen samlat för Västerslätområdet, där minst en ny anslutning till Lindsdalsvägen bör ingå. En ändamålsenlig struktur bör skapas där både enskilda fastigheter och kommunal mark studeras samtidigt inom ramen för ett planprogram. Med tanke på att planeringarbete ännu återstår i Fjölebro-området bör man avvakta planering så att genomförandet av Fjölebro kommit en bit på väg innan grannområdet börjar utvecklas. Detta för att få tidsmässigt mer sammanhållna genomförandeskeden och undvika allt för långa avbrott mellan planering och genomförande. Planberedningen 2014-05-27: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked.
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2011-4504 Planutskott 2014-06-10: Protokollsutdrag Emil Stille Planarkitekt Bilaga: Ansökan
Kalmar kommun Samhällsbyggnadsnämnden Västerslät 2:9 och 2:10, Kalmar Ansökan planläggning Härmed görs ansökan om att få påbörja planläggning av fastigheter Västerslät 2:9 och 2:10 sydväster om Lindsdal. Fastigheter Västerslät 2:9 och 2:10 förvärvades under hösten 2011 i syfte att utveckla dem för i attraktiva boenden. Fastigheter Västerslät 2:9 och 2:10 Preliminärt planområde med berörda fastigheter Förslag Berörda fastigheter som denna ansökan avser, ligger mellan Lindsdalsvägen och Jegerhjelmsväg. Området är i gällande ÖP 1999, samt i samrådsförslaget till Översiktsplan för Kalmar kommun (2011-03-29), utpekat för framtida bebyggelseutveckling. En varsam exploatering med ca ett 10-tal tomter anses kunna vara möjligt. Såsom markägare ser vi fram emot att i samarbete med Samhällsbyggnadsnämnden påbörja planarbetet i syfte att utveckla detta område till en attraktiv boendemiljö. Vi hoppas att planarbetet kan påbörjas inom kort och ser gärna att ATRIO arkitekter anlitas för planuppdraget. Med stöd av plan- och bygglagen 5 kap 2-5 begärs härmed planbesked från Kalmar kommun. Nybro 2011-10-27 Michael Gunnarsson Bygg & Murartjänst Blomkulla 104 382 93 Nyrbo Tel. 070-720 01 02 Planansökan för Västerslät 2:9 och 2:10, Kalmar kommun
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0539 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Gumsen 31, Gamla industriområdet Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Kommunen avser inte inleda planläggning av fastighet Gumsen 31 förrän en fördjupad översiktsplan för Gamla industriområdet tagits fram. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL(2010:900) 13 kap 2 Bakgrund Klövern Kalmar AB inkom genom Björn Åfors den 22 april 2013 med en begäran om planändring/planbesked för deras fastighet Gumsen 31 inom Gamla Industriområdet. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planläggning inte bör inledas förrän en fördjupad översiktsplan för Gamla industriområdet har tagits fram. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Gumsen 31 Ansökan Gumsen 31 Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47 anette.karlsson_2@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2168 0480-45 03 59 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked - Ändring av detaljplan för fastigheten Gumsen 31 Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Kommunen avser inte inleda planläggning förrän en fördjupad översiktsplan för Gamla industriområdet tagits fram. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL(2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Klövern Kalmar AB genom Björn Åfors inkom 2013-04-22 med en begäran om planändring/planbesked för deras fastighet Gumsen 31 inom Gamla Industriområdet. Klövern har tidigare hört från Kalmar kommun att planändring är planerad för området, inte bara för Gumsen 31, utan för hela Gamla Industriområdet. Ärendet har legat med i kommunens planering under flera år. Under de senaste fem åren har det getts tillfälliga bygglov för nya verksamheter på fastigheten, då det har skett en förändring av verksamheten i området, från industri till lättare industri med mindre hantverkare samt diverse handel. En omvandling av Lernias gamla utbildningslokaler till friskola har skett. Nu finns ytterligare intresse för handel och landstingsverksamhet i kvarterets fastigheter. Det Gamla industriområdet växer in mot och möter Kalmar stad som växer utåt mot Giraffenområdet. I ansökan anges inte specifikt omfattning och inriktning på projektet. Andra ansökningar/förfrågningar i omgivningen Elefanten 1 Bakgrund Fastigheten var fram till 2006 basen för Bombardiers tågtillverkning i Kalmar. Sedan verksamheten stängdes har området genomgått en omvandling till en mångfacetterad verksamhetsplats. Utmed fastighetens södra sida (mot Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2168 0480-45 03 59 järnvägsspåren) finns fortfarande i huvudsak industriell verksamhet medan det mot Torsåsgatan, Lorensbergsleden och den nya Bragebron främst rymmer utåtriktad verksamhet med relativt stor tillströmning av besökare. Dessa verksamheter är i huvudsak kontor, friskvårdsanläggning och yrkesinriktad lager/logistik och handel. Området var tidigare helt inneslutet av staket och grindar men har succesivt öppnats för att förstärka känslan av samarbete och samverkan/utbyte mellan verksamheter. Målsättning I takt med att områdets attraktivitet har ökat har också förfrågningar kommit om möjligheten att etablera t.ex. utbildningsverksamhet, medicinsk friskvård, företagshälsovård vilket ytterligare kan tillföra positiva värden till området. Fastighetsägaren Industriparken i Kalmar AB önskar att det skapas planmässiga förutsättningar för ett bredare verksamhetsutbud på fastigheten samtidigt som beviljade tidsbegränsade lov kan permanentas. Detaljplanearbete för Elefanten 1 pågår och bedöms kunna antas under 2014, diarienummer 2013-4972. Kvarteret Giraffen Fastighetsägaren till Giraffen 27, 28 och 29 (Alecta Pensionsförsäkring) har varit i kontakt med kommunen och ser att hela kvarteret i ett längre perspektiv kommer att genomgå en förändring i takt med att staden utvecklas och förändringar sker i grannskapet. Aktuella projekt som kan nämnas är förutom kvarteren Elefanten och Gumsen, på norra sidan av Erik Dahlbergs väg, Rifaområdet där detaljplan har varit utställd och bedöms kunna antas under 2014. Senast detaljplanen ändras för kvarteret Giraffen var 2011 då en flexiblare handelsbestämmelse infördes. Något detaljplanearbete för utveckling av kvarteret pågår inte. Gällande detaljplaner För hela kvarteret Gumsen gäller fyra detaljplaner. För den östra delen av kvarteret är detaljplanen från 1962 och för den mellersta delen från 1967 och båda anger användningen industriändamål med en högsta nockhöjd på 14,3 m. För den sydvästra delen av kavarteret är detaljplanen från 1974 och anger industriändamål med en högsta nockhöjd på 14,3 m. För den nordvästra delen av kvarteret är detaljplanen från 1995 och anger användningen industriändamål med en högsta byggnadshöjd på 10,8 m. Ägarförhållande i kvarteret Gumsen Största delen av fastighetsinnehavet i kvarteret innehas av sökanden, Klövern Kalmar AB. Ytterligare fem fastighetsägare finns i kvarteret vilka bl.a. är Arla Foods med sitt ostlager och Lundgrens Järn. Tidigare behandlade ärenden Som framgår ovan finns ett stort förändringstryck inom delar av Gamla industriområdet. Vissa förändringar har, som framgår ovan, behandlats som tidsbegränsade bygglov. Andra förändringar har först prövats som förhandsbesked och därefter har bygglov beviljats. Det är angeläget att ta fram en fördjupad översiktsplan för denna del av staden, det finns underlagsmaterial framtaget,
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2168 0480-45 03 59 men detta måste bearbetas och fastställas för att kunna utgöra styrande dokument för utvecklingen av området till en attraktiv stadsdel i innerstaden, så som översiktsplanens målsättning är formulerad. Rödmarkering kring lämpligt planområde, blå skraffering för Gumsen 31 Förutsättningar Gamla industriområdet har flera potentialer som gör området mycket attraktivt att utveckla. Gamla Industriområdet är inte Kvarnholmen, utan har en egen utmärkande identitet. Dokument Förstudie Gamla industriområdet har tagits fram 2011. Syftet med förstudien är att identifiera Gamla Industriområdets unika karaktärsdrag, värden och potential, samt hur dessa kan vara bidragande i industriområdets och Kalmars utveckling. Förstudien är ett övergripande dokument innehållande en fakta- och dagslägesanalys tillsammans med en kort beskrivning av områdets historia. Analysen har resulterat i en övergripande vision där områdets befintliga struktur beaktas vid en framtida utveckling. Kvarteret Gumsen redovisas i Förstudien som delområde C: labyrinten med följande beskrivning: Nyckelordet labyrint beskriver en oregelbunden struktur som består av sammanlänkade passager och volymer. För att samla ihop dagens spretiga och anspråkslösa karaktär skulle området kunna förtätas. Den mindre skalan lämpar sig även för en boendemiljö som successivt skulle kunna introduceras och blandas med befintliga samt nya mindre verksamheter.
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2168 0480-45 03 59 En förtätning av området skulle kunna anpassa sig till den oregelbundna struktur som finns idag och därmed undvika bland annat en sluten kvartersstruktur. Idag upplevs området som inåtvänt. Det är viktigt att området luckras upp och på så sätt bindas samman med handelscentrum Giraffen och övriga Kalmar. Övriga befintliga utredningar/dokument för området Dokument Bebyggelseinventering Gamla Industriområdet, framarbetet under 2011 av Kalmar läns museum på uppdrag av samhällsbyggnadskontoret, Kalmar kommun. Rapport Kalmar kommuns industriarv, Industriarvsprojekt har framtagits av Kalmar läns museum 2009. Sammanfattning En fördjupad översiktsplan för Gamla industriområdet behöver först tas fram, med tanke på områdets storlek och betydelse för omvandlingen av stadsdelen. Det finns för närvarande inget uppdrag eller tidplan för det arbetet, därför kan ingen tidpunkt för påbörjat eller avslutat detaljplanearbete heller ges, även om kommunen är positiv till omvandling av området. Efterföljande planarbete för bör omfatta hela kvarteret Gumsen. Stöd borde kunna tas från arbetet med detaljplanen för Elefanten 1, bland annat i den riskanalys som görs, och även i länsmuseets inventering. Utvecklingen av Gamla Industriområdet kan ses i ett samband med innerstadens utvidgning och Kalmars tillväxt, bland annat på grund av dess centrala och strategiska placering i Kalmar. Planarbetet bör kunna påbörjas så snart en fördjupad översiktsplan tagits fram som en första planetapp, eftersom omvandling redan pågår. Antingen kan sökanden komma in med begäran om nytt planbesked eller så kan kommunen ta ställning till planläggning i samband med inprioritering av nya planärenden. Planberedningen 2014-05-27: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked. Planutskott 2014-06-10: Protokollsutdrag Emil Stille Planarkitekt Bilagor: Ansökan
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0540 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Kungsljuset 3, Södra Utmarken Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: En mindre del av sökt område ingår i ett pågående detaljplanearbete för idrottsplatsen Södra utmarken (diarienummer 2008-4271) som beräknas bli klart under 2014. För övriga området avser inte kommunen inleda planarbete innan förutsättningarna kring reningsverket och biogashanteringen utretts. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL(2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Landstinget i Kalmar län inkom den 7 maj 2013 med en ansökan om planbesked, för att möjliggöra exploatering med flerbostadshus. Enligt samhällsbyggnadskontoret ingår en mindre del av sökt område i ett pågående detaljplanearbete för idrottsplatsen Södra Utmarken. För övriga området bedömer samhällsbyggnadskontoret att kommunen inte bör inleda ett planarbete innan förutsättningarna kring reningsverket och biogashanteringen har utretts. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0540 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Kungsljuset 3 Ansökan Kungsljuset 3
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2405 0480-45 03 59 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av del av Kungsljuset 3, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: En mindre del av sökt område ingår i ett pågående detaljplanearbete för idrottsplatsen Södra utmarken (diarienummer 2008-4271) som beräknas bli klart under 2014. För övriga området avser inte kommunen inleda planarbete innan förutsättningarna kring reningsverket och biogashanteringen utretts. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL(2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Landstinget i Kalmar län inkom 2013-05-07 med en ansökan om planbesked. Man önskar möjliggöra exploatering med flerbostadshus. Sökanden har inkommit med flera planbesked för sina fastigheter. I senare kontakter har landstinget uttryckt att Kungsljuset 3 är mindre prioriterat tidsmässigt för planläggning än Vallmon 17. Planenheten Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 03 00 Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2405 Orienteringsbild över sökt område Gällande detaljplan För området gäller stadsplan för Lasarettsområdet (0880K-I:366), som anger markanvändningen allmän kvartersmark och i övrigt innehåller få regleringar av bebyggelsen. Markanvändningen allmän kvartersmark brukas inte längre i dagens planering. Översiktliga planer för området Översiktlig skiss från programmet Kalmar Skärgårdsstad Det finns få riktlinjer i aktuell översiktsplanering för områdets utveckling, den nya översiktsplanen säger inget specifikt om området, men ser förtätning som en generell möjlighet i Innerstaden. Planprogrammet Kalmar Skärgårdsstad anger att området bör användas som naturmark och utbyggnadsreserv för läns-
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2405 sjukhuset. En parkkaraktär eftersträvas för området i stort. I grönstrukturplanen pekas delar av området ut för höga naturvärden. Utdrag ur Grönstrukturplanen, Höga naturvärden (lövskog och ädellövträd berörs) Förutsättningar En del av Kungsljuset 3 är redan ianspråktagen för bostäder med ett tidsbegränsat lov som gick ut 2013-09-30 Det finns intresse av att bygga nya bostäder inom området eftersom befintliga byggnader är uttjänta. Området har höga naturvärden och är av betydelse för den biologiska mångfalden. Reningsverket och angränsande funktioner för slakteriet och biogashantering ger en luktpåverkan som behöver utredas närmre. Detta ska göras inom ramen för det pågående planärendet för Vesholmarna (diarienummer 2014-0949). Skyddsavstånd för miljötillsynsobjekt (reningsverkets skyddsavstånd på 1000 m rödmarkerat) Ståthållargatan är en huvudgata för södra delen av staden och kommer få mer trafik i samband med förtätningsprojekt i bland annat Skärgårdsstaden. Sammanfattning I det pågående detaljplanearbetet för nytt reningsverk på Södra utmarken bör hänsyn tas till önskad exploatering av området, så att restriktioner på grund av lukt minimeras. I direkt angränsning finns biogashantering med liknande problembild. Först när denna påverkan utretts kan kommunen ta ställning till planläggning av området.
Handläggare Datum Ärendebeteckning Emil Stille 2014-06-02 2013-2405 En del av den sökta fastigheten planläggs för idrottsmark i pågående planarbete. Med tanke på läget söder om Ståthållargatan, en tydlig gräns för Falkenbergs stadsstruktur, är det synnerligen viktigt med en genomtänkt rumslig strategi där gröna värden tas till vara, mötet mellan natur och bebyggelse måste studeras noggrant. Områdets betydelse för den biologiska mångfalden måste beaktas, liksom en långsiktig utbyggnadsreserv för länssjukhusets behov. När förutsättningarna kring reningsverket klarnat kan antingen sökanden komma in med begäran om nytt planbesked, eller kommunen ta ställning till planläggning i samband med inprioritering av nya planärenden. Planberedningen 2014-05-27: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked. Planutskott 2014-06-10: Protokollsutdrag Emil Stille Planarkitekt Bilaga: Ansökan
Kalmar kommun WWW.KALMAR.SE Samhällsbyggnadskontoret Box 611, Storgatan 35 A, 391 26 KALMAR 0480-45 00 00, sam.byggnadskontoret@kalmar.se ANSÖKAN Datum 2013-05-03 Skickas till (kommunen) Kalmar Kommun Planbesked Kyf>,LMAR KOMMUN SAMHALLSBYGGNAD3NÄM-NDEN 2013-05- 0 7 Dianenr Fastighet och sökande Fastighetsbeteckning Kungsljuset 3, del av Sökande: Förnamn Landstinget i Kalmar län utdelningsadress (gata, box etc) Hus 4, länssjukhuset Postnummer 391 85 Postort Kalmar Fastighetens adress * Ståtliållaregatan Efternamn -k Organisations-ZPersonnummer Landstingsservice 232100-0073 Telefon dagtid (även riktnr) 0480-84063 E-postadress jolian.lennai1sson(@ltkalmar.se Telefax (även riktnr) Kontaktperson Förnamn.lollan Efternamn Leiinaitsson Utdelningsadress (gata, box etc) Telefon dagtid (även riktnr) Telefax (även riktnr) Postnummer Postort E-postadress Fastighetsägare/Tomträttsinnehavare (om annan än sökanden) Förnamn Efternamn Ärendet gäller planläggning av område Enbostadshus 1 Enbostadshus i grupp Rad-, par-, kedjehus 1 1 Tvåbostadshus Fritidshus Flerbostadshus Studentbostadshus 1 1 Hus för äldre eller 1 1 funktionshindrade Annat specialbostadshus \~] Handel Kontor 1 1 Lager, industri och hantverk Annan byggnad eller anläggning, ange vilken Planerad upplåtelseform för eventuella bostadslägenheter Hyresrätt Bostadsrätt Ägandelägenheter Produktlon Antal månader Sammanlagd byggnadsarea Därav bruttoarea bostäder Uppskattad sammanlagd produktionskostnad, inkl moms 1 000-tal kronor Byggnadsarbetena avses att påbörjas, datum Beskrivning och motivering av projektet
liujuml Kalmar kommun WWW.KALMAR.SE SAMHÄLLSBYGGNADSNÄM^NDEN 2013-05- O 7 Diarienr Bilagor X Situationsplan eller karta över området (obligatoriskt) Geoteknisk undersökning (översiktlig) Översiktlig miljöbedömning Energi- och hushållning Avfall Exploateringsgrad/BTA VA-lösning Trafiklösning Tillgänglighet Hälsa och säkerhet Modell, fotomontage eller liknande Riskanalys n Upphävande av strandskydd Hustyper Avgift Avgift betalas enligt av kommunen fastställd taxa Ovanstående personuppgifter kommer att behandlas enligt personuppgiftslagen (PuL). Sökandens underskrift ^ Namnförtydligande INFORMATION NPBL 5 kap. Att ta fram detaljplaner och områdesbestämmelser 1 Detta kapitel innehåller bestämmelser om hur en detaljplan och områdesbestämmelser upprättas, antas, ändras och upphävs samt om besked från kommunen om att inleda ett sådant planläggningsarbete. Planbesked 2 På begäran av någon som avser att vidta en åtgärd som kan förutsätta att en detaljplan antas, ändras eller upphävs eller att områdesbestämmelser ändras eller upphävs, ska kommunen i ett planbesked redovisa sin avsikt i frågan om att inleda ett sådant planläggningsarbete. 3 En begäran om planbesked ska vara skriftlig och innehålla en beskrivning av det huvudsakliga ändamålet med den avsedda åtgärden och en karta som visar det område som berörs. Om åtgärden avser ett byggnadsverk, ska begäran också innehålla en beskrivning av byggnadsverkets karaktär och ungefärliga omfattning. 4 När kommunen har fått en begäran om planbesked som uppfyller kraven i 3 ska kommunen ge sitt planbesked inom fyra månader, om kommunen och den som har gjort begäran inte kommer överens om något annat. 5 Av planbeskedet ska det framgå om kommunen avser att inleda ett planläggningsarbete. Om kommunen avser att inleda ett planläggningsarbete, ska kommunen i planbeskedet ange den tidpunkt då arbetet enligt kommunens bedömning kommer att ha lett fram till ett slutligt beslut om att anta, ändra eller upphäva en detaljplan eller ändra eller upphäva områdesbestämmelser. Om kommunen inte avser att inleda ett planläggningsarbete, ska kommunen i planbeskedet ange skälen för det. Prop. 2009/10:170
K U N G S L J U S E T 3 AR ;GUNG^' G Kalmar kommun L;LPANEN ^ A VIOLEN A7; 5^ 4AJ I. : -440- s-7 ^11 v i \\\. 3 VALLMON 36A in II />-- r 1 i - 4^ V ^ X'-» T;, Rit: STENSÖ i)) Tv. SAMMI^K^^-"^ KOMMUN SAMHALLSBYGGNADSNÄMNDEN 2013-05- O 7 \ 2:7 \ \ \ 1 \ r-^t ( >_ --.ev- -V- / 'A
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0531 Klicka här för att ange text. Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Bofinken 3, Malmen Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Bofinken 3 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Bofinken 3 på Malmen. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan i fastighetens sydvästra hörn med totalt fyra hyreslägenheter av storleken 1 rum och kök. Samhällsbyggnadskontorets bedömning är att planarbete kan inledas, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0531 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Bofinken 3
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2014-06-18 2013-4094 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Bofinken 3, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Bofinken 3 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har 2013-09-10 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Bofinken 3 på Malmen, Kalmar kommun, se bild. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan i fastighetens sydvästra hörn med totalt fyra hyreslägenheter av storleken 1 RoK, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till 2015. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2014-06-18 Bofinken 3 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I:147 1949-08-19, Förslag till ändring av stadsplanen för kvarteret bofinken i Kalmar. Planen tillåter byggnation av bostadshus i tre våningar med slutet byggnadssätt ut mot Esplanaden. Övrig mark är prickmarkerad och får inte bebyggas, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plan. Fastigheten Bofinken 3 är markerad med röd streckad linje. Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den
2014-06-18 antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Bofinken 3 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. Men fastigheten ligger även så pass centralat att den ingår i det område som översiktsplanen benämner som stadskärnan. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Stadskärnan vill Kalmar kommun utveckla med utgångspunkt i Sveaplan. Förutsättningar Bofinken 3 med föreslagen byggyta inom streckad linje Riksintressen, fornlämningar och störning Bofinken 3 ligger inom Riksintresse för kulturmiljö. Länsstyrelsen listar följande punkter som hot mot området: Förändring av bebyggelsen. Vanvård och uteblivet underhåll av överloppsbyggnader (gårdshus etc.). Förändring av stadsplanemönstret. Eventuell framtida byggnation inom fastigheten bör med hänsyn till riksintresset kring kulturmiljön beläggas med vissa utformningskrav. Stadsplanemönstret bedöms inte få någon omfattande påverkan då det i sin stora helhet förblir detsamma. Fastigheten ligger också inom fornlämningsområde för fast fornlämning, område där kulturlager kan väntas påträffas från medeltid, 1500- och 1600-tal. Tillstånd enligt kulturminneslagen krävs för alla ingrepp. Fastigheten ligger också inom flygplatsens hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Byggnation Skisserna på bostadshus på Bofinken 3 visar att byggnaden ligger vägg i vägg med den befintliga gårdsbyggnationen på Bofinken 4. Det kan bli svårt att uppföra en byggnad på det sättet då gårdshuset på Bofinken 4 har flertalet fönster riktade mot Bofinken 3, se foto bifogat med ansökan. Inget i det inkomna ansökningsmaterialet visar hur en sammanbyggnation skulle kunna genomföras eller att grannen har kontaktats.
2014-06-18 Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. I dokumentet Parkeringsnorm för Kvarnholmen och Malmen slutrapport 2012-08-31, rev 2013-01-22, finns följande parkeringsnorm presenterad: Parkering på innergården, som ligger något upphöjt i jämförelse med gatunivå, skulle sannolikt skapa backrörelser och andra potentiellt farliga trafiksituationer vilket bör beaktas. Eventuell in- och utfartsproblematik ut mot Esplanaden bör också beaktas. Den portgång som finns in till gården på Bofinken 3 är väldigt smal och det är tveksamt om den kan fungera för in- och utfart av bilar. För grannfastigheten Bofinken 4 togs en detaljplan fram 2007, Detaljplan BO- FINKEN 4 0880K-P07/30 2007-08-22. I planen hänvisas boende till allmänna parkeringsplatser längs gator, parkering på intilliggande fastighet Rostad 1, samt till parkeringsplatser för uthyrning på LW Fastigheters områden i närheten. Synpunkter mot parkeringslösningen inkom under planens samrådsskede då det önskades att en gemensamhetsanläggning skulle bildas för de parkeringar som nyttjades utanför fastigheten. Tillskottet på parkering ansågs dock vara marginellt och skulle inte påverka området negativt. Att hänvisa till allmänna parkeringsplatser är dock inget som kommunen bör göra i fallet med Bofinken 3 då fastigheten ligger inom ett område där det råder stora svårigheter att hitta parkering. Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Bofinken 3 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Riktlinjer för detaljplanearbetet Hur eventuell nybyggnation på Bofinken 3 möter befintlig byggnation på Bofinken 4 bör redovisas. Samtal med grannen bör också vara aktuellt. Hänsyn ska tas till riksintresset kring kulturmiljö. Tillstånd för markingrepp i området måste sökas hos Länsstyrelsen då Bofinken 3 ligger inom fornlämningsområde. Parkeringslösning bör redovisas innan planarbete påbörjas samt om den portgång som leder in till gården är användbar för bilar. Parkering ska inte hänvisas ut till allmänna gator då det råder stor brist på parkeringsplatser i området. När samhällsbyggnadsnämnden ger uppdrag att påbörja planarbetet ska samhällsbyggnadskontoret ta fram ett plankostnadsavtal med fastighetsägaren.
2014-06-18 Planberedningen 2014-06-03: Rekommendation att kommunen ger ett positivt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt ett foto som visar platsen för planerad byggnation och den angränsande gårdsbyggnaden på Bofinken 4.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0533 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Plommonträdet 5, Sandås Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Plommonträdet 5 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Plommonträdet 5 i Sandås. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus med två hyreslägenheter i två plan. Enligt samhällsbyggnadskontoret bör kommunen inleda planläggning av fastighet Plommonträdet 5, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0533 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Plommonträdet 5
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2013-11-04 2013-4093 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Plommonträdet 5, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar. Planläggning av fastigheten Plommonträdet 5 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har 2013-09-10 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Plommonträdet 5 i Sandås, Kalmar kommun, se bild. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus med två hyreslägenheter i två plan längs den nordöstra fastighetsgränsen, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till 2014. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
Handläggare Datum Ärendebeteckning Plommonträdet 5 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I:168 1952-03-07, Förslag till ändring av stadsplanen för område kring Sandås söder om Södra vägen i Kalmar. I gällande plan finns byggrätt för bostäder i två våningar längs del av den nordvästra fastighetsgränsen. Övrig mark är prickmarkerad och får inte bebyggas, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plankarta. Fastigheten Plommonträdet 5 är markerad med röd streckad linje. Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Plommonträdet 5 ligger inom det som kallas för innerstaden i
Handläggare Datum Ärendebeteckning Kalmar. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Förutsättningar Plommonträdet 5 med föreslagen byggyta inom streckad linje Riksintressen, fornlämningar och störningar Plommonträdet 5 ligger inom Riksintresse för kulturmiljö. Länsstyrelsen listar följande punkter som hot mot området: Förändring av bebyggelsen. Vanvård och uteblivet underhåll av överloppsbyggnader (gårdshus etc.). Förändring av stadsplanemönstret. Eventuell framtida byggnation inom fastigheten bör med hänsyn till riksintresset kring kulturmiljön beläggas med vissa utformningskrav. Stadsplanemönstret bedöms inte få någon omfattande påverkan då det i sin stora helhet förblir detsamma. Fastigheten ligger också inom fornlämningsområde för fast fornlämning, område där kulturlager kan väntas påträffas från medeltid, 1500- och 1600-tal. Tillstånd enligt kulturminneslagen krävs för alla ingrepp. Planområdet ligger också inom flygplatsen hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Byggnation 2012 gjordes en detaljplan för grannfastigheten Plommonträdet 4, Detaljplan PLOMMONTRÄDET 4, SANDÅS 0880K-P12/23 2012-09-27 som medger byggnation av ett gårdshus längs fastighetens sydvästra gräns. Fastighetsägaren till Plommonträdet 5 var i samband med planläggningen av Plommonträdet 4 i kontakt med kommunen om att också få bygga på sin fastighet. Planen kompletterades under första halvåret 2013 med detaljplanen, Ändring av detaljplan PLOMMONTRÄDET 4 I SANDÅS 0880K-P13/14 2013-05-16 som medger delning av fastigheten Plommonträdet 4. Fastighetsägaren till Plommonträdet 4 har sedan planen vunnit laga kraft låtit uppföra en gårdsbyggnad på sin fastighet. Vissa bestämmelser från detaljplanen för Plommonträdet 4 samt vissa fak-
Handläggare Datum Ärendebeteckning torer från färdig byggnad på samma fastighet bör kunna appliceras även på Plommonträdet 5, dock ska delning av fastigheten inte tillåtas. På Plommonträdet 5 finns idag också en komplementbyggnad längs nordöstra fastighetsgränsen. På grannfastigheten, Plommonträdet 4, fanns en liknande komplementbyggnad för vilket fastighetsägaren sökte rivningslov. Sannolikt behöver fastighetsägaren för Plommonträdet 5 söka rivningslov även för sin komplementbyggnad. Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. I rapporten 2006:17, version 1.2 - Parkeringspolicy och parkeringsnormer för Kalmar kommun, framtagen 2006, finns angivet en parkeringsnorm som visar följande: Kalmar kommun har delats in i tre zoner: zon A utgörs av Kvarnholmen, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan, zon B övriga delar av Kalmar tätort och zon C övriga delar av kommunen. Parkeringsnormen enligt zon B bör följas när det gäller Plommonträdet 5. Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Plommonträdet 5 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Tillsammans med ansökningshandlingarna finns ett granneintyg underskrivet av fastighetsägaren till Plommonträdet 4. Riktlinjer för detaljplanearbetet Hänsyn ska tas till riksintresset kring kulturmiljö Tillstånd för markingrepp i området måste sökas hos Länsstyrelsen då Plommonträdet 5 ligger inom fornlämningsområde. Delning av fastigheten Plommonträdet 5 ska inte tillåtas. Rivningslov måste eventuellt sökas för befintlig komplementbyggnad. Parkeringslösning bör redovisas innan planarbete påbörjas. När samhällsbyggnadsnämnden ger uppdrag att påbörja planarbetet ska samhällsbyggnadskontoret ta fram ett plankostnadsavtal med fastighetsägaren.
Handläggare Datum Ärendebeteckning Planberedningen 2014-06-03: Rekommendation att kommunen ger ett positivt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt granneintyg undertecknat av fastighetsägare till Plommonträdet 4.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0535 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Kastanjen 3, Sandås Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Kastanjen 3 påbörjas inte då det finns ytterligare en fastighetsägare inom kvarteret som eventuellt har önskemål om gårdshusbyggnation och i stort sett alla innergårdar i kvarteret har samma möjlighet att bygga något liknande. Ett helhetsgrepp om kvarteret bör istället tas. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Kastanjen 3 i Sandås. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i två plan längs fastighetens södra sida med totalt fyra hyreslägenheter om 2 rum och kök. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inte påbörja planläggning av fastigheten Kastanjen 3. Inom kvarteret finns ytterligare en fastighetsägare som har samma önskemål och liknande möjlighet att bygga finns i flera av innegårdarna i kvarteret. Kommunen bör därför ta ett helhetsgrepp om kvarteret. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0535 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Kastanjen 3
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2014-06-18 2013-4098 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Kastanjen 3, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Kastanjen 3 påbörjas inte då det finns ytterligare en fastighetsägare inom kvarteret som eventuellt har önskemål om gårdshusbyggnation och i stort sett alla innergårdar i kvarteret har samma möjlighet att bygga något liknande. Ett helhetsgrepp om kvarteret bör istället tas. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har 2013-09-10 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Kastanjen 3 i Sandås, Kalmar kommun, se bild. Sökande önskar bygga ett bostadshus/gårdshus i 2 plan längs fastighetens södra sida med totalt 4 hyreslägenheter om 2 RoK, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till 2017. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2014-06-18 Kastanjen 3 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I:393 1981-09-01, Förslag till ändrad stadsplan för Södra vägen och intilliggande områden utmed sträckan Stensbergsvägen Stensövägen, Kalmar kommun. Planen medger, för berörd fastighet, uppförande av byggnad för Handel samt bostäder i tre våningar ut mot Södra vägen. Längs den södra fastighetsgränsen finns en byggrätt med korsmark (liknande byggrätter i fastighetsgräns med korsmark finns på omkringliggande fastigheter) där en garagebyggnad med sex garageplatser uppförts. Övrig mark är prickmarkerad, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plan. Fastigheten Kastanjen 3 är markerad med blå streckad linje.
2014-06-18 Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Kastanjen 3 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. Men fastigheten ligger även så pass centralat att den ingår i det område som översiktsplanen benämner som stadskärnan. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Stadskärnan vill Kalmar kommun utveckla med utgångspunkt i Sveaplan. Förutsättningar Kastanjen 3 med föreslagen byggyta inom streckad linje Riksintressen, fornlämningar, störningar och risker Kastanjen 3 ligger inom Riksintresse för kulturmiljö. Länsstyrelsen listar följande punkter som hot mot området: Förändring av bebyggelsen. Vanvård och uteblivet underhåll av överloppsbyggnader (gårdshus etc.). Förändring av stadsplanemönstret. Eventuell framtida byggnation inom fastigheten bör med hänsyn till riksintresset kring kulturmiljön beläggas med vissa utformningskrav. Stadsplanemönstret bedöms inte få någon omfattande påverkan då det i sin stora helhet förblir detsamma. Fastigheten ligger också inom fornlämningsområde för fast fornlämning, område där kulturlager kan väntas påträffas från medeltid, 1500- och 1600-tal. Tillstånd enligt kulturminneslagen krävs för alla ingrepp Planområdet ligger också inom flygplatsens hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Befintlig garagebyggnad längs med södra fastighetsgränsen behöver med stor sannolikhet rivas för att göra plats åt nybyggnation. Eventuellt kan rivningslov behövas.
2014-06-18 Kastanjen 3 ligger strax söder om Södra vägen som är transportled för farligt gods till och från Kalmar hamn vilket gör att den omges av ett riskområde. På ett avstånd av ca 35 meter från vägen kan byggnader uppföras utan särskilda åtgärder. Nybyggnationen som föreslås på Kastanjen 3 håller sig på ett avstånd av 35 meter. Parkering Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. Hur befintliga parkeringsplatser ersätts bör också redovisas. På innergården Kastanjen 3 finns idag parkeringsmöjlighet i form av två parkeringsrutor samt sex garageplatser. I rapporten 2006:17, version 1.2 - Parkeringspolicy och parkeringsnormer för Kalmar kommun, framtagen 2006, finns angivet en parkeringsnorm som visar följande: Kalmar kommun har delats in i tre zoner: zon A utgörs av Kvarnholmen, Malmen, Gamla stan och Bremerlyckan, zon B övriga delar av Kalmar tätort och zon C övriga delar av kommunen. Parkeringsnormen enligt zon B bör följas när det gäller Kastanjen 3. Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Kastanjen 3 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Sammanfattning Enligt inkommen ansökan har Glebes Fastighets AB önskemål om att uppföra en liknande gårdsbyggnad på grannfastigheten Kastanjen 8, söder om Kastanjen 3. Detta önskemål, och det faktum att det finns liknande byggmöjligheter på i stort sett alla fastigheter inom kvarteret, gör att det finns anledning att vänta med detaljplaneläggning av en enskild fastighet och undersöka om ett större grepp kan tas om innergårdarna i kvarteret. Planberedningen 2014-06-03: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt ett foto från platsen.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0534 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Falken 4, Malmen Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Falken 4 påbörjas inte. När Linnéuniversitetets flytt från kvarteret har genomförts bör ett helhetsgrepp istället tas om området. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund Fastighetsägare Pär Sigfridsson har den 10 september 2013 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Falken 4 på Malmen. Sökanden önskar bygga ett bostadshus i fyra plan med totalt 16 hyreslägenheter. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inte påbörja planläggning av fastigheten Falken 4. När Linnéuniversitetet flyttar från Falken 3 bör kommunen istället ta ett helhetsgrepp över området. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Anette Karlsson plansamordnare Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0534 2 (2) Bilagor Yttrande Falken 4
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2014-06-18 2013-4096 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Falken 4, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Falken 4 påbörjas inte. När Linnéuniversitetets flytt från kvarteret har genomförts bör ett helhetsgrepp istället tas om området. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked Fastighetsägare Pär Sigfridsson har 2013-09-10 inkommit med ansökan om planbesked gällande fastigheten Falken 4 på Malmen, Kalmar kommun, se bild. Sökanden önskar bygga ett bostadshus i 4 plan i fastighetens nordöstra hörn med totalt 16 hyreslägenheter. I byggnaden ska finnas 8 lägenheter om 1 RoK, 4 lägenheter om 2 RoK och 4 lägenheter om 3 RoK, se bifogade skisser. Fastighetsägaren har satt önskad byggstart till 2016. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2014-06-18 Falken 4 Gällande detaljplan Området omfattas av Detaljplan FALKEN M.M. PÅ MALMEN 0880K- P98/05 1998-03-19. Den del av planen som reglerar fastigheten Falken 4 medger skola-, bostad- och kontorsanvändning i två våningar. Fastighetens södra sida, ut mot Esplanaden, och stora delar av den västra är bebyggd med ett bostadshus i två våningar. På fastigheten finns också en uthusbyggnad. Övrig mark är prickmarkerad och får inte bebyggas, se bifogad bild. Utdrag ur gällande detaljplan. Fastigheten Falken 4 är markerad med röd streckad linje.
2014-06-18 Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Falken 4 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. Men fastigheten ligger även så pass centralat att den ingår i det område som översiktsplanen benämner som stadskärnan. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Stadskärnan vill Kalmar kommun utveckla med utgångspunkt i Sveaplan. Förutsättningar Falken 4 med föreslagen byggyta inom streckad linje Fastigheten ligger inom flygplatsens hinderytor men bedöms inte påverka detta. Bullernivåerna på platsen ligger på hanterbara nivåer. Samtliga byggnader på fastigheten är q-märkta och får inte rivas eller förvanskas då de bedömts vara värdefulla. Parkering och trafik Kalmar kommun kräver vid nybyggnation att parkering ska lösas inom den egna fastigheten. Inkommet skissunderlag redovisar inga parkeringslösningar vilket bör finnas innan eventuellt planarbete startas. Det finns dock risk för svårigheter med en parkeringslösning inom den egna fastigheten då ytan är begränsad. Att skapa mer trafik på Linnégatan och korsningen med Esplanaden är heller inget som är önskvärt i dagsläget då det ofta råder kaos kring just denna plats, bl.a. till följd av felparkerade fordon tillhörande gäster till konditoriet som ligger i byggnaden mitt emot Falken 4. Fastigheten ligger också inom ett område där det redan råder stora svårigheter att hitta parkering i det allmänna gatunätet. I dokumentet Parkeringsnorm för Kvarnholmen och Malmen slutrapport 2012-08-31, rev 2013-01-22, finns följande parkeringsnorm presenterad:
2014-06-18 Koppling till kommunens mål Kalmar kommun har som mål att planlägga för 300 bostäder varav 100 småhus per år vilket skulle innebära att en planläggning för byggnation inom Falken 4 ligger i linje med kommunens mål om att förtäta innerstaden samt skapa nya bostäder. Sammanfattning Inom kvarteret Falken finns många institutioner tillhörande Linnéuniversitetet som inom en snar framtid kan komma att flyttas till en ny lokalisering i Kalmars hamnområde. Vad som då händer med kvarteret Falken och dess byggnader är oklart men kommunen bör avvakta med att starta ett detaljplanearbete för en enskild fastighet och istället ta ett helhetsgrepp om hela området efter det att flytten genomförts. Planberedningen 2014-06-03: Rekommendation att kommunen ger ett negativt planbesked. Thomas Nilausen Planarkitekt Bilaga: Ansökan, skisser på lägenheter och byggnadens läge samt ett foto som visar fastigheten från Esplanaden.
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2014-06-05 KS 2014/0532 Kommunstyrelsens planutskott Planbesked för fastighet Pilträdet 5, Sandås Förslag till beslut Kommunstyrelsens planutskott föreslår att samhällsbyggnadsnämnden beslutar: Planläggning av fastigheten Pilträdet 5 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Bakgrund H3 Fastigheter AB har den 6 juli 2012 inkommit med en ansökan om planbesked gällande fastigheten Pilträdet 5 i Sandås. Ansökan avser byggnation av flerbostadshus i form av tre hyresrätter, en etta och två tvåor. Tanken är att befintligt gårdshus/garagebyggnad på fastigheten ska byggas om, samt byggas på med ett nytt våningsplan. Enligt samhällsbyggnadskontorets bedömning bör kommunen inleda planläggning av fastigheten Pilträdet 5, eftersom det ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder samt förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Enligt reglementet för kommunstyrelsen 18 så beslutar kommunstyrelsens planutskott om prioritering av planarbete. Enligt reglementet för samhällsbyggnadsnämnden 1 så startas planarbete enbart efter prioritering som beslutas av kommunstyrelsens planutskott. Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenheten Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax anette.karlsson_2@kalmar.se
KS 2014/0532 2 (2) Anette Karlsson plansamordnare Bilagor Yttrande Pilträdet 5
Handläggare Datum Ärendebeteckning Thomas Nilausen 2014-06-18 2012-3381 0480-45 03 15 Samhällsbyggnadsnämnden YTTRANDE Ärende: Planbesked Ansökan om planläggning av Pilträdet 5, Kalmar kommun Förslag till beslut Planutskottet föreslår att Samhällsbyggnadsnämnden beslutar. Planläggning av fastigheten Pilträdet 5 kan inledas då den ligger i linje med Översiktsplanen och kommunens årliga mål om planläggning av 300 bostäder och förtätning av innerstaden med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus. Planarbetet beräknas påbörjas år 2017. Detta beslut kan inte överklagas, i enlighet med PBL (2010:900) 13 kap 2. Ansökan om planbesked H3 Fastigheter AB har 2012-07-06 inkommit med en ansökan om planbesked gällande fastigheten Pilträdet 5 i Sandås, Kalmar kommun. Ansökan avser byggnation av flerbostadshus i form av tre hyresrätter, en etta och två tvåor. Tanken är att befintligt gårdshus/garagebyggnad på fastigheten ska byggas om samt byggas på med ett nytt våningsplan, se bifogade skisser och orienteringskarta framtagna i samarbete med ATRIO arkitekter. Pilträdet 5 omfattar ca 1300 kvm. På fastigheten finns en huvudbyggnad i två plan med källare omfattandes en byggnadsarea på ca 560 kvm samt gårdshuset/garagebyggnaden med en byggnadsarea på ca 120 kvm. Planenheten Adress Box 611, 391 26 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx Fax 0480-45 04 29 E-post: sam.byggnadskontoret@kalmar.se
2014-06-18 Pilträdet 5 Gällande detaljplan Området omfattas av Stadsplan 0880K-I:168 1952-03-07, Förslag till ändring av stadsplanen för område kring Sandås söder om Södra vägen i Kalmar. Gällande plan medger byggnation av bostäder i två våningar längs med fastighetens norra och västra sida. Övrig mark är prickmarkerad och får inte bebyggas, se bifogad bild. Utdrag ur gällande plankarta. Fastigheten Pilträdet 5 är markerad med röd streckad linje. Översiktliga planer för området Gällande översiktsplan antogs 1999. Kommunfullmäktige fattade beslut om antagande av en ny översiktplan den 17 juni 2013. Beslutet gäller först sedan det vunnit laga kraft. Angående berörda aspekter refererar planbeskedet till den antagna översiktsplanen 2013-06-17. Fastigheten Pilträdet 5 ligger inom det som kallas för innerstaden i Kalmar. I innerstaden vill kommunen skapa fler bostäder genom förtätning med majoriteten av nya bostäder i flerbostadshus.