1(88) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00-18.55 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Se bilagd förteckning Övriga närvarande Sune Ekman, revisor Torbjörn Ström, revisor Torbjörn Ström, revisor Ola ström, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret torsdag 11/6 2015 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 97-134 Mathias Brandt Ordförande Susanne Grundström Justerare Anne Horneman (S) Fredrik Dahlberg (SD) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt
2(88) Beslutande Tjänstgörande ersättare Christina Johansson M Ulrika Jonsson, del av 116 Vivianne Pettersson M Daniel Hagsten, del av 116 Daniel Hagsten, del av 116, Göran Strömqvist (M) 119- Per Karlsson 97-118 M 120 Daniel Hagsten, del av 116, Kenth W Johansson 97-117 M Ulrika Jonsson 119-134 Ewa Lindbäck M Göran Strömqvist, del av 116 Lars-Göran Zetterlund C Ulrika Mellkvist 97-118 C Marguerite Wase C Annahelena Jernberg S Laila Palm, del av 116, Jan Allan Myrtenkvist 97-127 S Svärd 128-134 Anne Horneman S Laila Palm, del av 116 Kari Paavonen 97-120 S Jan Svärd, del av 116, Laila Palm 121-134 Siv Sander S Marjo Pruuki, del av 116 Martin Eklund S Marjo Pruuki, del av 116 Susanne Grundström, ordf. S Laila Palm, del av 116 Terje Fröhlich S Elisabeth Rådström Paavonen S Thomas Lönn Stefan Backius V Maria Gustavsson V Gunilla Josefsson Samuel Eriksson 97-102 V Amanda Kron V Joakim Waern Johan Stolpen V Berit Qvarnström V Fredrik Fogelqvist V Lars Erik Eriksson 97-119 SD Fredrik Dahlberg SD Ida Hjort 97-117 Emil Gustafsson 97-116 Maria J Andersson 97-118 Hans-Otto Pohlmann Per Grängstedt SD GL GL GL LBPO Åsa Andersson Sandberg 118-134 Åsa Andersson Sandberg, del av 116 Åsa Andersson Sandberg, del av 116
3(88) Ärenden utanför dagordningen Vice ordförande Kenth W Johansson (M) återrapporterar från SKL:s demokratidagar och visar exempel på demokratipass som vissa kommuner delar ut till nya medlemmar. Den innehåller bland annat information om samhällssystemet, kontaktuppgifter mm.
4(88) 97 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ordförande Susanne Grundström (S) redogör för kallelsen till dagens sammanträde enligt följande: Utskick av kallelse jämte bilagor till var och en av fullmäktiges ledamöter och ersättare 2015-05-29 Anslag av kallelse jämte bilagor på kommunens anslagstavla 2015-05-29 Publicering av kallelse jämte bilagor på kommunens hemsida 2015-06-02 Annonsering i 24i Bergslagen 2015-06-02, i Bergslagsklippet 2015-05-27 och Veckonytt 2015-06-03 Med detta godkänns kallelsen till dagens sammanträde.
5(88) 98 Fastställande av dagordning Ordförande Susanne Grundström (S) redogör för behandlingen av revisionsberättelse och ansvarsfrihet. Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande jäv vilken besvaras av ordförande Susanne Grundström (S). Lasse Eriksson (SD) yrkar att verksamhets- och ekonomistyrningspolicy ska behandlas före budget. Ordförande Susanne Grundström ställer presidiets förslag till dagordning mot Lasse Erikssons (SD) yrkande och finner att dagordningen fastställs i enlighet med presidiets förslag.
6(88) 99 Allmänhetens frågestund, dnr KS 15/00075 Inga frågor ställs.
7(88) 100 Ledamöternas frågestund, dnr KS 15/00076 Inga frågor ställs.
8(88) 101 Samuel Erikssons (V) interpellation angående oppositionens möjligheter att delta i det politiska arbetet, dnr KS 15/00159 Samuel Eriksson (V) ställde vid Kommunfullmäktiges sammanträde 2015-04- 14 rubricerade interpellation. Annahelena Jernberg (S) lämnade 2015-06-08 ett skriftligt svar till Samuel Eriksson (V) vilket hon redogör för. Svaret föranleder replikskifte mellan de båda. Lars-Göran Zetterlund (C), Christina Johansson (M), Lasse Eriksson (SD), Johan Stolpen (V), Allan Myrtenkvist (S), Anne Horneman (S) och Stefan Backius (V) yttrar sig under överläggningen. Flera av yttrandena leder till replikskiften. Exp till Samuel Eriksson
9(88) 102 Johan Stolpens (V) interpellation angående om alla barn får del av förstärkt underhållsstöd, dnr KS 15/00159 Johan Stolpen (V) lämnade 2015-06-06 in rubricerade interpellation till kommunförvaltningen. Johan Stolpen (V) redogör för sin interpellation, som med detta har anmälts till fullmäktige. Interpellationen besvaras vid fullmäktiges sammanträde i september. Exp till Johan Stolpen Annahelena Jernberg Efter ärendets avgörande utgår Samuel Eriksson (V), kl 14.05
10(88) 103 Val av sju ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i Kommunfullmäktiges demokratiberedning, dnr KS 15/00200 Valberedningens förslag Ledamöter Saskia van der Zanden (V), Skolvägen 5, 712 34 Hällefors Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan, vice ordförande Anna Florin Schmidt (M), Västra Bergvägen 13, 712 60 Grythyttan Susanne Grundström (S), Björksjön 28, 712 91 Hällefors, ordförande Göran Thor (S), Björnvägen 62, 712 33 Hällefors Ersättare Alf Wikström (V), Bredsjö 73, 712 91 Hällefors Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors Abdel Majid Elmoussauoui (S), Sävenforsvägen 4 A, 712 34 Hällefors Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet nominerar Fredrik Dahlberg (SD) sig själv som ordinarie och Lasse Eriksson (SD) som ersättare. Centerpartiet, Grythyttelistan och landsbygdspartiet oberoende meddelar vakanser. Nomineringarna godkänns. Kommunfullmäktiges beslut Ledamöter Saskia van der Zanden (V), Skolvägen 5, 712 34 Hällefors Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan, vice ordförande Anna Florin Schmidt (M), Västra Bergvägen 13, 712 60 Grythyttan Susanne Grundström (S), Björksjön 28, 712 91 Hällefors, ordförande Göran Thor (S), Björnvägen 62, 712 33 Hällefors Fredrik Dahlberg (SD), Sikfors 60, 712 93 Hällefors Vakant (C) Vakant (GL) Vakant (LBPO) Ersättare Alf Wikström (V), Bredsjö 73, 712 91 Hällefors Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors
11(88) Abdel Majid Elmoussauoui (S), Sävenforsvägen 4 A, 712 34 Hällefors Lasse Eriksson (SD), Nygård 57, 712 93 Hällefors Vakant (C) Vakant (GL) Vakant (LBPO) Exp till Valda Presidiet Ola Ström Christina Lindberg
12(88) 104 Val av sju ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i Kommunfullmäktiges hållbarhetsberedning, dnr KS 15/00201 Valberedningens förslag Ledamöter Amanda Kron (V), Bergmästarvägen 32, 712 32 Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, 712 95 Grythyttan, ordförande Hans Linder (M), Lingonvägen 8, 712 31 Hällefors Terje Fröhlich (S), Källbrovägen 10, 712 94 Nora, vice ordförande Per Schmidt (S), Västra Bergvägen 13, 712 60 Grythyttan Ersättare Maja Loiske (V), Wigelievägen 38, 712 32 Hällefors Vakant (M) Laila Palm (S), Wigelievägen 4 A, 712 32 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet nominerar Allan Myrtenkvist (S) Vivianne Pettersson (M) som ersättare. Fredrik Dahlberg (SD) nominerar Ida Hjort som ordinarie ledamot och sig själv som ersättare. Lars-Göran Zetterlund (C) nominerar Margeurite Wase (C) som ledamot och meddelar att ersättarplatsen är vakant. Grythyttelistan och Landsbygdspartiet oberoende meddelar vakanser. Nomineringarna godkänns. Kommunfullmäktiges beslut Ledamöter Amanda Kron (V), Bergmästarvägen 32, 712 32 Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, 712 95 Grythyttan, ordförande Hans Linder (M), Lingonvägen 8, 712 31 Hällefors Terje Fröhlich (S), Källbrovägen 10, 712 94 Nora, vice ordförande Per Schmidt (S), Västra Bergvägen 13, 712 60 Grythyttan Margeurite Wase (C), Postvägen 1, 712 30 Hällefors Ida Hjort (SD), Björnvägen 4, 712 33 Hällefors Vakant (GL)
13(88) Vakant (LBPO) Ersättare Maja Loiske (V), Wigelievägen 38, 712 32 Hällefors Vivianne Pettersson (M), Kronhagsvägen 44, 712 33 Hällefors Laila Palm (S), Wigelievägen 4 A, 712 32 Hällefors Fredrik Dahlberg (SD), Sikfors 60, 712 93 Hällefors Vakant (C) Vakant (GL) Vakant (LBPO) Exp till Valda Presidiet Ola Ström Christina Lindberg
14(88) 105 Val av sju ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i Kommunfullmäktiges valberedning, dnr KS 15/00205 Med anledning av att Kommunfullmäktige 2015-04-14 88 antog arbetsordning för Kommunfullmäktiges beredningar, behöver nyval göras avseende valberedningen. Med detta beslut entledigas tidigare valberedning. Valberedningens förslag Ledamöter Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, 712 60 Grythyttan Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors, vice ordförande Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors, ordförande Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Anna Florin Schmidt (M), Kyrkogatan 13, 712 60 Grythyttan Ersättare Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, 712 95 Grythyttan Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, 712 30 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet nominerar Lars-Göran Zetterlund (C) sig själv som ordinarie ledamot och Ulrika Mellkvist (C) som ersättare. Fredrik Dahlberg (SD) nominerar sig själv som ordinarie och Lasse Eriksson (SD) som ersättare. Hans-Otto Pohlmann (GL) nominerar Ulla Werdin (GL) som ordinarie och Maria Jansson Andersson (GL) som ersättare. Landsbygdspartiet oberoende meddelar vakanser. Nomineringarna godkänns Kommunfullmäktiges beslut Ledamöter Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, 712 60 Grythyttan Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors, vice ordförande Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors, ordförande
15(88) Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Anna Florin Schmidt (M), Kyrkogatan 13, 712 60 Grythyttan Lars-Göran Zetterlund (C), Grängshyttan 112, 712 91 Hällefors Fredrik Dahlberg (SD), Sikfors 60, 712 93 Hällefors Ulla Werdin (GL), Granliden 4, 712 95 Grythyttan Vakant (LBPO) Ersättare Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Ulrika Jonsson (M), Tångåsen 21, 712 95 Grythyttan Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, 712 30 Hällefors Ulrika Mellkvist (C), Dammshöjden 1117, 712 93 Hällefors Lasse Eriksson (SD), Nygård 57, 712 93 Hällefors Maria Jansson Andersson, Mellanvägen 4, 712 60 Grythyttan Vakant (LBPO) Med detta entledigas tidigare valberedning. Exp till Valda Presidiet Ola Ström Christina Lindberg
16(88) 106 Val av en ordinarie ledamot för (S) i Valnämnden, dnr KS 15/00140 Valberedningens förslag Jan Svärd (S), Svedbergsvägen 4, 712 34 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Jan Svärd (S), Svedbergsvägen 4, 712 34 Hällefors Exp till Jan Svärd Valnämnden Christina Lindberg
17(88) 107 Val av en ersättare för (S) i Valnämnden, dnr KS 14/00231 Valberedningens förslag Uppdraget lämnas tills vidare vakant. Kommunfullmäktiges beslut Uppdraget lämnas tills vidare vakant. Exp till Valnämnden
18(88) 108 Förslag på fem ledamöter och fem personliga ersättare till styrelsen i Hällefors Bostads AB, dnr KS 15/00206 Valberedningens förslag Ordinarie Kristoffer Malmström (V), Hammarvägen 3 (lgh 1103), 712 34 Hällefors Bertil G Johnson (GL), Stentäppsvägen 1, 712 95 Grythyttan, ordf. Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors, vice ordf. Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ersättare Per Johansson (V), Bredsjö 76, 712 91 Hällefors Karl Östlund (GL), Sundsudden 5, 712 94 Grythyttan Hans Linder (M), Lingonvägen 8, 712 31 Hällefors Tuula Eriksson (S), Hjulsjö 33, 712 91 Hällefors Terje Fröhlich (S), Källbrovägen 10, 713 94 Nora Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Gunilla Josefsson (V) fråga gällande könsföredelningen i styrelsen vilken besvaras av valberedningens ordförande Allan Myrtenkvist (S). Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie Kristoffer Malmström (V), Hammarvägen 3 (lgh 1103), 712 34 Hällefors Bertil G Johnson (GL), Stentäppsvägen 1, 712 95 Grythyttan, ordf. Kenth W Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors, vice ordf. Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ersättare Per Johansson (V), Bredsjö 76, 712 91 Hällefors Karl Östlund (GL), Sundsudden 5, 712 94 Grythyttan Hans Linder (M), Lingonvägen 8, 712 31 Hällefors Tuula Eriksson (S), Hjulsjö 33, 712 91 Hällefors Terje Fröhlich (S), Källbrovägen 10, 713 94 Nora Exp till Valda Hällefors Bostads AB
19(88) Christina Lindberg Christina Johansson
20(88) 109 Förslag på en borgerlig begravningsförrättare, dnr KS 15/00158 Valberedningens förslag Susanne Andersson, Hagvägen 16 A, 712 33 Hällefors Kommunfullmäktiges beslut Susanne Andersson, Hagvägen 16 A, 712 33 Hällefors Exp till Vald Länsstyrelsen Dalarna Christina Lindberg
21(88) 110 Godkännande av Brita Sandewall Eklunds (V) avsägelse av uppdraget som ersättare i Kommunfullmäktige, dnr KS 15/00197 Rubricerade avsägelse inkom till kommunförvaltningen 2015-06-02. Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Exp till Brita Sandewall Eklund Länsstyrelsen Örebro
22(88) 111 Godkännande av Barbro Steins (GL) avsägelse av uppdraget som partiföreträdare, dnr KS 15/00204 Rubricerade avsägelse inkom till kommunförvaltningen 2015-06-06. Kommunfullmäktiges beslut Avsägelsen godkänns. Exp till Barbro Stein Christina Lindberg
23(88) 112 Val av ny partiföreträdare för Grythyttelistan, dnr KS 15/00204 Valberedningens ordförande Allan Myrtenkvist (S) nominerar Bertil G Johnson (GL) vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Bertil G Johnson (GL), Stentäppsvägen 1, 712 95 Grythyttan Exp till Vald Christina Lindberg
24(88) 113 Inkomna motioner och medborgarförslag Inga inkomna motioner eller medborgarförslag finns att redovisa.
25(88) 114 Hällefors kommuns årsredovisning 2014, dnr KS 15/00088 Beslutsunderlag Årsredovisning för Hällefors kommun 2014 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy innebär att ekonomiprocessen ska ske i dialogform. Nu har första dialogträffen genomförts av ekonomiberedningen bestående av de politiska partiföreträdarna. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin partiföreträdare inte varit representerade/delaktiga under den heldag som dialogen pågått med fokus på föregående år. Syftet med dialogträffarna är att det ska bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna. Dialogen har skett med representanter från kommunstyrelsen, bildningsutskottet, omsorgsutskottet, Hällefors Bostads AB, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Räddningstjänst, Bergslagens Miljö och byggnämnd och Bergslagens Överförmyndarnämnd. I samband med dialogträff 1 2014 avseende årsbokslut 2013 beslutade ekonomiberedningen att kravet på skriftligt material utifrån givna frågeställningar skulle tas bort. Istället skulle dialogträffarna utgå från fyra frågeställningar; Styrkor, Möjligheter, Utmaningar och Framtid. På det sättet anser beredningen att dialogformen möter upp ett samarbete och att alla känner en tillhörighet. Det skapas en samhörighet och en vi-känsla. Alla är överrens om att dialogen är bra och ger stort informationsflöde och tillfälle till dialog med verksamheterna. Däremot ser ekonomiberedningen gärna att verksamheterna lämnar något skriftligt material i förväg för att beredningen ska kunna läsa in sig på berörda verksamheter och därmed ha något att diskutera omkring vid själva dialogen. Det handlar då främst om vad som har hänt i verksamheten, måluppfyllelsen och framtida utmaningar, och inte så mycket om ekonomiskt utfall. Kommunstyrelsens förvaltning kan konstatera att kommunen har låg måluppfyllelse vad gäller resultatmålen 2014 och att kommunen framöver behöver arbeta med formulering av mål för att på så vis definiera vilka nyckeltals som ska utvärdera målsättningen för att kunna mäta målet. Antalet mål är dels för många utifrån kommunens storlek och dels att målen inte är mätbara utifrån avsaknad av indikator som gör att målstyrningen blir omöjlig
26(88) att genomföra. Det samma gäller för de inriktningsmål som är antagna för mandatperioden 2011-2014. Kommunförvaltningen har utifrån dialogen och verksamhetsrapporter sammanställt kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014 som beretts av ekonomiberedningen. Ekonomi Kommunen redovisar ett positivt resultat på 7,3 miljoner kronor exklusive extra nedskrivningar, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 6,1 miljoner kronor bättre. Detta positiva resultat innebär att kommunen valt att göra resultatpåverkande nedskrivningar med 5,4 miljoner kronor utifrån att kommunen har bokförda värden som är för högt värderat. Kommunens bokslut redovisar ett positivt resultat efter nedskrivningar på 1,9 miljoner kronor, vilket jämfört med den antagna årsbudgeten är 0,7 miljoner kronor bättre. I förhållande till den delårsrapport som presenterades för kommunstyrelsen 2014-10-21 är det en skillnad på 0,2 miljoner kronor.. Under de senaste fem åren har det egna kapitalet ökat med 37,0 miljoner kronor, vilket motsvarar en årlig ökningstakt med 15,2 procent. Nämnder och styrelsen uppvisar tillsammans en negativ avvikelse på totalt -14,2 miljoner kronor gentemot budget, som motsvarar kommunens totala verksamhetskostnader. Underskottet kan härledas till driftnämnderna som tillsammans redovisar ett underskott på -14,2 miljoner kronor. Skatter och generella bidrag uppvisar tillsammans en positiv avvikelse på totalt 14,0 miljoner kronor gentemot budget. Överskottet kan härledas till det nya utjämningssystemet. Finansnettot uppvisar en positiv avvikelse på 0,9 miljoner kronor gentemot budget. Vid avstämning av det lagstadgade balanskravet ska resultatet reduceras med de realisationsposter som uppstått under året. Kommunen har uppfyllt balanskravet varje år sedan detta infördes år 2000, med undantag för budgetåret 2008. Kommunens resultat för 2014 visar på ett positivt resultat på 1,9 miljoner kronor och vid en avstämning av Kommunallagens balanskrav redovisar kommunen ett justerat positivt resultat på 2,5 miljoner kronor. I årets årsredovisning har kommunens antagna finansiella målsättningar utvärderats utifrån ett femårsperspektiv och den antagna soliditetsplanen. Förvaltningen kan konstatera att kommunens målsättning med att förbättra kommunens soliditet är på rätt väg. Kommunen har totalt investerat 21,8 miljoner kronor under verksamhetsåret 2014. Investeringsbudget var 30,7 miljoner kronor, vilket innebär att den fastställda budgetramen inte förbrukades utan gav ett överskott på 8,9 miljoner kronor. 2014 års investeringar har finansieras med 97,2 procent av egna medel och resterande del finansieras med medel som fanns vid ingången
27(88) av år 2014. Kommunen har uppfyllt målet att finansiera investeringarna med egna medel som dels inkommit under verksamhetsåret och dels med medel från ingången av föregående år. Kommunens likviditet vid årsskiftet 2014/2015 var 17,1 miljoner kronor. Orsaken till denna nivå är att verksamheternas preliminära utfall blivit bättre än tidigare gjorda prognoser och att kommunens budgeterade investeringar för år 2014 inte förbrukats. Låneskulden avseende långfristiga lån per den 31 december 2014 uppgick till 107,6 miljoner kronor. I förhållande till föregående år har låneskulden minskat med 12,0 miljoner kronor vilket innebär att målsättningen att amortera uppfyllts. Kommunen har fortsatt stora borgensåtaganden som kan betyda en finansiell risk för kommunen i form av övertagande av lån, alternativt att ge ägartillskott. Totalt har kommunen ett borgensåtagande på 189,7 miljoner kronor vid årets slut. Det största åtagandet har kommunen till Hällefors Bostads AB som uppgår till 130,0 miljoner kronor och i förhållande till föregående år har det totala borgensåtagandet minskat med 18,6 miljoner kronor. Folkhälsa Redovisning utifrån folkhälsoperspektivet hänvisar förvaltningen till kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Miljö Redovisning utifrån miljöaspekter hänvisar förvaltningen till kommunens årsredovisning för verksamhetsåret 2014. Förvaltningens förslag till beslut Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att - Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Christina Johansson (M) att en förändring av texten ska ske så att handlingens text överensstämmer med tjänsteskrivelsens. Samuel Eriksson (V) yrkar avslag med motiveringen att handlingen är ofullständig och innehåller fel och otydligheter. Lars-Göran Zetterlund (C) och Hans-Otto Pohlmann (GL) yrkar bifall till förvaltningens förslag.
28(88) Allan Myrtenkvist och Anne Horneman, båda (S), yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag med tillägg för det egna yrkandet och finner att förslaget bifalls. Kommunstyrelsens beslut Texten i den bakomliggande handlingen förändras för att överensstämma med tjänsteskrivelsens text. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns. Mot beslutet reserverar sig Samuel Eriksson och Katja Ollila, båda (V) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar ekonomichef Jessica Jansson utförligt för årsredovisningen. Uppehåller sig särskilt vid kommunens ekonomiska årshjul och förhållandet mellan resultat- och balansräkning. Därefter ges tid för ledamöterna att ställa frågor till ekonomichefen. Terje Fröhlich (S) ställer fråga gällande känslighetsanalysen vilken besvaras av Jessica Jansson. Svaret föranleder följdfråga gällande inflation vilken besvaras av Jessica Jansson. Lasse Eriksson (SD) ställer frågor gällande verksamhetsmål, soliditetsmål och pensionsskuld vilka besvaras av Jessica Jansson Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande benämningen av citybanemedel vilken besvaras av Jessica Jansson. Stefan Backius (V) ställer fråga gällande driftens negativa resultat om 14 miljoner kronor vilken besvaras av Jessica Jansson. Samuel Eriksson (V) ställer fråga gällande de förändringar i årsredovisningen som skett sedan den behandlades i Kommunstyrelsen vilken besvaras av Jessica Jansson. Kommunstyrelsens ordförande Annahelena Jernberg (S) föredrar Kommunstyrelsens bokslut och tar särskilt upp resecentrum, renoveringen av
29(88) ishallen vid Hällevi, Grythyttans bibliotek, satsningen på feriearbete och utbildningen av undersköterskor. Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande måluppfyllelse vilken besvaras av Christina Johansson (M). Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga om samhällbyggnad och planering vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande dagens beslutsunderlag vilken lämnas obesvarad. Samuel Eriksson (V) yrkar återremiss med hänvisning till bristande beredning. Christina Johansson (M) föredrar omsorgsnämndens bokslut för 2014 och tar särskilt upp Gillersgården, tremålssystemet och hemtjänsten. Föredragningen leder till replik från Johan Stolpen (V). Lasse Eriksson (SD) ställer åter fråga gällande dagens beslutsunderlag vilken besvaras av ordförande Susanne Grundström (S). Stefan Backius (V) ansluter sig till Samuel Erikssons (V) återremissyrkande, med tillägg för att de 6,7 miljoner kronor som anges som resultat i förordet inte överensstämmer med sifferunderlaget. Annahelena Jernberg (S), Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S), Åsa Andersson Sandberg och Hans-Otto Pohlmann, båda (GL) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Anne Horneman (S) yttrar sig utan att yrka. Yttrandet leder till replikskiften med flera ledamöter. Ulrika Mellkvist (C) lämnar i samband med detta sakupplysning gällande antagandet av kommunens övergripande mål. Ordförande Susanne Grundström (S) meddelar att hon först kommer att ställa proposition på Samuel Erikssons och Stefan Backius, båda (V), återremissyrkande och om detta avslås sedan proposition på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Ordförande ställer bifall mot avslag på Samuel Erikssons och Stefan Backius, båda (V), återremissyrkande vilket avslås. Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. Kommunsekreteraren och justerarna är rösträknare. Ordförande finner att Kommunfullmäktige har 29 tjänstgörande ledamöter och för återremiss krävs 10 röster.
30(88) För återremiss röstar Ulrika Mellkvist (C), Stefan Backius, Gunilla Josefsson, Samuel Eriksson, Amanda Kron, Johan Stolpen, Berit Qvarnström, Fredrik Fogelqvist, samtliga (V), Lasse Eriksson och Fredrik Dahlberg, båda (SD). Mot återremiss röstar Christina Johansson, Vivianne Pettersson, Per Karlsson, Kenth W Johansson, Ewa Lindbäck, samtliga (M), Annahelena Jernberg, Allan Myrtenkvist, Anne Horneman, Siv Sander, Kari Paavonen, Martin Eklund, Susanne Grundström, Terje Fröhlich, Thomas Lönn, samtliga (S), Åsa Andersson Sandberg, Maria Jansson Andersson, Hans-Otto Pohlmann, samtliga (GL) och Per Grängstedt (LBPO). Lars-Göran Zetterlund (C) avstår. Ordförande Susanne Grundström (S) finner 10 röster för återremiss, 18 röster mot återremiss, en ledamot avstår. Ärendet återremitteras därmed till Kommunstyrelsen enligt Samuel Erikssons och Stefan Backius, båda (V), yrkande. Kommunfullmäktiges beslut Ärendet återremitteras till Kommunstyrelsen med hänvisning till bristande beredning samt korrigering så att resultatet i förordet överensstämmer med sifferunderlaget. Mot återremissen reserverar sig Christina Johansson, Vivianne Pettersson, Per Karlsson, Kenth W Johansson, Ewa Lindbäck, samtliga (M), Annahelena Jernberg, Allan Myrtenkvist, Anne Horneman, Siv Sander, Martin Eklund, Susanne Grundström, Terje Fröhlich, Thomas Lönn, samtliga (S), Åsa Andersson Sandberg, Maria Jansson Andersson, Hans-Otto Pohlmann, samtliga (GL) och Per Grängstedt (LBPO). Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Ritha Sörling (V) vilket leder till replikskifte med Christina Johansson (M). Ordförande Annahelena Jernberg (S) yrkar att årsredovisningen ska godkännas vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns.
31(88) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer Stefan Backius (V) fråga gällande Kommunstyrelsens ordförandes förord vilken besvaras av ordförande Susanne Grundström (S). Svaret föranleder en följdfråga vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Hällefors kommuns årsredovisning 2014 godkänns. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V) med anledning av oklarheter i fråga om AFA-pengar och beskrivningen av budgetering och överskott i Kommunstyrelsens ordförandes förord. Exp till Ola Ström Jessica Jansson
32(88) 115 Revisionsberättelse för 2015, dnr KS 15/00136 Revisorerna i Hällefors kommun har lämnat två revisionsberättelser för året 2014. I den ena, undertecknad av revisorerna Torbjörn Ström och Sture Beckman, förordas att nämnder och styrelse lämnas ansvarsfrihet utan att anmärkning riktas. I den andra, undertecknad av revisorerna Sune Ekman, Kim Mattsson och Melker Renström, föreslås att nämnder och styrelse lämnas ansvarsfrihet, men att anmärkning riktas mot Kommunstyrelsen för bristande uppsikt, otillräcklig beredningsprocess och otillräcklig intern kontroll, samt mot Omsorgsnämnden för bristande styrning, ledning och kontroll, bristande måluppfyllelse och otillräcklig beredning av ärenden. Omsorgsnämnden och Kommunstyrelsen har beretts möjlighet att yttra sig gällande anmärkningarna och yttrandena har bilagts revisionsberättelsen i handlingarna inför Kommunfullmäktiges sammanträde. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet redogör Sune Ekman för den revisionsberättelse som undertecknats av honom själv, Kim Mattsson och Melker Renström. Sture Beckman och Torbjörn Ström redogör för den revisionsberättelse de undertecknat. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande revisorernas uppdrag vilken besvaras av ordförande Susanne Grundström (S). Svaret föranleder följdfråga vilken också besvaras av ordförande. Med detta läggs revisionsberättelsen till handlingarna.
33(88) 116 Beslut om ansvarsfrihet för 2014, dnr KS 15/00136 Ordförande Susanne Grundström (S) föreslår att respektive nämnd och styrelse ska behandlas separat i handläggningen, men redovisas i ett beslut vilket godkänns. Ordförande uppmanar ledamöterna att tänka på eventuella jävssituationer. Kommunstyrelsen Vid behandlingen av ansvarsfrågan för Kommunstyrelsen utgår Annahelena Jernberg, Anne Horneman, Allan Myrtenkvist, Martin Eklund, Thomas Lönn, samtliga (S), Per Karlsson, Christina Johansson, Vivianne Pettersson, samtliga (M), Stefan Backius (V), Hans-Otto Pohlmann och Emil Gustafsson, båda (GL). Laila Palm (S) ersätter Anne Horneman (S), Jan Svärd (S) ersätter Allan Myrtenkvist (S), Daniel Hagsten (M) ersätter Per Karlsson (M), Ulrika Jonsson (M) ersätter Christina Johansson (M), Åsa Andersson Sandberg (GL) ersätter Hans-Otto Pohlmann (GL). Berit Qvarnström (V) ställer fråga om eventuella yrkanden vilken besvaras av ordförande Susanne Grundström (S). Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande eventuell votering vilken besvaras av ordförande Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först bifall mot avslag på ansvarsfrihet vilket bifalls. Därefter ställer ordförande proposition på huruvida anmärkning ska lämnas och finner att ingen anmärkning ska lämnas. Bildningsnämnden Vid behandlingen av ansvarsfrågan för Bildningsnämnden utgår Martin Eklund och Allan Myrtenkvist, båda (S), Kenth W Johansson, Ewa Lindbäck, båda (M), Maria Jansson Andersson (GL) och Stefan Backius (V). Laila Palm (S) ersätter Martin Eklund (S), Jan Svärd (S) ersätter Allan Myrtenkvist (S), Daniel Hagsten (M) ersätter Kenth W Johansson (M), Göran Strömqvist (M) ersätter Ewa Lindbäck (M), Åsa Andersson Sandberg (GL) ersätter Maria Jansson Andersson (GL). Ordförande ställer bifall mot avslag på ansvarsfrihet utan anmärkning för Bildningsnämnden vilket bifalls. Omsorgsnämnden
34(88) Vid behandlingen av ansvarsfrågan för Omsorgsnämnden utgår Anne Horneman, Kari Paavonen, Terje Fröhlich, samtliga (S), Vivianne Pettersson, Christina Johansson, båda (M), Hans-Otto Pohlmann (GL), Johan Stolpen och Gunilla Josefsson, båda (V). Laila Palm (S) ersätter Anne Horneman (S), Marjo Pruuki (S) ersätter Terje Fröhlich (S), Jan Svärd (S) ersätter Kari Paavonen (S), Daniel Hagsten (M) ersätter Vivianne Pettersson (M), Ulrika Jonsson (M) ersätter Christina Johansson (M), Åsa Andersson Sandberg (GL) ersätter Hans-Otto Pohlmann (GL). Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först bifall mot avslag på ansvarsfrihet för Omsorgsnämnden vilken bifalls. Därefter ställer ordförande proposition på huruvida anmärkning ska lämnas och finner att ingen anmärkning ska lämnas. Val- och demokratinämnden Vid behandlingen av ansvarsfrågan för Val- och demokratinämnden utgår Susanne Grundström, Siv Sander, båda (S). Laila Palm (S) ersätter Susanne Grundström (S) och Marjo Pruuki (S) ersätter Siv Sander (S). Vice ordförande Kenth W Johansson (M) tar över ordförandeskapet. Ordförande Kenth W Johansson (M) ställer bifall mot avslag på ansvarsfrihet utan anmärkning för Val- och demokratinämnden vilket bifalls. Därefter återgår Susanne Grundström (S) till ordförande. Bergslagens miljö- och byggnämnd. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på ansvarsfrihet utan anmärkning för Bergslagens miljö- och byggnämnd vilket bifalls. Bergslagens överförmyndarnämnd Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på ansvarsfrihet utan anmärkning för Bergslagens överförmyndarnämnd vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beviljar ansvarsfrihet för styrelse och nämnder samt enskilda ledamöter i dessa organ.
35(88) Mot beslutet att inte rikta anmärkning mot Kommunstyrelsen reserverar sig Johan Stolpen, Gunilla Josefsson, Berit Qvarnström, Joakim Waern, samtliga (V), Ulrika Mellkvist, Margeurite Wase, båda (C), Lasse Eriksson och Fredrik Dahlberg, båda (SD). Mot beslutet att inte rikta anmärkning mot Omsorgsnämnden reserverar sig Berit Qvarnström, Joakim Waern, båda (V), Margeurite Wase, Ulrika Mellkvist, Lars-Göran Zetterlund, samtliga (C), Fredrik Dahlberg, Lasse Eriksson och Ida Hjort, samtliga (SD). Exp till Kommunstyrelsen Omsorgsnämnden Bildningsnämnden Val- och demokratinämnden BMB Överförmyndarnämnden
36(88) 117 Inriktningsmål för Hällefors kommun 2015-2018, dnr KS 15/00162 Under allmänna utskottets behandling av ärendet föredrar ordförande Christina Johansson (M) majoritetens förslag till inriktningsmål. Ekonomichef Jessica Jansson redogör för de finansiella målen. Christina Johansson (M) förtydligar att vissa justeringar i texten gällande mål 2 och 3 kan komma att föredras vid Kommunstyrelsens sammanträde 12 maj. Christina Johansson (M) yrkar att siffran gällande positivt resultat ska vara 2,5 % istället för 3,5 % samt att amorteringarna under femårsperioden ska vara 20 miljoner kronor istället för 40 miljoner kronor vilket bifalls. Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Christina Johansson (M) yrkar att inriktningsmålen med de av henne själv föreslagna förändringarna ska antas vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Förslaget till inriktningsmål antas med förändringar avseende positivt resultat 2,5 % istället för 3,5 % samt amorteringar om 20 miljoner kronor istället för 40 miljoner kronor under femårsperioden. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar ekonomichef Jessica Jansson kort kring överskottsmålet. Christina Johansson (M) yrkar att mål 3 på sidan 5 ersätts med Att understödja människors personliga och sociala behov så att de kan leva det liv de vill och kan. Lars-Göran Zetterlund (C) yrkar bifall till allmänna utskottets förslag till överskottsmål. Annahelena Jernberg (S) tilläggsyrkar att soliditetsplanen med detta upphävs. Johan Stolpen (V), Ritha Sörling (V), Ewa Lindbäck (M) och Anne Horneman (S) yttrar sig utan att yrka.
37(88) Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Christina Johanssons (M) yrkande vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag med tillägg för det egna yrkandet vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Förslaget till inriktningsmål antas med förändringar avseende positivt resultat 2,5 % istället för 3,5 % samt amorteringar om 20 miljoner kronor istället för 40 miljoner kronor under femårsperioden, samt förändring under mål 3 till Att understödja människors personliga och sociala behov så att de kan leva det liv de vill och kan. Soliditetsplan för Hällefors kommun upphävs. Mot beslutet reserverar sig Fredrik Dahlberg (SD), Ritha Sörling och Katja Ollila, båda (V) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Annahelena Jernberg (S) majoritetens förslag och yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Christina Johansson (M), Hans-Otto Pohlmann (GL), Lars-Göran Zetterlund (C), Ewa Lindbäck (M) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Johan Stolpen (V) föredrar Vänsterpartiets förslag till inriktningsmål och yrkar bifall till dessa. Stefan Backius (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets inriktningsmål. Lasse Eriksson (SD) yrkar att överskottsmålet ska sänkas till 2 %. Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande vad som avses med vinstintresse i Vänsterpartiets förslag vilken besvaras av Johan Stolpen (V). Stefan Backius ställer fråga gällande formuleringar i majoritetens förslag avseende skolan vilken besvaras av Ewa Lindbäck (M). Svaret föranleder replikskifte. Johan Stolpen (V) ställer fråga gällande formuleringar i majoritetens förslag om utbildningsområdet vilken lämnas obesvarad.
38(88) Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först Vänsterpartiets förslag mot Lasse Erikssons (SD) yrkande och finner att Vänsterpartiets förslag vinner bifall. Därefter ställer ordförande Vänsterpartiets förslag mot Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut Förslaget till inriktningsmål antas med förändringar avseende positivt resultat 2,5 % istället för 3,5 % samt amorteringar om 20 miljoner kronor istället för 40 miljoner kronor under femårsperioden, samt förändring under mål 3 till Att understödja människors personliga och sociala behov så att de kan leva det liv de vill och kan. Soliditetsplan för Hällefors kommun upphävs. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius, Berit Qvarnström, Johan Stolpen, Gunilla Josefsson, Joakim Waern, samtliga (V), till förmån för Vänsterpartiets förslag, samt Lasse Eriksson, Ida Hjort och Fredrik Dahlberg, samtliga (SD). Exp till Ola Ström Jessica Jansson Under ärendets behandling utgår Emil Gustafsson (GL). Åsa Andersson Sandberg ersätter från 118. Efter ärendets avgörande ajourneras fullmäktige i 5 minuter varefter förhandlingarna återupptas.
39(88) 118 Strategisk planering för Hällefors kommun år 2016-2020 och budget för år 2016, dnr KS 15/00180 Beslutsunderlag Sveriges kommuner och landstings cirkulär 15:14, vårproposition och vårändringsbudgeten för år 2015. Sveriges kommuner och landstings cirkulär 15:15, budgetförutsättningar för åren 2015-2018. Förslag till årsbudget för Hällefors kommuns år 2016 och plan för åren 2017-2020, daterad 2015-05-02. Ärendet Kommunstyrelsens förvaltning har utifrån information och material som inkommit till ekonomiberedningen vid dialogträff 2, politiska majoritetens prioriteringar och de ekonomiska förutsättningar som råder för kommunen kommande år sammanställt ett förslag till strategisk planering för åren 2016 till 2020 innehållande en budget för verksamhetsåret 2016. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin partiföreträdare inte varit representerade/delaktiga under den heldag som dialogen pågått med fokus på verksamhetsåret 2016. Syftet med dialogträffarna är att det ska bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna. Dialogen har skett med representanter från kommunstyrelsen, Hällefors Bostads AB, Bergslagens Kommunalteknik, Bergslagens Räddningstjänst, Bergslagens Miljö och byggnämnd och Bergslagens Överförmyndarnämnd. Alla är överrens om att dialogen är bra och ger stort informationsflöde och tillfälle till dialog med verksamheterna. Däremot ser ekonomiberedningen fortfarande att verksamheterna lämnar något skriftligt material i förväg för att beredningen ska kunna läsa in sig på berörda verksamheter och därmed ha något att diskutera omkring vid själva dialogen. Det handlar då främst om vad som har hänt i verksamheten, måluppfyllelsen och framtida utmaningar, och inte så mycket om ekonomiskt utfall. Utifrån ekonomiberedningens önskan och den nya politiska organisationen har kommunstyrelsens förvaltning skrivit om riktlinjerna till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn som i stort innebär att det enbart ska ske en dialog under ett verksamhetsår och då i form av en budgetdialog. Det innebär att dialogträffarna under hösten 2015 inte kommer att genomföras. Budgetdialogen ska ske i mitten av april där ekonomiberedning och kommunstyrelseledamöter med fokus på framtiden. Alla nämnder, fullmäktiges presidium, kommunalförbund och kommunala bolag inom
40(88) kommunen bjuds in till verksamhetsdialog som genomförs under en bestämd period under april månad vid ett antal halvdagar. 5 dagar i förväg innan tid för budgetdialog, ska respektive verksamhetsområde lämna ett skriftligt underlag, vilket möjliggör för ekonomiberedningen att förbereda sig för dialogen. Det skriftliga underlaget ska kortfattat beskriva nuläget för verksamheten och beskrivning av framtida eventuella förändringar och orsaker till dem. Frågeställningar som diskuteras under dialogen är styrkor, möjligheter, utmaningar och framtid. Efter respektive avslutad budgetdialog genomförs minnesanteckningar av ekonomichef som sedan ligger till grund för politiska prioriteringar. Ekonomi Förslaget utgår från Sveriges kommuner och landstings senaste cirkulär 15:15, som anger kommunens budgetförutsättningar för åren 2015-2018. Förslaget till årsresultat för år 2016 är 7 927 tkr. Förvaltningen beräknar att kommunen erhåller 396 341 tkr i skatter och generella statsbidrag för verksamhetsåret 2016 och är en utökning med 5,5 procent i förhållande till innevarande års driftsbudget. Förslaget till driftbudget för 2016 är att verksamhetens nettokostnader ska uppgå till 385 314 tkr, och är en utökning med 5,1 procent i förhållande till innevarande års driftbudget. Finansnettot i förslaget till driftbudget för 2016 är 3 100 tkr. Investeringsbudget föreslås uppgå totalt till 17 885 tkr för år 2016. Förslaget utgår ifrån att investeringsnivån i förhållande till skatter och bidrag, investeringsandel, ska uppgå till högst 4,5 procent. För åren 2017 till 2020 beräknas investeringsandelen vara mellan 3,6 till 4,4 procent. Folkhälsa Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.
41(88) Förvaltningens förslag till beslut 1 Driftbudget (ramar) för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunfullmäktige 2 151 Kommunstyrelse 383 163 Totalt 385 314 2 Investeringsvolym för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 17 885 Totalt 17 885 3 Finansiella resultatmål för år 2016 fastställs. 4 Plan för åren 2017-2020 avseende driftbudget, investeringsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget antas. 5 Under år 2016 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 885 000 kronor och ett resultat på 7 927 000 kronor. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Christina Johansson (M) bifall till förvaltningens förslag med tillägg för fem utredningsuppdrag: Utreda möjligheterna att bygga en simhall Utreda gymnasieskolans kommande utmaningar och framtida inrikningar Utreda hur framtidens sociala mötesplatser för äldre ska se ut Utreda hur utbudet av kvalitativa utbildningar i Hällefors kommun kan utökas. Utreda cykelväg Grythyttan-Hällefors. Ritha Sörling (S) ställer fråga gällande framtida utbildningar vilken besvaras av Christina Johansson (M). Fredrik Dahlberg (SD) ställer fråga gällande Kommunstyrelsens internbudget vilken besvaras av ordförande Annahelena Jernberg (S) Fredrik Dahlberg (SD) ställer följdfråga gällande beslutsinstans vilken besvaras av ordförande Annahelena Jernberg (S). Fredrik Dahlberg (SD) ställer fråga gällande fullmäktiges budgetansvar vilken besvaras av ekonomichef Jessica Jansson. Fredrik Dahlberg (SD) yrkar avslag på förvaltningens förslag.
42(88) Hans-Otto Pohlmann (GL) och Anne Horneman (S) yrkar bifall till förvaltningens förslag med tillägg för Christina Johanssons (M) tilläggsyrkanden. Johan Stolpen (V) föredrar Vänsterpartiets förslag till investeringsbudget för 2016. Ritha Sörling (V) yrkar bifall till Vänsterpartiets investeringsbudget, men återremiss på förvaltningens driftbudget med hänvisning till bristande beredning. Med anledning av ovanstående yrkanden följer ett antal replikskiften. Lars-Göran Zetterlund (C) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på Vänsterpartiets budgetförslag vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på förvaltningens förslag med de av Christina Johansson (M) yrkade förändringarna vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige 1 Driftbudget (ramar) för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunfullmäktige 2 151 Kommunstyrelse 383 163 Totalt 385 314 2 Investeringsvolym för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 17 885 Totalt 17 885 3 Finansiella resultatmål för år 2016 fastställs. 4 Plan för åren 2017-2020 avseende driftbudget, investeringsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget antas. 5 Under år 2016 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 885 000 kronor och ett resultat på 7 927 000 kronor. Under perioden ska fem utredningsuppdrag genomföras: Utreda möjligheterna att bygga en simhall Utreda gymnasieskolans kommande utmaningar och framtida inrikningar
43(88) Utreda hur framtidens sociala mötesplatser för äldre ska se ut Utreda hur utbudet av kvalitativa utbildningar i Hällefors kommun kan utökas. Utreda cykelväg Grythyttan-Hällefors. Mot beslutet reserverar sig Ritha Sörling och Katja Ollila båda (V) till förmån för eget förslag, Fredrik Dahlberg (SD) samt Lars-Göran Zetterlund (C) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Annahelena Jernberg (S) och önskar att underlaget biläggs protokollet vilket tillåts. Annahelena Jernberg (S), Christina Johansson (M), Anne Horneman (S), Per Grängstedt (LBPO), Ewa Lindbäck (M) och Allan Myrtenkvist (S) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag. Lars-Göran Zetterlund (C) föredrar Centerpartiets förslag till budgetprioriteringar och önskar att detta biläggs protokollet vilket tillåts, samt yrkar bifall till Centerpartiets förslag. Johan Stolpen (V) föredrar Vänsterpartiets förslag till investeringsbudget, vilken fanns med i beslutsunderlaget, och yrkar bifall till Vänsterpartiets förslag samt återremiss på ärendet i övrigt med motiveringen att beredningen av ärendet ska innehålla en fördelning mellan kommunens driftsområden. Fredrik Dahlberg (SD) önskar 5 minuters ajournering vilket bifalls, varefter förhandlingarna återupptas. Fredrik Dahlberg (SD) och Stefan Backius (V) bifaller Johan Stolpens (V) yrkande. Christina Johansson (M) ställer fråga gällande investeringar i Formens hus i (V)-förslaget vilken besvaras av Johan Stolpen och Stefan Backius, båda (V). Lasse Eriksson (SD) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först bifall mot avslag på Johan Stolpens (V) återremissyrkande och finner att det avslås. Votering begärs och genomförs genom handuppräckning. För Johan Stolpens återremissyrkande röstar Stefan Backius, Berit Qvarnström, Johan Stolpen, Gunilla Josefsson, Joakim Waern, samtliga (V),
44(88) Fredrik Dahlberg och Lasse Eriksson, båda (SD). Ordförande finner att återremissyrkandet därmed faller. Därefter ställer ordförande Vänsterpartiets investeringsbudget mot Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Slutligen ställer ordförande Centerpartiets förslag mot Kommunstyrelsens förslag och finner att Kommunstyrelsens förslag vinner bifall. Kommunfullmäktiges beslut 1 Driftbudget (ramar) för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunfullmäktige 2 151 Kommunstyrelse 383 163 Totalt 385 314 2 Investeringsvolym för år 2016 fastställs enligt följande (tkr): Kommunstyrelse 17 885 Totalt 17 885 3 Finansiella resultatmål för år 2016 fastställs. 4 Plan för åren 2017-2020 avseende driftbudget, investeringsbudget, resultatbudget, balansbudget och finansieringsbudget antas. 5 Under år 2016 får ingen nyupplåning ske utifrån en investeringsnivå på 17 885 000 kronor och ett resultat på 7 927 000 kronor. Under perioden ska fem utredningsuppdrag genomföras: Utreda möjligheterna att bygga en simhall Utreda gymnasieskolans kommande utmaningar och framtida inrikningar Utreda hur framtidens sociala mötesplatser för äldre ska se ut Utreda hur utbudet av kvalitativa utbildningar i Hällefors kommun kan utökas. Utreda cykelväg Grythyttan-Hällefors. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius, Berit Qvarnström, Johan Stolpen, Gunilla Josefsson, Joakim Waern, samtliga (V), Fredrik Dahlberg och Lasse Eriksson, båda (SD) till förmån för Vänsterpartiets förslag, samt Lars-Göran
45(88) Zetterlund, Ulrika Mellkvist och Margeurite Wase, samtliga (C) till förmån för centerpartiets förslag. Under ärendets behandling utgår Kenth W Johansson (M) kl 17.00, Marjo Pruuki (S) kl 17.30 och Ida Hjort (SD) kl 17.40. Efter ärendets avslut utgår Ulrika Mellkvist (C), Maria Jansson Andersson (GL) och Per Karlsson (M) kl 18.00 Ulrika Jonsson (M) ersätter Kenth W Johansson (M) och Göran Strömqvist (M) ersätter Per Karlsson (M), övriga ersätts ej. Exp till Ola Ström Jessica Jansson
46(88) 119 Verksamhets- och ekonomistyrningspolicy i Hällefors kommun, dnr KS 13/00072 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2013-12-10 318 Verksamhets- och ekonomistyrningspolicy, daterad 2015-04-01 Ärendet Kommunförvaltningen har reviderat kommunens verksamhets- och ekonomistyrningspolicy utifrån kommunens nu gällande politiska organisation. Ekonomi Policyn är det styrdokument som tillämpas i samband med kommunens framtagande av budget och plan för kommande år och hur uppföljning av ekonomin ska genomföras under året och efter avslutat verksamhetsår. Revideringen innebär att policyn förtydligar vad gäller ordet nämnd. Nu utgår policyn från att det är en eller flera nämnder. Dessutom har det tagits bort att finansiella målsättningarna årligen ska antas i en soliditetsplan. Finansiella målen ska fastställas genom inriktningsmål och resultatmål i samband med budgetarbetet. Kommunförvaltningen kommer att revidera tidigare framtagna riktlinjer till policyn för att få med eventuella beslutade förändringar. Riktlinjernas målsättning är att ge tydliga regler och direktiv för att alla berörda ska få förutsättningar för att följa den föreslagna policyn. Folkhälsa Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Miljö Kommunstyrelsens förvaltning har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv Förvaltningens förslag till beslut - Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. - Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas.
47(88) Under allmänna utskottets behandling av ärendet ställer ordförande Christina Johansson (M) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Allmänna utskottet föreslår Kommunstyrelsen Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på allmänna utskottets förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Tidigare antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy upphör att gälla. Förslag till reviderad verksamhets- och ekonomistyrningspolicy antas. Exp till Ola Ström Jessica Jansson