Tid och plats A-salen, kl. 08:30-11:16 Beslutande Ledamöter Oliver Rosengren (M), Ordförande Martin Edberg (S), 1:e vice ordförande Patric Mrad (KD), 2:e vice ordförande Iréne Bladh (M) Tor Lejdfors (M) Berith Swalander (M) tjänstgörande ersättare för Anders Gamberg (M) Birgitta Nilsson (C) tjänstgörande ersättare för Lars-Erik Larsson (C) Sarchel Mohammad (C) Julia Berg (S) Anton Dackenberg (S) Sara Fransson (S) Kerstin Kindstrand (MP) tjänstgörande ersättare för Ola Kronkvist (MP) Marie-Louise Gustavsson (S) Ann-Christin Eriksson (V) Ellen Franzén (SD) tjänstgörande ersättare för Pontus Nordfjell (SD) Övriga närvarande Ersättare Sara Löfqvist (S) Jonas Ek (S) Göran Kannerby (KD) Kjell Olsson (S) Annika Stacke (FP) Berthold Fück (M) Tjänstemän Övriga Justering Justerare Per Sandberg, förvaltningschef, Veronica Ionescu, förvaltningssekreterare, Lena Lindblad, förvaltningsekonom, Kristina Tunlid, Lotta Brag Forsling, avdelningschefer. Socionomstudenter från Linneuniversitetet. Martin Edberg 1 (27)
Plats och tid Förvaltningskontoret, 2015-11-23 klockan 10:00 Justerade paragrafer 215-231 Ajournering Fika 9:00-9:30 Underskrifter Sekreterare Veronica Ionescu Ordförande Oliver Rosengren Justerare Martin Edberg 2 (27)
Bevis om anslag av protokoll nämnden för arbete och välfärds protokoll från sammanträdet är justerat. Anslagsdag 2015-11-23 Anslaget tas ner 2015-12-15 Förvaringsplats för protokollet Förvaltningskontoret, Västergatan 17 B Den som vill överklaga ett beslut ska göra det skriftligt inom tre veckor från anslagsdagen Underskrift Veronica Ionescu 3 (27)
Förteckning över nämnden för arbete och välfärd ärenden 215 Dnr 2958-12 Närvaro... 6 216 Dnr 2964-05 Val av justerare... 7 217 Dnr 2960-27 Allmänhetens frågestund... 8 218 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ledamöter och ersättare... 9 219 Dnr 2015-00012 Förvaltningen informerar... 10 220 Dnr 2015-00007 Inkomna skrivelser 2015... 11 221 Dnr 2015-00004 Redovisning av delegeringsbeslut 2015... 12 222 Dnr 2015-00102 Rapportering enligt 16 kap. 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL 2015... 13 223 Dnr 2015-00107 Ansökan föreningsstöd Internationella Vänner... 15 224 Dnr 2014-00203 Förändringar i beredskapen för den politiska sociala jouren från och med 2016... 16 225 Dnr 2976-37 Information organisering ensamkommande flyktingbarn... 17 226 Dnr 2015-00006 Statistikredovisning 2015... 18 227 Dnr 2015-00194 Budget 2016 med verksamhetsplan för 2017 och 2018... 19 228 Dnr 2976-13 Information EBS... 24 229 Dnr 2976-31 Utredning för yttrande enligt 4 kap 10 FB, svensk adopition... 25 230 Dnr 2976-91 Utredning för yttrande enligt 4 kap 10 FB, svensk adoption... 26 4 (27)
231 Dnr 2014-00204 Övrigt... 27 5 (27)
215 Dnr 2958-12 Närvaro s beslut noterar informationen i protokollet. 6 (27)
216 Dnr 2964-05 Val av justerare s beslut väljer Martin Edberg som justerare den 23 november klockan 10:00, förvaltningskontoret. 7 (27)
217 Dnr 2960-27 Allmänhetens frågestund s beslut noterar att allmänhet är närvarande när 215-228 behandlas. 8 (27)
218 Dnr 2015-00013 Information från nämndens ledamöter och ersättare s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Ordförande informerar om: - Växjölöftet - Besök Karlstad 22-23 oktober - Möte Arbetsförmedlingen 2 november - Fördelning av schablonersättning för flyktingmottagande Martin Edberg (S) informerar om presidiemötet med omsorgsförvaltningen 2015-11-17 Marie-Louise Gustavsson (S) informerar om styrgruppsmötet med kvinnojouren som hon är kontaktpolitiker för. 9 (27)
219 Dnr 2015-00012 Förvaltningen informerar s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningschefen informerar om/från: - Strategisamrådet - Socialpsykiatri - Akutplatser flyktingar - Redovisning Ungdomsarena Växjösommar 10 (27)
220 Dnr 2015-00007 Inkomna skrivelser 2015 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund För information NAV 2015-00196 Redovisning av Växjö kommuns hantering av flyktingschablonen under tidigare år och planeringen framöver KF 2015-00438 Fördelning av schablonersättning för flyktingmottagande KF 2015-00722 Avsägelse från uppdrag som ersättare i nämnden för arbete och välfärd- Carina Rolfsson (S) KSAU 2015-00705 Tidplan för år 2016, bokslut 2015, delårsrapport augusti och budget 2017 Kommunfullmäktiges beslut om sammanträdestider 2016 KF 2014-00605 Program för mål och uppföljning av privata utförare NAV 2015-00007 Inkommen skrivelse om vissa behov i integrationsarbetet i Braås 11 (27)
221 Dnr 2015-00004 Redovisning av delegeringsbeslut 2015 s beslut tar del av delegeringsbesluten. Bakgrund har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän enligt en av nämnden antagen delegeringsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla delegering. Delegeringsbeslut är fattade i följande ärende: tagna av ordförande och vice ordförande i nämnden och individutskott samt av personalen inom arbetsmarknad och integration, barn och familj, ekonomiskt bistånd och sysselsättning, förvaltningskontoret, missbruksvård och vuxnas lärande till och med oktober månad 2015. Delegationsbeslut gällande personärenden till och med oktober månad 2015 Delegationsbeslut 2015-09-26 2015-10-24 av förvaltningschef, avdelningschefer, enhetschefer i personalärenden: 290-370/15 avdelningen arbetsmarknad och integration 10-14/15 avdelningen administration och utveckling 88-103/15 vuxnas lärande Antagningsmöte för Vuxnas lärande 2015-09-09 12 (27)
222 Dnr 2015-00102 Rapportering enligt 16 kap. 6 f SoL av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 SoL 2015 s beslut överlämnar till kommunfullmäktige rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för tredje kvartalet år 2015. Bakgrund Enligt socialtjänstlagen (2001:453, SoL) ska de nämnder som ansvarar för kommunens uppgifter enligt SoL lämna en statistikrapport till fullmäktige över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte har verkställts inom tre månader från dagen för beslutet. Rapporten ska ange vilka typer av bistånd som besluten gäller samt hur lång tid som vid rapporteringstillfället förflutit från dagen för respektive beslut. Rapporteringsskyldigheten till fullmäktige gäller även för beslut som inte verkställs på nytt inom tre månader från den dag då verkställigheten avbrutits. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Av redovisningen till fullmäktige ska det inte gå att härleda vilka personer besluten gäller. Skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda ska inte anges, då det inte är meningen att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot är viktigt att det framgår hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller bistånd till kvinnor respektive män. Allmänna uppgifter Rapporteringsperiod Tredje kvartalet 2015 Ansvarig nämnd Ansvarig rapportör Förvaltningschef Per Sandberg 2. Rapportering enligt 16 kap 6h Socialtjänstlagen 2.1 Typ av gynnande beslut som inte verkställts inom tre månader samt tid som förflutit sedan beslutet fattades. 13 (27)
Typ av gynnande beslut Tid som förflutit sedan beslutet fattades Kontaktperson 3 månader Kontaktperson 5 månader Kontaktfamilj 12 månader Helg korttidsplats 6 månader Totalt antal gynnande beslut som inte verkställts i tid avser fyra personer, varav alla var pojkar. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 206/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd överlämnar till kommunfullmäktige rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen för tredje kvartalet år 2015 Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad 2015-09-30 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Kvartalsrapport ej verkställda beslut 3.2015. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen 14 (27)
223 Dnr 2015-00107 Ansökan föreningsstöd Internationella Vänner s beslut avslår ansökan från Internationella väner med hänvisning till att föreningen har beviljats medel för projekt från Integrations- och mångfaldsberedningen. Bakgrund Föreningen Växjö internationella vänner har den 18 mars 2015 ansökt om 420 tkr föreningsstöd för personalkostnader, verksamhet, omkostnader samt IT och webbadministration. Föreningens syfte och mål är att skapa sociala kontakter och vänskapsband mellan människor från olika kulturer såsom svenska familjer, invandrarfamiljer och enskilda samhällsmedborgare. Internationella Vänner vill också skapa ett nätverk där alla organisationer, som arbetar för ökad integration, kan stödja varandra. Föreningen omfattar idag åtta kommuner. Beslutsunderlag Ansökan internationella vänner 2015-03-18 Beslutet skickas till För åtgärd Rigmor Ekman, ekonom 15 (27)
224 Dnr 2014-00203 Förändringar i beredskapen för den politiska sociala jouren från och med 2016 s beslut beslutar att från och med januari 2016 består den politiska sociala jouren endast av ordinarie ledamöter i Individutskottet med beredskap var femte vecka. Bakgrund Irene Bladh (M) och Martin Edberg (S) tillstyrker förslaget. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 208/2015 föreslagit att Nämnden för arbete och välfärd beslutar att från och med januari 2016 består den politiska sociala jouren endast av ordinarie ledamöter i Individutskottet med beredskap var femte vecka. Förvaltningschefen har i en skrivelse daterad 2015-09-29 redogjort för ärendet och lämnat förslag till beslut. Beslutet skickas till Förvaltningen arbete och välfärd Individutskottet 16 (27)
225 Dnr 2976-37 Information organisering ensamkommande flyktingbarn s beslut noterar informationen i protokollet Bakgrund Förvaltningschefen informerar om beslutet att tillsätta Marcus Johansson som biträdande avdelningschef från 1 november 2015 med ansvar för boendena för ensamkommande flykting ungdomar och Wälludden. 17 (27)
226 Dnr 2015-00006 Statistikredovisning 2015 s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Förvaltningsekonomen går genom statistikredovisning efter oktober 2015. Beslutsunderlag Statistikredovisning oktober 2015 18 (27)
227 Dnr 2015-00194 Budget 2016 med verksamhetsplan för 2017 och 2018 s beslut antar internbudgeten för 2016 med nedanstående förändringar: 1. Att För de flyktinggrupper som kommer till Växjö kommun tar det mellan 7-9 år innan 50 % är självförsörjande. ändras till För de flyktinggrupper som kommit till Växjö kommun har det tagit mellan 7-9 år innan 50 procent är självförsörjande. på sidan 8. 2. Att lägga till 1e. Uppföljning av medarbetarenkät på sidan 21. 3. Att lägga till Hållbart medarbetarengagemang (HME) som nyckeltal sist i tabellen på sidan 22. Samt från förvaltningen tillföra nuvärde och förslag till målvärde. 4. Att under målområde 4, Demokrati och mångfald, lägga till strategi 2d. Att sträva efter att etablera Medborgarkontor Teleborg, samt ett mobilt medborgarkontor, under 2016 på sidan 13. 5. Att under målområde 5, Miljö, energi och trafik ändra målet för livsmedelsinköp till ekologiska och/eller närproducerade och målvärdet från 45 till 60 procent. 6. Under målområde 8, Uppleva och göra lägga till strategi 1c. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kultur- och fritidsförvaltningen ta fram åtgärder för att främja möjligheten för barn i ekonomiskt utsatta hem att utöva kultur och fritidsaktiviteter. Beslutsunderlag Arbetsutskottet har i 210/2015 föreslagit att nämnden för arbete och välfärd antar internbudgeten för 2016 med nedanstående förändringar: 1. Att För de flyktinggrupper som kommer till Växjö kommun tar det mellan 7-9 år innan 50 % är självförsörjande. ändras till För de flyktinggrupper som kommit till Växjö kommun har det tagit mellan 7-9 år innan 50 procent är självförsörjande. på sidan 8. 2. Att lägga till 1e. Uppföljning av medarbetarenkät på sidan 21. 3. Att lägga till Hållbart medarbetarengagemang (HME) som nyckeltal sist i tabellen på sidan 22. Samt från förvaltningen tillföra nuvärde och förslag till målvärde. 19 (27)
Slutlig budget 2015-09-28 Yrkanden Oliver Rosengren (M) yrkar enligt arbetsutskottets förslag med följande tilläggspunkter: 1. Att under målområde 4, Demokrati och mångfald, lägga till strategi 2d. Att sträva efter att etablera Medborgarkontor Teleborg, samt ett mobilt medborgarkontor, under 2016 på sidan 13. 2. Att under målområde 5, Miljö, energi och trafik ändra målet för livsmedelsinköp till ekologiska och/eller närproducerade och målvärdet från 45 till 60 procent. 3. Under målområde 8, Uppleva och göra lägga till strategi 1c. Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kultur- och fritidsförvaltningen ta fram åtgärder för att främja möjligheten för barn i ekonomiskt utsatta hem att utöva kultur och fritidsaktiviteter Martin Edberg (S) med instämmande från Ann-Christin Eriksson (V) och Julia Berg (S) yrkar på följande ändringar: 5:2 Barn och utbildning sid 12 Strategi Erbjuda uppdragsutbildningar i samverkan med personalkontoret för att möta kommunens rekryteringsbehov 5:4 Demokrati Mångfald sid 13 Verksamhetsmål Medborgarkontor Teleborg ska startas under 2016 5:5 Miljö Energi och trafik sid 15 Nyckeltal Ekologiska livsmedelsinköp 60% 5:6 Stöd och omsorg Sid 18 Strategi 2g Dator och uppkoppling ska ingå i normen för ek. bistånd Strategi 2.h Kön till Skuldsaneringen ska under 2016 minska till 1 månad Strategi 2i Den höjning av underhållstödet som finns med i regeringens budget skall tillfalla de berörda och inte räknas inkomst i normen för ekonomiskt bistånd Strategi 2j Boendeskolan skall förstärkas och utvecklas 20 (27)
Strategi 4a. Föreningsstödets storlek. bibehålls Långsiktiga, strategiska partnerskap tecknas med organisationer som kompletterar kommunens eget arbete sid 18. Nyckeltal Följa upp antalet personer som uppbär ekonomiskt bistånd månadsvis, även antalet avslag 5.8 MÅLOMRÅDE UPPLEVA OCH GÖRA Verksamhetsmål: 1. Alla Växjöbor ska kunna tillgodogöra sig kultur- och fritidsaktiviteter på lika villkor. Strategi: Förvaltningen får i uppdrag att tillsammans med Kultur och fritidsförvaltningen ta fram åtgärder för att främja möjligheten för barn i ekonomiskt utsatta hem att utöva kultur och fritidsaktiviteter. Ekonomi De sju miljoner som nämnden prognostiserar att lägga till eget kapital används enligt nedan istället för att sparas Bibehållet föreningsstöd. Inte spara på underhållsstödet 1,0 mkr 1,5 mkr En halvtid skuldrådgivning Förstärka bo-skolan 1 tjänst. (Samverkan bostadsbolagen) Dator i normen för för ek bistånd Hemmaplanslösningar 0,3 mkr 0,5 mkr 1,5 mkr (Missbruk och Barn å familj. 2,2 mkr ----------------------------------------------------------------------- Summa 7,0 mkr 21 (27)
Ellen Franzén (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag med ändringen att punkt 3a Beakta mångfald vid nyrekrytering, stryks från målområde 5.9 Växjö kommun som arbetsgivare. Beslutsordning Ordförande ställer Martin Edbergs (S) och Ellen Franzens (SD) yrkanden mot varandra och konstaterar att Martin Edbergs (S) yrkande går vidare i omröstningen. Ordförande ställer Oliver Rosengrens (M) och Martin Edbergs (S) yrkande mot varandra och konstaterar att nämnden för arbete och välfärd beslutar enligt Oliver Rosengrens yrkande. Omröstning begärs. godkänner följande omröstningsordning: Ja för bifall till Oliver Rosengrens yrkande Nej för bifall till Martin Edbergs yrkande Omröstningsresultat Oliver Rosengrens yrkande antas med 9 röster mot 6 röster för Martin Edbergs yrkande. 22 (27)
Ledamöter Oliver Rosengren (M) ordförande Martin Edberg (S) vice ordf Ersättare som tjänstgör Patric Mrad (KD) 2 vice ordf Ja Irené Bladh (M) Ja Tor Lejdfors (M) Ja Anders Gamberg (M) Berith Swalander (M) Ja Lars-Erik Larsson (C) Birgitta Nilsson (C) Ja Sarchel Mohammad (C) Ja Ola Kronkvist (MP) Sara Fransson (S) Julia Berg (S) Marie-Louise Gustavsson (S) Anton Dackenberg (S) Ann-Christin Eriksson (V) Kerstin Kindstrand (MP) Pontus Nordfjell (SD) Ellen Franzen (SD) Ja Omröstningsresultat 9 6 Ja Jaröst Ja Nejröst Nej Nej Nej Nej Nej Nej Avstår Beslutet skickas till Kommunstyrelsen För kännedom Per Sandberg 23 (27)
228 Dnr 2976-13 Information EBS s beslut noterar informationen i protokollet. Bakgrund Kristina Tunlid och Åsa Keutel informerar om två representativa ärenden på avdelningen ekonomiskt bistånd. 24 (27)
231 Dnr 2014-00204 Övrigt s beslut Ärendet utgår 27 (27)