Idéverkstad Amiralsstaden, Malmö Plattform Idéverkstad Amiralsstaden 170109/Arbetsgruppen 1
Innehåll 1. Inledning och bakgrund 2. Mål och inriktning 3. Uppdraget Frågeställningar Förutsättningar Redovisning 4. Process och tidplan 5. Underlag/bilagor 1. Inledning och bakgrund Denna plattform utgör underlag för arkitektteamens arbete med förslag till utveckling av Amiralsstadens första etapp. Underlaget till Plattformen utgörs dels av inriktningsbeslut från projektägarna Malmö stad, Trianon och MKB och dels två workshopar med brett deltagande som hölls i december 2016. För en detaljerad redovisning av dessa se separat dokumentation. Amiralsstaden är en stadsutvecklingsprocess som har sitt nav i den kommande station Rosengård. Processen har startats av Malmö stad men bygger på ett brett och nära samarbete med fastighetsägare, näringsidkare, medborgare och föreningar. Ambitionen är en sammanhållen stadsutvecklingsprocess som skapar jobb och fler bostäder, ökar utbudet av kultur, ger förutsättningar för bättre hälsa och bryter barriärer. För att det ska bli möjligt krävs nya idéer och nya sätt att arbeta. Amiralsstaden är ett samlingsnamn på en geografisk kraftansträngning och inte på en administrativ stadsdel. Ambitionen för processen följer Malmökommissionens rekommendationer att arbeta utifrån sociala investeringar tillsammans i kunskapsallianser, och att förändringar som riktar sig till det stora flertalet även gagnar de som har störst behov av ett mer jämlikt samhälle. Utvecklingen kommer att pågå över lång tid. Idéverkstad Amiralsstaden utgör första etappen av Amiralsstaden och omfattar geografiskt Rosengård Centrum och området kring station Rosengård inklusive Culture Casbah och kopplingarna däremellan. Förutsättningarna är goda att nu förbereda för genomförande av första etappen: Trianon har förvärvat Rosengård centrum och har ambitioner att förnya och förtäta inom snar framtid, Malmö stad planerar för persontrafik på station Rosengård 2018-2019 och MKB har bildat ett konsortium med tre andra fastighetsägare för att förverkliga Culture Casbah, i direkt anslutning till stationen och Rosengårdsstråket. Upplägget av Idéverkstaden är lite av ett experiment. Att kombinera en variant på parallella uppdrag med en bred involverande process och en kombination av sociala och fysiska investeringar. Fördelen med traditionella parallella uppdrag är att de kan belysa en frågeställning från olika håll och på det viset öka kunskap och förståelse om vilka alternativ som står till buds. Nackdelarna är att det kan bli en ensidig fokusering på fysiska lösningar och att den stora kunskapsmängd som finns inte minst lokalt inte tas tillvara. Därför denna 2
något otraditionella process som vi kallar Idéverkstad. Allt med ambitionen åstadkomma ett kraftfullt och innovativt underlag för genomförande av denna för Malmö viktiga stadsdelsutveckling. 2. Mål, inriktning och förutsättningar Mål för Amiralsstaden Bidra till en ökning av sysselsättningsgraden i Malmö, bland annat genom att stärka det lokala näringslivet och stödja skolan i sitt arbete Bidra till en mer jämlik hälsa i Malmö Bidra till en kraftfull förtätning av bostäder med rimliga hyror och skapa ett större utbud av olika bostadstyper Överbrygga fysiska, mentala och sociala barriärer Förstärka både Rosengårdsstråket och Amiralsgatan som sammanbindande och attraktiva kopplingar Syfte med Idéverkstad Amiralsstaden Det övergripande syftet med Idéverkstaden är att ta ett tydligt steg mot genomförande av sociala och fysiska investeringar som bidrar till att uppfylla målen för Amiralsstaden. Detta ska ske genom att ett antal nya och innovativa lösningar tas fram i en bred process. Leveransmål för Idéverkstad Amiralsstaden Att formulera en samlad vision och konkreta lösningar för sociala och fysiska investeringar i Amiralsstadens första etapp. Att sätta igång ett flertal initiativ som leder till att uppfylla målen för Amiralsstaden, både sådana som kan förverkligas på kort sikt och sådana som tar lite längre tid. 3
Att utgöra underlag för en uppstart av arbetet med en detaljplan för Rosengårds centrum under 2017. Att utgöra underlag för detaljplan(er) för området kring station Rosengård. Att utgöra en förstudie till en samlad investeringsplan för Amiralsstadens första etapp. Kvaliteter att värna Följande existerande kvaliteter framkom med stor tydlighet under workshop 1. Generellt: Människorna: Folkmängden, många människor på relativt liten yta, Stort flöde av människor (i Rosengård centrum), stor andel unga, mångfalden av nationaliteter och kulturer, åldersblandningen, entreprenörsanda, lokala drivkrafter, mycket som händer, mycket som är på gång. Stort utbud av föreningar: Starkt och engagerat föreningsliv, Många nätverk och föreningar, många bra idrottsföreningar, FC Rosengård, bra plats för idrott och friskvård. Läget: Korta avstånd till övriga staden, inklusive centrum, Inre Ringvägen, Sturup, Kastrup. Bra kommunikationer med såväl buss, bil och cykel/gång. Mitt i Malmö. Grönytor: Stora parker, fina miljökvaliteter, många gröna kvaliteter. Potential: Förtätning med fler bostäder, Rosengård centrum en tillgång för hela Malmö, Norra Grängesbergsgatan kan bli ännu mer attraktiv, radhusen i Botildenborg. Verksamheter/platser: Rosengård centrum; utbud av handel, folkliv, stora strömmar, mötesplats, FC Rosengård, Drömmarnas Hus, Rosengårdsbadet, Biblioteket, Rosens röda matta, Bokalerna, Tegelhuset, Rosengårdsstråket, Zlatans leende, McDonalds (skapar lokala jobb), Yallatrappan, Sporthallen, Ishallen, Falafelvagnen, Enskifteshagen, Vänskapsparken, Vårdcentralen, Polishuset, Folkets Hus, Rosengårds IP, Östra Kyrkogården. Kvaliteter att utveckla Följande sju punkter bedömdes sammantaget som de viktigaste att utveckla i det fortsatta arbetet med Amiralsstadens etapp 1: Fler och bättre mötesplatser! Särskild vikt på trygga och jämställda mötesplatser, inte minst Rosengårds centrum behöver utvecklas i detta avseende, vidare tex jämställda ute- och innemiljöer, jämställda möjligheter till idrott, event- och festlokaler, kontor, föreningslokaler, handelsgata med varierat utbud, torg. Överbrygga barriärer! ex sociala som att ändra omvärldens bild av Rosengård, skillnader mellan norra och södra Rosengård, kopplingarna mellan olika delar av Rosengård på södra sidan, men även fast i mindre utsträckning fysiska barriärer som Amiralsgatan, järnvägen och Inre Ringvägen. Lokala jobb! ex sociala klausuler, genom lokala näringslivet, genom rådgivningscentrum för entreprenörer, innovationscenter. 4
Lockande magnet! ex återkommande event, Hamam, SPA Fler bostäder! ex varierade upplåtelseformer, möjlighet till bostadskarriär, större lägenheter, rimliga hyror. Likvärdig skola! ex stans bästa skola, bästa pedagogerna, stolthet över sin skola, samarbete mellan skola och föreningsliv. Satsa på kultur! ex utomhusscener, inomhusscener, black box, skulpturpark, offentlig kulturinstitution. 3. Uppdraget Frågeställningar i uppdragen till arkitektteamen Övergripande fråga: Hur kan första etappen av Amiralsstaden; Rosengårds centrum och området kring Rosengård station, inklusive Culture Casbah, utvecklas så att fler kommer i arbete, utbildningsresultat och jämlikhet i hälsa bland malmöbor förbättras, att fler vill och kan flytta till nya bostäder i stadsdelen och att sociala, fysiska och mentala barriärer överbryggas? Området kring station Rosengård Området kring station Rosengård: har sitt centrum i stationen och inkluderar Culture Casbah Frågeställningar: Vilket innehåll ska prägla området? Varför kommer man att välja att kliva av tåget här? Varför väljer man att bosätta sig här? Hur kan området förtätas, inte minst med fler bostäder? Hur kan basala upplevelsekvaliteter skapas i det offentliga rummet, till exempel en mänsklig skala, variation, trygga och solbelysta platser? Hur kan kopplingen till Rosengårds centrum stärkas? 5
Rosengårds centrum Trianon tror på att den lokala handeln har en framtid, mindre bilåkande till externcentrum, man vill handla nära där man bor. Idag har Rosengård centrum cirka 70 000 besökare i veckan. 25 000, kanske 30 000 invånare i Rosengård, de handlar för cirka 30 000 kr per person och år, även om köpkraften är lägre än snittet. Målgrupp alltså boende i Rosengård, men om centrat attraherar även andra i staden och regionen är det en bonus. I Rosengård centrum finns liv och rörelse, kommers och husen är i OK skick. CityGross drar ned från 11 000 kvm till 7 000 kvm, det möjliggör att den ursprungliga gallerian återskapades kring årsskiftet 16/17. Trianon vill förtäta med mer handel, bostäder, service, kontor, göra om garagen, finns ett överskott av P-platser idag. Ser gärna att en kommunal förvaltning förläggs till centrum. De vill ha en detaljplan så snabbt som möjligt med så många bokstäver som möjligt. Parallellt drar de igång event för att marknadsföra, jobbar med trygghet och utemiljö och återskapar gallerian. Trianon har bråttom, förutsättningarna just nu med låga räntor och hög efterfrågan på bostäder är gynnsam. Frågeställningar: Hur kan centrum bli attraktivt för fler, både som mötesplats och lokal handelsdestination? Hur kan Rosengårds centrum bli en mer jämställd mötesplats? Hur kan centrum förtätas med fler bostäder? Vilka andra aktiviteter och funktioner kan utveckla centrum? Hur kan basala upplevelsekvaliteter i det offentliga rummet stärkas, till exempel en mänsklig skala, variation, trygga och solbelysta platser? Hur kan kopplingen till station Rosengård utvecklas? Relationer och kopplingar Frågeställningar: Hur kan kopplingarna mellan område kring stationen och Rosengårds centrum stärkas? 6
Hur ser relationen mellan stationsområdet och Rosengårds centrum ut innehållsmässigt? Hur kan de stärka varandra? Hur kan Amiralsgatan och Rosengårdsstråket stärka varandra istället för att konkurrera? Förutsättningar för arkitektuppdragen Geografisk avgränsning Geografiskt ligger fokus i uppdraget på Rosengårds centrum och området kring station Rosengård inklusive Culture Casbah. Kopplingarna mellan dessa områden ska belysas översiktligt. Fysiska förutsättningar: Absoluta förutsättningar som teamen ska ta som utgångspunkt för sina förslag: Utformningen av Station Rosengårds plattformar och direkta anslutningar i form av trappor och accesspunkter (inklusive plattformar över Amiralsgatan) enligt detaljplan, se bilaga 11, säkerhetsavstånd mellan bebyggelse och spår, mm, se bilaga 10. Dispositionen av Culture Casbah enligt redovisningen i Planprogrammet för Törnrosen och Örtagård, se bilaga 12. Ekonomi: Genomförandefrågor är av stor betydelse för Amiralsstadens första etapp. Alla förslag som tas fram behöver belysas utifrån hur de kan genomföras inklusive ekonomiska aspekter. Utgångspunkten är att alla kommunala investeringar på allmän plats ska finansieras av intäkter från byggrättsförsäljning. Eventuella kommunala nettoinvesteringar behöver motiveras mycket tydligt och de samhällsekonomiska effekterna beskrivas. Kulturinstitution 7
Malmö stad undersöker möjligheterna att etablera en kulturinstitution med regional och nationell dragningskraft i kollektivtrafiknära läge i Amiralsstaden. Det ingår i uppdraget att komma med idéer om vilket innehåll en sådan verksamhet kan ha och var den bäst placeras. Övriga förutsättningar: Ett antal dokument utgör vid sidan av denna Plattform underlag för uppdraget, se lista på bilagor sist i detta dokument Redovisning Inlämning av material inför Idéveckan, senast 2017-02-10: Allmänt: o Vi vill bli utmanade med nya idéer och lösningar! o Innehållet i presentationen ska vara möjlig att förstå för allmänheten. o Vi vill betona att det är innovativa idéer och helhetslösningar vi är ute efter, inte detaljerade ritningar. o Vi välkomnar idéer som i största möjliga utsträckning inkluderar såväl fysiska som sociala, miljömässiga och ekonomiska aspekter, inklusive genomförandeaspekter. En samlad plan i skala 1:1 000 över uppdragsområdet med fokus på Rosengårds centrum och området kring station Rosengård inklusive Culture Casbah. Kopplingar mellan dessa områden illustreras översiktligt. Illustrationer och beskrivningar av idéer hur Rosengård centrum och området kring stationen kan utvecklas för att nå målen för Amiralsstaden och de Kvaliteter att värna och utveckla som redovisas i avsnitt 2 i denna plattform. Motivera på vilket sätt föreslagna idéer leder mot målen och beskriv vilket innehåll de fysiska lösningarna tar sin utgångspunkt i och gärna vilken forskning, teorier och/eller erfarenheter idéerna baseras på. Valfri skala och form. Vi välkomnar idéer till hur den fortsatta processen ska riggas för att brett involvera boende, lokala aktörer, näringsliv och Malmö stad. Sketch Up-modell av Rosengård centrum och området kring stationen. Läggs in i verktyget Cityplanner av SBK. Används för presentation och dialog under Idéveckan. Närmare instruktioner kring tekniska frågor om Cityplanner lämnas av SBK/Elisabet Corengia under första halvan av januari 2017. Antal kvm för bostadsändamål/antal bostäder totalt och uppdelat på delområdena Rosengård centrum och stationsområdet, redovisa antal bostäder inklusive de som anges i planprogrammet för Örtagård/Törnrosen. Antal kvm lokaler, totalt och uppdelat på delområdena Rosengårds centrum och området kring station Rosengård. Plan och idébeskrivningar redovisas dels på upp till fyra planscher i format liggande A1 som märks med teamets namn och dels i pdf i format A3. Därtill ska teamen presentera sina förslag digitalt på workshop 3. Anm: Fysisk modell är inte aktuellt i inlämningen den 10/2 2017. Efter idéveckan tas ställning till om fysiska modeller i någon form ska tas fram. 8
Innehållet i slutredovisningen bestäms efter Idéveckan 16-22/2 2017 och meddelas teamen i samband med återkopplingen den 2/3 2017. 4. Process och tider Processen Idéverkstaden ska Involvera en bred grupp av intressenter; medborgare, föreningar och näringsliv samt goda krafter och kritiska vänner från akademi och näringsliv. Bjuda in den breda gruppen att vara med och formulera frågor och inriktning för idéarbetet. Integrera sociala och fysiska perspektiv och lösningar. Låta innehållsfrågor styra den fysiska utformningen. Idéverkstad 5 steg 9
Rigga processen aktivera aktörer Projektplan Genomföra intressentkartläggning. Organisera processen Bjuda in och välja ut deltagande arkitektteam. Skapa plattform Workshop 1 och 2 ägnas åt att sprida kunskap om och koppla ihop pågående initiativ i stadsdelen, identifiering av kvaliteter som är viktiga att värna och vad som behöver utvecklas. Se separat dokumentation av workshopar, bilaga 2. Generera Idéer Idégenereringsfasen innebär att ett antal team/spår, däribland arkitektteamen under några veckor arbetar fram idéer, lösningar och förslag. Dessa presenteras och diskuteras under en idévecka, v 7 och 8 2017. Allmänheten inbjuds att komma med synpunkter på förslagen liksom den breda aktörsgruppen som varit med och tagit fram plattformen. Samla ihop och reflektera På workshop 4 redovisas och diskuteras de förslag som kommit fram i teamen/spåren. Då vidtar summeringen och reflektionen kring vilka förslag som har bäst bäring på målen för Amiralsstaden. Projektledningen samlar ihop och gör ett förslag till konklusion som Styrgruppen/projektägarna tar ställning till. Konkludera På workshop 5 redovisas och diskuteras Styrgruppens förslag till konklusioner för den breda gruppen aktörer. Tider Inlämning av presentation inför Idéveckan: 2017-02-10 kl 17, SBK, Stadshuset, Att Marianne Dock Workshop 3 inkl presentation av idéer*: 2017-02-17 kl 13-16, plats enligt senare besked *=Ca 15 minuters presentation per team. Idéveckan pågår mellan den 16/2 och 22/2, ett antal aktiviteter kommer att genomföras och planering pågår för att iordningsställa en lokal som allmänheten bjuds in till för att lämna synpunkter och diskutera teamens förslag. Det kommer att finnas goda möjligheter för teamen att delta i dessa aktiviteter. Det kan vi bestämma när programmet för idéveckan är klart. Det är en fördel om teamen kan närvara utöver WS 3 och träffa allmänheten och lyssna in synpunkter, kan även bli utanför kontorstid. Återkoppling till teamen från Idéveckan: 2017-03-02 Slutinlämning 2017-03-31 10
Workshop 4 inkl presentation Preliminärt 2017-04-04 kl 13-ca 17. Aktivitetsplan Idéverkstad Amiralsstaden 2016 2017 Förslag 161104 Okt Nov Dec Jan Feb Mars April Maj vecka 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 1. Rigga processen- aktivera aktörer Styrgruppen beslutar om Projektplan Klara ut vilka som är arrangörer Besluta om budget Aktivering och intervjuer projektägare, intressenter och idégeneratorer Inbjudan till Intresseanmälan team ut Intresseanmälan in beslut om deltagande arkitektteam 2. Skapa plattform Aktiviteter barn och ungdom Kundundersökning Rosengård centrum Workshop 1 Workshop 2 Sammanställning Plattform 3. Generera idéer Arbete i team och spår, del 1 "Idévecka"/ Avstämning Workshop 3 Sammanställning Idévecka Arbete i team och spår, del 2 Inlämning förslag 4. Samla ihop och reflektera Workshop 4 presentation/diskussion förslag 5. Konkludera Sammanställning förslag konklusioner, Styrgrupp Workshop 5, synpunkter Styrgruppens förslag Slutlig version konklusioner 11
5. Underlag (Bilagor) Underlag till arkitektteamen 1. Inriktning från projektägarna 2. Sammanfattning av workshop 1 och 2 3. Geografisk avgränsning (se pkt 2 i detta dokument, ej bilaga) 4. Grundkarta över området 5. Ortofoto 6. Förutsättningar format, mm för Cityplanner 7. Rapporten Amiralsstaden hösten 2015 8. Ritningar Rosengård centrum 9. Intervjuer med hyresgäster Rosengårds centrum, 2016 10. Ramar Station Rosengård 11. Detaljplan Station Rosengård 12. Planprogram Törnrosen och Örtagård 13. Planprogram Herrgården 14. Bakgrund Culture Casbah: PM Stadsutvecklingsprojekt 2016-10- 06. 15. Fastighetsägare 16. Ledningar i mark 17. Amiralsstaden vår+sommaren 2016 18. Förförstudie Amiralsstaden, 2013 19. Rosenkraft, Tyréns, 2013 20. Bilder ur Rosengårds historia 21. Fördjupningsrapport om arbetsmarknads-och näringslivsinsatser inom Områdesprogram Herrgården, Malmö stad 2015 22. Stadens rumsliga påverkan på hälsan, Delrapport i Malmökommissionen, 2012: http://malmo.se/download/18.1558e15e13973eeaa0e800023049 12