Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 1(18) Plats och tid: Beslutande: Övriga deltagande: Utses att justera: Axel Olsons gata 4B, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, sal Visionen kl. 13:15-16:30 Jenny Axelsson (C) ordförande Anders Lövgren (V) ersätter Michael Svensson (S) Daniel Gharavi (M) ersätter Amanda Purontaka (M) Matilda Rosander (S) ersätter Fatma Hergül (S) Cathrine Sjölin (C) ersätter Shpetim Bujupi (M) Stefan Pålsson (S) Håkan Björklund (C) Anne Bergman (S) Andreas Bergman (M) Staffan Nordlund (SD) Sümeyya Gencoglu (MP) Emma Andersson (S) ersätter Jannike Karlsson (S) Alexander Staver (L) Håkan Ramsén (L), Elisabeth Wetoft Petersson (KD). T.f. förvaltningschef Jörgen Krantz, nämndsekreterare Elin Olsson, kvalitetsutvecklare Klas Jacobsson (15, 23 ), verksamhetsutvecklare Marina Zivojinovic (15-16, 23 ), HRutvecklare Ingrid Larsson (15 ), HR-utvecklare Ulrika Svensson (15 ), HR-utvecklare Maria Winckler (15 ), verksamhetschef Ann Hedencrona (17-18 ), skolsköterska Marita Hedbys (23 ), kurator Monika Axelsson (23 ). Stefan Pålsson Justeringens plats och tid: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, 2016-03-03, kl. 09:00. Sekreterare: Paragrafer 13-23 Elin Olsson Ordföranden: Justerande: Jenny Axelsson. Stefan Pålsson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden : 2016-02-29 Datum för anslags uppsättande: 2016-03-04 Datum för anslags nedtagande: 2016-03-28 Förvaringsplats för protokollet: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Underskrift:... Elin Olsson Utdragsbestyrkande
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 2(18) UAN 13 Val av justerare Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att jämte ordföranden (C) utse Stefan Pålsson (S) att justera protokollet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 2
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 3(18) UAN 14 Godkännande av dagordning Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna dagordningen efter revidering. Ärendet Förslag till dagordning föreligger. Följande beslutsärenden utgår: - Ärende 9; UAN 2016/0103 Delegationsbeslut Följande informationsärenden tillkommer: - Information om ESF-projektet Moving on, Marina Zivojinovic. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 3
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 4(18) UAN 15 UAN 2016/0128 Verksamhetsberättelse 2015 Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse 2015 (bilaga 1) och lägga den till handlingarna. Ärendet Enligt Visionsstyrningsmodellen som finns i Halmstads kommun ska alla nämnder varje år upprätta en Verksamhetsberättelse som beskriver den verksamhet som bedrivits under föregående år, kopplat till de mål som nämnden har satt upp. Kommunen har under 2015 präglats av den dramatiska ökningen av asylsökande och EU-migranter från världens alla hörn, där krig och fattigdom ramar in livet. Detta har påverkats i stort sett alla verksamheter inom Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden. Nämnden har satt 10 mål i Verksamhetsplanen för 2015-2017. 3 av 10 mål bedöms som att de inte är uppnådda. Dessa mål berör individers möjlighet att skapa, utveckla eller bibehålla en relation till arbetsmarknaden, att minska ohälsotalet hos personer som uppbär försörjningsstöd och att minska förvaltningens sjukfrånvaro. Gällande övriga mål är måluppfyllelsen delvis högre än förväntat vid delårsbokslutet i september. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet är berett av utvecklingsledare Marina Zivojinovic och kvalitetsutvecklare Klas Jacobsson. Många har dock bidragit till innehållet, från såväl Halmstad Kompetens, Halmstad Utbildning och HR-funktionen. Andra grupper --- Fackliga organisationer Ärendet har behandlats på HUKSAM i sedvanlig ordning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 4
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 5(18) Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att godkänna Verksamhetsberättelse 2015 (bilaga 1) och lägga den till handlingarna. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 5
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 6(18) UAN 16 UAN 2016/0118 Ansökan tillgänglighetsmiljonen 2016 Daglig verksamhet; DV Linden Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar ansöka hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande 160 000 kr ur tillgänglighetsmiljonen för att personal från Linden DV skall kunna genomföra studieresa till Thailand i syfte att kvalitetssäkra återvinningskedja av aluminium (som används för tillverkning av benproteser) samt för arrangemang av en spridningskonferens för att sprida denna metod till kommuner runt om i Sverige. Ärendet DV Linden arbetar sedan ca 1,5 år tillbaka med återvinning av aluminium från uttjänta värmeljus. Värmeljuskopparna erhålls från återvinningscentralerna på Willmanstrand och Flygstaden men även från spontana insamlingar som privatpersoner gör. Idén till insatsen fick personalen genom kontakt med liknande verksamhet i Stockholm. Det återvunna aluminiumet transporteras och skänks till en organisation i Thailand som tillverkar benproteser som sedan skänks till behövande. Transporten av aluminiumet sker med hjälp av frivilliga, som tar med sig det när de åker till Thailand på semester. I dagsläget finns endast en organiserad mottagning och det är på Bangkoks flygplats. Det finns ett behov av att på plats besöka mottagningsenheten för att tillse att det återvunna materialet som skickas från Linden DV kommer till rätt ändamål samt för att etablera kontaktvägar med de aktörer som är involverade i hela kedjan (från mottagning av aluminium till tillverkning och distribution av benproteser) för att kunna ha löpande informationsutbyte i framtiden. Syftet är även att på plats etablera fler mottagningsenheter (dvs på fler flygplatser än Bangkok) och på detta sätt kunna öka mängden aluminium som skänks till den berörda organisationen. Genom arrangemang av en spridningskonferens vill man sprida projektets goda idéer i syfte att inspirera fler kommuner runt om i Sverige att starta liknande verksamheter samt informera om den kvalitetssäkrade mottagningsprocessen i Thailand så att andra kommuner också kan dra nytta av denna. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 6
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 7(18) Ärendets beredning Inom kommunen Diskussioner förda internt inom Daglig verksamhet samt med verksamhetschef och chef för Halmstad Kompetens. Andra grupper --- Fackliga organisationer Information i samverkan DV VUX 160211. Information i HUKSAM 160217. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar ansöka hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande 160 000 kr ur tillgänglighetsmiljonen för att personal från Linden DV skall kunna genomföra studieresa till Thailand i syfte att kvalitetssäkra återvinningskedja av aluminium (som används för tillverkning av benproteser) samt för arrangemang av en spridningskonferens för att sprida denna metod till kommuner runt om i Sverige. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 7
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 8(18) UAN 17 UAN 2016/0118 Ansökan tillgänglighetsmiljonen 2016 - Daglig verksamhet; Funkismello Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar ansöka hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande 390 000 kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att tillsammans med ABF Syd Halland genomföra ett Melodifestivalprojekt för personer från 15 års ålder med funktionsnedsättning. Ärendet Att starta ett projekt som har som mål att Halmstad är en av de kommuner som tävlar i riksfinalen i Funkismello 2017. I Upplands Väsby kommun har man under flera år tidigare genomfört Väsby Melodifestival. Funkismello är ett evenemang för personer, från 15 års ålder med intellektuell eller neuropsykiatrisk funktionsnedsättning, oavsett var i landet man bor. På festivalen uppträder artisterna i en professionellt arrangerad musikshow och representerar sin kommun. Syftet med projektet är att synliggöra den kreativa kompetens som bland annat finns på våra olika dagcenter i Halmstad. Att få möjlighet att vara med i ett större musikevenemang är en speciell upplevelse. Det lyfter upp de individer som deltar och gruppsammanhållningen stärks eftersom alla jobbar mot samma mål: Att få stå på scenen inför en publik. De blir sedda och får applåder. Sättet vi kommer att arbeta med är ett demokratiskt arbete. Detta stärker individens personliga utveckling genom att alla kommer till tals. De lär sig att våga tala inför en större grupp samt att argumentera för sina idéer. Ärendets beredning Inom kommunen Diskussioner inom Sturegymnasiet, kommunala handikapprådets ordförande och med kommunens handikappkonsulent. Frågan är även diskuterad med utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens ordförande och förvaltningschefen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 8
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 9(18) Andra grupper --- Fackliga organisationer HUKSAM 2016-02-17 Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar ansöka hos Kommunstyrelsen om medel motsvarande 390 000 kronor ur tillgänglighetsmiljonen för att tillsammans med ABF Syd Halland genomföra ett Melodifestivalprojekt för personer från 15 års ålder med funktionsnedsättning. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 9
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 10(18) UAN 18 UAN 2016/0104 Remiss - Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux (KS 2015/0764) Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande enligt bilaga 1. (daterad 2016-02-10) Ärendet Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har ombetts att komma in med ett yttrande till kommunstyrelsen avseende Departementspromemoria: Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux (Ds 2015:60). Under 2015 inledde regeringen en utbildningssatsning för vuxna i form av ett nytt kunskapslyft. Kunskapslyftet innebär bl.a. stora satsningar på vuxenutbildning. Kunskapslyftet ska ge möjligheten för människor att utbilda sig för att få bättre karriärmöjligheter och bilda sig för ett ökat deltagande i samhällslivet eller för personlig utveckling. En viktig del i kunskapslyftet är att stärka vuxnas tillgång till kommunal vuxenutbildning (komvux). I promemorian föreslås en utökad rätt till komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå behörighet till högskola och yrkeshögskola. Förslagen inne promemorian innebär att alla vuxna som är behöriga att delta i komvux på gymnasial nivå och som saknar grundläggande behörighet till högskoleutbildning som påbörjas på grundnivå eller till utbildning inom yrkeshögskolan ska ha rätt att delta i komvux på gymnasial nivå i syfte att uppnå en sådan behörighet. I yttrandet föreslås utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ställa sig positiv till de förslag som departementpromemoria Rätt till behörighetsgivande utbildning inom komvux innehåller. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har handlagts av verksamhetschef för vuxenutbildningen. Andra grupper --- Justerandes sign Utdragsbestyrkande 10
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 11(18) Fackliga organisationer HUKSAM 2016-02-17 Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta yttrande enligt bilaga 1. (daterad 2016-02-10) Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 11
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 12(18) UAN 19 UAN 2015/0407 Delegationsordning UAN Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta den reviderade delegationsordningen enligt bilaga 1. (daterad 2016-02-09) Ärendet Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden har efterfrågat en genomgång av den nuvarande delegationsplanen för nämnden. Utifrån det har delegationsplanen reviderats, och uppdaterats utefter nämndens önskemål samt gällande lagar och regler. Delegationsordningen redogör förvaltningens rätt att besluta i olika sakfrågor på nämndens vägnar. Genom delgiven delegation bestämmer utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden i Halmstad den egna förvaltningens (utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens) beslutanderätt. De ärenden som inte omfattas av delegationsordningen är utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutfattare för. Tjänstemän inom förvaltningen använder delegationsordningen som ett redskap för att klarlägga sin roll i enskilda sakfrågor eller inom ett visst sakområde. Ärendet har handlagts av tjänsteman inom UAF Kansli. Arbetet har skett i samråd med samtliga verksamheter inom förvaltningen, samt har kommunjurist rådfrågats. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta om att anta den reviderade delegationsordningen. Ärendets beredning Inom kommunen Ärendet har beretts av tjänsteman inom UAF Kansli, i samråd med representanter för samtliga av nämndens verksamheter. Kommunjurist har rådfrågats i ärendet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 12
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 13(18) Andra grupper --- Fackliga organisationer HUKSAM 2016-02-17 Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta den reviderade delegationsordningen enligt bilaga 1. Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 13
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 14(18) UAN 20 UAN 2015/0052 Revidering av dokumenthanteringsplan för UAN 2016 Beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta reviderad dokumenthanteringsplan för UAN, enligt bilaga 1. (daterad 2016-02-02) Ärendet Enligt Arkivlagen (1990:782) och av kommunfullmäktige antagna riktlinjer för kommunens arkiv- och dokumenthantering (KF 2012-06-19 86) ska varje myndighet upprätta en dokumenthanteringsplan. En god dokumenthantering är ett viktigt verktyg för att uppfylla dagens krav på offentlighet och tydlighet i den offentliga sektorn samt det serviceåtagande som åligger vår verksamhet enligt regelverk och kommunens målsättning kring service och öppenhet. Vidare ska dokumenthanteringsplanen vara ett levande dokument som ska revideras utifrån nya behov, vilket nu har skett. Dokumenthanteringsplanen ger utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden kontroll över de allmänna handlingar som förekommer inom nämndens verksamhetsområden och är ett stöd för förvaltningens anställda avseende hur handlingarna ska hanteras. Planen underlättar arkivfunktionens arbete och förbättrar möjligheterna till återsökning av handlingarna. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen föreslår utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden att anta reviderad dokumenthanteringsplan, enligt bilaga 1. Ärendets beredning Inom kommunen Dokumenthanteringsplanen har utarbetats av tjänsteman på utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli i samråd med kommunarkivarie Anders Ingemarsson. Planen har remitterats till utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens verksamhetschefer. En grupp bestående av assistenter och administratörer samt personal inom ekonomi och HR har också deltagit i arbetet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 14
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 15(18) Andra grupper --- Fackliga organisationer HUKSAM 2016-02-17. Ärendet faller inte inom ramen för MBL. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta reviderad dokumenthanteringsplan för UAN, enligt bilaga 1. (daterad 2016-02-02) Beslutsgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar enligt liggande förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 15
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 16(18) UAN 21 UAN 2016/0023 Övriga frågor 1. Anders Lövgren (V) har anmält en fråga till sammanträdet. Fråga: Hur skall vi politiska partier lyfta det politiska klimatet när vi har svårt att komma in till gymnasieskolorna med våra företrädare? Kvalitetsutvecklare Klas Jacobsson och t.f. förvaltningschef Jörgen Krantz besvarar frågan. Politiska partier har, undantaget valår, möjlighet att vara på gymnasieskolorna under två veckor per år, en vecka på våren och en vecka på hösten. Information om vilka veckor som gäller för 2016 ska finnas tillgänglig på respektive gymnasieskolas hemsida. 2. Andreas Bergman (M) anmäler en fråga vid sammanträdet. Fråga: Hur arbetar man inom förvaltningen med prognoser för framtida gymnasieskolor, och hur kommer nämnden att kunna följa arbetet? Information om arbetet med utvecklingen av gymnasieskolan, och prognoser för framtida gymnasieskolor, efterfrågas. T.f. förvaltningschef Jörgen Krantz besvarar frågan. Det pågående arbetet och processen hittills presenteras för nämnden. Nämnden kommer att få löpande information i ärendet. 3. Anne Bergman (S) anmäler en fråga vid sammanträdet. Fråga: Hur har ärendet med Nytida, och att de inte förlänger avtalet inom daglig verksamhet med kommunen, hanterats inom förvaltningen? Nämnden har inte fått information om ärendet, och en tidigare kommunikation till ledamöterna hade varit önskvärt. Nämnden efterfrågar information om processen inom förvaltningen till nästa sammanträde. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 16
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 17(18) UAN 22 UAN 2015/0399 Kontaktpolitisk verksamhet Det finns ingen kontaktpolitisk verksamhet att redovisa. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 17
Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden 2016-02-29 18(18) UAN 23 UAN 2016/0022 Information Informationsärenden februari 1. Information om ESF-projektet Moving on, Marina Zivojinovic. (föredras i samband med ärende nr. 3) 2. Elevhälsan nya utmaningar för elevhälsan med anledning av våra nyanlända elever (svar på fråga, UAN 2016-01-29; 9), Marita Hedbys och Monika Axelsson. 3. Redovisning av kränkningsärenden inom gymnasieskolan, Klas Jacobsson. 4. Kostnadsanpassningar för gymnasieskolan 2016, Jörgen Krantz. 5. Information gällande ny- och ombyggnadsprocessen för Kattegattgymnasiet, Jörgen Krantz. Justerandes sign Utdragsbestyrkande 18