Axel Olsons gata 4B, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, sal Visionen kl 13:15-16:40

Transkript

1 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) Plats och tid: ande: Övriga deltagande: Axel Olsons gata 4B, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningens kansli, sal Visionen kl 13:15-16:40 Dag Hultefors (M), ordförande Boel Heed (V), ersätter Michael Svensson (S) Hans Lundgren (M), Fatma Hergül (S), Houda Axelsson (M), Bengt Björkman (S), Ewy Henriksson (C), Håkan Ramsén (FP), Anne Bergman (S), Lovisa Aldrin (FP), Stefan Pålsson (S), Elisabeth Wetoft Petersson (KD), Fredrik Luhanka (S), Joacim Ekeroth (M), Lennart Björnkvist (S), Mikael Persson (M), Paulina Strömberg Wester (S), Håkan Björklund (C), och Alexander Staver (FP). Utses att justera: Förvaltningschef Annika Vannerberg, utredare/nämndsekreterare Ermin Škorić, 65, Henric Andersson, 56, Lennart Håkansson, 57, Jörgen Krantz, 58, 62, Andreas Lökholm, 59, 65, Ingrid Nedmark, 65, Maija- Liisa Ylikiiskilä, 65, Anders Lövdahl, 61, Klas Jacobsson, 65, Ann-Sofie Hammargren, Marina Zivojinovic, 65. Bengt Björkman Justeringens plats och tid: UAFs förvaltningskansli, Sekreterare: Paragrafer Ermin Škorić Ordföranden: Justerande: Dag Hultefors. Bengt Björkman ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden : Datum för anslags uppsättande: Datum för anslags nedtagande: Förvaringsplats för protokollet: Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen Underskrift:... Ermin Škorić

2 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 54 Val av justerare Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att jämte ordföranden (M) utse Bengt Björkman (S) att justera protokollet.

3 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 55 Godkännande av dagordning godkändes. Förslag till dagordning föreligger.

4 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 56 Finansiell rapport Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av den finansiella rapporten. Finansiell rapport för januari t o m april 2013 överlämnas till utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden för kännedom. Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av den finansiella rapporten.

5 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 57 UAN 2013/0190 Preliminär antagning gymnasieskolan per den 15/ Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. Halmstad Gymnasieskola har i den preliminära antagningen 845 (924)* förstahandssökanden till omkring 961 platser. 663 elever har blivit preliminärt antagna till Halmstad Gymnasieskola. Av Halmstads elever har 538 (559) blivit preliminärt antagna på Halmstad Gymnasieskola, 116 (179) på fristående gymnasieskolor i Halmstad och 30 (24) elever till övriga skolor och kommuner i länet. 167 elever från Halmstad saknar behörighet till sitt förstahandsval. 27 elever från Halmstad har sitt förstahandsval utanför Region Halland. *föregående års siffror inom parentes s beredning har beretts av handläggare för antagning på kansliet vid utbildningsoch arbetsmarknadsförvaltningen. Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen och lägger den till handlingarna. sgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

6 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 58 UAN 2013/0161 Framtid Getinge- Samrådsremiss kring utvecklingsprogram för Getinge 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att yttra sig enligt förslaget i bilaga 1.(daterad ) Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden bedriver inga verksamheter i Getinge och har inget att erinra. s beredning Tjänstemän inom utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen har berett ärendet. Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att yttra sig enligt förslaget i bilaga 1.(daterad ) sgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med liggande förslag.

7 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 59 UAN 2013/0181 Ungdomar utanför gymnasieskolan KS 2013/0232 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ställer sig bakom yttrande enligt bilaga 1, (daterad ). Uppdraget är ett yttrande över aktuellt delbetänkande. I yttrandet har en arbetsgrupp bestående av representanter från Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen, Barn- och ungdomsförvaltningen samt Socialförvaltningen ingått. Arbetsgruppen ser mycket positivt på delbetänkandets fokus och inriktning och ställer sig i huvudsak positiv till de områden som lyfts. De förtydliganden som behöver göras lyfts i yttrandet i bilaga 1. Delbetänkandet från utredningen om unga som varken arbetar eller studerar har titeln Ungdomar utanför gymnasieskolan ett förtydligat ansvar för stat och kommun SOU 2013:13. Delbetänkandet tar avstamp i det faktum att ca 2000 ungdomar varje år inte påbörjar en gymnasieutbildning och att ungdomar årligen avbryter en påbörjad utbildning på gymnasial nivå. Många av dessa ungdomar riskerar, i de fall de inte fullföljer en gymnasieutbildning, en utsatt situation med arbetslöshet och bidragsberoende. Utredningens uppdrag är att göra en översyn av det kommunala informationsansvaret för unga som inte fyllt 20 år och som inte genomför eller har fullföljt en gymnasieutbildning. Utredningen föreslår följande åtgärder: Ett förtydligat kommunalt ansvar för icke skolpliktiga ungdomar under 20 år från informationsansvar till aktivitetsansvar Kommunerna är idag skyldiga att hålla sig informerade om de icke skolpliktiga ungdomar som inte genomför eller har fullföljt sin gymnasieutbildning och som är under 20 år. Syftet är att erbjuda ungdomarna insatser som stärker deras möjligheter att återgå i utbildning eller arbete. Utredningen konstaterar att detta

8 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) kommunala ansvar är otydligt och föreslår ett aktivitetsansvar inom detta område. Aktivitetsansvaret skulle innebära att kommunen skall vara aktiv i både sin uppsökande verksamhet och i sina åtgärder. Vidare skall detta arbetet bedrivas strukturerat och utredningen föreslår krav på skriftlig dokumentation. Utredningen föreslår att kommunen i första hand erbjuder lämpliga individuella åtgärder syftande till att den ungdomen skall återuppta sina studier och i de fall detta inte är möjligt tillse att ungdomen kommer i kontakt med Arbetsförmedlingen. Skolinspektionen föreslås ges i uppdrag att granska hur kommunerna tar sitt ansvar ett år efter förändringarna har genomförts. Bättre information om elever som riskerar att avbryta utbildningen Utredningen slår fast att en ungdom med hög frånvaro sin utbildning i högre utsträckning riskerar ett förstående avbrott. I de fall ungdomen är inskriven i en skola där hemkommunen inte är huvudman skall huvudmannen meddela hemkommunen om förhållandena för att åtgärder skall kunna sättas in så snart möjligt syftande till att fullfölja utbildningen eller vidta andra lämpliga insatser. Studie och yrkesvägledningen ska uppmärksamma elever i riskzonen Utredningen slår fast att studie- och yrkesvägledningen har en central roll i att informera kring kommande studie- och yrkesval. Genom detta blir studie- och yrkesvägledaren särskilt viktig när det gäller elever som riskerar att avbryta sin utbildning. Utredningen förslår därför tillägg i läroplanerna för studie- och yrkesvägledning för grundskolan, grundsärskolan, specialskolan och gymnasieskolan. Studie- och yrkesvägledningens organisation i Halmstads kommun har varit föremål för diskussion de senaste åren. Utredningens inriktning visar tydligt att diskussionen måste fortsätta och överväganden kring den framtida organisationen utifrån ett förtydligat uppdrag för kommunens vägledning tas fram. Syftet med anpassad studiegång förtydligas Utredningen pekar på att syftet med en anpassad studiegång i grundskolan är att elever skall fullfölja sin utbildning i den obligatoriska skolan för att fortsätta sin utbildning på gymnasienivå. Fler statliga arbetsmarknadspolitiska verktyg från 16 år strukturerade heldagsaktiviteter behövs Utredningen konstaterar att de ungdomar som inte genomfört eller inte genomför en gymnasieutbildning inte får de strukturerade heldagsaktiviteter de har behov av från Arbetsförmedlingen. Ungdomarnas aktivitetsnivå i arbetsmarknadspolitiska program behöver öka. Utredningen föreslår också att ungdomar även under 18 år skall få tillgång till fler arbetsmarknadspolitiska program. För att underlätta detta föreslås att ungdomar i åldern år även skall få rätt till utvecklingsersättning när de

9 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) deltar i ett arbetsmarknadspolitiskt program, vilket de inte får idag. Utvecklingsersättningen för de yngre föreslås läggas på samma nivå som för de över 18 år vilket är strax under nivån på studiebidraget. Utredningen föreslår också att ett avtal mellan kommun och Arbetsförmedling angående aktiviteter kan ingås i de fall Arbetsförmedlingen inte har andra aktörer för insatser. Slutligen föreslås också att ett nationellt register med en tydlig dokumentation upprättas för att dels bättre kunna se vad kommunerna gör men också för att skapa en bättre kunskap inom området. s beredning Representanter för Barn- och ungdomsförvaltningen, Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen samt Socialförvaltningen har gemensamt arbetat med frågan och tagit fram en gemensam tjänsteskrivelse och yttrande för respektive nämnd. Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden ställer sig bakom yttrande enligt bilaga 1, (daterad ). Yrkande Fredrik Luhanka (S) yrkar ändring enligt följande på beslutspunkt nr 2 i yttrandet: Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden anser det vara rimligt att föreslå att kommunen ges uppdraget att primärt ansvara för introduktionsprogrammet. Den stora skillnaden mot idag är att kommunen alltså ges det primära och tydliga ansvaret för introduktionsprogrammens anordnande och organisering för att på bästa sätt möta denna målgrupps behov. sgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar först i enlighet med punkterna 1,3,4 och 5 i det liggande yttrandeförslaget. Ordföranden (M) ställer sedan proposition på det liggande yttrandeförslagets punkt 2 och Fredrik Luhankas (S) ändringsyrkande och finner det liggande yttrandeförslagets punkt 2 antaget. Votering begärs. Följande propositionsordning godkänns: Ja-röst för det liggande yttrandeförslagets punkt nr 2 och Nej-röst för Fredrik Luhankas (S) ändringsyrkande. Efter avslutad omröstning antecknas att 7 ledamöter röstar ja och 6 ledamöter röstar nej.

10 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) Följande ledamöter röstar ja: Dag Hultefors (M), Hans Lundgren (M), Houda Axelsson (M), Ewy Henriksson (C), Håkan Ramsén (FP), Lovisa Aldrin (FP), Elisabeth Wetoft Petersson (KD). Följande ledamöter röstar nej: Boel Heed (V), Fatma Hergül (S), Bengt Björkman (S), Anne Bergman (S), Stefan Pålsson (S), Fredrik Luhanka (S). Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med det liggande yttrandeförslaget. Reservation S-gruppen och Boel Heed (V) reserverar sig till förmån för eget beslut. Protokollstillägg Fredrik Luhanka (S) lämnar in följande protokollstillägg: Viktigt i denna fråga är inte utredningar kring ansvarsfrågor utan samhällsansvaret för att tillse ungdomars möjlighet till aktiviteter i form av utbildning, studier, praktik mm. Vi vill se mindre utredningar och mer politisk handlingskraftighet för att tillgodose dessa ungdomars behov och i slutändan få ut dem i en fungerande arbetsmarknad.

11 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 60 UAN 2013/0196 Tillämpningsanvisningar för ekonomiskt bistånd Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta tillämpningsanvisningar för ekonomiskt bistånd enligt bilaga 1 och 2 (daterade ) Tillämningsanvisningar för handläggning av ekonomiskt bistånd behöver revideras. De ändringar som nu föreslås gäller nivåerna för boendekostnader då hyreshöjningar under året har skett vad gäller hyresrätter. Andra ändringar av anvisningarna föranleds av Socialstyrelsens kartläggning av lokala styrdokument. De nu föreslagna ändringarna gäller anvisningar för bedömning av umgängeskostnader och spädbarnsutrustning. har beretts inom enheten för ekonomiskt bistånd. Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden föreslås besluta att anta de i skrivelsen beskrivna ändringarna av anvisningarna för att anpassa de godtagbara nivåerna för boendekostnader och för att säkerställa korrekt handläggning av ansökan om umgängeskostnader och spädbarnsutrustning. s beredning Förändringar i lagstiftning, direktiv från Socialstyrelsen och andra förändringar i omvärlden föranleder att de lokala anvisningarna som styr handläggningen av ekonomiskt bistånd behöver förändras. Inom enheten följer vi löpande denna utveckling. Förslag till beslut 1. Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden beslutar att anta tillämpningsanvisningar för ekonomiskt bistånd enligt bilaga 1 och 2 (daterade ) sgång Utbildnings-och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

12 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 61 UAN 2013/0199 Kvalificerad maskinteknisk utbildning 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att: a. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen får i uppdrag att lämna ansökan till myndigheten för yrkeshögskolan om att, med statsbidrag, få bedriva kvalificerad yrkeshögskoleutbildning med inriktning mot kvalificerad maskinteknik om 20 studentplatser per omgång. b. Ansökan avser två utbildningsomgångar med start augusti 2014 och c. Utbildningens omfattning är 400 yh-poäng vilket motsvarar två läsår. d. Utbildningsanordnare avses vuxenutbildningen i Halmstad kommun. e. Utbildningen ska ingå i nuvarande organisation för yrkeshögskolan i Halmstad. Det råder brist på både kvalificerade maskintekniker och maskiningenjörer i Halland. Tillverkningsindustrin har ett rekryteringsbehov, som de nuvarande utbildningarna i dag inte fyller. Enligt prognoser av bl.a. arbetsförmedlingen och teknikföretagen kommer denna trend att hålla i sig 5-10 år framåt. Halland har en stor andel mindre och medelstora företag där man har ett stort behov. Behovet ligger på 1,5-2 per företag. Med hänsyn till de över 300 företagen (med fler än 10 anställda) som är verksamma inom utbildningsområdet, är det ett betydande anställningsbehov. Företagens resurser att själva genomföra internutbildning är oftast mycket begränsade. För att de ska kunna konkurera och utveckla sina verksamheter är de helt beroende av en organiserad utbildning inom området. I en undersökning i april 2013 bland 54 företag i Halland (se bilaga 1) som yrkeshögskolan Halmstad genomfört, visar att anställningsbehovet är 1,5-2 personer årligen per företag. Undersökningen genomfördes både vid mindre och större företag och inom olika branscher.

13 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) Näringslivet i Halland bedömer att det finns behov för en eftergymnasial yrkesutbildning inom maskinteknik. Man menar också att den lämpligaste formen är yrkeshögskola då den sker i direkt samverkan med näringslivet på flera olika sätt och håller en hög teknisk nivå. En utbildning inom maskinteknik skulle utgöra en mycket viktig del i det kompetensbehov näringslivet har framöver. s beredning Den nuvarande ledningsgruppen för yrkeshögskolan i Halmstad har under det senaste året diskuterat frågan om behovet av en eftergymnasial maskintekniks utbildning. Flera av ledamöterna är väl insatta i läget och har själv erfarenheter av situationen och den brist på maskintekniker som råder. Man är tydlig på punkten, att något bör göras åt situationen och att genomföra utbildningen inom ramen för en yrkeshögskola, är det absolut lämpligaste sättet. Med bakgrund av detta tog ledningsgruppen den 21 mars 2013 initiativet och startade en undersökning bland företag i Halland. I samband med detta diskuterades den önskade yrkesrollen och vilka kompetenser som kan ingå. Ledningsgruppen kommer vid ett beviljande av UAN, att arbeta fram en ansökan och en utbildningsplan för utbildningen. I detta arbete kommer företagsrepresentanter, pedagogisk personal och ledningsgruppen att engageras. Ansökan och en utbildningsplan ska senast 10 sep 2013 sändas till myndigheten för yrkeshögskolan. I jan 2014 meddelar myndigheten ett beslut. Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att: a. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen får i uppdrag att lämna ansökan till myndigheten för yrkeshögskolan om att, med statsbidrag, få bedriva kvalificerad yrkeshögskoleutbildning med inriktning mot kvalificerad maskinteknik om 20 studentplatser per omgång. b. Ansökan avser två utbildningsomgångar med start augusti 2014 och c. Utbildningens omfattning är 400 yh-poäng vilket motsvarar två läsår. d. Utbildningsanordnare avses vuxenutbildningen i Halmstad kommun. e. Utbildningen ska ingå i nuvarande organisation för yrkeshögskolan i Halmstad. sgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag.

14 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 62 UAN 2013/0195 Samverkan med Region Halland 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner projektredovisningen enligt bilaga 1.(daterad ). 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen att fortsätta samverkan med Region Halland enligt projektredovisningen, bilaga 1 (daterad ). 3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ärendet ska föreläggas utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden när ärendet är klart. Den körgård som Kattegattgymnasiet idag förfogar över behöver utökas för att tillgodose utbildningarnas möjlighet att utvecklas över tid. I samband med arbetet kring Förbättring av lokalsituationen för gymnasieskolan i dagligt tal ombyggnad av Kattegattgymnasiet som sker i Halmstad kommun initierades projektet av utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen för att se på en alternativ lösning till en utökning av befintlig körgård för Fordon- och transportutbildningar på Kattegattgymnasiet. Projektgruppen har undersökt om det finns förutsättningar till samverkan med Region Halland kring Bygg- och anläggningsprogrammet, inriktning Anläggningsfordon och Fordons- och transportprogrammet, inriktningarna Godsmottagning, Lastbil och mobila maskiner och Transport. Utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen bör ges i uppdrag att i nära samverkan med Region Halland snarast påbörja ett sådant arbete för att förlägga aktuella utbildningar till Plönningegymnasiet. s beredning Tjänstemän vid utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen tillsammans med tjänstemän vid Plönningegymnasiet, Region Halland.

15 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) Förslag till beslut 1. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner projektredovisningen enligt bilaga 1.(daterad ) 2. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden uppdrar åt utbildnings- och arbetsmarknadsförvaltningen att fortsätta samverkan med Region Halland enligt projektredovisningen, bilaga 1 (daterad ). 3. Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar att ärendet ska föreläggas utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden när ärendet är klart. sgång Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden beslutar i enlighet med förvaltningens förslag. Notering På HUKSAM yrkade LF, Vision och SSR på ny lydelse i projektsammanfattningen. Parterna enades om ny lydelse: Sid 85 i UANs handlingar , 2:a stycket, bilaga 1 (daterad ) Kattegattgymnasiets personal anser att ett samlat Fordon- och transportprogram, årskurs 1, 2 och 3 på ett och samma ställe vore det optimala. Med givna förutsättningar kan dock en delad utbildning enligt projektbeskrivningen vara ett alternativ. Sid 89 i UANs handlingar , sista stycket, bilaga 1 (daterad ) Kattegattgymnasiets personal anser att ett samlat Fordon- och transportprogram, årskurs 1, 2 och 3 på ett och samma ställe vore det optimala. Detta skulle innebära att hela programmet behöver flytta till Plönningegymnasiet. Detta skulle föranleda större investeringar vilka inte är behandlade i projektet. Med givna förutsättningar kan en delad utbildning enligt projektbeskrivningen vara ett alternativ.

16 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 63 Delegationsbeslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten. fattade enligt utbildnings- och arbetsmarknadsnämndens delegationsbestämmelser under perioden t.o.m i följande slag av ärenden anmäls: Personatillsättningar - anställning mm Upphandling - inköp mm Övriga beslut - beslut avseende grupp A till och med H i delegationsplanen Förslag till beslut Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbesluten.

17 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 64 Kontaktpolitisk verksamhet Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden godkänner den muntliga redovisningen. Lägesrapport från Lernia, Fatma Hergül (S) och Bengt Björkman (S). Lägesrapport från Slussen, Houda Axelsson (M), Fatma Hergül (S) och Bengt Björkman (S).

18 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 65 Information 1. Halmstad utbildning och kompetens. a. Lärartjänster, Klas Jacobsson. 2. Information om ekonomiskt bistånd, Ingrid Nedmark m fl. 3. Systematisk Intern kontroll på UAF, Ermin Škorić. 4. Arbetslösa statistik och prognos för ungdomar år, Marina Zivojinovic. 5. Ansökan till Samordningsförbundet en ny elevhälsa Halmstadmodell (underlaget delas ut - ingen föredragning). 6. Ansökan - specialpedagogiska myndigheten (underlaget delas ut - ingen föredragning). 7. Organisation inom Halmstad kompetens, Andreas Lökholm.

19 Utbildnings- och arbetsmarknadsnämnden (19) UAN 66 Övriga frågor