Spara handlingarna till beslutande kommunstyrelsen!

1 K A L L E L S E Beredande kommunstyrelsen kallas till sammanträde måndag 15 februari 2010 kl. 09:00 i Masugnspipan, Masugnen, Lindesberg. V.g. tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Spara handlingarna till beslutande kommunstyrelsen! Anders Larsson Ordförande Leif Björnfot Sekreterare Föredragningslista Nr Dnr Ärende 1 2007.0099 Lindesbergsbostäder AB bostadsbyggande i Lindesberg s. 3 2 2009.0001 SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun s. 9 3 2009.0209 Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om bidrag s. 15 4 2009.0213 Sven-Erik Larsson (M) motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till publika datorer s. 23 5 2009.0308 Bergskraft Bergslagen Ekonomisk Förening erbjudande om att teckna medlemskap i föreningen s. 27 6 2009.0313 Kultur- och fritidsnämnden underhållsplan för fritids- och idrottsanläggningar år 2010 s. 39 7 2009.0316 Finnåkers Bygdegårdsförening ansökan om bidrag till ombyggnation av Finnåkers bygdegård s. 41 8 2010.0021 Kommunkontoret Kommunens Kvalitet i Korthet ett SKLprojekt s. 45 1

2 9 2010.0026 Kommunledningsstaben ombudgetering av investeringsprojekt 2010 s. 49 10 2009.0298 Kommunledningsstaben Investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram s. 57 11 2010.0027 Koncernledningsstaben Dalkarlshyttans stadscamping s. 61 Anmälan av delegationsbeslut Enligt förteckning samt i pärm. Meddelanden Enligt förteckning samt i pärm. 2

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsen 2010-02-23 1 1. Dnr. 2007.0099 Lindesbergsbostäder AB bostadsbyggande i Lindesberg Ärendet Bostadsbyggande i Lindesberg. Ärendets tidigare behandling Anders Ceder (S) inkom den 24 april 2007 med en motion om bostadsbyggande i Lindesbergs tätort. Kommunfullmäktige besvarade motionen den 20 oktober 2008. Kommunfullmäktige beslutade samtidigt att, som ett särskilt ägardirektiv, ge LIBO i uppdrag att utreda/presentera följande till kommunstyrelsen före årsskiftet 2008/2009: ta fram ett underlag som visar hur en samverkanslösning mellan kommunen och en privat aktör kan göras och som innebär att en ombyggnation av Strandskolan till lägenheter kan ske under år 2010 påbörja nyproduktion av lägenheter på området Lindesby under år 2009 förbereda för att kunna delta som en aktör i nyproduktion av lägenheter i den första etappen på området Sörlunda göra en förstudie av möjligheterna att skapa ett höghusprojekt i anslutning till Kyrkberget eller annan lämplig plats i Lindesbergs tätort. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 3

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 1 Lindesbergsbostäder AB inkom den 15 december 2008 med ett yttrande om bostadsbyggande i Lindesbergs kommun. I yttrandet redovisas svar på de punkter kommunfullmäktige begärt presenterade/utredda. Kommunchef Lennart Jansson informerade planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter i ärendet den 27 april 2009. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 27 april 2009 att lägga kommunchefens information till handlingarna. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 11 januari 2010 kommunstyrelsen att avsluta ärendet med hänvisning till att: 1. Lindesbergbostäder AB har redovisat svar på de punkter kommunfullmäktige begärt presenterade/utredda. 2. Arbete pågår med att tillgodose behovet av bostäder i Lindesbergs kommun. Justerande Utdragsbestyrkande 4

5

6

7

8

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsen 2010-02-23 2. Dnr. 2009.0001 2 SPF Club Linde avgiftsfritt resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun Ärendet SPF Club Linde inkom den 2 januari 2009 med förslag om avgiftsfritts resande med allmänna kommunikationer för 65+ och 75+ inom Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli det till kommunledningsstaben den 8 januari 2009 för yttrande senast den 30 januari 2009. Kommunledningsstaben inkom den 4 februari 2009 med följande yttrande: Från SPF Club Linde har inkommit skrivelse med begäran om att fria resor för pensionärer ska gälla i Lindesbergs kommun. Då specifikt yrkande om vilket trafikslag som hemställan gäller saknas tolkas yrkandet i relation till rubriken att det gäller allmänna kommunikationer. I Lindesbergs kommun finns ett flertal allmänna kommunikationer. Dels korsas kommunen av flera tåglinjer, varav linjen mellan Borlänge och Örebro delvis bekostas av kommunala medel. Vidare finns stadsbussar i Lindesbergs tätort och regiontrafiken som administreras av Länstrafiken som är trafikhuvudman i Örebro län. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 9

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 2 Övriga resor som helt eller delvis bekostas av kommunala medel (landstingskommun eller kommun) är skolskjutsar, sjukresor, kompletteringstrafik samt färdtjänst och riksfärdtjänst. Av de ovanstående nämnda allmänna kommunikationsvarianterna är det endast stadstrafiken i Lindesberg som kommunen ensam handlägger avgiftsfrågor för. I de övriga resorna fastställs avgifterna av THM (trafikhuvudmannen, Länstrafiken). Sådana överenskommelser gäller för hela länet. I de fall som SPF refererar till i sin skrivelse rör det med stor sannolikhet statstrafiken i respektive tätort, inte region eller landsbygdstrafiken. I Lindesberg finns det statstrafik året om men den reguljära trafiken med stor buss är i huvudsak koncentrerad från början av november och fram till april. Därefter trafikeras linjerna beroende på efterfrågan med antingen buss, minibuss eller taxi, sk anropsstyrd trafik. I och med kommunens satsning på ett utvecklat industriområde i norra delen av tätorten och bostadsbyggande söder om Lindesjön, samtidigt som man utvecklar utbildningsverksamheten runt Masugnen, kommer de framtida turdragningarna av stadstrafiken att utredas det närmaste året. Idag kör Länstrafiken med bussar som har sin bas på någon regiontur och den kommunala kostnaden relaterar mer till antalet körda kilometrar än till antalet bussar. Det senare är viktigt då en för ändamålet avskild buss alltid kostar ca 400.000 i grundavgift förutom de rörliga kostnaderna. I dagsläget täcker avgifterna från stadstrafiken en större andel av totalkostnaden än en framtida satsning på en utökad stadstrafik kommer att göra. Att gå in och subventionera för vissa resande på grund av uppnådd ålder torde inte vara möjligt av två skäl. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 10

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 2 För det första finns inte i dagsläget, med ekonomisk instabilitet och osäkra kommunalskatteintäkter, möjlighet att kompensera ett inkomstbortfall och för det andra är de personer som kan tillgodogöra sig förmånen bara de som uppnått en viss ålder och som åker allmänna kommunikationer i Lindesbergs tätort (Lindesbergs stadstrafik). De som uppnått den stipulerade åldern men som bor i andra delar av kommunen, vilka saknar stadstrafik, har inte samma möjlighet. Slutsatsen torde bli att av rättviseskäl (Kommunallagens krav på lika behandling av invånare) som ett skäl och bristande ekonomiskt utrymme, är inte en avgiftsbefrielse för kommuninvånare som uppnått ett visst åldersstreck, skäl nog att prioritera bort andra utgifter ett alternativ, Som jämförelse kan nämnas att en generell subvention finns för barn som har rätt till fri förskola. Subventionen är visserligen beslutad i Riksdagen, men den kan utnyttjas över hela kommunen då barn i adekvat ålder alltid skall kunna beredas plats i aktuell verksamhet. Kommunstyrelsen föreslås därför besluta att: SPF Club Lindes begäran om avgiftsfria resor för ålderspensionärer i Lindesbergs kommun avslås, dels för att ekonomiska resurser för en generell subvention till vissa åldersgrupper saknas, dels för att av rättviseskäl alla kommuninvånare skall behandlas lika. Kommunstyrelsen remitterade den 24 mars 2009 ärendet till transportsamordnaren. Transportsamordnaren inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: SPF Club Linde begär fria resor för pensionärer i en skrivelse till kommunen. I skrivelsen påtalas att fria resor för personer 65+ respektive 75+ införts i flera kommuner i Västra Götalandsregionen. Erfarenheter från Västra Götaland En utvärdering från Skövde kommun visar att äldre personer reser oftare och är ute mer nu, sedan gratis bussresor införts (75+). Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 11

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 2 Det finns också indikationer på att antalet resor med färdtjänst samtidigt minskat, vilket kan innebära att gratis bussresor är ekonomiskt lönsamt för kommunen. Erfarenheterna kan tyckas något förvånande, eftersom utbudet i kollektivtrafiken inte har förbättrats. Tydligen har priset en stor påverkan på den upplevda möjligheten att resa. En bidragande orsak kan också vara att införandet av gratis resor gjort att fler helt enkelt fått upp ögonen för kollektivtrafiken. Även att färdtjänstresorna minskat kan tyckas förvånande, eftersom en förutsättning för att få åka färdtjänst är att man inte klarar att åka med den ordinarie kollektivtrafiken. Förklaringen är dock att flera färdtjänstberättigade klarar att åka buss vissa dagar, då sjukdomsbilden (och vädret) så tillåter. Praktisk hantering av förslaget Idag förekommer extra subventioner av kollektivtrafiken inom både Örebro kommun och Karlskoga kommun. Länstrafiken har dock vissa synpunkter på detta och ser gärna att samma regler gäller inom hela länet. Rent praktiskt bör det inte vara några större problem att hantera avgiftsfritt resande för resenärer 65+/75+ inom Lindesbergs kommun, men det behövs fortsatt diskussion med Länstrafiken (och eventuellt övriga kommuner i länet) enligt ovan. Förslag till beslut Uppdra åt Länstrafiken att ta fram ett förslag för hur avgiftsfria resor ska hanteras praktiskt. Uppdra åt Länstrafiken att ta fram en beräkning för hur avgiftsfria resor 65+ respektive 75+ påverkar kommunens ekonomi. Justerande Utdragsbestyrkande 12

13

14

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsen 2010-02-23 3. Dnr 2009.0209 3 Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om bidrag Ärendet Brottsofferjouren Västra Bergslagen inkom den 25 augusti 2009 med ansökan om bidrag med 30 000 kronor fram till april 2010. Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen beslutade den 26 april 2005 att bevilja Brottsofferjouren bidrag med 22 000 kronor. Kommunstyrelsens arbetsutskott behandlade under slutet av 1999 och början av 2000 en liknande ansökan från Brottsofferjouren. Vid detta tillfälle beviljade brottsförebyggande rådet (LindeBRÅ) det sökta bidraget och arbetsutskottet lade därefter ärendet till handlingarna. Socialnämndens arbetsutskott beslutade den 10 juni 2009 att avslå Brottsofferjouren Västra Bergslagen ansökan om föreningsbidrag för år 2009. Kommunstyrelsen remitterade den 29 september 2009 ärendet till kommunchefen för yttrande och komplettering av beslutsunderlaget. Kommunchefen inkom den 3 februari 2010 med följande yttrande: Brottsofferjouren Västra Bergslagen (BOJ) inkom den 25 augusti 2009 med en ansökan om ett grundbidrag på 30 000 kr fram till nästa tillfälle att söka föreningsbidrag. BOJ ansökte den 2 juni 2009 om föreningsbidrag hos Socialförvaltningen i Lindesberg. Denna bidragsansökan avslogs av socialnämnden. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 15

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 3 Länsstyrelsen Örebro län beviljade den 15 juni 2009 socialnämnden i Lindesbergs kommun 350 000 kr till samverkansprojekt med BOJ under ett år. Dessa utvecklingsmedel syftar till att stärka kvinnojoursverksamheten och utveckla stödet till våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld. Detta projekt startade den 1 oktober 2009. Den 2 december 2009 informerade chefen för individ- och familjeomsorgen, Majlill Persson, berörda inom socialförvaltningen om att Maria Granberg från och med den 1 december 2009 börjat arbeta två dagar i veckan i Bergslagens Brottsofferjours lokal på Kungsgatan. Sista datum för ansökan om föreningsbidrag hos socialnämnden för år 2010 är 31 mars 2010. Förslag till beslut: Bidragsansökan för år 2009 avslås. För år 2010 är Brottsofferjouren Västra Bergslagen välkomna att ansöka om föreningsbidrag hos socialnämnden senast den 31 mars 2010. Justerande Utdragsbestyrkande 16

17

18

19

20

21

22

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsen 2010-02-23 4 4. Dnr 2009.0213 Sven-Erik Larsson (M) motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till publika datorer Ärendet Sven-Erik Larsson (M) inkom den 28 augusti 2009 med en motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till allmänna datorer. Han föreslog att: Lindesbergs kommun med start snarast 2010 börjar lägga ut de handlingar som ligger för beslut före sammanträdena på kommunens hemsida. Allmänna datorer placeras ut på platser där människorna rör sig på tider som inte enbart ligger mellan kl. 08-17. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige remitterade den 12 september 2009 motionen till kommunstyrelsen. För att påskynda behandlingen av ärendet remitterade kommunstyrelsens kansli den 12 oktober 2009 det till kommunkontoret för yttrande. Kommunkontoret inkom den 1 februari 2010 med följande yttrande: Sven-Erik Larsson (M) inkom den 28 augusti 2009 med en motion om kallelser på kommunens hemsida och tillgång till allmänna datorer. I motionen föreslås att: Lindesbergs kommun med start snarast 2010 börjar lägga ut de handlingar som ligger för beslut före sammanträdena på kommunens hemsida. Allmänna datorer placeras ut på platser där människor rör sig på tider som inte enbart ligger mellan kl. 08-17. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 23

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 11 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 4 Svar på motionen Kallelser inklusive ärendebilagor till de centrala beslutsorganen beredande kommunstyrelsen, beslutande kommunstyrelsen samt kommunfullmäktige läggs ut på hemsidan samma dag som kallelsen skickas ut i pappersform till ledamöter och ersättare. Det innebär att man som medborgare har tillgång till kallelsen dagen innan den når mottagarna med post. Kallelsen till kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott skickas inte ut i tryckt version, utan ledamöterna får ladda ner den från hemsidan. Även här läggs kallelsen i regel ut på hemsidan dagen innan den tidigare nådde ledamöterna med post. Barn- och utbildningsnämndens föredragningslista läggs ut på hemsidan samma dag som kallelsen skickas ut. Detsamma gäller nämndens arbetsutskott. Sedan hösten 2009 läggs även socialnämndens inklusive dess arbetsutskotts föredragningslista med bilagor ut på hemsidan, med undantag för ärenden som omfattas av sekretess. Tidigare har alla kallelser tagits bort från hemsidan efter att sammanträdet har varit, men sedan slutet av år 2009 ligger alla kallelser kvar på hemsidan efter sammanträdet. Många kommuner har servicen att lägga ut kallelser och protokoll på hemsidan, men kommunerna har ingen skyldighet att göra det. Som medborgare i en kommun ska man enkelt kunna följa den politiska ärendegången och beslut som tagits. Vi instämmer med förslaget i motionen att handlingar som ligger till grund för beslut i kommunens nämnder bör finnas tillgängliga på hemsidan. Därför kommer alla nämnders föredragningslistor med bilagor att läggas ut på hemsidan från och med februari 2010, med undantag för ärenden som omfattas av sekretess eller är i konflikt med Personuppgiftslagen. Kommunens hemsida är ett viktigt forum som når många mottagare. Det pågår ett kontinuerligt arbete med att förbättra informationen på hemsidan och med att införa nya arbetssätt för att underlätta medborgarnas insyn i den kommunala verksamheten. En arbetsgrupp har tillsatts med representanter från varje förvaltning och kommunalt bolag som för närvarande arbetar med att utveckla hemsidan. Det första målet är att det ska bli lättare att hitta information på hemsidan och ett mer långsiktigt mål är att utveckla möjlighet till direktkontakt och dialog med medborgarna. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 24

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 12 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 4 I motionen föreslås även att det placeras ut allmänna datorer på platser där människor rör sig på andra tider än kl. 08:00-17:00. I dagsläget finns allmänna datorer med tillgång till Internet på kommunens bibliotek. Huvudbiblioteket i Lindesberg har öppet till kl. 19:00 måndag-torsdag, till kl. 17:00 på fredagar och har även lördagsöppet mellan 10:00-14:00. Även på turistbyrån i Lindesberg finns en kunddator med tillgång till Internet. Turistbyrån är öppen måndagfredag kl. 09:00-16:00 med lunchstängt mellan 12:00-13:00. I kommunens lokaler finns alltid ansvarig personal tillgänglig om det skulle uppstå några problem. För att kunna erbjuda tillgång till allmänna datorer på exempelvis bensinstationer måste man ta ställning till vem som ska ha ansvar för drift och underhåll av datorerna. Det är tveksamt om man kan ha standarddatorer, utan det krävs förmodligen särskilda säkerhetslösningar för att undvika förstörelse och stölder. Förutom kostnader för inköp och underhåll måste man även beakta de kostnader som uppstår för de näringsverksamheter som upplåter plats för datorerna. Med hänvisning till ovanstående har vi undersökt möjligheten att placera ut en allmän dator på äventyrsbadet Energikällan som med sina generösa öppettider skulle vara ett bra komplement, men har upplysts om att det på grund av platsbrist inte finns något utrymme för en dator i lokalerna. Frågan är om det finns behov av tillgång till datorer utöver de tider som finns idag i en kommun av Lindesbergs storlek, eftersom många kommuninvånare även har tillgång till datorer hemma. Med hänvisning till svårigheterna med att placera ut datorer i icke-kommunala lokaler och brist på alternativ i kommunens egna lokaler, bedöms det inte vara möjligt att erbjuda allmänna datorer på andra platser än de som redan finns i dag. Med detta föreslås motionen vara besvarad. Justerande Utdragsbestyrkande 25

26

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 13 Kommunstyrelsen 2010-02-23 5. Dnr 2009.0308 5 Bergskraft Bergslagen ekonomisk förening erbjudande om medlemskap i föreningen Ärendet Stefan Sädbom, ordförande i Bergskraft Bergslagen ekonomisk förening inkom den 7 december 2009 med erbjudande till Lindesbergs kommun att söka medlemskap i föreningen. Medlemsinsatsen är 10 000 kronor och årsavgiften 2009 är 100 kronor. Föreningens syfte är att främja hållbar utveckling och tillväxt i Bergslagen med utgångspunkt i bergsbruk och miljöteknik samt att främja medlemmarnas ekonomiska intressen. Justerande Utdragsbestyrkande 27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 14 Kommunstyrelsen 2010-02-23 6. Dnr. 2009.0313 6 Kultur- och fritidsnämnden Underhållsplan för fritidsoch idrottsanläggningar år 2010 Ärendet Underhållsplan för fritids- och idrottsanläggningar 2010. Ärendets tidigare behandling Kultur- och fritidsnämnden föreslog den 26 november 2009 kommunstyrelsen att godkänna bifogade förslag till underhållsplan för 2010. Justerande Utdragsbestyrkande 39

40

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 15 Kommunstyrelsen 2010-02-23 7. Dnr. 2009.0316 7 Finnåkers bygdegårdsförening ansökan om bidrag till ombyggnation av Finnåkers bygdegård Ärende Tomas Hederberg, ordförande i Finnåkers Bygdegårdsförening, inkom den 17 december 2009 med en skrivelse om finansiering för ombyggnation av Finnåkers bygdegård. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom med yttrande i ärendet den 19 januari 2010. Beslut Planerings- och utvecklingsutskottet föreslog den 25 januari 2010 kommunstyrelsen besluta: Lindesbergs kommun åtar sig att medverka i finansieringen av renovering och energianpassning av Finnåkers Bygdegård med 30 procent av det bidragsunderlag som fastställs av Boverket. Beslutet gäller under förutsättning av att projektet i övrigt är finansierat. Lindesbergs kommun beviljar ett ränte- och amorteringsfritt avskrivningslån till Finnåkers Bygdegårdsförening med 30 procent av totalkostnaderna som de fastställts av Boverket, dock högst 273 227 kronor. Lånet beviljas under förutsättning att Lindesbergs kommun får rätt att ha full insyn i föreningens verksamhet och räkenskaper genom inrättande av en extra revisorsuppleant till föreningen. Lånet skrivs av på 20 år. Inteckning i fastigheten på halva beloppet ställs som säkerhet för avskrivning av lånet. Utbetalning av kommunens bidrag sker med 50 procent i förskott och resterande 50 procent efter godkänd slutbesiktning. Avskrivningslånet hanteras inom finansförvaltningen. Justerande Utdragsbestyrkande 41

42

43

44

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 16 Kommunstyrelsen 2010-02-23 8. Dnr. 2010.0021 8 Kommunkontoret Kommunens Kvalitet i Korthet ett SKL-projekt Ärendet Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) driver sedan 2006 projektet Kommunens Kvalité i Korthet. Under 2009 deltog 68 kommuner i nätverksarbetet. Det primära syftet med projektet från SKL:s sida är att stärka den kommunala ledningen, såväl förtroendevalda och ledande tjänstemän, i deras ambitioner att utveckla de kvalitativa aspekterna i styrning och uppföljning av verksamheten. Kommunens kvalitet i korthet är ett verktyg för att ta fram information som ger förtroendevalde en god kännedom om kommunens kvalitet i förhållande till sig själv över tid och i jämförelse med andra kommuner. Ärendets tidigare behandling Planerare Ingemar Wegfors på kommunkontoret inkom den 3 februari 2010 med följande förslag i ärendet: I det tidigare nätverket har ett antal kommunstyrelseordföranden gett sin bild av vilka områden som är centrala att ha kunskap om. Hittills har fem områden tagits fram och till dessa har ett antal mått knutits. Måtten ger information om kommunens resultat inom de olika områdena: Din kommuns tillgänglighet Trygghetsaspekter i din kommun Din delaktighet och kommunens information Din kommuns kostnadseffektivitet Din kommun som samhällsbyggare Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 45

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 17 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 8 För att delta i projektet ska följande krav uppfyllas: Kommunstyrelsen ska fatta beslut om att kommunen ska delta i nätverket Kommunen ska utse en projektledare som har möjlighet att delta 2010. Kommunen utser en styrgrupp bestående av ledande kommunal tjänsteman, en ledande politiker och en projektledare. Dessa inbjuds till två möten under 2010. Projektledaren kommer att delta i ett antal möten under 2010. Kommunen formar en intern organisation för att ta fram kommunens resultat för de mått som finns i verktyget. Ett par tillgänglighetsundersökningar kommer att genomföras av extern part. Om kommunen väljer att genomföra dessa kan det innebära en kostnad som maximalt uppgår till 20 000 kronor. Jag föreslår att kommunstyrelsen beslutar följande: Lindesbergs kommun deltar i projektet Kommunens Kvalitet i Korthet. Till styrgrupp utses kommunstyrelsens ordförande och kommundirektören. Till projektledare utses tjänsteman från koncernledningsstab. Medel till projektet tas ur Kommunstyrelsens anslag för strukturella insatser. Justerande Utdragsbestyrkande 46

47

48

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 18 Kommunstyrelsen 2010-02-23 9. Dnr. 2010.0026 9 Kommunledningsstaben - ombudgetering av investeringsprojekt 2010 Ärendet Ombudgetering av investeringsprojekt från år 2009 till år 2010. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande förslag i ärendet: Kommunledningsstaben har sammanställt nämnders/förvaltningars förslag till ombudgetering av pågående investeringsprojekt, se bilaga. Förslaget till ombudgeteringen omfattar projekt som beslutats för utförande 2009, men som av olika anledningar inte kunnat påbörjas eller hunnit färdigställas. Beloppen uppgår till skattefinansierade investeringar satsningar VA-investeringar totalt 3 958 000 kronor 2 500 000 kronor 3 767 000 kronor 10 225 000 kronor Justerande Utdragsbestyrkande 49

50

51

52

53

54

55

56

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 19 Kommunstyrelsen 2010-02-23 10. Dnr. 2009.0298 10 Kommunledningsstaben investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram Ärendet Investeringsanslag för utveckling av lokala handlingsprogram. Ärendets tidigare behandling Kommunfullmäktige beslutade den 16 november 2009 att fastställa investeringsbudgetramen för 2010-2012. Kommunstyrelsens ordförande inkom den 1 december 2009 med skrivelse om detaljerad investeringsbudget för 2010-2012. Kommunstyrelsen beslutade den 15 december 2009 att ärendet tas upp till ny behandling på kommunstyrelsen i januari 2010. Kommunstyrelsens ordförande inkom den 13 januari 2010 med förslag till investeringsbudget 2010. Kommunstyrelsen föreslog den 26 januari 2010 kommunfullmäktige besluta: Investeringsbudget för 2010 om 8,5 miljoner kronor fastställs enligt bilaga 1 Särskilda investeringar för 2010 om 15 miljoner kronor (av totalt 20 miljoner kronor) fastställs enligt bilaga 2 samt Investeringsbudget för VA om 11,5 miljoner kronor fastställs enligt bilaga 3. I beloppet för särskilda investeringar för 2010 om totalt 20 miljoner kronor ingår ett anslag på 5 miljoner kronor för planerings- och utvecklingsutskottets förfogande för investering i projekt som kommer ur utveckling av lokala handlingsprogram. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 57

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 20 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 10 Koncernledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande skrivelse i ärendet: Det är av stor vikt för kommunens attraktivitet att även de mindre orterna utvecklas och medger flera alternativ för inflyttning. Den sociala och kommersiella servicen genomgår idag stora förändringar på mindre orter. Om den attraktiva livsmiljön förbättras och det sker en inflyttning ökar också förutsättningar för närservicens utveckling eller åtminstone inte avveckling. Det finns stora potentiella utvecklingsmöjligheter utanför centralorten. Den lokala utvecklingen bör i alla händelser styras av de människor som idag lever på orten. I många stycken hänger den attraktiva livsmiljön ihop med mindre investeringar. I Sverige finns det genom gällande Landsbygdsprogram stora förutsättningar för utveckling av landsbygden. I de flesta fall är dock behovet av uppväxlingsbara offentliga medel en viktig förutsättning. En annan viktig fråga för utvecklingen av mindre orter är den lokala legitimiteten. Ju mer samspelta och eniga befolkningen är på en ort desto större är möjligheterna att lyckas. Av den anledningen bör investeringsbehovet för en attraktiv livsmiljö ta sin ansats i ett gemensamt måldokument, en lokal handlingsplan. Denna stärker ortens legitimitet och utgör ett bra underlag för att bilägga ansökningar om olika investeringsstöd. För att underlätta processen kring legitimitet och lokala handlingsplaner bör en rad möten anordnas på de olika orterna. Medel för framtagande av lokala handlingsplaner kan sökas hos Länsstyrelsen och i samråd med Länsbygderådet i Örebro Län. Exempel på lokal handlingsplan är Vedevågsvisionen, se: http://www.vedevag.com/ Justerande Utdragsbestyrkande 58

59

60

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 21 Kommunstyrelsen 2010-02-23 11. Dnr. 2010.0027 11 Koncernledningsstaben Dalkarlshyttans stadscamping Ärendet Planerad camping i Dalkarlshyttan, Lindesberg. Ärendets tidigare behandling Koncernledningsstaben inkom den 10 februari 2010 med följande förslag i ärendet: Initiativet till den planerade stadscampingen har tagits av Linde Golfklubb och även fortsättningsvis projekterats av klubbens funktionärer. Projektet är med hänsyn till den blygsamma bäddkapacitet som centrala Lindesberg idag har en viktig förutsättning till för utveckling av besöksnäringen. Undertecknad (Utvecklingschef Kjell-Eric Eliasson) sammanförde initiativtagarna med en entreprenör som under en längre tid sökt möjligheterna att etablera sig i Lindesberg. Dessutom fördes en principdiskussion om möjligheterna till projektering inom ramen för LEADER finansiering. I detta stycke diskuterades vikten av partnerskap och offentlig medfinansiering. När det gäller den offentliga medfinansieringen är detta en av de mera väsentliga förutsättningarna för finansiering inom detta program. Den lagerbyggnad som ligger centralt placerad inom det föreslagna området är ett i högsta grad lämpligt objekt att tillföra projektet som offentlig medfinansiering. Byggnaden utgör en lämplig placering av campingens servicefunktioner. Dessutom måste man konstatera att byggnadens nuvarande exteriör kräver utvändig upprustning alternativt rivning. Rivningskostnaden har bedömts till 1 500 000 kronor. Avsikten att bilda ett aktiebolag som skall utgöra projektets formella projektägare. Bolaget kommer att ägas av ett flertal ideella föreningar och privata företag. Det föreligger även en önskan om att kommunen ingår i ägarkonstellationen med en mindre post. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 61

LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 22 Kommunstyrelsen 2010-02-23 Forts. 11 Lindesbergs kommun bör av två skäl ingå i det bolag som skall utgöra projektägare för Dalkarlshyttans Stadscamping, dels för att få nödvändig insyn i projektet, men även för att understryka partnerskapet i projektet (offentlig-privat-ideell). När det gäller det planerade campingområdet måste det anses som rimligt att denna utarrenderas till projektägaren. Som en första etapp bör det redan nu angivna camping området kunna användas redan under kommande sommar. När det gäller det område som idag omnämns som industriområde bör en planändring inledas. Den nuvarande lagerbyggnaden ägs av Moderbolaget i Lindesberg AB (MoLAB). Om denna byggnad ska tillföras projektet som offentlig medfinansiering bör det bokförda värdet ställas i paritet med ett för projektet rimligt värde. En bedömning är att byggnaden kan värderas till 600 000 kronor som offentlig medfinansiering. Som tidigare påtalats är det av synnerlig vikt att kommunen ingår i det bolag som skall äga projektet. En insynspost är viktig med hänsyn till kommunens eventuella insats i projektet. Dessutom stärker det projektets totala partnerskap. Aktieposten bör uppgå till 7,5 procent och innehas av något av de kommunala bolagen. Det planerade campingområdet bör inte avyttras utan snarare utarrenderas på en längre tid, förslagsvis 25 år. I enlighet med den nyligen genomförda miljökonsekvensbeskrivningen (MKB) framgår det att en del av det tänkta området redan idag är planerat som campingområde för uppställning av husvagnar. Det bör i detta sammanhang inte innebära några hinder att redan inför denna säsong användas som campingområde. Däremot när det gäller en större del av den tänkta campingytan är denna i gällande plan benämnd område för industriändamål och i detta sammanhang bör en planändring inledas. Justerande Utdragsbestyrkande 62

63

64

DELEGATIONSBESLUT (händelser) Beredande kommunstyrelsen 2010-02-15 Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Info Notering Hid Besl.inst Datum Ärendemening Diarienr Diplankod Sammtr.dat Handl Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - fastigheten Liljendal 1:2, Kommunledningsstaben 2010.189 BKS 2010-01-27 Kommunen avstår från att utöva förköpsrätt - fastigheten Gåsnäsboda 3:1, Kommunledningsstaben Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Västansjö 2:44, Kommunchefen Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Björkhyttan 7:19, Kommunchefen Kommunen beslutar att inte utöva förköpsrätt - Vedevåg 1:16, Vedevåg 1:17, Vedevåg 1:18, Vedevåg 1:133, Vedevåg 1:134, Kommunchefen Miljöberedningen besvaras senast 2010-03-01 Förfrågan om deltagande i Örebroregionens klimatupprop 2010-02-15 2010.190 BKS 2010-01-27 2010-02-15 2010.244 BKS 2010-02-02 2010-02-15 2010.245 BKS 2010-02-02 2010-02-15 2010.246 BKS 2010-02-02 2010-02-15 2010.322 BKS 2010-02-09 2010/25 2010-02-15 Winess 4.02-470 Bardeli Datasystem 1986-2009 2010-02-09 16:37 Antal:6 HADEL 65

MEDDELANDEN (händelser) Beredande kommunstyrelsen 2010-02-15 Sida 1 (1) Lindesbergs kommun Kansliavdelningen Riktning Hid Besl.inst Info Ärendemening Diarienr Sammtr.dat Notering Handläggare In 2010.150 BKS Minnesanteckningar Miljöberedningen 2009-12-17, Miljöberedningen Minnesanteckningar miljöberedningen 2009 2009/54 AKK 2010-02-15 In 2010.187 BKS Förlängning av tid för tillstånd till allmän kameraövervakning - Beslut: Länsstyrelsen förlänger tillståndet för Sveriges Lantbruksuniversitet, Skandinaviska viltforskningsprojektet, att använda en övervakningskamera för övervakning av vargslagna..., Länsstyrelsen Örebro Län Ansökan om förlängning av tillstånd till allmän kameraövervakning för skandinaviska vargforskningsprojektet - Sveriges lantbruksuniversitet, Grimsö forskningsstation 2010/1 AKK 2010-02-15 In 2010.266 BKS Minnesanteckningar miljöberedningen 2010-01-21, Kommunstyrelsens miljöberedning Minnesanteckningar miljöberedningen 2010 2010/20 AKK 2010-02-15 In 2010.293 BKS Projekt "Agenda 50 - verktyg för våra rättigheter" - arbetar med att sprida kunskap om FN:s konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättning, Handikappförbunden 2010-02-15 KSPU 16/2010 2010-01-25, Genomförd internkontroll godkänns samt meddelas kommunstyrelsen Uppföljning av internkontrollplan för kommunkontoret år 2009 2010.311 BKS 2010/11 AKK 2010-02-15 In 2010.319 BKS Kulturpolitiskt program för Örebroregionen - antaget av Regionfullmäktige 59 2010-01- 28, Regionförbundet Örebro 2010-02-15 Winess 4.02-470 Bardeli Datasystem 1986-2009 2010-02-09 16:37 Antal:6 HAMED 66