Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 1 (15) Plats och tid Gästgivaregården i Torup, kl. 08.00-12.30 Beslutande Malin Thydén-Kärrman (S) ordförande Johan Elgemark (C) Bengt-Åke Torhall (FP) Carl Larsson (M) Elisabeth Falkhaven (MP) Ray Alexén (KV) 61-67 Roger Andersson (S) Gunnel Lindgren (KV) 68-74 Övriga deltagare Ann-Christin Wendpaap (S) Gunnel Lindgren (KV) 61-67 Abdiasiis Dahir (S) Mats Andresen, samhällsbyggnadschef Stefan Andersson, miljöchef Tony Ortenlöf, plan- och byggchef 61-73 Elisabet Lindeblad, kostchef Sara Lindberg, ekonom Cecilia Emanuelsson, planarkitekt 70 Jenny Johansson, nämndsekreterare Utses att justera Carl Larsson (M) Justeringens tid Underskrifter Sekreterare Paragrafer 61-74 Ordförande Justerande Jenny Johansson Malin Thydén-Kärrman (S) Carl Larsson (M) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Underskrift Jenny Johansson
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 2 (15) 61 Godkännande av ärendelista och val av justerare Dnr 2015 SBN0056 Ärendelista 61 Godkännande av ärendelista och val av justerare 2 62 Meddelande och information 2015 3 63 Redovisning delegeringsbeslut 2015 4 64 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden 5 65 Avskrivning av osäkra fordringar 2015 6 66 Uppföljning Internkontroll plan 2015 7 67 Ny delegeringsordning samhällsbyggnadsnämnden 8 68 Begäran om namnbyte till kommunala tillgänglighetsrådet 9 69 Förslag till bildande av område Järanäs by för allmänna vatten- och avloppstjänster 10 70 Detaljplan för Västra Hylte 1:169 m. fl. - Beslut om samråd 11 71 Remiss Motion ang förutsättningar för odlingslotter 12 72 Remiss Motion om att dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna 13 73 Remiss Skrivelse om gamla dansbanan i Unnaryd 14 74 Extra ärende: Rekrytering Miljö- och hälsoskyddsinspektör 15 Ärendelistan har varit utsänd. Ett extra ärende (Rekrytering Miljö- och hälsoskyddsinspektör) tillkommer. Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att arbeta efter den reviderade ärendelistan. Carl Larsson (M) väljs till justerare.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 3 (15) 62 Meddelande och information 2015 Dnr 2015 SBN0004 Meddelande Protokollsutdrag kommunfullmäktige 23/15 Uppföljning och redovisning av Hylte kommuns årsredovisning 2014 samt fråga om ansvarsfrihet Protokollsutdrag kommunstyrelsen 102 2015-06-02 Uppföljning och redovisning 2015 Hylte kommun 3 och 4 månader Information Återrapportering möte med revisorerna Föreläggande om att vidta åtgärder mot hög ljudnivå, mäta samt redovisa uppgifter, Landeryds skola Föreläggande om att vidta åtgärder samt redovisa uppgifter vid vuxenutbildning/sfi, Hyltebruk Sjölunda Dagcentral Specialkost på skolorna Beslut om föreläggande med förbud att släppa ut avloppsvatten från Skärshults campingområde Detaljplan Konsum Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-06-09 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 4 (15) 63 Redovisning delegeringsbeslut 2015 Dnr 2015 SBN0005 Samhällsbyggnadskontoret redovisar följande delegeringsbeslut: Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 150501 150531 Delegeringsbeslut plan och bygg 150501 150531 Beslut Personal/Anställningar maj 2015 Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 000633 Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-056-03 Lista Delegeringsbeslut miljö- och hälsoskydd 150501 150531 Lista Delegeringsbeslut plan och bygg 150501 150531 Lista Beslut Personal/Anställningar maj 2015 Lista Beviljade parkeringstillstånd, tillståndsnr. 000633 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av redovisningen av delegeringsbeslut.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 5 (15) 64 Uppföljning och redovisning ekonomi/kvalitet 2015 Samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0001 Efter fem månader redovisas av nämnden en positiv avvikelse med 3 596 tkr innan avsättning och 2 283 tkr efter avsättning. Vid årets slut prognostiseras en positiv avvikelse med 210 tkr innan avsättning och 14 tkr efter avsättning. Nämnden har en samlad investeringsvolym som uppgår till 20 874 tkr 2015. Efter fem månader uppgår det totala utfallet till 6 275 tkr. På grund av de åtgärder för en ekonomi i balans som Kommunstyrelsens arbetsutskott har föreslagit har verksamheterna lagt en prognos på 11 662 tkr på det som är betalt och beställt. Dessutom har de lagt en indikation på behov av investeringsmedel under året. Avvikelser kommenteras i investeringstabellen. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-06-01 Ärendebeskrivning(Mats Andresen/Sara Lindberg) 2015-06-01 Tabell över prognostiserade investeringar Tabell över prognostiserad nettokostnad per verksamhet Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 6 (15) 65 Avskrivning av osäkra fordringar 2015 Dnr 2015 SBN0102 Ekonomienheten föreslår en bokföringsmässig avskrivning av 61 stycken osäkra fordringar avseende samhällsbyggnadsnämndens verksamhet på sammanlagt 108 790,04 kronor. Detta innebär att fordringarna i praktiken kvarstår mot gäldenärerna men att de inte längre finns med i bokföringen. En bokföringsmässig avskrivning gör att värdet på kommunens fordringar i bokslutet blir mer rättvisande. Fordringar med avslutningsorsak, som till exempel ackordsuppgörelser, skuldsanering och döds- och konkursbon där kapital saknas, tas upp för information, inte beslut. Det handlar om 22 fordringar på sammanlagt 26 476,76 kr. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-05-25 Specifikation osäkra fordringar Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 52 2015-06-05 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att göra en bokföringsmässig avskrivning av 61 stycken osäkra fordringar till en summa av 108 790,04 kronor. Beslutet skickas till: Ekonomienheten
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 7 (15) 66 Uppföljning Internkontroll plan 2015 Dnr 2015 SBN0101 Enligt internkontrollreglementet, antaget av kommunfullmäktige 2011-12-15 92, skall en intern kontrollplan upprätthållas av varje nämnd/ styrelse. Regler skall utformas lokalt för att säkerhetsställa att kommunens nämnder upprätthåller en tillfredställande intern kontroll för att bedriva en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet av hög kvalité. Samhällsbyggnadsnämnden kommer att följa upp internkontrollplanen två gånger under 2015. En uppföljning vid halvårsskiftet och en uppföljning i samband med årsbokslutet. Resultatet från uppföljningen av den interna kontrollen ska rapporteras till kommunstyrelsen. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2015-05-28 Uppföljning internkontrollplan 2015 Reglemente internkontroll samt anvisningar Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 53 2015-06-05 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av uppföljningen av den interna kontrollplanen 2015. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Kommunrevisorerna
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 8 (15) 67 Ny delegeringsordning samhällsbyggnadsnämnden Dnr 2015 SBN0017 Vid varje ny mandatperiod ska delegationsordningen ses över och beslutas om på nytt. Dokumentet ska ses över regelbundet när förändringar sker i verksamheten. På samhällsbyggnadskontoret har det skett en omorganisation och bygg- och miljöenheten har delats upp i två separata enheter: plan- och byggenheten och miljöenheten. Därför behöver delegeringsordningen och delegater ändras så att de stämmer överens med den nya organisationen. Samhällsbyggnadskontoret lämnar också förslag på en del nya punkter gällande lovärenden, mark och exploatering, naturvård, livsmedel och alkoholärenden. Nämndsekreterargruppen har tillsammans tagit fram ett förslag till kommungemensamma delar gällande beslut som berör allmänt, ekonomi och personal i delegeringsordningen. En gemensam mall med den grafiska profilen ska användas. Inledningen i dokumentet är också gemensam. Syftet är att man ska känna igen att delegeringsordningen kommer från Hylte kommun. Det ska vara samma delegatnivå i kommunen som beslutar i de ärenden som är gemensamma i alla nämnder. Förändringarna har beretts i samråd med kommunledningsgruppen, samhällsbyggnadskontorets ledningsgrupp, kommunjurist med flera. Ärendet har varit uppe för information i samhällsbyggnadsnämnden 2015-05-19. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-05-19 Förslag till delegeringsordning, daterad 2015-05-19 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 54 2015-06-05 Samhällsbyggnadsnämnden antar förslag till ny delegeringsordning, daterad 2015-05-19.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 9 (15) 68 Begäran om namnbyte till kommunala tillgänglighetsrådet Dnr 2015 SBN0095 Socialstyrelsens terminologiråd har gått ut med rekommendationen att inte längre använda begreppet handikapp. Idag säger vi inte att människor är handikappade. Ordet funktionsnedsättning beskriver att en person har en nedsättning av en fysisk, psykisk eller intellektuell funktionsförmåga. Funktionshinder uppstår i mötet mellan en person med funktionsnedsättning och omgivningen, när det finns brister som begränsar en individs möjligheter att vara delaktig. Det betyder att samhället ska anpassas, göras tillgängligt, efter individernas behov och inte tvärtom. Samhället ska vara tillgängligt för alla. Från och med den 1 januari 2015 ingår bristande tillgänglighet som en ny form av diskriminering i diskrimineringslagen. Det nya förbudet mot diskriminering ska bidra till att öka tillgängligheten i samhället så att människor med funktionsnedsättning kan delta på likvärdiga villkor. Mot bakgrund av detta har frågan om namnbyte väckts av kommunala handikapprådet. På sammanträdet 16 februari 2015 beslutade kommunala handikapprådet att begära nämndbyte till kommunala tillgänglighetsrådet. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Jenny Johansson) 2015-05-11 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 55 2015-06-05 Protokollsutdrag kommunala handikapprådet 13 2015-02-16 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att föreslå kommunfullmäktige att besluta i enlighet med kommunala handikapprådets förslag om att byta namn till kommunala tillgänglighetsrådet. Beslutet skickas till: Kommunfullmäktige
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 10 (15) 69 Förslag till bildande av område Järanäs by för allmänna vatten- och avloppstjänster Dnr 2015 SBN0093 Dnr Ecos 2015-297 Fastighet: Järanäs 1:8 m.fl I Järanäs by, inom ett detaljplanelagt område finns 32 fastigheter, där många av dem har dåliga vatten- och avloppslösningar. Det finns ett behov av att lösa va-frågan i ett större sammanhang för att kunna utveckla området och skydda Bolmen som ytvattentäkt. Samhällsbyggnadskontoret har därför föreslagit att kommunfullmäktige ska fastställa verksamhetsområde för vatten och avlopp inom Järanäs detaljplaneområde, bilaga 1. Järanäs byförening bör då utses som huvudman. Ärendet väcktes i tillsynsnämnden, som beslutade att skicka det vidare till kommunstyrelsen för beredning inför kommunfullmäktige. Kommunstyrelsen ansåg att ärendet hör hemma i samhällsbyggnadsnämnden, varför de remitterat det till nämnden för vidare hantering. Det har varit ett möte med de berörda fastighetsägarna i Järanäs. De har en egen gemensam lösning på sin vatten- och avloppssituation och kommer att bilda en ekonomisk förening. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Stefan Andersson) 2015-05-06 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 56 2015-06-05 Protokollsutdrag kommunstyrelsens arbetsutskott 145/15 Bildande av VA-område Järanäs Ärendebeskrivning (Stefan Andersson) 2015-05-06 Samhällsbyggnadsnämnden beslutar att inte gå vidare med ärendet, då de berörda fastighetsägarna har en egen gemensam lösning på sin vatten- och avloppssituation. Beslutet skickas till Kommunstyrelsen
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 11 (15) 70 Detaljplan för Västra Hylte 1:169 m. fl. - Beslut om samråd Dnr 2015 SBN0096 Dnr ByggR: BME 2013-000121 Planbesked beviljades av kommunstyrelsen 19 september 2013 127 och planarbetet drog igång under 2014. Stationshuset såldes av Trafikverket till en privat fastighetsägare, PdL&W fastigheter i Oskarström AB, men för att de ska kunna använda byggnaden krävs en ny detaljplan med ändrad användning. Syftet med detaljplanen är således att ändra användningen från nuvarande järnvägsändamål till lämpliga verksamheter som också är förenliga med omkringliggande järnvägsverksamhet. Syftet med detaljplanen är även att möjliggöra en fastighetsreglering där byggnaden och marken i direkt anslutning bildar en ny fastighet. Planförslaget är nu klart för att gå ut på samråd, vilket planeras pågå 23 juni 2015 14 juli 2015. Syftet med samrådet är att få ett bättre beslutsunderlag och att ge möjlighet till insyn och påverkan. Samrådet omfattar sakägare, eventuella boende, myndigheter och övriga som bedöms ha väsentligt intresse av planen. När samrådet är genomfört sammanställs synpunkterna och samhällsbyggnads-nämnden tar ställning till hur man går vidare med planförslaget. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen/Tony Ortenlöf/ Cecilia Emanuelsson) 2015-05-22 Samrådshandling, 2015-04-30 Protokollsutdrag samhällsbyggnadsnämndens arbetsutskott 57 2015-06-05 Samhällsbyggnadsnämnden godkänner planförslaget för samråd. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 12 (15) 71 Remiss Motion ang förutsättningar för odlingslotter Dnr 2015 SBN0103 Centerpartiet har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige ska ge samhällsbyggnadsnämnden och Hyltebostäder i uppdrag att inventera markområden lämpliga för odlingslotter i anslutning till kommunala hyreslägenheter i Hylte kommun. Inventeringen ska vara gjort så att eventuella odlingslotter kan börja förberedas för odling säsongen 2016. Svar ska vara inlämnat till kommunledningskontoret senast 21 augusti 2015. Ärendet kommer upp som information på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i juni och för beslut på nämndens sammanträde i augusti. Samhällsbyggnadsnämnden diskuterar motionen och eftersom motionen är riktad mot kommunens bostadsfastigheter bör den hanteras av Hyltebostäder. Samhällsbyggnadsnämnden ser dock positivt på motionen och blir det aktuellt att anlägga kolonilotter där nämnden råder över marken bör frågan tas upp igen. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att svara på remissen utifrån diskussionen på nämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 13 (15) 72 Remiss Motion om att dagcentralerna ska hållas öppna även på helgerna Dnr 2015 SBN0099 Kommunens Väl har lämnat in en motion om att kommunfullmäktige ska skjuta till pengar för att dagcentralerna i kommunens ska hålla öppet även på helgerna. Kommunstyrelsen arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att lämna förslag på svar till motionen. Svar ska vara inlämnat till kommunledningskontoret senast 21 augusti 2015. Ärendet kommer upp som information på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i juni och för beslut på nämndens sammanträde i augusti. Samhällsbyggnadsnämnden diskuterar vad förslaget kan kosta och vill ha en ekonomisk kalkyl från samhällsbyggnadskontoret där man redovisar kostnad för bemanning för att ha dagcentralen öppen även på helgerna. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att svara på remissen utifrån diskussionen på nämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 14 (15) 73 Remiss Skrivelse om gamla dansbanan i Unnaryd Dnr 2015 SBN0100 Unnaryd-Jälluntofta hembygdsförening har skickat in en skrivelse om dansbanan i Unnaryd. Dansbanan och marken som dansbanan står på tillhör kommunen. Nu erbjuder sig hembygdsföreningen att hjälpa till med ansvar och underhåll av dansbanan, och vill i samverkan med kommunen montera ned och flytta den till den öppna platsen norr om hembygdsparken. Även där rör det sig om kommunal mark som föreningen delvis kunnat disponera genom åren som utställnings- och parkeringsplats. Kommunstyrelsens arbetsutskott har gett samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att yttra sig om förutsättningarna för att montera ner dansbanan och överlåta ansvaret för dansbanan till Unnaryd-Jälluntofta hembygdsförening. Svar ska vara inlämnat till kommunledningskontoret senast 21 augusti 2015. Ärendet kommer upp som information på samhällsbyggnadsnämndens sammanträde i juni och för beslut på nämndens sammanträde i augusti. Samhällsbyggnadskontoret har kontaktat Kulturmiljö Halland för att få deras syn på förutsättningarna för att montera ner och flytta dansbanan. Samhällsbyggnadsnämnden vill att kontoret inväntar svar från Kulturmiljö Halland innan remissvaret skrivs, även om det innebär att remissen inte kan besvaras inom utsatt tid. Samhällsbyggnadsnämnden har tagit del av informationen. Samhällsbyggnadskontoret får i uppdrag att svara på remissen utifrån diskussionen på nämnden.
Samhällsbyggnadsnämnden 2015-06-16 15 (15) 74 Extra ärende: Rekrytering Miljö- och hälsoskyddsinspektör Dnr 2015 SBN0115 För att upprätthålla tillsynen i Hylte kommun behöver samhällsbyggnadskontoret rekrytera en miljö- och hälsoskyddsinspektör. Det ska vara en tidsbegränsad anställning på 6 månader, med start 1 september 2015. Tjänsteskrivelse (Mats Andresen) 2015-06-15 Samhällsbyggnadsnämnden ger samhällsbyggnadskontoret i uppdrag att anställa en miljöoch hälsoskyddsinspektör under 6 månader med start den 1 september 2015. Beslutet skickas till: Samhällsbyggnadskontoret Personalenheten