1 (39) Plats och tid för sammanträdet Beslutande Ånge kommunkontor, fullmäktigesalen, måndag den 16 juni 2008 kl. 13.00 19.15, ajournering 14.55-15.15. Se bilaga Övriga deltagare Göran Fjellström, kommunchef Ulf Stecksen, kommunsekreterare Justeringens plats och tid Paragrafer 37-50 Ånge kommunkontor, måndag den 23 juni 2008 kl. 15.00 Underskrifter Sekreterare Ordförande Ulf Stecksen Gun Olofsson Justerande Leif Jonsson Tord Sundqvist ÅNGE KOMMUN ANSLAG/BEVIS Organ Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2008-06-23 Sista dag för överklagande 2008-07-14 Datum för anslags nedtagande 2008-07-15 Förvaringsplats för protokollet Ånge kommunkontor Underskrift/anslaget av Utdragsbestyrkande
2 Innehållsförteckning: Sid. 37 Information 3 38 Allmänhetens frågestund 4 39 Korta frågor, korta svar 7 40 Valärenden 9 41 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige 10 42 Motionssvar - Inför kommunalt vårdnadsbidrag, kd, c, mp 12 43 Åtgärder för att uppnå de uppsatta ekonomiska målen 2008 16 44 Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011 19 45 Ny lag om detaljhandel med nikotinläkemedel 22 46 Skolutredningen 2007 - Förändrad skolstruktur i Ånge kommun 24 47 Stipendium för företagssamhet i skolan 29 48 Taxa för livsmedelskontroll av ideella föreningar - Utvärdering 32 49 Inlämnad interpellation från Tage Påhlsson om flyktingförläggningen 38 50 Fråga från Tage Påhlsson om behandlingshem 39
3 37 Information Dnr KS 08/79 Beslut Tacka för informationen. Bakgrund Kommunchef Göran Fjellström ger varje sammanträde med kommunfullmäktige en kortare information i aktuella frågor, där det ingår en rapport om kommunens ekonomi. Överläggning Frivilliga resursgruppen (FRG) genom Tord Sundqvist informerar om sin verksamhet. Han inleder med att organisationen finns som en resurs om det inträffar en olycka eller en kris i en kommun. Gruppen består främst av personer från olika frivilligorganisationer på orten. Ånge kommun får 370 tkr till bl. a. FRG:s verksamhet från Krisberedskapsmyndigheten. 12 personer plus 2 finns i Ångegruppen. 5 av dessa deltar vid informationen. Göran Fjellström informerar om kommunens ekonomi. Prognos nu på ca 3,4 mkr för 2008, om fullmäktige tar förslag till beslut, som finns på dagens ärendelista. Stiven Wiklund informerar om en nyligen genomförd personalenkät som gjort för andra gången. 1094 anställda har tillfrågats och svarsfrekvensen är 75 %, vilket bedöms som mycket bra. De flesta variablerna har blivit bättre. Total nöjdhet har ökat från 75 till 81 %. Resultatet ska diskuteras på arbetsplatser och bland de förtroendevalda.
4 38 Allmänhetens frågestund Dnr KS 08/80 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund Under allmänhetens frågestund, har kommuninvånarna möjlighet att ställa frågor i ärenden som rör kommunens verksamhet. För att kunna ge bästa möjliga svar bör frågorna anmälas till kommunkansliet senast fredagen före sammanträdet per brev, e-post (ange@ange.se) eller telefon 0690 250 324. Överläggning Två frågor från Susanne Wiksten som representerar hem och skola i Östavall om konsekvenser för fritids/barnomsorg, skolskjutsar och sociala skäl av skolnedläggningen av Östavalls skola och hur stora risker som krävs för att ge en allvarlig sammantagen risk för barns hälsa eller välfärd? Tommy John deltar istället för Susanne Wiksten. Frågorna besvaras av humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren, s. Barnomsorg påverkas inte alls av skolutredningen. Fritids går ordna i samarbete med föräldrarna i Alby eller Östavall. Sociala skäl svårt svara på om man inte preciserar frågan. Gräns för sammanlagda konsekvenser finns ej, vad Erik känner till. Tommy John efterlyser svar på vissa frågor från mötet i Östavall, som kommer att besvaras när budgeten tas. Tommy John förklarar sig nöjd med svaret. Två frågor från Frank Sundberg om skolan besvaras av humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren, s. Det gäller Franks två barn som behöver mera stöd för att få godkänt betyg respektive är utsatt för mobbing. Frank föreslår att medlen för utvecklingsledaretjänsten skulle nyttjas bättre så nära barnens verksamhet som möjlighet. Erik Lövgren, s, svarar att skollagen ger möjlighet att flytta mobbarna. Resurstilldelningen görs så att de med mest behov får större del. Effektivisering föreslås i skolutredningen för att öka lärartätheten i Ånge och Fränsta. Frank svarar att framtiden får utvisa om han är nöjd. Fråga från Pernilla Ehn om kvalitet på undervisningen i Erikslunds skola besvaras av humanistiska nämndens ordförande Erik Lövgren, s. Erik Lövgren, s, svarar att man ej ska få lägre kvalitet. Ingen ska få det sämre, men fler kommer att få det bättre. Frågor från skolpersonal inför eventuell nedläggning av Migrationsverkets flyktingförläggning.
5 Sten-Ove Danielsson svarar på vissa av frågorna. Det finns avtal om återställning av lägenheter idag, men oklart hur det var förra gången. Bra ide om man hade tagit upp i svenskundervisningen, hur man ska sköta en lägenhet. Träff framöver med representant för Migrationsverket. Vissa frågor överlåts till VD Torbjörn Westberg på ÅFA. På frågan om ÅFA underhållit på ett korrekt sätt svarar Torbjörn att det yttre underhållet varit fullgott, medan det inre underhållet ej skett med bravur, utan mer varit typ brandkårsutryckningar i form av reparationer. Hur mycket pengar kommunen fick förra gången? Var 1994, ingen var med då av nuvarande bemanning. Stiftelsen som då ansvarade sköttes av HSB. Rivning gentemot reparationer? Åfa går back, första år utan Migrationsverket blir dyrt. Att riva 100 lägenheter beräknas kosta ca 6-6,5 mkr. Underhållsplaner under åren har man ej haft, mer brandkårsutryckningar. Ansvar för detta förfall? Man bedriver en uthyrning som går back och försökt hjälpa till så gott man kunnat. Sten-Ove Danielsson ger sin syn på problemet med bara en månads uppsägningstid, vilket gör det svårt satsa på upprustning. Det är ingen lysande affär med själva uthyrningen, men verksamheten ger mervärden på andra sätt till kommunen. Hans-Erik Bäck, styrelseledamot ger sin syn på problemet. ÅFA ett företag som styrs politiskt. Stor förlust och dålig standard är ett stort problem. Ägardirektiven är strikta med begränsade möjligheter att agera, vilket inte gör det lätt för ÅFA. Torbjörn Westberg påpekar att rykten och skriverier om ett spa i källaren på Gröna villan är osanna och helt gripna ur luften. Kjell Grip, också styrelseledamot, ger sin syn på problemet. Det är ej ett värdigt boende, och man har haft möte med Migrationsverket, som sagt att standarden är ungefär som i övrigt i Sverige på invandrarförläggningar. Två frågor från Kjell Sundberg om Haffragården och buss- och tågtrafiken, vilka besvaras av. socialnämndens ordförande Gun Olofsson och kommunalrådet Sten- Ove Danielsson. Kjell har föreslagit att Haffragården ska byggas om till äldreboende. Sonja Axelsson är stand in för Kjell vid mötet. Hon menar att Haveröborna har rätt till en äldreboendeplats i hemtrakten och välkomnar Kjells förslag. Hon frågar om hemtjänstpersonal ska utgå från Ånge. Gun Olofsson svarar att hon har förståelse för besvikelsen, men att det handlar om ekonomi. Beträffande förslaget om ombyggnad av Haffragården har socialnämnden
6 beslutat att flytta ut och förslaget från Kjell är en fråga för ÅFA. På frågan om personalen ska utgå från Ånge svarar Gun att det ej ska ske, utan hanteras praktiskt. VD Torbjörn Westberg från ÅFA svarar att man inte har vårdkompetens, utan får hitta vårdgivare som typ Carema. 6 huskroppar blir tomma på Haffra. Sten-Ove Danielsson svarar om busstrafiken. Mer tågturer på Mittlinjen kommer inte att innebära att linjer väster om tätorten kommer att tas bort från landstingets sida, utan bara parallella linjer till ökad tågtrafik. Frågor från Kjell Edlund om trafiksäkerhet i Ånge kommun besvaras av tekniska chefen Ove Skägg. Det gäller skymd sikt på grund av höga häckar och dåliga vägar i Ånge tätort. Utskick med information gjordes senast ifjol i Ånge tätort om skymd sikt p.g.a. häckar. Kan vara befogat annonsera vilka regler som gäller på nytt. Plan- och bygglagen reglerar detta. Krävs en sikttriangel på 10 meter och maximalt 70 cm höjd. Nämnden kan ålägga fastighetsägare klippa häckar. Plan för vägar? Har underhållsplan som inte följs, för det handlar om ekonomi. Har haft en extra tilldelning med 0,5 mkr under några år för att komma ikapp, som inte räckt till.
7 39 Korta frågor, korta svar Dnr KS 08/81 Beslut Anse frågorna besvarade. Bakgrund beslutar 26 februari 2007 att införa en punkt på dagordningen Korta frågor och korta svar, där ledamöter får fråga andra ledamöter. Maximalt en minut för frågan och maximalt 1 minut för svar. Ingen replik tillåts. Vid ett sammanträde med presidiet och gruppledarna 14 januari 2008 beslutas att även ej tjänstgörande ersättare ska tillåtas ställa frågor. Överläggning Erik Lövgren, s, frågar Tord Sundqvist, m, om AWPE:s lägre ersättning per elev mot tidigare mycket högre kostnader och hur man då kan säkra kvaliteten. Tord svarar att man tar igen på gungorna vad man förlorar på karusellen och att det bli ett kärvt första år som sedan förbättras och kvaliteten kommer att vara på hög nivå. Sten-Ove Danielsson, s, frågar Tage Påhlsson om inlämnad interpellation, där han rekommenderar Tage kontrollera vissa uppgifter med kommunchefen. Tage svarar att han ej vet vad som är fel. Carl-Henric Ohlsson, m, frågar Erik Lövgren, s, om svar på motion om upphandling, som Erik besvarar med att svar är klart i humanistiska nämnden och att den är skickad till kommunstyrelsen. Kicki Jeschke, mp, frågar hur kommunen kan agera för att få behålla flyktingförläggningen. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att det vore tråkigt om 25 personer blir utan jobb. Representant från Migrationsverket kommer till Ånge för att diskutera frågan 25 juni. Birgitta Leander, m, frågar om högutbildade på invandrarförläggningen, ofta inom bristyrken. I december öppnas kanske upp för arbetskraftsinvandring, då kommunen borde ha en plan för att ta tillvara dessa människors kompetens genom att t. ex. validera deras kunskaper. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att i dagsläget är de asylsökande, men de kommer att kunna bli en resurs för oss och välkomnar dessa människor. Man skulle kunna samarbeta i länet i dessa frågor. Kjell Svedman, kd, frågar Erik Lövgren, s, om mobbing angående tidigare fråga från Frank Sundström. Hur kan man släppa igenom detta? Vilken politik möjliggör detta? Nolltolerans i olika planer verkar ej följas? Mobbad elev ska ej flyttas utan mobbarna. Erik svarar att trakasserier pågår i alla samhällsområden, även i skolan. Det viktiga är att skolan tar tag i problemen när de dyker upp.
8 Magdalena Flemström, c, frågar om mottagande av ensamkommande flyktingbarn. Sten-Ove Danielsson, s, svarar att om flyktingförläggningen läggs ner öppnas möjligheten för att ta emot dessa barn..
9 40 Valärenden Dnr KS 08/240 Beslut 1. Till ny vice ordförande i socialnämnden välja Birgitta Sjögren, s. 2. Till ny ledamot i socialnämnden välja Lars-Olof Löv, s, tidigare ersättare. 3. Till ny ersättare i socialnämnden välja Rickard Sjöström, s. 4. Godkänna Ulla Axelssons avsägelse från uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige och som ledamot i revisionen och begära ny omräkning hos Länsstyrelsen för fullmäktigeuppdraget. Överläggning Ordföranden i valberedningen Erik Rapp lämnar valberedningens förslag: Till ny vice ordförande i socialnämnden föreslås Birgitta Sjögren, s. Till ny ledamot i socialnämnden föreslås Lars-Olof Löv, s, tidigare ersättare. Till ny ersättare i socialnämnden föreslås Rickard Sjöström, s. Ulla Axelsson, Ljungaverk, representerande vänsterpartiet, avsäger sig uppdragen som ersättare i kommunfullmäktige och som ledamot i revisionen i skrivelse inkommen 16 juni. Bakgrund Vid fullmäktige 26 maj 2008 beviljades Alf Engström entledigande från sitt uppdrag som ledamot och vice ordförande i socialnämnden fr.o.m. 2008-06-01. 26 maj fanns inte förslag på ersättare.
10 41 Obesvarade motioner och inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Dnr KS 08/88 Beslut Lägga informationen till handlingarna. Överläggning Carl-Henric Ohlsson, m, frågar om motionen om att bjuda in Landstingets representanter om akutsjukvård och ambulanser, vilket besvaras av Gun Olofsson, s, att det planeras nästa sammanträde i september. Bakgrund Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning kan motioner gå till kommunstyrelsens arbetsutskott för beredning när de kommer in till kommunkansliet, utan att först gå till fullmäktige. Framledes kommer inkomna motioner i speciell paragraf. Två gånger per år har anmälts vilka motioner som inte har besvarats och framledes kommer detta tas med i samma paragraf och tas med varje gång. Obesvarade motioner Ånge kommun ta initiativ till samarbete om väg och järnväg i Sundsvallsregionen, en motion i ansvarskommitténs anda dnr 07/415, Motionär: Jan Gullmark, c. Inlämnad 2007-09-10. Uppdrag till Stefan Wallsten att skriva förslag till motionssvar. Kommunstyrelsen beslutar 29 november att avvakta med beslut till dess regeringen fattat beslut om infrastrukturmedel under våren 2008. Lös idrottens lokalproblem - utred värmeplan i Fränsta, dnr KS 08/45, inkommen 2008-01-29. Motionärer: Stiven Wiklund, s, och Jan-Eric Berglund, v. Har varit i humanistiska nämnden för beredning och behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni. Humanistiska nämndens inköp, dnr 08/89, inkommen 2008-02-11. Motionärer : Carl-Henric Ohlsson, mp, och Göran Jonsson, fp. Har varit i humanistiska nämnden för beredning och behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 17 juni. Skola i Östavall finnas kvar. Dnr KS 08/204. Inkommen 2008-04-23. Motionär Carl- Henric Ohlsson och Göran Jonsson. Skickat till humanistiska nämnden för beredning. Ungdomsgården i Ånge ha öppet lördagskvällar. Dnr KS 08/212. Inkommen 2008-04-30. Motionär Carl-Henric Ohlsson och Göran Jonsson. Skickat till humanistiska nämnden för beredning.
11 Utred om bolag eller annan driftsform för fastighets- och energiförvaltning. Dnr KS 08/217.Inkommen 2008-05-06. Motionär Stiven Wiklund, s. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-05-20, där uppdrag gavs till kommunchefen att skriva förslag till motionssvar. Åtgärder vid postterminalen i Ånge, Dnr/238. Inkommen 2008-05-14. Motionärer Carl-Henric Ohlsson, m, och Göran Jonsson, fp. Behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 2008-05-20, där motionen skickades till tekniska nämnden för beredning. Inkomna motioner efter senaste kommunfullmäktige Inga nya motioner har inkommit.
12 42 Motionssvar - Inför kommunalt vårdnadsbidrag, kd, c, mp Dnr KS 07/436 Beslut kommunfullmäktige 16 juni Återremittera ärendet med motivering att motionärernas kompletterande formuleringar ska vägas in och omprövning göras av den ekonomiska kalkylen. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Gunilla Thornberg, kd, tackar för motionssvaret, men är inte nöjd. Hon yrkar på återremiss på grund av felaktigt beslutsunderlag i den ekonomiska beräkningen, då det gäller barn mellan 1 och 3 år och inte t.o.m. 3 år som ekonomiska beräkningen gör. Hon anser att man borde göra enkätundersökning till föräldrar om intresse, som Härnösand har gjort, för att lättare kunna göra en kostnadskalkyl. Magdalena Flemström, c, yrkar på att införa vårdnadsbidraget i enlighet med regeringens ambitioner, men att i Ånge kommun begränsa nyttjanderätten till vårdnadshavarna och att det i görligaste mån fördelas jämnt, Sten-Ove Danielsson, s, är emot att alla inte kan ta del av denna reform. Det ger en förbättring för de som redan stannar hemma idag och ger en ökad kostnad. Han yrkar att ärendet ska avgöras idag och om han förlorar ska återremissen behandla motionärernas kompletterande formuleringar och omprövning av den ekonomiska kalkylen Carl-Henric Ohlsson, m, och samtliga ledamöter i Alliansen stöder återremiss och de lagda förslagen från Gunilla Thornberg, kd, och Magdalena Flemström, c,. Mikael Svedbäck/Johansson, s, och Erik Lövgren, s, motiverar sina ställningstaganden och yrkar avslag på motionen. Kjell Grip, kd, Tage Påhlsson, c, och Kicki Jeschke, mp, motiverar sina ställningstaganden och yrkar bifall till förslaget på återremiss. Sten-Ove Danielsson, s, och Magdalena Flemström, c, diskuterar en Ånge-modell med högre ersättning så att fler kan nyttja förmånen, men Sten-Ove menar att man inte kan ta denna del idag, utan att det kan vara en lösning på sikt. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Votering begärs, som utfaller med 21 röster för att avgöra ärendet idag och 13 röster för att återremittera ärendet. Krävs 1/3 av rösterna för återremiss och detta uppfylls, varför ordföranden konstaterar att fullmäktige beslutat återremittera ärendet.
13 Motivering för återremiss är att motionärernas kompletterande formuleringar ska vägas in och omprövning göras av den ekonomiska kalkylen. Förslaget att göra en enkätundersökning till föräldrar om intresse får avgöras av kommunstyrelsen. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige avslå motionen. Reservation kommunstyrelsen 3 juni Magdalena Flemström, Anders Udd och Kjell Grip och Carl-Henric Ohlsson reserverar sig mot beslutet. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Magdalena Flemström biträdd av Kjell Grip yrkar på att man inför vårdnadsbidraget enligt en Ånge-modell, där vårdnadsbidraget endast kan nyttjas av vårdnadshavarna att i görligaste mån själv fördela och att det införs snarast dock senast januari 2009. Sten-Ove Danielsson yrkar avslag på motionen biträdd av Ann-Christine Meiding. Carl-Henrik Ohlsson yrkar på återremiss. Ordföranden ställer proposition på att avgöra ärendet idag och att återremitera ärendet. Votering begärs som utfaller med röstsiffrorna 7-4 för att avgöra ärendet idag. Ordföranden ställer proposition på avslag på motionen mot bifall på motionen och finner motionen avslagen. Beslut arbetsutskottet 20 maj Kommunalrådet Sten-Ove Danielsson får i uppdrag att skriva förslag till motionssvar om vårdnadsbidrag som om möjligt ska behandlas i kommunstyrelsen 3 juni. Överläggning arbetsutskottet 20 maj Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Föreslås att kommunalrådet får i uppdrag att skriva förslag till motionssvar om vårdnadsbidrag och att ärendet därefter behandlas i kommunstyrelsen 3 juni. Beslut arbetsutskottet 20 november Avvakta med vidare hantering till dess att alla regler för vårdnadsbidraget är klara.
14 Överläggning arbetsutskottet 20 november Kommunchef Göran Fjellström och koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Frank presenterar olika förutsättningar i ärendet. Framkommer att 294 barn finns i åldrarna 1-3 år och att 74 % av dessa nyttjar kommunal omsorg idag. Fullt vårdnadsbidrag kostar 36 tkr per år. Kostnaden per heltidsbarn är 186 tkr/år. Regler är ännu inte klara, varför alla konsekvenser inte står klara för t.ex. de som idag har barnomsorg på deltid. Beslut arbetsutskottet 16 oktober Uppdra till Frank Sällström att ta fram ett underlag för motionssvar i samråd med humanistiska nämndens ekonomiansvarige och vid nästa arbetsutskott redovisa detta och framförallt ekonomin runt förslaget. Överläggning arbetsutskottet 16 oktober Kommunchef Göran Fjellström och koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Frank presenterar en preliminär kalkyl på kostnadseffekten, som utgår från Skolverkets statistik över inskrivna barn i förskolan för 2006 och antalet barn Ånge kommun i åldrarna 1 till 3 år. Kjell Grip uppskattar att ha en fråga av ideologisk art i kommunen. Arbetsutskottet efterfrågar speciellt den ekonomiska delen bättre belyst. Bakgrund Gunn Thornberg, kd, Magdalena Flemström, c, och Roger Sundin, mp, lämnar 24 september 2007 in motionen Inför kommunalt vårdnadsbidrag. De skriver bland annat att 4 september presenterade regeringen sitt förslag att kommunalt vårdnadsbidrag kan införas fr. o m.1 juli 2008 för föräldrar till barn mellan 1 och 3 år. Vårdnadsbidraget ska kunna nyttjas på hel- eller deltid och får uppgå till max 3 000 kr per barn och månad. Delar av vårdnadsbidraget ska kunna tas ut och trappas av mot graden av nyttjande av offentligt finansierad barnomsorg. Man skriver att man är övertygad att det också i Ånge kommun finns en förväntan på vårdnadsbidraget och att detta införs i vår kommun. De avslutar med att föreslå att kommunfullmäktige beslutar att införa kommunalt vårdnadsbidrag i enlighet med regeringens förslag att gälla fr. o m. 1 juli 2008. För ytterligare informationen se bifogad motion.
15 Beslutsunderlag Motionen Inför kommunalt vårdnadsbidrag inlämnad 2007-09-24 Kalkyl på kostnader för vårdnadsbidrag av Frank Sällström Motionssvar från Sten-Ove Danielsson
16 43 Åtgärder för att uppnå de uppsatta ekonomiska målen 2008 Dnr KS 08/249 Beslut kommunfullmäktige 16 juni 1. Betona vikten av att samtliga nämnder håller sina budgetramar. 2. Förstärka budgeten genom att minska medlen för oförutsedda kostnader med 1 mkr 2008, lika fördelat mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 3. Resultaten bedöms därvid bli cirka 3,5 mkr, vilket är något under kommunens ekonomiska målsättning. Detta accepteras med hänvisning till kommunens resultat 2006 och 2007 och revisionen är vidtalad och har inget att erinra. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Sten-Ove Danielsson, s, motiverar förslaget och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige: 1. Betona vikten av att samtliga nämnder håller sina budgetramar. 2. Förstärka budgeten genom att minska medlen för oförutsedda kostnader med 1 mkr 2008, lika fördelat mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 3. Resultaten bedöms därvid bli cirka 3,5 mkr, vilket är något under kommunens ekonomiska målsättning. Detta accepteras med hänvisning till kommunens resultat 2006 och 2007 och revisionen är vidtalad och har inget att erinra. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 14 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige: 1. Betona vikten av att samtliga nämnder håller sina budgetramar. 2. Förstärka budgeten genom att minska medlen för oförutsedda kostnader med 1 mkr 2008, lika fördelat mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. 3. Resultaten bedöms därvid bli cirka 3,5 mkr, vilket är något under kommunens ekonomiska målsättning. Detta accepteras med hänvisning till kommunens
17 resultat 2006 och 2007 och revisionen är vidtalad och har inget att erinra. Överläggning arbetsutskottet 14 maj Kommunchef Göran Fjellström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Den ekonomiska prognosen för 2008 visar försvagning på finansieringsdelen framförallt p.g.a. sämre statsbidrag/skatteintäkter än vad som kunnat förutses. För att förstärka budgeten föreslås avsatta medel för oförutsedda behov minskas. Föreslås att kommunfullmäktige beslutar: Betona vikten av att samtliga nämnder håller sina budgetramar. Förstärka budgeten genom att minska medlen för oförutsedda kostnader med 1 mkr 2008, lika fördelat mellan kommunstyrelsen och kommunfullmäktige. Resultaten bedöms därvid bli cirka 3,5 mkr vilket är något under kommunens ekonomiska målsättning. Detta accepteras med hänvisning till kommunens resultat 2006 och 2007 och revisionen är vidtalad och har inget att erinra. Beslut kommunstyrelsen 5 maj Uppdra till arbetsutskottet att lägga förslag till kommunfullmäktige så att de uppsatta ekonomiska målen i årets budget för Ånge kommun uppnås. Överläggning kommunstyrelsen 5 maj Kommunchef Göran Fjellström och ekonom Stig-Åke Ahlnäs föredrar ärendet. Finansieringen har efter kontroll förstärks med 2,1 mkr, så prognosen pekar på ett resultatet för 2008 med 2,5 mkr, vilket bara är hälften av det ekonomiska målet. Föreslås att uppdra till arbetsutskottet att lägga förslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige i juni så att de uppsatta ekonomiska målen i årets budget för Ånge kommun uppnås. Detta ska kunna åstadkommas genom att socialnämnden och humanistiska nämnden vidtar åtgärder samt om oförutsedda behov minskas från 3 till 2 mkr. Beslut arbetsutskottet 15 april Tacka för informationen, som går till kommunstyrelsen 5 maj. Överläggning arbetsutskottet 15 april Koncernekonom Frank Sällström föredrar ärendet. Redovisningshandläggare Ann- Christine Dahlqvist och ekonom Stig-Åke Ahlnäs deltar också.
18 Liksom vid månadsrapporten i februari är finansieringen underfinansierad med nästan 4 mkr, vilket beror på att den av lag påbjudna skatteprognosen i 2007 års bokslut var för positiv och måste korrigeras under 2008. Under mars flaggar humanistiska nämnden för underskott (1 mkr) på grund av kostprishöjning och ny verksamhet inom särskola och förskola. Socialförvaltningens tidigare inlämnade månadsrapport redovisar att budgeten är underbalanserad med 10 till 15 vårdplatser. Jämsides med dagens sammanträde har socialnämnden fattat beslut för att återställa den underbalanserade budgeten. Frank avser begära in en ny månadsrapport från socialförvaltningen, som visar effekten av dagens beslut i socialnämnden. Bakgrund Avvikelserapport lämnas normalt först till arbetsutskottet per senaste månadsskifte och går sedan vidare till nästkommande sammanträde med kommunstyrelsen.
19 44 Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011 Dnr KS 08/106 Beslut kommunfullmäktige 16 juni 1. Anta Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011 med undantag för punkt 2 nedan. 2. Avsnittet i Framtidsstrategin i punkt 2 om omvärldsanalys ska delen om Framtida utveckling utgå och omarbetas. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Sten-Ove Danielsson, s, ger en bakgrund till föreliggande förslag och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Framkommer att strukturgruppen har möte 23 juni om hur man ska ta fram en ny handlingsplan, vilken ska inflikas i Framtidsstrategin. Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar återremiss för att titta på en ny strategidel, då han anser att den andas för lite framtidstro. Erik Lövgren, s, informerar om humanistiska nämndens del i budgetförslaget och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Hans-Erik Bäck, m, saknar en konkret målbeskrivning och vill se en satsning ur dagens situation. Gun Olofsson, s, informerar om socialnämndens del i förslaget. Poängterar att förändringen av sjukförsäkringssystemet kan öka socialbidragen. Planerar dela hemtjänstgruppen i Ånge. Barn och ungdomars utveckling är en tredje viktig fråga för socialnämnden. Hon avslutar med att yrka bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Ove Danielsson, s, klargör att i november när slutligt beslutar tas om budget, ska man ha tittat på handlingsplanen, som ska finnas bilagt materialet så det framgår hur kommunen offensivt ska jobba framåt. Han föreslår att avsnittet i framtidsstrategin i punkt 2 om omvärldsanalys ska delen om framtida utveckling utgå och omarbetas. Birgitta Leander, m, anser inte att framtidsstrategin är utvecklingsinriktad. Hon saknar mål och anser att det bara är en negativ befolkningsprognos som styr. Magdalena Flemström, c, ger sin syn på skolutveckling och frågar vad dagens lärarutbildning kostar som Erik Lövgren, s, besvarar med 100 tkr per år. Tage Påhlsson, s, ställer frågor om resursanvändning, som Erik Lövgren, s, besvarar. Carl-Henric Ohlsson, m, återtar sitt tidigare yrkande om återremiss efter att Sten-
20 Ove Danielsson föreslagit att avsnittet i framtidsstrategin i punkt 2 om omvärldsanalys ska delen om framtida utveckling utgå och omarbetas. Ordföranden konstaterar att det bara återstår ett förslag, kommunstyrelsens och Sten-Ove Danielssons tilläggsyrkande som båda bifalls. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige anta Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011. Reservation kommunstyrelsen 3 juni Carl-Henric Ohlsson, m, reserverar sig i strategidelen, då han anser att den andas för lite framtidstro. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Kommunchef Göran Fjellström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Noteras att det blir ökade hyreskostnader med 100 tkr, vilket tillförs kommunstyrelsens budget från oförutsedda behov. Beslut arbetsutskottet 20 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige anta Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011. Överläggning arbetsutskottet 20 maj Kommunchef Göran Fjellström och verksamhetsutvecklare Lena Paulsson föredrar ärendet. Förslag på ekonomiska ramar och budgetförutsättningar som blev resultatet av presidieöverläggningarna 13-14 maj delas ut. Förslag lämnas ut på årets prioriteringar för kommunstyrelsens egen verksamhet för 2008, vilket tas upp efter sommaren utifrån den ram som beslutas i juni. Konstateras att kommunen är på väg in i en ny styrningsmodell och bara halvvägs i fas än så länge. Humanistiska nämnden har möte 21 maj och då beslutas om förslag för övergripande kännetecken och indikatorer för nämnden. Dessa kompletteras vid sammanträdet 3/6. Beslut arbetsutskottet 15 april Fortsätta beredningen i arbetsutskottet 20 maj.
21 Överläggning arbetsutskottet 14 april Kommunchef Göran Fjellström föredrar ärendet. Material delas ut och fortsatt beredning i arbetsutskottet 20 maj. Bakgrund Enligt kommunallagen skall kommunfullmäktige varje år upprätta en budget f'f6r nästa kalenderår. Budgeten skall innehålla en plan för verksamheten och ekonomin under verksamhetsåret. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Ekonomiska ramar för de olika nämnderna och kommunstyrelsen skall fastställas av kommunfullmäktige i juni och slutlig budget beslutas i november. Framtidsstrategi med treårsbudget 2007 2009 är framtagen för att fungera som ett samlande dokument som ger en helhetsbild och underlättar arbetet i styrelse och nämnder under aktuell period. Strategin omfattar en treårsperiod, men uppdateras årligen inför beslut om ekonomisk ramfördelning. Materialet belyser kommunens strategi och inriktning, aktuell samhällsutveckling och ekonomiska förutsättningar sedda ur Ånge kommuns perspektiv. 2007 ersattes den tidigare målstyrningsmodellen med en ny styrningsmodell med de fyra delarna kännetecken (vision), indikatorer, årets prioriteringar och uppföljning. Enligt ett framtagen tidsplanering ska kommunstyrelsen och nämnderna diskutera om text till kännetecken och indikatorer ska ändras under tidsperioden slutet av mars till början av maj. Utkast till ny version av Framtidsstrategi ska lämnas till kommunkansliet 8 maj och behandlas i kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj, kommunstyrelsen 3 juni och kommunfullmäktige 16 juni. Därefter diskuterar kommunstyrelsen och nämnderna årets prioriteringar och uppföljning för 2009 och beslutar om sitt förslag parallellt med budgetförslag för nästkommande år. 14-15 oktober hålls presidieöverläggningar och 21 oktober lägger arbetsutskottet förslag till kommunstyrelsen 4 november och kommunfullmäktige 24 november, där slutligt beslut om Framtidsstrategi och budget 2009-2011 tas. Beslutsunderlag Framtidsstrategi med treårsbudget 2009-2011
22 45 Ny lag om detaljhandel med nikotinläkemedel Dnr KS 08/211 Beslut kommunfullmäktige 16 juni 1. Hos kommunfullmäktige begära att ansvaret för tillsyn enligt lag för detaljhandel med nikotinläkemedel (2007:1455) ansvaras av socialnämnden. 2. Tillsyn av nikotinläkemedel kombineras med tillsynen av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen speciell årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av nikotinläkemedel. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Inga inlägg görs. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige 1. Hos kommunfullmäktige begära att ansvaret för tillsyn enligt lag för detaljhandel med nikotinläkemedel (2007:1455) ansvaras av socialnämnden. 2. Tillsyn av nikotinläkemedel kombineras med tillsynen av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen speciell årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av nikotinläkemedel. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Alkoholhandläggare Berit Lundin föredrar ärendet. Beslut arbetsutskottet 20 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. Hos kommunfullmäktige begära att ansvaret för tillsyn enligt lag för detaljhandel med nikotinläkemedel (2007:1455) ansvaras av socialnämnden. 2. Tillsyn av nikotinläkemedel kombineras med tillsynen av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen speciell årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av nikotinläkemedel. Överläggning arbetsutskottet 20 maj Alkoholhandläggare Berit Lundin föredrar ärendet. Samtliga ICA- och konsumaffärer i kommunen samt caféet på Konsum har lämnat in ansökan om försäljning.
23 Avgiften för tillsynen bakas in i avgiften för folköl och tobak. Beslut socialnämnden 15 april 1. Hos kommunfullmäktige begära att ansvaret för tillsyn enligt lag för detaljhandel med nikotinläkemedel (2007:1455) ansvaras av socialnämnden. 2. Tillsyn av nikotinläkemedel kombineras med tillsynen av tobaks- och folkölsförsäljningen. Ingen årlig tillsynsavgift tas ut för tillsyn av nikotinläkemedel. Överläggning socialnämnden 15 april Ordföranden Gun Olofsson föredrar ärendet. Bakgrund Enligt lag om detaljhandel med nikotinläkemedel (2007:1455) ges kommuner fr o m 1 mars 2008 i uppgift att ta emot anmälningar om att driva detaljhandel med nikotinläkemedel och att kontrollera att verksamhetsutövaren efterlever de krav som ställs på handeln. Lagen möjliggör för andra verksamhetsutövare än Apoteket AB att bedriva detaljhandel med nikotinläkemedel. Läkemedelsverket har tillsyn över lagens efterlevnad och föreskrifter meddelade med stöd av lagen. Enligt 9 ska kommunerna kontrollera efterlevnaden av att näringsidkare som säljer nikotinläkemedel har gjort anmälan enligt 3, att läkemedel inte säljs eller lämnas ut till den som är under 18 år. Beslutsunderlag Lag om detaljhandel med nikotinläkemedel.
24 46 Skolutredningen 2007 - Förändrad skolstruktur i Ånge kommun Dnr KS 07/468 Beslut kommunfullmäktige 16 juni Återemittera ärendet till kommunstyrelsen med motivering att ta ett helhetsgrepp för området väster om Ånge tätort, se över upptagningsområdena, kostnadsberäkna en skola i Haverö, fastställa minsta antal elever för en skola och att göra en samhällsekonomisk konsekvensanalys. Reservation kommunfullmäktige 16 juni Jan-Eric Berglund, v, reserverar sig mot att inte beslut fattas idag och enligt kommunstyrelsens förslag. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Erik Lövgren, s, och Sten-Ove Danielsson, s, ger en bakgrund till förslaget och motiverar sitt ställningstagande och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Birgitta Leander, m, ifrågasätter nedläggning av Östavalls skola. Hans-Erik Bäck, m, visar en PowerPoint-presentation om Erikslunds skola och argumenterar för att skolan ska få finnas kvar. Kjell Grip, kd, anser att man måste titta på fler omständigheter och faktorer innan beslut tas. Jan Jonsson, v, Åke Nyhlén, s, Jan-Eric Berglund, v, och Leif Jonsson yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Carl-Henric Ohlsson, m, Göran Jonsson, fp, Lars-Olof Persson, c, Hans-Erik Bäck, m, och Kicki Jeschke, mp, yttrar sig. Flera talare föreslår olika organisatoriska översyner för att frigöra resurser till skolverksamheten. Erik Lövgren, s, och Sten-Ove Danielsson, s, besvarar frågor och bemöter olika påståenden som fällts under debatten. Magdalena Flemström, c, yrkar på återremiss med motivering att ta ett helhetsgrepp för området väster om Ånge tätort, se över upptagningsområdena, kostnadsberäkna en skola i Haverö, fastställa minsta antal elever för en skola och att göra en samhällsekonomisk konsekvensanalys. Sten-Ove Danielsson, s, förslår att ärendet ska avgöras idag. Ordföranden ställer proposition på förslagen och finner att ärendet ska avgöras idag.
25 Votering begärs, som utfaller med 21 röster för att avgöra ärendet idag och 12 röster för att återremittera ärendet och en avstår. Det krävs 1/3 av rösterna för återremiss och detta uppfylls, varför ordföranden konstaterar att fullmäktige beslutat återremittera ärendet. Motivering för återremittering är att ta ett helhetsgrepp för området väster om Ånge tätort, se över upptagningsområdena, kostnadsberäkna en skola i Haverö, fastställa minsta antal elever för en skola och att göra en samhällsekonomisk konsekvensanalys. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige 1. 6 9 skolor införs i Ånge och Fränsta fr.o.m. höstterminen 2009. Skolorna ska tillsammans med elever och föräldrar anpassa inne- och utemiljö för att möta denna förändring. 2. Östavalls skola läggs ned fr.o.m. höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Alby skola. 3. Erikslunds skola läggs ned fr.o.m. höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Ljungaverks- respektive Björkbackaskolan. 4. De ekonomiska medel som frigörs vid skollokalsförändringen ska till fullo användas i skolverksamheten i syfte att höja måluppfyllelsen. Lärartätheten ska höjas till 8,6 lärare per 100 elever eller högre. 5. Ge humanistiska förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för en skola med alla elever väster om Östavall i Kölsillre i Haffragårdens lokaler. Utredning ska vara klar till kommunstyrelsens möte i september. 6. Till fullmäktigebehandlingen ska kompletteras med barnchecklista och arbetsmiljökonsekvenser. Reservation kommunstyrelsen 3 juni Magdalena Flemström, Anders Udd, Kjell Grip och Carl-Henric Ohlsson reserverar sig. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson, verksamhetsplanerare Kenth Åström och utvecklingsledare Lars Thorin föredrar ärendet.
26 Kenth Åström redogör för de ekonomiska förutsättningarna för 2009 med stora löneökningar och ökning av de interkommunala ersättningarna. Frågor ställs och besvaras. Ajournering begärs och beviljas under 10 minuter. Sten-Ove Danielsson föreslår att arbetsutskottets förslag i 4 punkter kompletteras med 2 punkter enligt följande: 5. Ge humanistiska förvaltningen i uppdrag att utreda möjligheter och förutsättningar för en skola med alla elever väster om Östvall i Kölsillre i Haffragårdens lokaler. Utredning ska vara klar till kommunstyrelsens möte i september. 6. Till fullmäktigebehandlingen ska redovisas med barnchecklista och arbetsmiljökonsekvenser. Magdalena Flemström föreslår följande: Ta ett helhetsgrepp, se över upptagningsområdena, kostnadsberäkna en skola i Haverö samt att fastställa minsta antal elever på en skola. Anders Udd, Kjell Grip och Carl-Henric Ohlsson biträder detta förslag. Carl-Henric Ohlsson yrkar på återremiss. Ordföranden ställer proposition på återremiss och om ärendet ska avgöras idag och finner att ärendet ska avgöras idag. Votering begärs som utfaller med 7 röster för att avgöras idag och 4 röster för återremiss. Ordföranden ställer därefter proposition på Sten-Ove Danielssons respektive Magdalena Flemströms förslag och finner Sten-Oves förslag antaget. Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj Föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige 1. 6 9 skolor införs i Ånge och Fränsta fr.o.m. höstterminen 2009. Skolorna ska tillsammans med elever och föräldrar anpassa inne- och utemiljö för att möta denna förändring. 2. Östavalls skola läggs ned fr.o.m. höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Alby skola. 3. Erikslunds skola läggs ned fr.o.m. höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Ljungaverks- respektive Björkbackaskolan. 4. De ekonomiska medel som frigörs vid skollokalsförändringen ska till fullo användas i skolverksamheten i syfte att höja måluppfyllelsen.
27 Reservation arbetsutskottet 20 maj Magdalena Flemström reserverar sig i punkt 2-4. Överläggning kommunstyrelsens arbetsutskott 20 maj Barn- och utbildningschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Stiven Wiklund biträdd av Inger Grelsson och Jan-Eric Berglund yrkar bifall till humanistiska nämndens förslag. Magdalena Flemström yrkar bifall i punkt 1 och avslag i punkt 2-4. Kjell Grip är inte redo att idag lägga förslag och ska återkomma till kommunstyrelsen. Ordförande ställer proposition på humanistiska nämndens förslag och Magdalenas förslag och finner humanistiska nämndens förslag antaget. Beslut humanistiska nämnden 29 april 2008 1. 6 9 skolor införs i Ånge och Fränsta fr o m höstterminen 2009. Skolorna ska tillsammans med elever och föräldrar anpassa inne- och utemiljö för att möta denna förändring. 2. Östavalls skola läggs ned fr o m höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Alby skola. 3. Erikslunds skola läggs ned fr o m höstterminen 2009. Eleverna flyttas till Ljungaverks- respektive Björkbackaskolan. 4. De ekonomiska medel som frigörs vid skollokalsförändringen ska till fullo användas i skolverksamheten i syfte att höja måluppfyllelsen. Bakgrund Ånge arbetarkommun har gett s-ledamöterna i humanistiska nämnden i uppdrag att initiera en utredning avseende skolans framtida organisation. Bakgrunden är dels den elevminskning som skett och sker, dels det underhållsbehov och de anpassningskostnader som finns på skolfastigheterna. Humanistiska nämnden beslutar 26 april 2007 om följande direktiv: 1. Ge skolkontoret i uppdrag att utreda hela skolsystemet inklusive förskola och gymnasium. 2. Dialog ska föras med brukare och arbetstagarorganisationer under processens gång. Utredningen ska kännetecknas av öppenhet. 3. Ett antal analyser/förslag ska föreläggas på 2, 4, 6 och 10 års sikt. Analysen ska
28 inkludera en beskrivning över möjligheter och problem. Kostnad/kvalité med allt lika som idag om 2, 4, 6 och 10 år. Kostnad/kvalité med minst 3 möjliga lösningar om 2, 4, 6 och 10 år. 4. Tekniske chefen kan vid behov adjungeras till utredarna. 5. En slutrapport presenteras för humanistiska nämndens arbetsutskott i november innevarande år. 6. Rapport om arbetets fortskridande ges på varje nämndssammanträde. På nämndens sammanträde den 28 november 2007 beslutades att förvaltningens skolutredning, allt utredningsmaterial, inkomna synpunkter m.m. skall sändas ut på remiss till de politiska partierna. Sista dag för yttrande var den 29 februari 2008. Remisstiden förlängdes senare efter önskemål i, till den 31 mars 2008. Alla partier har inkommit med remissvar. Socialdemokraterna, vänsterpartiet, centerparitet och kristdemokraterna förordar 6 9 skolor i kommunen. Socialdemokraterna och vänsterpartiet föreslår nedläggning av Östavalls och Erikslunds skolor från och med höstterminen 2009. Kristdemokraterna föreslår att skolorna i Överturingen, Östavall och Erikslund läggs ned när det finns plats för eleverna i övriga skolor. Ångealliansen anser att det är rimligt att sätta en nedre gräns vid 20 elever för att behålla en skola. I övrigt finns förslag att ordna ny skola i Kölsillre (Kd, Mp), förslag att inte lägga ned skolor, utan istället ändra upptagningsområden i syfte att öka uthålligheten för byskolorna (C). Möte hålls i Östavall 22 april där förtroendevalda, tjänstemän och allmänhet var närvarande hölls. Frågetecken kring fritids, kallställning av skolan samt skolskjutskostnader belystes. Majoriteten av de närvarande ville ha skolan kvar. För att se alla beslut, yrkanden, reservationer, m.m. under processen se bifogat protokoll från humanistiska nämnden. Beslutsunderlag Protokoll från humanistiska nämnden 2008-04-29, 49, där alla beslut i arbetsutskott och nämnd finns med sedan 2007-04-17 Skolutredning 2007 Remissvar Arbetsmiljökonsekvensanalys och barnchecklista Samhällsekonomisk analys om skolnedläggning i Liden i Sundsvalls Kommun utdelad på initiativ från Hem och skola i Östavall
29 47 Stipendium för företagssamhet i skolan Dnr KS 08/201 Beslut kommunfullmäktige 16 juni 1. Godkänna stipendium för kreativitet/företagssamhet i skolan, ett med 10 tkr och ett med 5 tkr, vilket ska finansieras av humanistiska nämnden. 2. Utvärdering ska göras efter två år. Reservation kommunfullmäktige 16 juni Carl-Henric Ohlsson, m, och Jan-Eric Berglund, v, reserverar sig med motiveringen att vi måste skärpa oss med besluten i kommunstyrelsen. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni Carl-Henric Ohlsson, m, förklarar sin reservation i kommunstyrelsen om kommunalrådets ministerstyre och yrkar att beslut fattas enligt humanistiska nämndens och kommunstyrelsens arbetsutskotts förslag. Sten-Ove Danielsson, s, motiverar sitt och kommunstyrelsens ställningstagande och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Erik Lövgren, s, ger bakgrund till humanistiska nämndens förslag och yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Tage Påhlsson, c, Jan Jonsson, c, Birgitta Leander, m, och Erik Lövgren, s, ger sina versioner av vad humanistiska nämnden beslutat. Jan Jonsson, v, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Magdalena Flemström, c, yttrar sig. Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att komplettera med ordet kreativitet till företagssamhet i skolan och i övrigt yrka bifall till kommunstyrelsens förslag. Tage Påhlsson, c, Kjell Grip, kd, och Erik Lövgren, s, yrkar bifall till Sten-Ove Danielssons tilläggsförslag om kreativitet. Jan-Eric Berglund, v, och Carl-Henric Ohlsson, m, yrkar på återremiss. Ordföranden ställer proposition på om ärendet ska avgöras idag eller återremitteras och finner att det ska avgöras idag. Votering begärs, som utfaller med 25 röster för att avgöra ärendet idag och 9 röster för att det ska återremitteras. Det krävs 1/3 av rösterna för återremiss och detta uppfylls inte, varför ärendet ska avgöras idag.
30 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och det kompletterande förslaget med ordet kreativitet tillagt och finner det sistnämnda antaget. Beslut kommunstyrelsen 3 juni Föreslå kommunfullmäktige 1. Godkänna stipendium för företagssamhet i skolan, ett med 10 tkr och ett med 5 tkr, vilket ska finansieras av humanistiska nämnden. 2. Utvärdering ska göras efter två år. Reservation Carl-Henric Ohlsson reserverar sig mot beslutet och vill till protokollet föra att ordföranden håller på med ministerstyre då nämndens beslut ändras. Överläggning kommunstyrelsen 3 juni Barn- och utvecklingschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Humanistiska nämnden har 21 maj beslutat att komplettera reglerna för stipendiet med följande: Riktar sig till anställda och inte elever och användas till att utveckla företagssamheten vid personalprogrammet/arbetslaget eller skolenheten. Den som får stipendiet får således inte använda det på annat sätt. Frågor ställs och besvaras. T ex Ann-Christine Meiding ifrågasätter varför man inte premierar med lön istället. Jonas svarar att det ej får användas för eget bruk. Enligt förslaget från nämnden ska det utvärderas efter två år. Magdalena Flemström och Sten-Ove Danielsson föreslår att minska antalet stipendier till två - ett på 10 och ett på 5 tkr. Carl-Henrik Ohlsson föreslår att besluta enligt humanistiska nämndens förslag. Ordföranden ställer proposition på förslaget om att minska antalet stipendier och humanistiska nämndens förslag och finner att förslaget om att minska antalet stipendier vinner. Stipendierna ska kostnadsmässigt arbetas in i humanistiska nämndens budget. Beslut arbetsutskottet 20 maj Ärendet återremitteras till humanistiska nämnden för att förtydliga vad pengarna ska användas till och till vilka det ska kunna utgå.
31 Överläggning arbetsutskottet 20 maj Barn- och utvecklingschef Jonas Tagesson föredrar ärendet. Föreslås att ärendet återremitteras för att förtydliga vad pengarna ska användas till och till vilka det ska kunna utgå. Ska behandlas i kommunstyrelsen 3 juni. Bakgrund Humanistiska nämnden beslutar 16 april 2008 att skicka rubricerat ärende till kommunstyrelsen. Humanistiska nämnden beslutar 28 november 2007 att bifalla arbetsutskottets förslag som innebär att föreslå kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige inrätta stipendium för företagsamhet i skolan där ett är på 10 000 kr, två på 5 000 kr och fem på 2 000 kr. 26 april 2007 har humanistiska nämnden beslutat att fastställa förslagen avseende kriterier gällande nämndsstipendier inom skol- och kulturverksamheten och att ändra stipendiestadgarna avseende kultur till att även gälla enskilda personer. Nomineringsförfarande innebär bl.a. att nomineringar kan gälla både enskilda personer och hela arbetslag. Stipendium delas ut i september och skall skickas in senast 15 juni. Kriterium är att personen eller arbetslaget skall arbeta med ett entreprenöriellt förhållningssätt inom förskola eller skola i Ånge kommun. Arbetssätt där eleverna har möjlighet att utveckla sina egna idéer och skapande förmåga för att på olika sätt nå målen för undervisningen prioriteras. Beslutsunderlag Protokoll från humanistiska nämndens arbetsutskott 2008-04-16, 43 Skrivelse med nomineringsförfarande, kriterium och antal stipendium och storlek Protokoll från humanistiska nämnden 2008-05-21, 71 Ny skrivning av regler för stipendiet
32 48 Taxa för livsmedelskontroll av ideella föreningar - Utvärdering Dnr KS 06/496 Beslut kommunfullmäktige 16 juni Godkänna utvärderingen. Överläggning kommunfullmäktige 16 juni 2008 Sten-Ove Danielsson, s, föreslår att utvärderingen ska godkännas. Bakgrund till behandlingen i kommunfullmäktige 16 juni 2008 beslutade 2007-05-21, 23 att anta ny taxa för livsmedelskontroll av ideella föreningar. Dessutom beslutades att redovisning av hur detta har fungerat skulle lämnas till kommunfullmäktige ett år efter beslutet. Slutsatsen i utvärderingen är att bygg- och miljökontoret bedömer att en kostnadsmässig försämring för ideella föreningar inte har skett i och med den nya avgiftsförordningen. Beslutsunderlag Skrivelse från bygg- och miljöchef Karin Wennberg Beslut kommunfullmäktige 21 maj 1. Anta taxan även för ideella föreningar. 2. Redovisning i fullmäktige efter 1 år hur det fungerat för ideella föreningar. 3. Betona att bygg- och miljönämnden enligt 5 kan sätta ner avgiften. Överläggning kommunfullmäktige 21 maj Bertil Ericson, fp, Tord Sundqvist, m, Birgitta Leander, m, Carl-Henric Ohlsson, m yrkar att ideella föreningar undantas från avgift. Birgitta Leander, s, klargör att det ska gälla små ideella föreningar. Sten-Ove Danielsson, s, och Stiven Wiklund, s, och Erik Rapp, s, yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Sten-Ove pekar på möjligheten att utvärderingen om ett år ger svaret på hur ideella föreningar har behandlats och att man enligt lagen inte generellt kan undanta någon grupp. Kicki Jeschke, mp, påpekar att bygg- och miljönämnden enligt 5 kan sätta ner avgiften och att det finns beslut på att ta avgift och inte täcka kostnaden via skatt. Under debatten föreslår Kjell Grip, kd, att differentiera avgiften och ta ut 1 kr för