Så knyter vi ihop ett landsbygdsprogram eller hur blev det på detta viset? Hans Rolandsson
LBP 2014 2020, först lite nuläge Förslag inskickat 12 juni 2014 333 frågor i retur den 22 augusti Svar till KOM nästan när som helst Programgodkännande senvåren 2015 Återhämtning?
Hur kom vi dit? En historisk odyssé
Romfördraget 1957; mål för jordbrukspolitiken 1. höja produktiviteten inom jordbruket genom att främja tekniska framsteg och genom att trygga en rationell utveckling av jordbruksproduktionen och ett optimalt utnyttjande av produktionsfaktorerna, särskilt arbetskraften 2. på så sätt tillförsäkra jordbruksbefolkningen en skälig levnadsstandard, särskilt genom en höjning av den individuella inkomsten för dem som arbetar i jordbruket 3. stabilisera marknaderna 4. trygga försörjningen 5. tillförsäkra konsumenterna tillgång till varor till skäliga priser
Jordbrukspolitikens utveckling Productivity Competitiveness Sustainability The Early Years The Crisis Years The 1992 Reform Agenda 2000 CAP reform 2003 CAP Health Check 2008 Food security Improving productivity Competitiveness Marketstabilisation Product support Over production Exploding expenditure International friction Structural measures Reduced surpluses Environment Income stabilisation Budget stabilisation Deepening the reform process Rural development Market orientation Consumer concerns Rural Development Environment Simplification WTO compatibility Reinforcing 2003 Reform New challenges Risk management
Rätt många kockar i soppan Lite seriösare variant eller jobbar man så här?
Viktiga kockar
Beslutsgången i EU Medbeslutandeförfarande Europeisk Kommissionen Initierar ett förslag Ministerrådet Europeiska Parlamentet SJK/ COREPER De ständiga representanternas kommitté Rådets arbetsgrupper Överenskommelse mellan institutionerna Europeiska parlamentets kommittéer Beslut
Hur lång tid tog det? 2009 2010 2011 2012 KOM konferens KOM meddelande KOM lagförslag EP initiativ EP uttalande EP röstar ER tycker till ER förhandlar internt Partial Initial Agreement 2013 2014 EP röstar General agreement Föreslår detaljregler Godkänner detaljer Överenskommelse!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Förhandlar detaljer
Råmaterialet klart!
men vad ska det bli?
Enkelt och rustikt
eller mer komplicerat?
Svenska överväganden 1. Måste hålla sig inom rådsförordningens prioriteringar och fokusområden 2. Måste hålla sig inom överenskommen svensk budgetram 3. Politiska prioriteringar
Rådsförordningen (EU) 1305/13 3 övergripande mål (jordbrukets konkurrenskraft, hållbar förvaltning av naturresurser, territoriell balans) 6 prioriteringar (kunskapsöverföring och innovation, jordbrukets konkurrenskraft, livsmedelskedjan, bevara och förbättra ekosystem, koldioxidsnålt och klimattåligt jordbruk, social delaktighet) 18 fokusområden
Budgetprocessen Ramen för de olika utgiftsområdena (UO) läggs fast i BP-processen. Totalt 27 UO, LBP ligger i UO 23 posterna 1:18 (svenska pengar) och 1:19 (EUpengarna)
Prioriteringar 1 Ska skolan få mer pengar? Ska pensionärerna få mer pengar? de arbetslösa? försvaret? kulturen? sjukvården? etc, etc.? eller kanske rent av LBP?
Prioriteringar 1 (forts) För LBP blev det så här; Blev ca 41/59 i % och i pengar 36,1 miljarder Kunde blivit EU:ram max 53 % = 27,9 miljarder och min 20 % = 74 miljarder
Politiska prioriteringar Viktiga aktörer
viktiga aktörer
Prioriteringar 2 Vad ska då LBP 2014-2020 innehålla? Mest till jordbrukets konkurrenskraft? Mest till miljön? Mest till territoriell balans?
Beslutsprocess Gemensamberedningar!!!!! Hissningar!!! och tillslut Överenskommelse!
Vinnare blev miljön!!!!! Prio 2 Prio 3 Prio 4 Prio 5 Prio 6 TA 3016 1805 21825 646 7513 1313 8 5 60 2 21 4
Till Bryssel