KALLELSE/ FÖREDRAGNINGSLISTA 1(1) Kommunstyrelsens planutskott Tid Tisdagen den 27 januari 2015 kl. 10:00 Plats KS-salen, stadshuset Enligt uppdrag Anette Mellström Föredragningslista Val av protokollsjusterare 1. Information om fördjupad översiktsplan Södra staden inför antagande Föredragande: Hanna Olsson och Eva-Lena Larsdotter, samhällsbyggnadskontoret 2. Information om styrgruppsmöte i Infrastrukturkansliet och Linnéstråket Föredragande: Per-Olof Johansson, kommunledningskontoret 3. Information om upphandling av ny brandstation Föredragande: Benny Wennberg, serviceförvaltningen 4. Markanvisningsavtal för del av fastigheten Tegelviken 2:4, Jungs väg i Tegelviken Beslutsnivå: Kommunstyrelsen 5. Värdering vid försäljning av kommunal mark Beslutsnivå: Kommunfullmäktige 6. Stadsarkitekten informerar
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Peder Hägg 2014-12-18 KS 2014/1127 50088 Kommunstyrelsen Markanvisningsavtal för del av fastigheten Tegelviken 2:4, Jungs väg i Tegelviken Förslag till beslut Kommunstyrelsen godkänner förslag till markanvisningsavtal för del av Tegelviken 2:4, Jungs väg, mellan Kalmar kommun och Lindö Elmontage AB (org.nr 556673-8893) enligt kommunledningskontorets förslag. Bakgrund Lindö Elmontage AB inkom den 19 mars 2014 med en ansökan om markreservation. Syftet är att få möjlighet att planlägga mark på del av fastigheten Tegelviken 2:4, väster om kvarteret Bläcksvampen, för uppförande av flerfamiljshus för cirka 30 lägenheter. Upplåtelseformen är ännu inte fastställd. Bolaget beviljades markreservation och detaljplanarbetet påbörjades. För att förtydliga bolagets och kommunens åtagande under planarbetet har parterna upprättat ett markanvisningsavtal som ersätter tidigare markreservation. Markanvisningen ger Lindö Elmontage AB ensamrätt att under markanvisningsavtalets villkor förhandla med kommunen om överlåtelse av markområdet för bebyggande. Den planerade byggnationen omfattar cirka 2 800 kvm BTA och parterna avser att överlåta området till ett pris om 1 850 kr/kvm BTA (justeras med KPI). Detaljplanearbete för området pågår och enligt markanvisningsavtalet har parterna som gemensam målsättning att detaljplanen ska antas under hösten 2015. Peder Hägg exploateringsingenjör Bilagor: Markanvisningsavtal Kommunledningskontoret Projekt- och exploateringsenhe Adress Box 611, 39126 KALMAR Besök Storgatan 35 A Tel 0480-45 00 00 vx peder.hagg@kalmar.se
TJÄNSTESKRIVELSE Handläggare Datum Ärendebeteckning Anette Karlsson 2015-01-22 KS 2014/0931 Kommunfullmäktige Värdering vid försäljning av kommunal mark Förslag till beslut Kommunfullmäktige beslutar att huvudregeln vid markförsäljningar är att kommunen värderar marken i egen regi och fastställer markpriset i förhandling med aktuell part. I de fall där osäkerhet råder, till exempel inför exploatering av ett helt nytt område, kan oberoende värderingar köpas in. Beslutet ersätter tidigare beslut i kommunfullmäktige den 28 september 2009, 114, att vid försäljningar ska kommunen alltid genomföra två av varandra oberoende värderingar. Bakgrund Enligt beslut i kommunfullmäktige den 28 september 2009 114 ska kommunen vid försäljningar alltid genomföra två av varandra oberoende värderingar och redovisa dessa i samband med beslut om försäljningar. Kommunledningskontoret köper med anledning av beslutet in två oberoende värderingar av marken inför varje försäljning från värderingsbyråer. Värderingsbyråerna baserar bland annat sina värderingar på ortsprismaterialet. Ortsprismaterialet är en förteckning över likartade fastigheter, så kallade jämförelseobjekt, som nyligen sålts. För kommunledningskontorets del är jämförelseobjekten markförsäljning för byggnation. Förteckningen innehåller både kommunala och privata försäljningar av jämförelseobjekten. Kommunledningskontoret har precis samma tillgång till förteckningen ortsprismaterialet som värderingsbyråerna har. Under föregående år genomfördes endast en privat försäljning i kategorin mark för byggnation, så ortsprismaterialet baserades huvudsakligen på Kalmar kommuns markförsäljningar. Kommunledningskontoret har även tillgång till den så kallade exploateringskalkylen värderingsbyråerna använder i sin bedömning. Kommunledningskontoret Adress Box 611, 391 26 Kalmar Besök Östra Sjögatan 18 Tel 0480-45 00 00 vx Fax 480-45 00 47
KS 2014/0931 2 (2) Varje värdering som kommunledningskontoret köper in kostar mellan 15 000 18 000 kronor plus moms. Kravet om att köpa in två oberoende värderingar inför varje försäljning kostar därmed 30 000-36 000 kronor plus moms. Under föregående år köpte kommunledningskontoret värderingar för cirka 190 000 kronor och under år 2013 var motsvarande siffra cirka 300 000 kronor. Eftersom kommunledningskontoret har samma tillgång till ortsprismaterialet och exploateringskalkylen som värderingsbyråerna och dessutom är den part vars försäljningar är huvudsaklig grund för ortsprismaterialet är det enligt min bedömning inte ekonomiskt försvarbart att köpa in två värderingar per markförsäljning. Enligt min uppfattning har kommunledningskontoret kompetensen att genomföra värderingarna i egen regi. Kommunledningskontorets möjlighet att förhandla om markpriset med aktuell part är liten med nuvarande krav om två oberoende värderingar. När värderingen blir känd försvåras förhandlingarna. Att dessutom ha två oberoende värderingar är problematiskt om de inte stämmer överens, vilket har förekommit. Det blir otydligt vilken värdering kommunledningskontoret ska utgå ifrån. Trots att själva värderingen utifrån ortsprismaterialet och exploateringskalkylen tar mindre än en arbetsdag för värderingsbyråerna, kan tiden från beställning till leverans vara upp till en månad för kommunledningskontoret. För närvarande arbetar kommunledningskontoret och samhällsbyggnadskontoret med en översyn av detaljplaneprocessen för att bland annat effektivisera processen genom att korta ledtiderna. Min bedömning är att processen effektiviseras tidsmässigt om kommunledningskontoret värderar marken i egen regi. Mot bakgrund av ovanstående föreslår undertecknad att det kommunala markpriset ska fastställas genom att kommunledningskontoret värderar marken i egen regi och sedan förhandlar med aktuell part. I de fall där osäkerhet råder, till exempel inför exploatering av ett helt nytt område, kan en extern värdering köpas in. Pär Svanfeldt exploateringschef