Länsrapport 2012 Kronobergs län Kommunernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)
3.1. 1. Kommunens namn Älmhult Alvesta Lessebo Ljungby Markaryd Tingsryd Uppvidinge Växjö Kommunens namn: Älmhults kommun Alvesta kommun Lessebo Ljungby Kommun Markaryds kommun Tingsryds kommun Uppvidinge kommun Växjö 3.2. ORGANISATION 2. Hur var tillsynsansvaret enligt tobakslagen fördelat i er kommun under 2012? Detaljhandel med tobaksvaror (19 a första stycket 2 b) och c) samt 3) Rökfria skolgårdar (19 a första stycket 2 a)) Rökfria serveringsmiljöer (19 a första stycket 2 a)) Övriga rökfria miljöer (19 a första stycket 2 a)) (t.ex. lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik etc.) Kommunstyrelsen Socialnämnd eller motsvarande Miljönämnd eller motsvarande Annan Svarande Inget svar 0% 25% 62,5% 12,5% 8 0 0% 25% 62,5% 12,5% 8 0 0% 12,5% 75% 12,5% 8 0 0% 12,5% 75% 12,5% 8 0 Totalt 8 0 3.3. ORGANISATION 2.1. Om annan valts; uppge vilken nämnd eller motsvarande Alvesta Detaljhandel med tobaksvaror Nämnden för myndighetsutövning Rökfria skolgårdar Nämnden för myndighetsutövning Rökfria serveringsmiljöer Nämnden för myndighetsutövning Övriga rökfria miljöer Nämnden för myndighetsutövning
3.4. ORGANISATION 3a. Hur många årsarbetskrafter avsatte kommunen för tillsyn enligt tobakslagen under 2012? Tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror Älmhult 0,05 0,05 Alvesta 0,01 0,01 Lessebo 0,01 0,01 Ljungby 0,05 0,05 Markaryd 0,05 0,05 Tingsryd 0,03 0,03 Uppvidinge 0,005 0,005 Växjö 0,12 0,08 Tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Proc Ant ent al Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror och 12,5 1 folköl. % Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och 12,5 1 vissa receptfria läkemedel. % Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med folköl och vissa 0% 0 receptfria läkemedel. Ja, tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror är samordnad med både 12,5 1 folköl och vissa receptfria läkemedel. % Nej 62,5 5 %
3.6. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Rökfria miljöer: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Rökfria serveringsmiljöer (2 5) 0% 0% 12,5% 0% 0% 87,5% 8 0 Rökfria skolgårdar (2 1) 50% 0% 25% 12,5% 0% 12,5% 8 0 Rökfria miljöer i övrigt (t ex lokaler dit allmänheten har tillträde, kollektivtrafik, lokaler för hälso- och sjukvård etc.) (2 1-4 och 6-7) 0% 0% 25% 0% 12,5% 62,5% 8 0 Tillämpningen av administrativa 0% 0% 37,5% 0% 0% 62,5% 8 0 sanktioner enligt tobakslagen (20, föreläggande och/eller förbud med eller utan vite) Totalt 8 0 3.7. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Detaljhandel med tobaksvaror: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget råd har tagits emot Svarande Inget svar Anmälan om tobaksförsäljning (12 c 12,5% 0% 37,5% 0% 0% 50% 8 0 ) Åldersgräns och ålderskontroll vid 12,5% 12,5% 25% 0% 0% 50% 8 0 tobaksförsäljning (12-12 a ) Marknadsföring vid tobaksförsäljning 12,5% 12,5% 25% 0% 0% 50% 8 0 (14-14 a ) Märkningen av tobaksvaror 12,5% 12,5% 25% 0% 0% 50% 8 0 (varningstexter m.m., 9 och 11 ) Egenkontrollprogram vid 12,5% 12,5% 25% 0% 0% 50% 8 0 tobaksförsäljning (12 c ) Krav på näringsidkare att ge sin 12,5% 12,5% 25% 0% 0% 50% 8 0 personal den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa lagens och anslutande föreskrifters bestämmelser (12 d ) Tillämpningen av administrativa 12,5% 0% 25% 0% 0% 62,5% 8 0 sanktioner enligt tobakslagen (20-20 a, varning, försäljningsförbud, föreläggande/förbud med eller utan vite) Totalt 8 0
3.8. RÅDGIVNING 4. Inom vilka områden och i vilken omfattning har kommunen under 2012 tagit emot råd och stöd från länsstyrelsen gällande tobakslagens bestämmelser? Övrig tillämpning: Mycket vanligt Mycket ovanligt 5 4 3 2 1 Inget Svarande Inget råd har svar tagits emot Planering och genomförande av 12,5% 25% 25% 12,5% 0% 25% 8 0 tillsyn Dokumentation av tillsyn 0% 25% 25% 25% 0% 25% 8 0 Samverkan med polisen gällande 14,3% 14,3% 14,3% 0% 14,3% 42,9% 7 1 tillsynen över handel med tobaksvaror Kommunikation av beslut enligt tobakslagen till Statens folkhälsoinstitut, aktuell länsstyrelse och polismyndighet (23 a ) 0% 0% 25% 0% 12,5% 62,5% 8 0 Tillämpningen av förvaltningslagen 0% 12,5% 12,5% 0% 12,5% 62,5% 8 0 Tillämpningen av tillsynsplan 0% 12,5% 25% 0% 12,5% 50% 8 0 Arbetet med metoder för att stärka 0% 12,5% 25% 0% 25% 37,5% 8 0 näringens egenkontroll (t.ex. uppföljning av egenkontrollprogram, organiserade dialog- och informationsträffar med näringsidkare som säljer tobaksvaror m.m Totalt 8 0 3.9. RÅDGIVNING 5. Vad anser kommunen om rådgivningen från länsstyrelsen under 2012 angående tobakslagens tillämpning? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 Svarande Inget svar Kommunens bedömning 37,5% 37,5% 25% 0% 0% 8 0 Totalt 8 0 Älmhult Markaryd Växjö Kommentar: Vi har inte arbetat så mycket med detta under 2012. Men rådgivningen brukar vara den bästa från länsstyrelsen Arbetet med tobaksfrågorna har varit obefintligt p g a sjukskrivning Fokus under 2012 har varit på rökfria skolgårdar och där har länsstyrelsen var involverad och gjort ett bra arbete som stöd till kommunerna i länet.
Procent Ja, tillsynsplan används för både detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 50% 4 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, tillsynsplan används men enbart för detaljhandel med tobaksvaror 25% 2 Ja, tillsynsplan används men enbart för rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 0% 0 m.m.) Nej, det finns ingen tillsynsplan 25% 2 Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 50% 3 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 16,7% 1 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m) 0% 0 Nej 33,3% 2 Svarande 6
3.12. TILLSYNSPLAN 6.2 Vilket år antogs tillsynsplanen/tillsynplanerna i den version som användes under 2012? Tillsynsplan över detaljhandel med tobaksvaror Lessebo 2011 Ljungby 2012 2012 Markaryd 2012 2012 Tingsryd 2011 2011 Växjö 2011 2011 Tillsynsplan över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Procent Ja, både tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 33,3% 2 miljöer (rökfriaskolgårdar m.m.) Ja, men enbart tillsynsplanen över detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, men enbart tillsynsplanen över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) 0% 0 Nej 66,7% 4 Svarande 6 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8
Procent Ja, både gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror och rökfria 0% 0 miljöer (rökfria skolgårdar m.m.) Ja, men enbart gällande tillsyn över detaljhandel med tobaksvaror 0% 0 Ja, men enbart gällande tillsyn över rökfria miljöer (rökfria skolgårdar 12,5% 1 m.m.) Nej 87,5% 7 3.18. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9. Hur många försäljningsställen med tobaksvaror fanns det anmälda i kommunen den 31 december 2012? (12 c ) (Försäljningsställen innefattar såväl detaljhandelsställen i form av butiker som försäljning på serveringställen/restauranger, fängelser, äldreboenden, tobaksautomater, återförsäljare på internet etc. som säljer tobak till konsumenter i Sverige) 201 Svar Älmhult 14 Alvesta 24 Lessebo 9 Ljungby 38 Markaryd 14 Tingsryd 22 Uppvidinge 10 Växjö 70 3.19. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 9.1 Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen avsåg försäljning över internet? 0
3.20. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10. Hur många av det totala antalet anmälda försäljningsställen hade lämnat in egenkontrollprogram till kommunen per den 31 december 2012? (12 c ) 129 Svar Älmhult 6 Alvesta 24 Lessebo 0 Ljungby 19 Markaryd 14 Tingsryd 11 Uppvidinge 5 Växjö 50 3.21. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 10.1 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många av dessa egenkontrollprogram fyller sitt syfte? (Dvs. rutiner i försäljningsverksamheten för att säkerställa att reglerna om försäljning följs.) 121 Svar Älmhult 6 Alvesta 24 Lessebo 0 Ljungby 15 Markaryd 14 Tingsryd 7 Uppvidinge 5 Växjö 50 Procent Ja 37,5% 3 Nej 62,5% 5
Ljungby Om nej: Ange orsak: Beslut om taxa har tagits, under 2012 har rutiner för hur tobakstillsynen ska gå till skapats, 2013 kommer debitering sammanordnas med alkohol och läkemedel. Procent Ja 75% 6 Nej 25% 2 Markaryd Om nej: Ange orsak sjukskrivning 3.24. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.1 Uppge antal enskilda försäljningsställen som besöktes under 2012: 89 Svar Älmhult 5 Alvesta 4 Lessebo 5 Ljungby 10 Uppvidinge 5 Växjö 60 3.25. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.2 Uppge det totala antalet tillsynsbesök hos försäljningsställen som genomfördes under 2012 (Ett försäljningsställe kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 92 Svar Älmhult 5 Alvesta 4 Lessebo 5 Ljungby 10 Uppvidinge 5 Växjö 63
3.26. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.3 Enligt kommunens bedömning, ungefär hur många näringsidkare som besöktes under 2012 hade sett till att personalen erhållit den information och det stöd som behövs för att personalen ska kunna följa tobakslagens bestämmelser och därtill anslutna föreskrifter? (12 d ). 89 Svar Älmhult 5 Alvesta 4 Lessebo 5 Ljungby 10 Uppvidinge 5 Växjö 60 Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 33,3% 2 Nej, tillsynsprotokoll användes inte vid besöken 66,7% 4 Svarande 6
Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 66,7% 4 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av besöken 33,3% 2 Svarande 6 Procent Frivillig rättelse skedde alltid 50% 3 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 16,7% 1 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 33,3% 2 Svarande 6
3.30. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.7 Hur många av det totala antalet tillsynsbesök genomfördes tillsammans med polisen under 2012? 0 Svar Älmhult 0 Alvesta 0 Lessebo 0 Ljungby 0 Uppvidinge 0 Växjö 0 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 6 Svarande 6 3.32. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 12.8.1 Uppge antal tillfällen som kommunen begärt hjälp av polisen under 2012: 0 3.33. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 13. Hur många tillsynsbesök hos försäljningsställen av tobaksvaror genomförde polisen, utan kommunens medverkan, under 2012? 0
Procent Ja 12,5% 1 Nej 87,5% 7 3.35. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 14.1. Hur bedömer kommunen att samverkan med polisen fungerade på detta område under 2012? Mycket bra Mycket dåligt 5 4 3 2 1 Svarande Inget svar Kommunens bedömning 0% 0% 57,1% 14,3% 28,6% 7 1 Totalt 7 1 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8
Procent Samverkan med näringsidkare som säljer tobaksvaror 0% 0 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för näringsidkare 0% 0 och/eller dennes personal. Uppge antal: Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 37,5% 3 Utskick av information till näringsidkare som säljer tobaksvaror 25% 2 Strukturerad tillsyn över detaljhandeln med tobaksvaror 25% 2 Dialog med näringsidkare avseende egenkontroll/egenkontrollprogram 25% 2 Användande av administrativa sanktioner vid överträdelser av tobakslagens 0% 0 bestämmelser (20-20 a ) Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 0% 0 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar 0% 0 på området Annat, vad: 12,5% 1 Nej, inget sådant arbete har bedrivits under 2012 37,5% 3 Tingsryd Organiserade utbildningstillfällen/samman komster för näringsidkare och/eller dennes personal. Uppge antal: Annat, vad: rmation i samband med nyregistrering.
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 Procent Ja 12,5% 1 Nej 87,5% 7
3.46. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 19.1 Uppge antal förelägganden Förenade med vite: 0 Utan vite: 5 Förenade Utan vite: med vite: Uppvidinge 5 3.48. DETALJHANDEL MED TOBAKSVAROR 19.3 Fördela antalet beslut om föreläggande enligt 20 på nedanstående grunder gällande detaljhandeln med tobaksvaror. Här inkluderas både förelägganden förenade med vite respektive utan vite. Om flera grunder använts i samma beslut, ange den huvudsakliga grunden. Försäljning till person/er under 18 år (12 första stycket) 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) 5 Försäljning av styckevis cigaretter eller förpackningar med mindre 0 än 19 cigaretter i varje (12 b ) Försäljning utan att först ha inkommit med anmälan om 0 tobaksförsäljning (12 c första stycket) Försäljning utan att ha inkommit med egenkontrollprogram (12 c 0 tredje stycket) Felaktig marknadsföring av tobaksvaror på försäljningsstället (14-14 0 a ) Försäljning har skett trots att det funnits anledning att anta att 0 tobaksvaran varit avsett att lämnas över till någon som inte fyllt 18 år (12 andra stycket) Annan grund 0 Felaktig märkning av tobaksvaror (9 och 11 ) Uppvidinge 5
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8 Procent Ja 25% 2 Nej 75% 6
Ljungby Markaryd Tingsryd Växjö Om nej uppge orsak: Ej prioriterad område i tillsynsplanen Sjukskrivning Var ej planerat under året. Inte prioriterat 3.56. RÖKFRIA MILJÖER 22.1 Uppge antal enskilda serveringslokaler som besöktes under 2012: 38 Svar Lessebo 18 Uppvidinge 20 3.57. RÖKFRIA MILJÖER 22.2 Uppge det totala antalet besök av serveringslokaler som genomfördes under 2012 (en lokal kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 44 Svar Lessebo 18 Uppvidinge 26 Procent Ja 75% 6 Nej 25% 2
3.59. RÖKFRIA MILJÖER 23.1 Uppge antal enskilda skolor som besöktes under 2012: 32 Svar Alvesta 5 Ljungby 8 Markaryd 3 Tingsryd 3 Uppvidinge 3 Växjö 10 3.60. RÖKFRIA MILJÖER 23.2 Uppge det totala antalet besök i skolor som genomfördes under 2012 (en skola kan besökas vid mer än ett tillfälle och det är det totala antalet besök som ska anges här): 34 Svar Alvesta 5 Ljungby 8 Markaryd 3 Tingsryd 5 Uppvidinge 3 Växjö 10 Procent Det kontrollerades alltid om det röktes på skolgården i samband med tillsynsbesök 100% 6 Svarande 6
Procent Ja, tillsynsprotokoll användes alltid vid tillsynsbesök 100% 6 Svarande 6 Procent Återkoppling skedde alltid direkt till ansvarig person 66,7% 4 Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 80 till 99 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 60 till 79 procent av 16,7% 1 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 40 till 59 procent av 16,7% 1 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 20 till 39 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde direkt till ansvarig person vid 1 till 19 procent av 0% 0 besöken Återkoppling skedde aldrig direkt till ansvarig person 0% 0 Svarande 6
Procent Frivillig rättelse skedde alltid 40% 2 Frivillig rättelse skedde vid mellan 80 och 99 procent av fallen 20% 1 Frivillig rättelse skedde aldrig 20% 1 Några brister/felaktigheter upptäcktes inte vid tillsynsbesöken 20% 1 Svarande 5 Inget svar 1
Procent Samverkan med skolor i kommunen 12,5% 1 Organiserade utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga 37,5% 3 och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Arbete med skolor om policyfrågor 0% 0 Utbildning och information i samband med tillsynsbesök 50% 4 Utskick/utlämnande av information till skolor (ansvariga och/eller personal) 37,5% 3 om rökförbudet Strukturerad tillsyn över rökförbudet på skolgården 50% 4 Användande av administrativa sanktioner enligt 20 vid överträdelser av 0% 0 tobakslagens bestämmelser Genomförande eller sammanställning av kartläggningar/undersökningar på 25% 2 området Mediaarbete utifrån kartläggningar/undersökningar på området 0% 0 Återrapportering till beslutsfattare utifrån kartläggningar/undersökningar på 12,5% 1 området Spridning av stödmaterial till skolor och föräldrar utifrån Nationell strategi 25% 2 för rökfria skolgårdar/tobaksfri skoltid Samarbete med idéburna organisationer som arbetar med skolan på 0% 0 området Annat, vad: 12,5% 1 Nej något sådant arbete bedrevs inte under 2012. 25% 2 Organiserade Annat, vad: utbildningstillfällen/sammankomster för skolor (ansvariga och/eller skolpersonal) under 2012. Uppge antal: Alvesta 1 Växjö 1 Projekt med utbildning samordnat av Länsstyrelsen Kronoberg Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8
Procent Ja 0% 0 Nej 100% 8