Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Slutrapport från måltidsutredningen

Relevanta dokument
Mat och måltider med patienten i centrum

Mat och måltider med patienten i centrum

Delrapport från måltidsutredningen om inrättande av lokalt tillagningskök på Nya Karolinska Solna

FÖRSLAG 2018:27 LS Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Återrapportering av arbetet utifrån måltidsvisionen

Måltider på sjukhus i Stockholms läns landsting Ett strategiskt perspektiv

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Mat- och måltidspolicy för äldreomsorgen i Stockholms stad

Nutrition. Regel för hälso- och sjukvård Sida 1 (6)

Kostpolicy. Hemtjänst

Svar på remiss om mat- och måltidspolicy för äldreomsorgen i Stockholms stad

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Tilldelande av verksamhetsuppdrag SLL Innovation till Danderyds sjukhus AB

MAS-riktlinjer. Att identifiera och förebygga undernäring Reviderad Upprättad:

Kostpolicy. Dagverksamhet

Kostpolicy. Särskilt boende

KOST- OCH MÅLTIDSPOLICY

Nutrition. sid. 1 av 5. Styrdokument Riktlinjer. Beslutat av Förvaltningschef. Gäller från och med

Riktlinjer för nutrition och kost inom äldreomsorgen

Förslag till nya råd om måltiderna i äldreomsorgen

Produktionsutskottet förslår att traineeprogram inom Stockholms läns landsting införs.

Riktlinjer för måltider inom omsorg och stöd för personer med funktionsnedsättning (OF) i Västerviks kommun

Trelleborgsnormen. Ett förslag på hur det går att uppnå Måltidsglädje på sjukhus utifrån ett pilotprojekt i Trelleborg.

Bra mat i äldreomsorgen

Registret ger stöd till ett standardiserat och evidensbaserat arbetssätt som kan

Svar på Socialstyrelsens enkät om landstingens/regionernas ledningssystem avseende systematiskt patientsäkerhetsarbete

Strategi för måltider vid ordinära boenden

att Modell för samverkan mellan Stockholms läns landsting och pensionärsorganisationer

Mat- och måltidspolicy

Meddelandeblad. Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2014:10) om förebyggande av och behandling vid undernäring

Författningssamling i Borlänge kommun. Kostpolicy Beslutad av kommunfullmäktige Reviderad

Motion 2015:33 av Jonas Lindberg (V) och Feline Flodin (V) om specialistutbildning för undersköterskor

Skrivelse om utbildning för framtidens ledare i hälsooch

Kompetensförsörjning för framtidens hälso- och sjukvård

Kostpolicy för Äldreomsorgen

KVALITETSPOLICY FÖR HÄLSO- OCH SJUKVÅRDEN I LANDSTINGET SÖRMLAND

Framtidsplan för hälso- och sjukvården

Riktlinjer för kostverksamhet i Mariestads kommun

24 Skrivelse av Håkan Jörnehed (V) om värdebaserad vård LS

Motion 2015:33 av Jonas Lindberg (V) och Feline Flodin (V) om specialistutbildning för undersköterskor

Skrivelse av Erika Ullberg (S) om säkerhet på akutmottagningarna

Kontaktpersoner för arbetet med ny regional indelning

Kostpolicy. - för verksamheten inom förskola, skola, matdistribution och restauranger för äldre samt gruppboende för äldre

Stockholms läns landsting 1(2)

SKRIVELSE LS Håkan Jörnehed (V) har lämnat en skrivelse om personalbemanning.

Vision. Syfte. Eksjö kommun - Småland som bäst. Matglädje för alla!

Stockholms läns landsting 1(2)

Fakta om maten på sjukhus i Stockholms län

Riktlinjer Mat & måltider, äldreomsorgen i Nacka

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Genomförandebeslut ny- och ombyggnation av Södertälje sjukhus

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

KVALITETSSYSTEM Socialförvaltningen

(Livsmedelsverket, 2015)

Mat- och måltidspolicy för äldreomsorgen i Stockholms stad

Från mat till måltider

Kostpolitiskt program

Jens Sjöström m.fl. (S) har lämnat en motion om inrättande av ett regionalt kompetens- och valideringscentrum i Stockholms läns landsting.

Strategi för måltider vid särskilda boenden

227 Motion 2017:64 av Mohibul Ezdani Khan (V) om att höja prissumman för arbetet mot främlingsfientlighet och rasism LS

Måltidspolicy för kommunens verksamheter

LEDNINGSSYSTEM FÖR SYSTEMATISKT KVALITETSARBETE, SOSFS 2011:9

Handlingsplan för nutrition- och kostområdet inom vård- och omsorg

Bra mat i äldreomsorgen

Avtal om att inrätta ett medicintekniskt centrum med Karolinska Institutet och Kungliga Tekniska högskolan

Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Motion 2016:31 av Jens Sjöström (S) m.fl. om behovet av att fortsätta utveckla undersköterskeutbildningen

RIKTLINJER FÖR MÅLTIDSVERKSAMHETEN

24 Översyn av förmåner för landstingets medarbetare LS

Revidering av reglemente avseende patientnämnden med anledning av ny lag 4 LS

Kunskap och inspiration för dig som arbetar med äldre Utbildningar från Hushållningssällskapet

Patienternas kost/nutrition inom slutenvården

Riktlinjer för kostverksamhet i Mariestads kommun

LS Motion 2009:32 av Lena-Maj Anding m fl (MP) om samordnad vård for multisjuka äldre

Stoppa undernäringen av äldre

Måltidspolicy. Östra Göinge kommun. Upprättad av KF tillfällig beredning. Ansvarig Bengt Gustafson Produktionschef

Landstinget Sörmland kan bidra till en god kosthållning, som vårdgivare och arbetsgivare, genom att underlätta för patienter och personal att göra de

Stockholms läns landsting i (2)

Överenskommelse inom klinisk forskning och hälsooch sjukvård med Karolinska Institutet

Akademiska enheter inom specialistvård diabetes och neurologi utanför akutsjukhus

Satsa på omvårdnadsforskning för att förbättra vården

Motion 2017:40 av Lotta Nordfeldt (SD) och Per Carlberg (SD) om att uppmuntra och tillåta landstingsanställda att lämna blod under arbetstid 21 LS

Landstingsstyrelsens förslag till beslut. Förlängning av lån till Kommunalförbundet Ägarsamverkan i Norrtäljes Sjukvård och Omsorg

Motion 2015:33 av Jonas Lindberg (V) och Feline Flodin (V) om specialistutbildning för undersköterskor

Kostpolicy Norrtälje kommun. Antagen i fullmäktige den 20 juni 2016

Skrivelse från Håkan Jörnehed (V) om att tillvarata sjukvårdskunskaper och medicinsk kompetens hos syriska flyktingar

Antagande av Sveriges Kommuner och Landstings strategi om oberoende av inhyrd personal

Förslag på reviderad kostpolicy för Gävle kommunkoncern

Kostpolicy för måltidsverksamheten inom Hjo kommun

Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat - förslag till matstrategi för Stockholms stad

Uppdragsbeskrivning för äldreförvaltningens

Strategi för god, hälsosam och klimatsmart mat

Kostpolicy. Botkyrka kommun. Förskola, skola och äldreomsorg. Tryckt: Februari 2008

Skrivelse av Gunilla Roxby Cromvall (V) om arbetsmiljön i hälso- och sjukvården 6 LS

Kost- och måltidspolicy för Mjölby kommun. Världsvan & Hemkär

LS

Kostpolicy för Falköpings kommun. Mat och måltider

Motion 2015:51 av Håkan Jörnehed m.fl. (V) om städning i sjukhusens egen regi

Måltidspolicy för Västerås stad

Stockholms läns landsting 1(2)

S Måltidspolicy Policy

Förebyggande nutritionsåtgärder och behandling av undernäring

Framtidens utmaningar

Transkript:

1 (2) FÖRSLAG 2012:24 LS 1104-0575 Landstingsstyrelsens förslag till beslut Slutrapport från måltidsutredningen Föredragande landstingsråd: Anna Starbrink Ärendebeskrivning Landstingsfullmäktige gav den 22 mars 2011 landstingsstyrelsen i uppdrag att genomföra en måltidsutredning. I detta ärende presenteras slutrapporten från den genomförda utredningen. Förslag till beslut Landstingsstyrelsen föreslår landstingsfullmäktige besluta att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelserna för Södertälje sjukhus AB, Danderyds sjukhus AB, Stockholms läns sjukvårdsområde samt S:t Eriks ögonsjukhus AB att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för sina verksamheter att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för Karolinska universitetssjukhuset i Solna och Huddinge, men inte för Nya Karolinska Solna att landstingets kostpolicy, beslutad den 22 mars 2011 (LS 1012-1079) omedelbart upphör att gälla att utredningens förslag till vision för måltidssituationen med tillhörande strategier så som den beskrivs på sidorna 6 7 i måltidsutredningen 2012-03-01 ska gälla för all landstingsägd vårdverksamhet till och med den 31 augusti 2016 att uppdra åt landstingsstyrelsen att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag att uppdra åt landstingsstyrelsen att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016.

2 (2) FÖRSLAG 2012:24 LS 1104-0575 Landstingsstyrelsen har under förutsättning av landstingsfullmäktiges beslut - för egen del beslutat att uppdra åt landstingsdirektören att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag, att uppdra åt landstingsdirektören att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016. Landstingsstyrelsens motivering Måltidsutredningen har haft uppdraget att studera måltids- och kostförsörjningsfrågorna ur ett brett perspektiv. En utgångspunkt har varit att åstadkomma en ökad decentralisering så att måltidslösningarna bättre kan anpassas till olika verksamheters lokala förutsättningar. I uppdraget har även ingått att ta fram ett kunskapsunderlag för mat och måltider i vården, att ge förslag på ansvars- och arbetsfördelning samt att i en särskild delutredning ge underlag för hur kostförsörjningen ska lösas inom Nya Karolinska Solna. Det senare uppdraget avrapporterades till produktionsutskottet i december 2011. Den mat som serveras inom sjukvården ska utgå från patientens behov, smaka bra och vara näringsriktig. Olika patientgruppers individuella behov ska tillgodoses, liksom närståendes behov av att kunna köpa varm mat. Verksamheterna ska ha utrymme att välja modell utifrån patienternas behov och lokala förutsättningar, men vid ny- och ombyggnation ska tillagningskök alltid utredas som alternativ. Den nya visionen för måltidsfrågor, och de strategier som föreslås för att uppnå den, innebär att måltids- och kostförsörjningsfrågor inom landstinget sätts i ett större sammanhang. Det skapar förutsättningar för bättre hushållning genom minskat svinn, för stoltare medarbetare och för nöjdare och friskare patienter. Beslutsunderlag 1. Landstingsstyrelsens ojusterade protokollsutdrag den 17 april 2012 77. Protokollet justeras den 2 maj 2012 2. Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 2 mars 2012 3. Måltidsutredningen den 1 mars 2012, med underbilagor 4. Produktionsutskottets protokollsutdrag den 13 mars 2012

Landstingsstyrelsen Protokollsutdrag Sammanträdesdatum 2012-04-17 Datum för justering: 2012- Datum för anslag: 2012- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - 77 Slutrapport från måltidsutredningen LS 1104-0575 Landstingsrådsberedningens skrivelse den 28 mars 2012 med produktionsutskottets beslut den 13 mars 2012. Landstingsstyrelsen beslutade enligt landstingsrådsberedningens förslag dels föreslå landstingsfullmäktige besluta att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelserna för Södertälje sjukhus AB, Danderyds sjukhus AB, Stockholms läns sjukvårdsområde samt S:t Eriks ögonsjukhus AB att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för sina verksamheter att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för Karolinska universitetssjukhuset i Solna och Huddinge, men inte för Nya Karolinska Solna att landstingets kostpolicy, beslutad den 22 mars 2011 (LS 1012-1079)omedelbart upphör att gälla att utredningens förslag till vision för måltidssituationen med tillhörande strategier så som den beskrivs på sidorna 6 7 i måltidsutredningen 2012-03-01 ska gälla för all landstingsägd vårdverksamhet till och med den 31augusti 2016 att uppdra åt landstingsstyrelsen att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag att uppdra åt landstingsstyrelsen att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016 dels under förutsättning av landstingsfullmäktiges beslut för egen del besluta att uppdra åt landstingsdirektören att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag att uppdra åt landstingsdirektören att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016. - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - Vid protokollet Exp till: Utdragsbestyrkande

Stockholms läns landsting 1(4) Landstingsstyrelsens förvaltning SLL Utveckling & styrning TJÄNSTEUTLÅTANDE 2012-03-02 LS 1104-0575 Handläggare: Lena Halvardson Rensfelt Ankom Stockholms läns landsting Landstingsstyrelsens produktionsutskott 2012-03- 0 5 Slutrapport från måltidsutredningen Ärendebeskrivning Landstingsfullmäktige gav den 22 mars 2011 landstingstyrelsen i uppdrag att genomföra en måltidsutredning. I detta ärende presenteras slutrapporten från den genomförda utredningen. Beslutsunderlag Landstingsdirektörens tjänsteutlåtande den 2 mars 2012 Måltidsutredningen 12-03-01, Bilaga 1 a-e Förslag till beslut Produktionsutskottet föreslås besluta att föreslå landstingstyrelsen dels föreslå landstingsfullmäktige besluta att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelserna för Södertälje sjukhus AB, Danderyds sjukhus AB, Stockholms läns sjukvårdsområde samt S:t Eriks ögonsjukhus AB att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för sina verksamheter att inom ramen för en budget i balans samt Stockholms läns landstings investeringsstrategi och -plan, bemyndiga styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen för Karolinska universitetssjukhuset i Solna och Huddinge, men inte för Nya Karolinska Solna att landstingets kostpolicy, beslutad den 22 mars 2011 (LS 1012-1079) omedelbart upphör att gälla att utredningens förslag till vision för måltidssituationen med tillhörande strategier så som den beskrivs på sidorna 6-7 i måltidsutredningen 2012-03-01 ska gälla för all landstingsägd vårdverksamhet till och med den 31 augusti 2016

Stockholms läns landsting 2(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2012-03-02 LS 1104-0575 att ge landstingsstyrelsen i uppdrag att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag att ge landstingsstyrelsen i uppdrag att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016 dels- under förutsättning av landstingsfullmäktiges beslut - för egen del besluta att ge landstingsdirektören i uppdrag att inrätta ett nätverk för måltidsfrågor samt utse en samordnare för uppdraget i enlighet med utredningens förslag att ge landstingsdirektören i uppdrag att sammanfatta arbetet för att uppnå visionen för måltidssituationen i landstinget i en rapport som ska avrapporteras till landstingsfullmäktige under hösten år 2016. Förvaltningens förslag och motivering Sammanfattning Förvaltningen har under knappt ett års tid genomfört en måltidsutredning på uppdrag av landstingsfullmäktige. Utredningen föreslår att måltidsfrågan ska decentraliseras för att ge verksamheterna förutsättningar att skapa en optimal måltidssituation utifrån sina förutsättningar. Övriga förslag från utredningen är en vision för måltidssituationen samt inrättandet av ett nätverk för måltidsfrågan. Bakgrund Fullmäktige gav den 22 mars landstingsdirektören i uppdrag att genomföra en måltidsutredning. Syftet var bland annat att utredningen skulle ge förslag på en förtydligad och decentraliserad arbets- och ansvarsfördelning för kostfrågan i landstinget. Uppdraget innefattade också att ge förslag till en ny kostpolicy och utreda måltidsfrågan för Nya Karolinska sjukhuset (NKS) i Solna. Utredningen föreslog i en delrapport till landstingsstyrelsen den 24 januari att ett tillagningskök ska inrättas på NKS. Överväganden Måltidsutredningen har genomförts i dialog med representanter för vårdverksamheter, patient- och pensionärsorganisationerna samt genom stort utbyte med andra landsting och andra nordiska länder. En kartläggning av hur måltidsfrågan hanteras i andra landsting har genomförts och redovisas i en bilaga till utredningen.

Stockholms läns landsting 3(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2012-03-02 LS 1104-0575 Inom ramen för utredningen har två studieresor genomförts vilka redovisas i utredningen. Produktionsutskottet har löpande fått information om hur arbetet fortlöper. Ett kunskapsseminarium har genomförts för produktionsutskottets ledamöter samt representanter från verksamheterna. Utredningen har anammat ett brett perspektiv och utgått från patientens behov. I utredningen framkommer den stora variation i behov och önskemål som finns hos olika individer och patientgrupper. Utredningens förslag är att varje verksamhet ska kunna fatta beslut om hur måltidsförsörjningen ska utformas i deras verksamhet. Tillagningskök ska dock alltid utredas som ett alternativ. Styrelserna för Södersjukhuset AB och SLSO fick genom ett beslut i landstingsfullmäktige den 22 mars 2011 (LS 1012-1040) bemyndigande att själva hantera kommande frågor avseende kostförsörjning i sina verksamheter. Beslutet avsåg de verksamheter inom SLSO som inte ingår i det centralt tecknade avtalet om kostförsörjning. Styrelsen för SLSO föreslås nu få bemyndigande att självständigt hantera kommande beslut runt kostförsörjningen även för de verksamheter som ingår i det centralt tecknade avtalet. Styrelserna för övriga landstingsägda vårdverksamheter förelås få bemyndigande att självständigt hantera kommande beslut avseende kostförsörjning. Styrelsen för Karolinska universitetssjukhuset föreslås få bemyndigande att självständigt hantera kommande beslut om kostförsörjningen på Karolinska universitetssjukhuset i Solna och Huddinge, men inte för NKS. Landstingsdirektören fick den 24 januari i uppdrag av landstingsstyrelsen att utreda hur ett lokalt tillagningskök kan inrättas på NKS och återkomma med förslag till beslut (LS 1104-0575). Kommande beslut avseende kostförsörjningen på NKS föreslås därför ske i särskild ordning med hänsyn till detta uppdrag och gällande avtal med extern part. En kartläggning av styrdokument inom kostområdet har genomförts inom ramen för utredningen. Utredningens slutsats är att regleringen av hantering av mat och måltider inom vården är omfattande. Det som saknas är en tydlig markering avseende måltidens betydelse för patientens vård inom landstinget. Utredningens förslag är därför att landstinget inför en måltidsvision med tillhörande strategier (se bilaga 1). Landstingets kostpolicy som landstingsfullmäktige den 22 mars 2011 beslutade skulle gälla till dess att måltidsutredningen kom med ett nytt förslag, föreslås därmed upphöra att gälla.

Stockholms läns landsting 4(4) TJÄNSTEUTLÅTANDE 2012-03-02 LS 1104-0575 Utredningen föreslår också att det ska inrättas ett nätverk för erfarenhetsutbyte och utveckling av måltider inom landstinget. Landstingsdirektören föreslås få i uppdrag att utse en samordnare för nätverket. Nätverket samt förvaltningen ska kontinuerligt följa och utvärdera det arbete som sker i verksamheterna för att utveckla måltidssituationen inom vården samt för att visionen ska uppnås. Under hösten 2016 ska förvaltningen avrapportera en skriftlig sammanfattning av det arbete som skett för att uppnå visionen. Produktionsutskottet ska få kontinuerlig information om hur arbetet fortlöper. Måltidsutredningen har varit på remiss till berörda landstingsverksamheter, pensionärs- patient- och handikapporganisationerna, fackliga organisationer samt andra relevanta instanser som t.ex. Livsmedelsverket. I remissvaren är den samlade bedömningen av utredningen och dess förslag mycket positiv. Relevanta förslag på förtydligande och tillägg från remissinstanserna har arbetats in i utredningen. Ekonomiska konsekvenser av beslutet Förslagen i utredningen har inga direkta ekonomiska konsekvenser. Det är dock troligt att verksamheterna, i alla fall i ett initialt skede, kommer att behöva omprioritera resurser för att förbättra måltidssituationen. Miljökonsekvenser av beslutet I landstingets miljöpolitiska program Miljöutmaning 2016 finns ett flertal mål som har direkt bäring på den mat som serveras i landstingets verksamheter. Inom ramen för utredningen har en mindre miljöutredning avseende matens påverkan på klimatet genomförts. Det ökade fokus på maten som kommer att bli en effekt av utredningens samlade förslag torde ha en positiv inverkan på matens miljöpåverkan. I och med att verksamheterna själva kommer att fatta kommande beslut avseende kostförsörjning möjliggörs lokala lösningar för att minska matens påverkan på miljön. Landstingsdirektör Maria Englund / Tf funktionsdirektör SLL Utveckling och styrning

Mat och måltider med patienten i centrum Måltidsutredning 2011-2012 2012-03-01 Landstingsstyrelsens förvaltning Lotta-Karin Klinge Härberg Lena Halvardson Rensfelt

2(35) Innehållsförteckning Inledning 4 Uppdraget 4 Slutsatser 5 Förslag 6 "Sverige - det nya matlandet" 8 Måltidsfrågor inom vården 8 Patienten 8 Förslag: 9 Situationen inom Stockholms läns landsting i dag 9 Regelverk kring sjukhusmåltider 9 Livsmedels- och nutritionsområdet Nationell nivå Regional nivå Vårdprogram för undernäring TUFF Strategier för att förhindra spridning av multiresistenta tarmbakterier Kostpolicyn Övriga styrdokument Förslag: Rätt mat och näring - en fråga om ansvar och patientsäkerhet 12 Ansvarsfördelning inom nutritionsområdet *3 Stora vinster att behandla sjukdomsrelaterad undernäring 15 1 0 1 0 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 n Fakta: 1 6 Kunskap och Utbildning 17 Förslag: *7 Forskning och utveckling *7 Förslag: Nätverk för att utveckla mat- och måltidssituationen inom SLL 18 Förslag: 1 ^ 1 ^

3 (35) Måltidens fem aspekter (FAMM) 19 1. Styrsystemen påverkar måltiden *9 2. Rummets betydelse för måltidsupplevelsen 20 3. Mötets betydelse för måltidsupplevelsen Protected mealtimes 4. Produkten: Mat och dryck Hur upplever patienten måltiden Förslag: Olika sjukdomar kräver olika nutritionsbehandling 23 Mat inom akutsjukvård Barn och ungdomars särskilda behov Mat inom psykiatriska enheter Mat inom geriatriska enheter Mat inom palliativa enheter Vårdlokaler Förslag: Måltidsvärdar - för att öka patienternas matlust 2 2 2 1 2 2 2 2 3 3 2 4 2 4 2 5 2 5 2 5 2 5 2 ^ 2 6 Laga och distribuera mat till många Varmmatssystem Kallmatssystem Ångkokad mat Andra synpunkter från kartläggningen Förslag: 2 7 2 7 2 7 2 ^ 2 & 2 9 Erfarenheter från Danmark och Norge Hvidovre sjukhus - å la carte med patienten i centrum Herlev sjukhus - fokuserar på mat för patienter med liten aptit 3 Oslo Universitetssjukhus Ullevål har utvecklat ett eget flexibelt kallmatsystem 30 Haukeland Universitetssjukhus i Bergen satsar på "nya spisestuer" 31 Miljö 31 2 9 2 9 Fortsatt arbete 3 2 Ordlista 33 Litteraturförteckning 34 Bilagor: 35

4(35) Inledning Inom SLL serveras dagligen tusentals portioner mat till inneliggande patienter. Att patienterna ska serveras god och näringsriktig mat är en självklarhet. Måltiden är även en källa till gemenskap och välbefinnande samtidigt som maten för många patienter är en del av den medicinska behandlingen. Måltidsfrågor har två olika huvudområden. Det är dels det så kallade nutritionsvårdsarbetet som sker på vårdavdelningen och som är grunden för att patienten ska serveras rätt mat på rätt tid och på rätt sätt, dels själva måltidsproduktionen som också inkluderar att distribuera mat till olika avdelningar och enheter. De senaste åren har måltidsfrågan inom vården hanterats som en service- och distributionsfråga med fokus på olika kostförsörjningssystem. Denna utredning har försökt bredda perspektivet genom att i stället utgå ifrån patientens behov, önskemål och förutsättningar. Genom att sätta patienten i centrum blir det tydligt att måltidsfrågan är en central del av vården inklusive omvårdnaden, den medicinska behandlingen och dietetiken. Att servera rätt mat till rätt patient är dessutom en patientsäkerhetsfråga. Utredningens ambition har varit att öka kunskapsnivån inom landstinget om måltidens betydelse för patienten. Därför gjorde utredningen två studieresor inom Norden samt anordnade ett kunskapsseminarium. Vidare har utredningen träffat och samtalat med representanter från olika verksamheter inom landstinget och forskningen, fackföreningarna samt med restaurang- och patientorganisationer. Vidare kartlade utredningen hur måltidssituationen såg ut inom tio landsting. Resultatet finns sammanställt i bilaga i. Uppdraget Landstingsfullmäktige beslutade i mars 2011 att tillsätta en måltidsutredning, med ett brett perspektiv, för att få ett underlag för den långsiktiga hanteringen av måltidsfrågor inom SLL. Måltidsutredningen skulle; ge en översiktlig bild av hur måltidsfrågor inom vården hanteras på olika håll i landet, på myndighetsnivå och med utblick mot några goda exempel i jämförbara länder samt bedöma vad i detta som är särskilt intressant för SLL

5 bedöma i vilken mån och på vilket sätt SLL kan knyta sitt arbete med måltidsfrågor till nationella regler/riktlinjer/strukturer samt i vilken mån landstinget behöver utveckla egna med utgångspunkt från denna utredning föreslå en ny måltidspolicy, som ska gälla för all måltidsverksamhet inom SLL:s ansvarsområde att med utgångspunkt från en ambition att öka decentraliseringen föreslå en tydligare arbets- och ansvarsfördelning när det gäller måltidsfrågor bedöma om det ovanstående arbetet utgör grund för synpunkter från landstingets sida när det gäller måltidsfrågornas ställning inom vårdens grund- och vidareutbildningar samt vad de synpunkterna i sådana fall bör innebära. Utredningen är även tänkt att dels kunna användas som kunskapsunderlag, dels som stöd för dem som fortsätter arbetet med måltidsfrågor inom landstinget. Slutsatser Många vårdenheter arbetar med att förbättra måltidssituationen, men alla behöver utveckla förbättringsarbetet ytterligare. En effektiv nutritionsbehandling kan förebygga undernäring, särskilt om insatserna riktas mot patienter som är i riskzonen för undernäring och om de dessutom är äldre och sjuka. Landstinget kan därför spara såväl mänskligt lidande som resurser på att förbättra måltidssituationen (Undernäring - åtgärder för att förebygga, SKL, 2011). Det finns många olika lösningar för en god kostförsörjning inom vården. Alla verksamheter behöver hitta egna lösningar. Tillagningskök bör dock alltid utredas som ett alternativ.

6 (35) Kompetensen om måltidens betydelse för patientsäkerhet, behandling och rehabilitering bör höjas inom vården. Det behövs mer forskning om nutritionsbehandling och måltidssituation. Det strategiska och operativa ledningsarbetet runt kostförsörjning och måltidssituation bör utvecklas. Möjligheterna för närstående och medföljande att köpa näringsriktig mat bör förbättras. Det finns många nationella styrdokument om kost och måltidssituation. Stockholms läns landsting (SLL) behöver därför inte utveckla ytterligare styrdokument. Landstingets nuvarande kostpolicy ska upphöra. Förslag Utredningen föreslår att följande vision ska gälla för all landstingsägd vårdverksamhet för perioden i juli 2012-31 augusti 2016. Vision: År 2016 serveras alla patienter, inom Stockholms läns landsting en god smaklig och näringsriktig mat utifrån deras individuella behov, önskemål och preferenser för att de ska få en positiv måltidsupplevelse. Maten serveras i en stimulerande måltidsmiljö och det finns tillgång till mat dygnet runt. Närstående och medföljande ska kunna köpa varm mat dygnet runt. För att nå denna vision föreslås följande strategier: - Alla verksamheter ska bedriva ett strategiskt och operativt nutritionsarbete. - Alla patientmåltider ska utformas för att uppnå en positiv måltidsupplevelse som helhet. FAMM 1 kan vara en lämplig utgångspunkt - Alla patienter ska kunna välja mat och dryck samt när man vill äta. 1 Five Aspects of Meal Model (Måltidens fem aspekter)

7 - Närstående och medföljande ska kunna köpa mat dygnet runt. - Alla verksamheter ska ha fokus på att höja kompetensen hos relevanta yrkesgrupper om matens och näringens betydelse för patienters tillfrisknande och rehabilitering. - Vid ny- och ombyggnation av vårdlokaler ska tillagningskök alltid utredas som ett alternativ. - Vid ny- och ombyggnation av vårdlokaler ska de utformas för att skapa förutsättningar för en stimulerande måltidsmiljö och optimal nutritionsbehandling. - SLL ska verka för att FoU-medel avsätts till patientnära forskning om nutritionsbehandling, ätstödjande åtgärder och utvärdera modeller för att förbättra måltidssituationen samt om hälsoekonomiska effekter av en utvecklad måltidssituation. Förvaltningen ska under hösten 2016 sammanfatta det arbete som skett för att uppnå visionen i en rapport. Alla vårdverksamheter inom SLL ska självständigt kunna hantera kommande frågor om kostförsörjning. Landstingets kostpolicy, beslutad av landstingsfullmäktige den 22 mars 2011 upphör att gälla. Ett nätverk inrättas för erfarenhetsutbyte kring måltider inom landstinget. Landstingsdirektören föreslås få i uppdrag att utse en samordnare för nätverket. Inom ramen för nätverket bör följande frågor hanteras: - Kunskaps- och erfarenhetsutbyte - Inspirerande aktiviteter - Utbildningsinsatser - Kunskapsmaterial - Dialog med patientorganisationer - Instifta ett årligt pris för goda exempel inom måltidsområdet - Omvärldsbevakning - Frågor som vårdenheterna önskar samordna.

8 (35) "Sverige - det nya matlandet" Maten som serveras inom den offentliga sektorn engagerar många; både de som äter maten men även personal, släkt, vänner och politiker. För cirka två år sedan lanserade landsbygdsminister Eskil Erlandsson visionen: Sverige - det nya matlandet. I handlingsplanen för att nå visionen, finns fem fokusområden, varav offentlig mat (mat inom vården ingår som en del) är ett område. Målen med visionen är att: - Mat som serveras inom den offentliga sektorn ska genomsyras av kvalitet och matglädje. - Förutsättningarna för små och medelstora företag att lägga anbud på marknaden för offentlig upphandling ska öka. - Mat ska serveras i en miljö och i en omgivning som är tilltalande - (Sverige det nya matlandet, Landsbygdsdepartementet, 2011). För att stödja arbetet har Livsmedelsverket fått i uppdrag av regeringen att bygga upp ett kompetenscentrum för måltider inom vård, skola och omsorg. Måltidsfrågor inom hälso- och sjukvården kommer där att behandlas ur ett helhetsperspektiv. Måltidsfrågor inom vården Patienten Att äta och dricka är för de allra flesta av oss, som är friska, en självklar del av livet. Förutom att maten ger oss njutning och näring har måltiderna en social betydelse och ger struktur åt dagen. Vi väljer själva när, var och med vem vi vill äta. Vi bestämmer också oftast helt och hållet vad och hur mycket vi vill äta, samt hur maten ska vara tillagad och smaka. När vi blir sjuka och läggs in på sjukhus förändras möjligheterna att själva kontrollera måltidssituationen och valet av mat. Valmöjligheterna blir färre eftersom utbudet är begränsat. Maten och måltiderna är dock viktiga och dess betydelse för hälsa och tillfrisknande är oomstridd. Målet och utmaningen för sjukvården är därför att alla patienter, oavsett ålder, sjukdom eller behandling ska serveras god och individuellt anpassad mat som ^ patienten tycker om, kan och orkar äta upp. En förutsättning är att patienten så långt som möjligt själv kan välja vad och när man vill äta. Maten har ingen effekt om patienten inte äter den. För patienter som vårdas länge på sjukhus är det angeläget att det finns variation i menyn. Det är också viktigt att även de patienter som har

9(35) särskilda behov eller önskemål, som exempelvis vegetarisk kost eller allergier, kan erbjudas ett varierat utbud av rätter med hög kvalitet. Patienterna behöver ha tillgång till mat dygnets alla timmar utifrån deras individuella behov. Närstående och medföljande ska kunna köpa mat. Förslag: Alla patienter ska kunna välja mat, dryck samt när man vill äta. Närstående och medföljande ska kunna köpa mat och dryck i nära anslutning till den plats där patienten vårdas dygnet runt. Situationen inom Stockholms läns landsting i dag Intresset och kunskapen om måltidens betydelse ökar hela tiden. I SLL finns det ett flertal olika lösningar på kostförsörjning inom vården. Verksamheterna arbetar också med att utveckla olika aspekter runt måltidssituationen. Fler utbildningar och projekt har genomförts inom ramen för kunskapssatsningen Mötet, miljön och maten. Verksamheterna mäter hur patienterna uppfattar måltidsituationen genom patientenkäter. En tydlig trend för de flesta verksamheter är att patienterna blir lite mer nöjda med måltiderna för varje år (Patientnöjdhetsmätningar). Det finns dock mycket mer att göra för att förbättra måltidssituationen för patienterna. Regelverk kring sjukhusmåltider De styrsystem som finns inom mat- och måltidsområdet är många och omfattar bland annat lagstiftning, ledningssystem, kvalitetssystem, rutiner samt val av mathanteringssystem och måltidsordning. Förteckningen nedan är en sammanställning av de viktigaste dokumenten som påverkar livsmedelsproduktionen och nutritionsvården: DOKUMENT avseende LIVSMEDELSPRODUKTION, UPPHANDLING, HYGIEN och MILJÖ Livsmedelslagen SFS 2006:804 Europaparlamentets och rådets förordning (EG) 178/804 om Livsmedelshygien Handbok för säker mat inom vård, skola DOKUMENT avseende NUTRITIONSVÅRD Europarådet ResAP2003(3) Resolution on Food and Nutritional Care in Hospitals Näring för god vård och omsorg - en vägledning för att förebygga och behandla undernäring. Socialstyrelsen 2011 Åtgärder för att förebygga undernäring

10 (35) och omsorg Branschriktlinjeför kök Sveriges Kommuner och Landsting, 2009 Lagen om offentlig upphandling (2007:1091) Strategidokumentföratt förhindra spridning av VRE och ESBL inom slutenvården i SLL. Landstingsstyrelsens förvaltning 2008-12-10 Nationell satsning för ökad patientsäkerhet Sveriges Kommuner och Landsting, 2011 Föreskrifter och allmänna råd (SOSFS 2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Socialstyrelsen 2011 Träder i kraft 1 jan2012 Nutrition med inriktning undernäring Regionalt vårdprogram SLL 2005 Ny föreskrift rutiner utredning undernäring i varje verksamhet. Socialstyrelsen planerar utgivning juli 2012 Svenska näringsrekommendationer Livsmedelsverket 2005 Livsmedels- och nutritionsområdet Från och med i januari 2006 gäller gemensamma livsmedelregler inom EU. Reglerna finns i EG-förordningar som sätter livsmedelssäkerhet i centrum. Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) har utifrån dessa regler tagit fram en branschriktlinje för vård, skola och omsorg för att stödja lagstiftningens krav på säkra livsmedel och riktig information. Riktlinjen är utformad som en handbok och innehåller mallar för de dokument som ska upprättas i kvalitetsarbetet. Miljöstyrningsrådet arbetar för närvarande med att förbättra förutsättningarna för att upphandla mat av god kvalitet inom offentlig sektor samt för att höja kunskapsnivån och ge bättre information kring offentlig upphandling av mat. Nationell nivå Sveriges kommuner och Landsting (SKL) satsar sedan år 2008 på att minska vårdskador och har tagit fram en rad åtgärdspaket för att effektivt minska antalet vårdskador. Under 2011 publicerades en skrift för att förebygga undernäring. Alla åtgärder som föreslås i skriften bygger på den senaste vetenskapliga evidensen inom varje område (Åtgärder för att förebygga undernäring, SKL, 2011). Även Socialstyrelsen, som under lång tid arbetat för bättre näringsrutiner inom vård och omsorg, utkom under 2011 med nya skrifter som lyfter fram och tydliggör vikten av ett gott nutritionsomhändertagande inom hälso- och sjukvården. Av den nya vägledningen Näring för god vård och omsorg (som ersätter Livsmedelsverkets tidigare skrift "Mat och näring för sjuka inom vård och omsorg"

11 och Socialstyrelsens egen rapport "Näringsproblem i vård och omsorg, 2000") framgår tydligt kopplingen till Hälso- och sjukvårdslagen. Det står att "Den sjuka individens nutritionsvård måste betraktas på samma sätt som annan hälso- och sjukvård och därmed underkastas samma krav på utredning, diagnos, behandlingsplanering och uppföljning". I slutet av 2011 utgav Socialstyrelsen även rapporten "Mat och måltider inom hälsooch sjukvården" med exempel på goda måltidsupplevelser från olika vårdverksamheter. Rapporten innehåller också en systematisk kartläggning av aktuell forskning som syftar till att förbättra måltidsupplevelser. Av rapporten framgår att mat- och måltidsfrågor inom hälso- och sjukvården behöver uppmärksammas. Från den 1 januari 2012 finns nya föreskrifter och allmänna råd om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete. Av dessa framgår att vårdgivaren ska fastställa rutiner för att kunna säkerställa att verksamheten uppfyller de krav och mål som ställs i lagar och andra föreskrifter inom hälso- och sjukvården. Det innebär att det även ska finnas rutiner för nutritionsomhändertagande. Under 2012 planerar Socialstyrelsen att ge ut en särskild föreskrift som fastställer att varje verksamhet ska ha rutiner för att utreda, behandla och dokumentera nutritionsrelaterade problem. Regional nivå Vårdprogram för undernäring Inom ramen för landstingets medicinska programarbete (MPA) finns sedan år 2005 ett regionalt vårdprogram för sjukdomsrelaterad undernäring hos vuxna inom SLL. I vårdprogrammet beskrivs tydligt hur nutritionsomhändertagandet ska fungera inom slutenvården. Vårdprogrammet uppdateras troligen under 2012 (Regionalt vårdprogram - Nutrition med inriktning undernäring, SLL). TUFF Sedan 2009 pågår, inom den slutna vården, en satsning på att förebygga trycksår, undernäring och fall (TUFF). TUFF:s uppdrag är att föra ut och omsätta de tre lokala vårdprogram som finns inom dessa områden. Satsningen har varit lyckosam vilket framgår av rapporten "Ett år med TUFF'. Mycket arbete återstår dock. Satsningen på TUFF bör länkas samman med den ökade medvetenheten om hur problemen kring undernäring ska hanteras för att behandlingen av sjukdomsrelaterad undernäring ska lyckas. Strategier för att förhindra spridning av multiresistenta tarmbakterier Sedan 2008 finns ett beslut om åtgärder för att bekämpa spridningen av VRE 2 ESBL3. Det är viktigt att alla verksamheter följer detta beslut. och 2 Vancomycin resistenta enterokocker

12 (35) Kostpolicyn Landstingsfullmäktige beslutade i mars 2011 att införa en ny kostpolicy inom SLL. Policyn skulle gälla fram till dess att måltidsutredningen föreslog en ny policy. Utredningen bedömer dock att det inte finns något behov av en ny kostpolicy. Som framgår av utredningens sammanfattning av styrande dokument är måltidsområdet väl reglerat av en rad dokument på olika nivåer. Utredningen föreslår därför att den nu gällande policyn upphör att gälla. Den föreslagna visionen för måltidssituationen med tillhörande strategier blir i stället det dokument som utgör en tydlig markering av måltidens betydelse för patientens vård inom landstinget Övriga styrdokument SLL har ett stort antal policyer och riktlinjer som i någon del är relevanta för måltidsfrågan, bland annat kan Folkhälsopolicyn samt landstingets miljöpolitiska program Miljöutmaning 2016 nämnas. Förslag: Landstingets kostpolicy, beslutad av landstingsfullmäktige den 22 mars 2011 upphör att gälla. Rätt mat och näring - en fråga om ansvar och patientsäkerhet All hälso- och sjukvård i Sverige omfattas av Hälso- och sjukvårdslagen (1982:763), Patientsäkerhetslagen (210:659) och Patientdatalagen (2008:355). Lagarna fastslår att vården ska vara jämlik, effektiv, säker, av god kvalitet och att den dokumenteras. Dessa krav ställs också på patientens nutritionsvård inklusive den mat som patienten serveras. När en patient skrivs in på en vårdavdelning ska det finnas tydliga rutiner för hur vårdpersonalen ska arbeta med att identifiera och bedöma risker samt utreda och välja de åtgärder som ska följas i vårdarbetet och dokumenteras i patientjournalen. Verksamhetschefen inom respektive organisation ansvarar för att detta sker. Patientens och/eller närståendes medverkan genom hela processen är en förutsättning för ett lyckat behandlingsresultat (Näring för god vård och omsorg, Socialstyrelsen 2011). 3 Extended Spectrum Betalactamase

13 (35) Bild ur Kvalitets- och patientsäkerhetsmål 2012, Karolinska Universitetssjukhuset Ansvarsfördelning inom nutritionsområdet Det är ledningen för verksamheterna som har det yttersta ansvaret för mat- och nutritionsarbetet precis som för patientens övriga vård och omvårdnad. Sjukhusledningen eller motsvarande bör därför se till att det finns tydliga mål och riktlinjer för nutritionsvården samt ansvara för att dessa följs upp. Nutritionsomhändertagandet bygger på olika professioners kompetens och samverkan kring patienten där alla personalgrupper bidrar med sina specifika kunskaper. All vårdpersonal ansvarar för att relevanta uppgifter om patientens näringsproblem dokumenteras och förmedlas vidare till nästa vårdgivare (Vårdhandboken, Nutrition, 2010). Alla organisationer bör dessutom ha ett Nutritionsråd med övergripande ansvar för att utveckla och revidera nutritionsrutiner. Rådet rapporterar till ledningen för organisationen och ansvarar även för att planera kompetensutveckling inom nutritionsområdet (Vårdhandboken, Nutrition, 2010).

14 (35) Verksamhetschefen ansvarar för att ta fram rutiner med en tydlig ansvarsfördelning för hur vårdgivarna ska samarbeta och planera vården av enskilda patienter samt hur de ska samverka i vårdprocesserna (Näring för god vård och omsorg, Socialstyrelsen 2011). Ansvarsfördelningen mellan olika professioner kan variera. Nedan ges exempel på olika yrkesgruppers ansvarsfördelning hämtade från Vårdhandboken i Nutrition, samt från landstingets egna verksamheter. Chefsjuksköterskans ansvar är att leda, planera, strukturera, följa upp och utveckla verksamhetens nutritionsvård. I arbetet ingår även att se till att det finns en tydlig struktur, ansvarsfördelning och kompetens vad gäller den praktiska mathanteringen. Chefssjuksköterskan bör även se till att verksamheten har en gemensam värdegrund för den totala måltidssituationen eftersom det annars finns en risk för att olika situationer kan uppkomma beroende på vem som arbetar. Läkaren har det övergripande medicinska ansvaret. Sjuksköterskan har omvårdnadsansvar och ansvarar för att identifiera, dokumentera, följa upp och genomföra nutritionsbehandlingar samt ordinera ätstödjande åtgärder. Sjuksköterskan ordinerar kost när en individuell nutritionsordination inte behöver utredas. Vid undernäring och/eller och behov av nutritionsstöd ska sjuksköterskan kontakta dietisten. Tillsammans med den övriga personalen ansvarar sjuksköterskan också för att maten serveras på ett trevligt och aptitligt sätt. Nutritionsansvarig sjuksköterska finns idag på flera avdelningar inom landstinget. De nutritionsansvariga sjuksköterskorna har huvudansvar för att driva och utveckla avdelningens nutritionsarbete i samarbete med andra yrkeskategorier. Undersköterskan/barnsköterskan/skötaren ansvarar ofta för att beställa mat till avdelningen. Dessutom är det ofta de som serverar eller bistår patienterna så de kan äta (genom att mata eller använda hjälpmedel). Kostombud Inom många verksamheter har även en undersköterska/barnsköterska eller skötare ett särskilt uppdrag som kostombud. Kostombudet är den viktiga länken mellan matleverantören och den egna verksamheten. Kostombudet får fortlöpande information från leverantören, har kunskap om olika koster och är väl förtrogna med det livsmedelssortiment som går att beställa Dietisten har nutritionsansvar och utreder nutritionsproblem, ordinerar nutritionsbehandling samt följer upp och utvärderar den. Arbetsterapeuten är en viktig resurs för att ge patienter ätstödjande åtgärder.

15 (35) Sjukgymnasten är en viktig resurs för att bland annat hjälpa patienten med lämplig sittställning vid måltiden. Logopeden bör konsulteras om patienten har eller misstänks ha problem med att svälja. Kostchefen ansvarar för matsedel och kostproduktion, för att kosten motsvarar de nationella kvalitetskraven för näringsinnehåll samt för att verksamheterna får det de beställt. Stora vinster att behandla sjukdomsrelaterad undernäring Vid vissa sjukdomstillstånd som till exempel cancer, demens, hjärtsjukdom, kronisk obstruktiv lungsjukdom, höftledsfrakturer, hjärnblödning, och vissa neurologiska sjukdomar, kan sjukdomsrelaterad undernäring förekomma. Den sjukdomsrelaterade undernäringen beror antingen på ett minskat energiintag på grund av minskad aptit eller på en ökad energiomsättning orsakad av sjukdomen. Det finns klara samband mellan undernäring, medicinska komplikationer, förlängd sjukhusvistelse, ökade omvårdnadsinsatser och ett fördröjt tillfrisknande. Därför har undernäring även ekonomiska konsekvenser (Näringsproblem i vård och omsorg, Socialstyrelsen, 2000). Det saknas svenska studier av hälsoekonomiska vinster med att behandla sjukdomsrelaterad undernäring och det finns få internationella studier. Därför är det svårt att dra alltför stora slutsatser. Socialstyrelsen uppskattar att det finns en besparingspotential inom sjukvården på 0.5-1 miljard kronor per år trots att de inte kunnat bedöma kostnaderna för undernäringsproblematiken inom äldreomsorgen. (Sveriges kommuner och landsting, Nationell satsning för patientsäkerhet undernäring, åtgärder för att förebygga, 2011). Studier från Storbritannien visar att undernärda patienter utnyttjar betydligt mer sjukvårdsresurser jämfört med de som inte är undernärda. Undernärda patienters sjukhusvistelse ökar i snitt med 3,4 dagar. I en brittisk studie beräknades den totala vårdkostnaden till 1753 pund (cirka 19 500 SEK) per undernärd patient jämfört med 750 pund (cirka 8 400 SEK) för en patient som inte är undernärd. År 2007 beräknades kostnaden för sjukdomsrelaterad undernäring motsvara hela 10 procent av Storbritanniens totala hälso- och sjukvårdskostnad (Näring för god vård och omsorg, Socialstyrelsen, 2011). < Data från Danmark visar liknande resultat. I en studie av äldre medicinska patienter som var undernärda blev merkostnaden totalt 144 miljoner DKK (2003). Beräkningen utgick från antagandet att 28 700 äldre medicinska patienter som var

16 undernärda vårdades i genomsnitt 3,4 dagar extra (totalt 97 580 vårddagar). Detta medförde en marginalkostnad på 1477 DKR per vårddygn. Totalt blev merkostnaden 144 miljoner DKK (Medicinske patienters erneringspleje, Sundhetsstyrelsen, 2005). Sjukvården vinner givetvis på att servera god mat till alla patienter oavsett sjukdom. Även om kostnaderna för maten ökar så minskar sannolikt den sammanlagda vårdkostnaden. Dessutom kommer god mat i trevlig miljö sannolikt att bidra till att kostnaderna minskar för de näringsdrycker som patienter får idag om den mat som serveras eller det matutbud som finns inte passar. Fakta: Data från Sverige visar att beroende på vilken klinik som undersökts varierar förekomsten av sjukdomsrelaterad undernäring hos vuxna mellan 8 och 87 procent, genomsnittet är 36 procent. Data visar också att ju äldre den kroniskt sjuka patienten är, desto högre är förekomsten av sjukdomsrelaterad undernäring (Näringsproblem i vård och omsorg, Socialstyrelsen 2000). Om dessa data översätts till SLL innebär det att på en vårdavdelning med 20 vårdplatser finns i genomsnitt 7-8 patienter med sjukdomsrelaterad undernäring. Uppgifter från rapporten "Ett år med TUFF" från MPA visar att år 2010 nutritionsbedömdes 53 procent av patienterna på sjukhus. Vid en punktprevalensmätning som genomfördes på Karolinska Universitetssjukhuset i maj 2010 hade 35,8 procent av patienterna en vårdtid på sju eller fler dagar. Vid samma mätning åt endast 28 procent av patienterna upp hela sin serverade lunchportion och 38 procent av patienterna åt upp hälften eller mindre än hälften av den portion mat som serverades.

17 Kunskap och Utbildning Kompetensnivån för kost och nutritionsfrågor varierar hos vårdens olika personalkategorier. För att säkerställa att patienten får en korrekt nutritionsbehandling och en trevlig måltidsupplevelse krävs utbildning och kontinuerlig fortbildning av samtliga berörda personalkategorier. Frågorna bör också ha en given plats i alla grund- och vidareutbildningar för vårdpersonal. Måltidsfrågan kommer att tas upp i SLL:s samverkansorgan för utbildningsfrågor. Även den personal som arbetar med att producera och distribuera mat måste ha hög kompetens inom området. Särskild kunskap om mat vid sjukdom är också nödvändigt. För att maten ska kunna utvecklas utifrån patienternas behov krävs att de som hanterar maten har ett stort intresse för och vilja att diskutera måltidsfrågor. Förslag: Alla verksamheter ska ha fokus på att höja kompetensen hos relevanta yrkesgrupper om matens och näringens betydelse för patienternas tillfrisknande och rehabilitering. Forskning och utveckling Kunskap om måltidens betydelse i vården ökar stadigt. Eftersom detta kunskapsområde är förhållandevis nytt krävs dock fortsatt stora forskningsinsatser för att utveckla området. Det är viktigt att exempelvis få ökad kunskap om: - Effekt av nutritionsbehandling - Sensorikens och måltidsordningens betydelse vid olika sjukdomstillstånd - Tekniska innovationer för förbättrad informations- och informatikutbyte - Ätstödjande åtgärder - Utvärdering av modeller för att förbättra maten och måltidssituationen - Hälsoekonomiska effekter av en utvecklad måltidssituation - Sammansättning av olika kosttyper - Menysammansättning - Vikten av valfrihet.

18 (35) Förslag: SLL ska verka för att FoU-medel avsätts till patientnära forskning om nutritionsbehandling, ätstödjande åtgärder och utvärdera modeller för att förbättra måltidssituationen samt om hälsoekonomiska effekter av en utvecklad måltidssituation. Nätverk för att utveckla mat- och måltidssituationen inom SLL Det finns stora vinster med att verksamheter som serverar mat till patienter får möjligheter att lära av varandra. Utredningen föreslår därför att ett nätverk inrättas. Nätverket ska bland annat arbeta med kunskaps- och erfarenhetsutbyte samt gemensamma utbildningar. En viktig uppgift blir också att inspirera verksamheterna att ständigt utveckla måltidssituationen. Utredningen föreslår också att ett årligt pris för goda exempel inom arbetet med måltidsutvecklingen instiftas. Nätverket föreslås få i uppdrag att ge förslag på hur ett sådant pris skulle kunna utformas. Aktuella frågor som rör måltidssituationen inom vården kan hanteras inom nätverket utifrån önskemål från verksamheterna. För att säkerställa arbetet i nätverket föreslås att landstingsdirektören få i uppdrag att utse en samordnare i nätverket. Förslag: Ett nätverk inrättas för erfarenhetsutbyte kring måltider inom landstinget. Landstingsdirektören föreslås få i uppdrag att utse en samordnare för nätverket. Inom ramen för nätverket bör följande frågor hanteras: - Kunskaps- och erfarenhetsutbyte - Inspirerande aktiviteter - Utbildningsinsatser - Kunskapsmaterial - Dialog med patientorganisationer - Instifta ett årligt pris för goda exempel inom måltidsområdet - Omvärldsbevakning - Frågor som vårdenheterna önskar samordna.

19 (35) Måltidens fem aspekter (FAMM) Inledningsvis beskrevs kortfattat varför maten och måltiden måste vara en viktig del i det dagliga arbetet inom vården. Sjukvården kan ta del av de erfarenheter och den kunskap som finns inom restaurangvärlden om vilka faktorer som påverkar måltidsupplevelsen. Professor Inga-Britt Gustafsson och medarbetare vid Restauranghögskolan i Grythyttan vid Örebro Universitet, har med utgångspunkt från "Guide Michelin", utvecklat FAMM-modellen. Modellen bygger på ett tänkt besök på en restaurang där gästens helhetsupplevelse av måltiden påverkas av rummet, mötet och produkten (mat och dryck) som tillsammans med styrsystemen bildar den helhet som kallas för "stämning" eller måltidsmiljö (Five Aspects of Meal Model, Gustafsson, 2006). m imräiiiälii {Lagar, ekonomi fogtetik >SMIUÖ/STÄMN1N< MATEN RUMMET Figur från Mat och måltider inom hälso- och sjukvården, Socialstyrelsen, 2011 Modellen bör även kunna användas för att förstå måltidens betydelse inom sjukvården. Skillnaden är dock att gästen i detta fall är en person som är sjuk, i behov av vård och som inte sällan har dålig aptit. Nedan förklaras innehållet i FAMM:s fyra olika delar som tillsammans skapar den femte delen, stamningen, och hur de kan översättas till sjukhusmiljö: 1. Styrsystemen påverkar måltiden Styrsystemen påverkar i högsta grad måltidens helhetsupplevelse. I styrsystemen ingår även organisatoriska frågor. Utredningen studerade detta närmare vid kartläggningen och studiebesöken. Resultatet visar att kost- och nutritionsfrågor var mycket olika organiserade. Det varierade även mycket när det gällde om det fanns

20 (35) uttalade kostpolicyer, strategier eller uttalade mål för kost- och nutritionsverksamheten. Region Skåne och landstingen i Östergötlands, Sörmlands och Uppsala län har politiskt beslutade kostpolicyer. Dessa policyer ska stödja verksamheternas arbete med att stärka kvaliteten och hantera maten samt förenkla för patienterna att välja mat som både är bra för hälsan och miljön. Hur själva organisationen av kost- och nutritionsarbetet är organiserat i dessa landsting varierar. Herlevs sjukhus i Köpenhamn, Haukelands Universitetssjukhus i Bergen samt Kristianstads sjukhus i Skåne har alla tydliga näringsstrategier bland annat för att minska sjukdomsrelaterad undernäring. Helse Bergen, där Haukelands sjukhus ingår, är det bästa exemplet på hur en tydlig vision för nutritionsarbetet, en uttalad näringsstrategi och en kraftfull organisation lett till ett välstrukturerat och framgångsrikt nutritionsarbete. Hittills har en vetenskaplig artikel publicerats kring detta arbete (Tangvik, 2011). 2. Rummets betydelse för måltidsupplevelsen Det första en gäst möts av på en restaurang är lokalen eller det som kallas "rummet". På sjukhus är rummet detsamma som den plats där patienten äter. Det kan vara i matsalen, i dagrummet, i vårdrummet eller i sängen. För att rummet ska upplevas positivt är det viktigt att det känns inbjudande, ser tilltalande ut, har en lugn atmosfär samt är välstädat och rent. Intrycket av rummets karaktär påverkas också av ljus- och färgsättning, ljudupplevelser och val av textilier. Möjligheten att få äta i lugn och ro påverkar också. Alla dessa aspekter är viktiga även på sjukhus, eftersom det påverkar patientens måltidsupplevelse och näringsintag. Hittills har detta inte varit något stort forskningsområde, men intresset för ämnet ökar. Både i Livsmedelsverkets rapport Vetenskapligt underlag till råd om bra mat inom äldreomsorgen och i Socialstyrelsens rapport Mat och måltider inom hälso- och sjukvården beskrivs olika studier som belyser hur mötet, produkten/maten och den sammanlagda måltidsmiljö påverkar patientens energi- och näringsintag. De flesta studier är genomförda inom äldreomsorgen men bedöms vara tillämpbara inom hälso- och sjukvården i stort. Nedan redovisas resultat från ett urval av de studier som återges i dessa rapporter: En studie visar att de patienter som åt tillsammans i matsalen hade signifikant högre energiintag än de som åt ensamma vid sin säng.

21 (35) Inom demensforskningen finns studier som visar att demenssjuka kan stimuleras att äta om matsalen är liten och lugn och att dukningen känns igen från de äldres tidigare familjeliv. Kontraster och belysning har betydelse för hur den demente kan skilja mat från andra föremål på bordet. Röda tallrikar förbättrar näringsintaget hos personer med demenssjukdom. Musik i samband med måltid har en positiv effekt. Sammantaget visar studierna att det med förhållandevis små och enkla medel går att förbättra måltidsupplevelsen. 3. Mötets betydelse för måltidsupplevelsen Möten med andra påverkar oss på olika sätt. När vi går på restaurang påverkas vi bland annat av hur vi blir bemötta av servitören och hur andra gäster uppträder. I servitörernas yrkesutbildning ingår därför att lära sig hur bemötandet påverkar kunden. Inom sjukvården, där vårdpersonalen under måltidssituationen träder in i servitörens roll, kan det inte nog betonas hur både bemötande och omvårdnad i måltidssituationen påverkar patientens måltidsupplevelse. Vad och hur avdelningspersonalen gör, säger och har för attityd till maten och måltiden kan därför både främja och hämma måltidsupplevelsen. Alla måltider bör serveras i lugn och ro. Maten upplevs så mycket godare om den läggs upp vackert och i lagom portioner på snyggt porslin. Maten ska serveras på ett serviceinriktat och vänligt sätt och personalen bör alltid ha som rutin att presentera det som serveras. De bör även kunna erbjuda patienten mer mat eller annan typ av mat. Många patienter behöver ätstödjande åtgärder. Det är vårdpersonalens uppgift att stödja och underlätta ätandet. Ofta handlar det om enkla saker som att hjälpa patienten att ta sig till matsalen, erbjuda äthjälpmedel så att patienten klarar att äta själv, hjälpa patienten till en bra sittställning samt att mata eller assistera under måltiden. Det är viktigt att ledningen ser att allt detta är en tidskrävande uppgift. När det gäller mötets betydelse för patientens nutritionsstatus är forskningen även här relativt begränsad. Nedan redovisas resultat från några av de studier som