1/13 Plats och tid Gyllenhjelmssalen, Kommunhuset Strängnäs, kl. 17.00-20:00 med ajournering 17.40-17.45 samt 18.00-18.05. Paragrafer 57-59 samt 62-69 Beslutande Se deltagarlista på nästa sida. Närvarande ersättare Se deltagarlista på nästa sida. Övriga deltagande Se deltagarlista på nästa sida. Utses att justera Lena Scharp Sandegren (MP) med Lina Boy (SD) som ersättare Justeringens plats och tid Kommunhuset, 2015-06-22 Underskrifter Sekreterare... Evelina Fransson Ordförande... Patric Johansson (M) Organ Justerande... Lena Scharp Sandegren (MP) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat, justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande 2015-06-23 Datum för anslags nedtagande 2015-07-15 Förvaringsplats för protokollet Utbildningskontoret Underskrift... Evelina Fransson
2/13 Deltagarlista Beslutande Patric Johansson (M) Hanna Drakengren (M) Mats Persson (M) Wailith Edstein (S) Håkan Bertilsson (SP) Lena Scharp Sandegren (MP) Lina Boy (SD) Tjänstgörande ersättare Eine Pekkala (S) Isabella Chorell (M) Staffan Blomqvist (FP) Sandra Blanksvärd (V) Notering Ersättare för Torbjörn Johansson (S) Ersättare för Lars-Göran Yeudakimchikov Malmquist (S) Ersättare för Pia Steensland (KD) Ersättare för Eva-Lotta Ekelund (MFP) Ersättare Lena Rundberg (C) Linda Berg (SD) Övriga Inger Pripp, utbildningschef Simon Husberg, rektor vuxenutbildningen Stephan Eriksson, rektor Åkerskolan Evelina Fransson, sekreterare Charlotta Lindh, Lärarförbundet Antal åhörare: 1
3/13 BUN 57 Föredragningslista, anmälan av övriga frågor Beslut beslutar att 1. godkänna föredragningslistan med nedanstående ändringar Tillkommande ärenden Upphävande av beslut 49 p. 4 från sammanträdet 2015-05-26, beslutsärende. Ändring i beslut 49 p. 6 från sammanträde 2015-05-26, beslutsärende. Övriga frågor Hanna Drakengren (M) Kontaktpolitikerrapporter Lena Scharp Sandegren (MP) Kontaktpolitikerrapporter Hanna Drakengren (M) Mötestider - Frågan tas upp som en vägledningsdiskussion.
4/13 BUN 58 Öppet sammanträde Beslut beslutar att 1. barn- och utbildningsnämndens sammanträde ska vara öppet för allmänheten till och med punken Ärendebalanslista, därefter ska det vara stängt för allmänheten.
5/13 BUN 59 Dnr BUN/ 2015:122-616 EU-medborgares rätt till SFI Beslut beslutar att 1. motta personer som är EU-medborgare som inte är folkbokförda i Sverige och saknar fullständigt personnummer till utbildning i svenska för invandrare (sfi). Yrkanden Ordföranden Patric Johansson (M), Sandra Blanksvärd (V), Håkan Bertilsson (SP), Wailith Edstein (S) och Lena Scharp Sandegren (MP) yrkar bifall till förslaget. Lina Boy (SD) yrkar avslag till förslaget. Beslutsgång Ordföranden ställer bifallsyrkanden mot avslagsyrkandet och finner att nämnden bifaller förslaget. Lina Boy (SD) reserverar sig mot beslutet med motiverig att beslutet kan vara lagstridigt. Bakgrund Vuxenutbildningen i Strängnäs har sedan hösten 2014 sett en ökning av ansökningar till sfi från personer som är EU-medborgare men som inte är folkbokförda i Sverige och som saknar fullständigt personnummer. Lagrummet kring att motta eller inte motta dessa personer till sfi är till viss del oklart. Skolverket ger ingen tydlig vägledning utan menar att det är upp till varje kommun att tolka lagrummet. Skolverket har skickat en skrivelse till utbildningsdepartementet för att få vägledning i denna fråga. Skollagen i sig är motsägelsefull kring å ena sidan rätten till sfi för EU-medborgare, å andra sidan krav på personnummer för utfärdande av betyg och intyg. Beredning Enligt Skollagen 2010:800 22kap, 13 har en person rätt att delta i sfi från och med andra kalenderhalvåret det år han eller hon fyller 16 år, om han eller hon är bosatt i landet, och saknar sådana grundläggande kunskaper i svenska språket som utbildningen syftar till att ge.
6/13 Skollagen 2010: 800 29 kap, 2 andra stycket, tredje punkten säger att: Som bosatt i landet ska vid tillämpningen av denna lag anses även den som inte är folkbokförd här men som 3. har rätt till utbildning eller annan verksamhet enligt denna lag till följd av EUrätten, avtalet om Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES) eller avtalet mellan Europeiska unionen och dess medlemsstater, å ena sidan, och Schweiz, å andra sidan, om fri rörlighet för personer Strängnäs kommunjurist menar att personer med uppehållsrätt har rätt att studera i Sverige enligt EU-rätten, och omfattas därmed av p. 3 i 29 kap, 2. I utlänningslagens 3a kap. kan man se vilka krav som ställs för att en person ska få uppehållsrätt och därmed ha rätt till sfi. Att en person har ett annat personnummer påverkar inte rätten till sfi, det avgör EU-rätten. Problemet som uppstår om kommunen mottar berörda personer till sfi är att SCB kräver även inrapportering kring hur många elever vi har inom respektive studieväg inom sfi. Uppgiftsskyldigheten gäller enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (2001:100) om den officiella statistiken samt Skolverkets föreskrift (SKOLFS 2011:142). Ett personnummer som inte är fullständigt går inte att inrapportera till SCB. Enligt Bevara eller gallra 2, Gallringsråd för kommuners, landstings och regioners utbildningsväsen, kap 9, s.50 så skall nationella prov, samtliga delar arkiveras hos kommunen. Strängnäs kommuns arkiveringsplan (BUN/2011:124) säger vad som skall ske innan arkivering. En av punkterna är att det skall medfölja en förteckning över de elever som gjort provet med namn, personnummer, resultat och betyg vilket inte kan genomföras om personen inte har fullständigt personnummer. Vidare kan betyg och intyg inte utfärdas efter kursavslut p.g.a. Skolverkets föreskrifter om betygskatalog för vuxenutbildningen. Skolverket föreskriver i SKOLFS 2012:8, 8, punkt 4, att namn på eleven och elevens personnummer ska finnas i utfärdade dokument. Vidare ger Skolverket olika besked kring berörda personers möjlighet att genomföra nationella prov. Skollagen (2010:800) säger att nationella prov på sfi är obligatoriska. Samtidigt kräver SCB inrapportering av nationella prov. Uppgiftsskyldigheten gäller enligt lagen (2001:99) om den officiella statistiken. Statistiken regleras även av förordningen (2001:100) om den officiella statistiken och Skolverkets föreskrift (SKOLFS 2011:142). Resultatet av ett nationellt prov går inte att rapportera in för personer som inte har fullständigt personnummer till SCB. Vuxenutbildningen får med andra ord svårt att fullgöra sitt uppdrag. Om kommunen beslutar att motta EU-medborgare till sfi behöver Vuxenutbildningen ta fram riktlinjer och skapa processer för hur dokumentation och beskrivning av elevernas kunskaper ska genomföras eftersom varken betyg eller intyg kan
7/13 utfärdas. Vuxenutbildningen behöver även skapa alternativa prov som likställs med nationella prov. Alternativet till förslaget beslut, d v s att ej motta berörda personer utifrån svårigheten med betyg/intyg, innebär att mottagandefrågan vid ett eventuellt överklagande får avgöras av Skolväsendets överklagandenämnd. Vid en eventuell markant ökning av EU-medborgare som mottas till sfi kan det ge ekonomiska konsekvenser i form av behov av utökning av resurser. Ett ringa och tillfälligt behov av ökade resurser tillkommer vid utformande av riktlinjer kring dokumentation av kunskaper samt framtagande av alternativa prov. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-04-21 Beslutet skickas till Vuxenutbildningen Akten
8/13 BUN 62 Dnr BUN/ 2014:514-649 Upphävande av beslut att år 4 i Lännaskolan från och med ht 2015 ska undervisas på Åkerskolan Beslut beslutar att 1. upphäva beslut BUN 2015-05-26 49 p. 5, att elever i år 4 på Lännaskolan från och med ht 2015 undervisas på Åkerskolan. Yrkanden Sandra Blanksvärd (V), Lina Boy (SD), Håkan Bertilsson (SP), Lena Scharp Sandegren (MP), Patric Johansson (M), Staffan Blomqvist (V), Wailith Edstein (S), Mats Presson (M), Isabella Chorell (M), Hanna Drakengren (M) och Eine Pekkala (S) yrkar bifall till förslaget. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Bakgrund Barn och utbildningsnämnden fattade den 26 maj 2015 beslut om att elever i år 4 på Lännaskolan från och med höstterminen 2015 ska undervisas på Åkerskolan. Beredning Anledningen till att beslutet föreslås upphävas är att rektorn på Lännaskolan bör besluta om organisationen för skolenheten. Inga ekonomiska konsekvenser eller krav på finansiering finns i nuläget. Uppföljning Enligt p. 4 i beslut BUN 2015-05-26 49 framgår att uppföljning ska ske vid nämndens sammanträde i september. Beslutsunderlag Inget underlag finns. Beslutet skickas till Akten
9/13 BUN 63 Dnr BUN/ 2014:514-649 Ändring i beslut 49 p. 6 från sammanträdet 2015-05-26 Beslut beslutar att 1. 49 p. 6 från sammanträdet 2015-05-16 ska ha följande lydelse: ge utbildningskontoret i uppdrag att ta fram förslag på hur samtliga kommunala grundskolor i kommunen ska organiseras för att anpassas till elevunderlaget och därmed minimera antalet tomma elevplatser så att pengarna omfördelas från lokalkostnader till satsning på kärnverksamheten inklusive stöd till barn med behov av särskilt stöd, 2. upphäva 49 p. 6 från sammanträdet 2015-05-26. Beslutsgång Ordföranden finner att det bara finns ett förslag till beslut och att detta blir nämndens beslut. Bakgrund 49 p. 6 hade följande lydelse: ge utbildningskontoret i uppdrag att ta fram förslag på hur samtliga grundskolor i kommunen ska organiseras för att anpassas till elevunderlaget och därmed minimera antalet tomma elevplatser så att pengarna omfördelas från lokalkostnader till satsning på kärnverksamheten inkl. stöd till barn med behov av särskilt stöd. Nämnden anser att beslutet i sin tidigare lydelse var otydlig och lägger därför till ordet kommunala före ordet grundskolor. Beredning Förslaget framfördes vid sammanträdet. Beslutsunderlag Inget underlag finns. Beslutet skickas till Akten
10/13 BUN 64 Information från utbildningschef Inger Pripp informerar om att hon lämnar sin post som utbildningschef. BUN 65 Information från ordföranden Ordföranden informerar om att han deltagit vid möte i Paulinska skolan med den nya kommunchefen och vid seminarium i riksdagen om barn med särskilda behov. BUN 66 Övriga frågor 1. Kontaktpolitikerrapport Lena Scharp Sandegren (MP) informerar om sina kontaktpolitikerbesök på Finninge och Tosterö. Hanna Drakengren (M) informerar om sitt kontaktpolitikerbesök på Karinslundsskolan. 2. Vägledningsdiskussion rörande sammanträdestider Hanna Drakengren (M) ställer fråga angående gällande mötestider. Diskussioner förs kring huruvida kl 17 är för tidigt och om det är möjligt att börja sammanträdet senare.
11/13 BUN 67 Ärendebalanslista Ärendebalanslista, daterad, delges nämnden. Listan uppdateras kontinuerligt. BUN 68 Delegationsärenden Förteckningar över delegationsbeslut daterade mellan 2015-05-03 till och med 2015-05-29 samt delegationsbeslut, tagna i Lex BUN-Delegation/2015 159-160 anmäls till nämnden och läggs sedan till handlingarna.
12/13 BUN 69 Anmälningsärenden Information Följande anmälningsärenden meddelas för nämnden. 1. KF 55, 2015-04-27, Årsredovisning för Strängnäs kommun 2014 2. Uppföljning av beslut - Ärende avslutas hos Skolinspektionen (Dnr 441-2015:3075) 3. KS 92, 2015-04-29, Åtgärdsplan för återställning av 2014 års resultat enligt balanskravet 4. KS 109, 2015-04-29, Remiss av motion från C om en handlingsplan för att säkra landsbygden 5. Uppföljning av beslut gällande skolsituationen för en elev vid Lagmansskolan (SI dnr 41-2014:6136) 6. Anmälan om kränkande behandling vid Åkerskolan (beo dnr 45-2015:2898) 7. Skrivelse, namninsamling och kommentar, Offra inte barnen Strängnäs, inlämnad hos kommunfullmäktige 2015-05-26 8. Överklagan om beslut att inte bevilja tilläggsbelopp från Europaskolan Rogge, Mathias Aas-Skoog, dnr:15:02/16:01/502722 9. Äskande ekonomiska medel till ungdomsverksamhet i Åkers Styckebruk 10. Kompensationskrav från förälder på Mariefreds skola 11. Barnomsorg för skiftarbetande föräldrar, Motion (SD) 12. Anmälan av Skogsbackens förskola i Strängnäs kommun (SI dnr 41-2015:3006) 13. KFN 36, 2015-05-20, Syfte och inriktning för fritidsgårdsverksamheten 14. KF 71, 2015-05-25, Åtgärdsplan för återställning av 2014 års resultat enligt balanskravet 15. Anmälan gällande skolsituationen för elev vid Thomasgymnasiet i Strängnäs kommun (SI dnr 41-2015:3329)
13/13 16. Skolverket, godkännande av byte av handledare för Matematiklyftet 2015/ 2016 17. Skolverket, Strängnäs kommun beviljas statsbidrag för perioden 2015-01- 01-2015-06-30 18. Uppföljning av beslut angående skolsituationen för en elev vid Mariefreds skola (SI dnr 41-2014:6178) 19. Skolväsendets Överklagandenämnd, Beslut 2015-06-09 angående överklagan av upprättat åtgärdsprogram (Dnr Over 2015:77).