Pensionspolicy För Finspångs kommun med dotterbolag Antaget av kommunfullmäktige 2015-11-25 228
FÖR FINSPÅNGS KOMMUN MED DOTTERBOLAG Pensionspolicy Finspångs kommun 612 80 Finspång Telefon 0122-85 000 Fax 0122-850 33 E-post: kommun@finspang.se Webbplats: www.finspang.se
Innehåll Sammanfattning 2 Beslutsordning 2 Pension till anställda 2 Information till anställda 3 Allmänt 3 Riktlinjer 3 Uppdatering 3 Finansiering 3 Beslutsordning 3 Under anställningstid 5 Rekrytering och nyanställning 5 Medarbetare som uppnått den i LAS 32 a angivna åldern 5 Alternativ tjänstepension 5 Löneväxling till pension 6 Vid avgång 7 Särskild avtalspension enligt överenskommelse 7 Partiell särskild avtalspension 7 Pensionsförstärkning vid förtida uttag 7 Omreglerad anställning för äldre anställda 7 Information om pensionsförmåner 7 Allmän information 8 Pensionsavgång 8 Information om löneväxling 8 Individuell information 8 Nyanställda 8 Information till blivande pensionärer 8 I
Sammanfattning Kommunens anställda omfattas av pensionsavtalet KAP-KL för anställda födda 1985 eller tidigare (KollektivAvtalad Pension) och AKAP-KL (Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension) för anställda födda 1986 eller senare. Pensionsavtalen innehåller möjligheter till lokala beslut och överenskommelser. Beslutsordning Kommunfullmäktige beslutar om pensionspolicyn. Kommunstyrelsen är pensionsmyndighet avseende förtroendevaldas pensionsvillkor samt högsta instans gällande anställdas pensionsvillkor. Sektorchef eller motsvarande i samråd med HR-chefen beslutar inom ramen för pensionspolicyn om inte annat anges. Redovisning av beslut görs till kommunstyrelsen. HR-avdelningen beslutar i normala och löpande ärenden. Inom kommunens bolag gäller: Styrelsens är högsta instans gällande anställdas pensionsvillkor. Verkställande direktör beslutar i samråd med styrelseordförande inom riktlinjerna. HR-avdelningen inom Finspångs kommun beslutar i normala och löpande ärenden. Pension till anställda Vid rekryteringstillfället ska alltid frågan om tidigare pensionslösning tas upp. Nyanställd ska erbjudas tjänstepension enligt denna policys Riktlinjer under anställningstid, Tjänstepension för nyanställda. Tillsvidareanställda i kommunen har möjlighet att löneväxla till pensionsförsäkring enligt denna policys Riktlinjer under anställningstid, Riktlinjer för löneväxling. Chefer, kvalificerad handläggare eller annan anställd i särskilt fall har möjlighet att välja alternativ KAP-KL Särskild avtalspension på heltid eller deltid kan i enlighet med fastställda riktlinjer beviljas efter individuell prövning. Anställda kan efter individuell prövning erbjudas pensionsförstärkning vid förtida avgång. Anställda kan efter individuell prövning erbjudas möjlighet till minskad arbetstid med bibehållet tjänstepensionsintjänande.
Information till anställda Kommunen informerar kontinuerligt anställda om pensionsrättigheter i anställningen. Allmänt Kommunens anställda omfattas av pensionsavtalet KAP-KL för anställda födda 1985 eller tidigare (KollektivAvtalad Pension) och AKAP-KL (Avgiftsbestämd KollektivAvtalad Pension) för anställda födda 1986 eller senare. Anställda som före 2006 fått rätt till sjuk- eller aktivitetsersättning omfattas inte av KAP-KL/AKAP-KL utan av det tidigare pensionsavtal som gällde vid den aktuella tidpunkten. Pensionsavtalen innehåller möjligheter till lokala beslut och överenskommelser. I syfte att ta ansvar och utveckla en samverkan i god arbetsmiljö samt vara en effektiv och attraktiv arbetsgivare har kommunen inom ramen för gällande kollektivavtal och lagar beslutat om riktlinjer i vissa specifika pensionsfrågor. Policyn samt dess bilagor gäller för samtliga anställda inom kommunen samt dess ägda bolag som omfattas av KAP-KL eller AKAP-KL som pensionsavtal. Riktlinjer Till denna policy hör även ett antal riktlinjer, om tjänstepension för nyanställda, om alternativ tjänstepensionslösning, om löneväxling till pension, särskild avtalspension, partiell särskild avtalspension, pensionsförstärkning samt omreglerad anställning för äldre anställda. Dessa riktlinjer finns samlade i två dokument, Riktlinjer för tjänstepension under anställningstid samt Riktlinjer för tjänstepension vid avgång. Uppdatering Pensionspolicyn ska ses över en gång varje mandatperiod och vid behov uppdateras. Däremellan görs översyn och uppdatering vid behov som föranletts av förändringar i lagar och kollektivavtal inom pensionsområdet. Finansiering Respektive verksamhetsområde bär kostnaderna för åtgärder inom riktlinjerna om inte annat anges. Beslutsordning Kommunfullmäktige beslutar om pensionspolicyn. 3
Kommunstyrelsen är högsta instans gällande anställdas pensionsvillkor (även pensionsmyndighet avseende förtroendevaldas pensionsvillkor) Arbetsgivardelegationen beslutar om riktlinjer för tjänstepension. Sektorschef eller motsvarande beslutar i samråd med HR-chefen inom ramen för pensionspolicyn i varje enskilt fall om inte annat anges. Redovisning av beslut görs till arbetsgivardelegation. HR-avdelningen beslutar i normala och löpande ärenden. Inom kommunens bolag gäller: Styrelsens är högsta instans gällande anställdas pensionsvillkor. Verkställande direktör beslutar i samråd med styrelseordförande inom riktlinjerna. HR-avdelningen inom Finspångs kommun beslutar i normala och löpande ärenden. 4
Under anställningstid Rekrytering och nyanställning För att säkerhetsställa att Kommunen har ett attraktivt pensionserbjudande vid nyrekrytering, samt för att skydda Kommunen för höga pensionskostnader gäller följande regler. Vid rekryteringstillfället ska alltid frågan om tidigare pensionslösning tas upp. Nyanställd ska erbjudas tjänstepension enligt denna policys Riktlinjer tjänstepension för nyanställda. Utifrån gällande riktlinjer ska det skrivas in i anställningsavtalet vilken pensionslösning som ska gälla. Medarbetare som uppnått den i LAS 32 a angivna åldern För medarbetare som uppnått den i LAS 32 a angivna åldern, för närvarande 67 år, omregleras eventuellt fortsatt anställning till en tidsbegränsad anställning. Anställd som uppnått LAS 32 a ålder tjänar inte in någon ytterligare tjänstepension. Alternativ tjänstepension I syfte att vara en utvecklande och attraktiv arbetsgivare har kommunen tagit fram riktlinjer för alternativ KAP-KL. Kommunen erbjuder i enlighet med bestämmelserna i KAP-KL möjlighet till alternativ pensionslösning. Erbjudandet innebär att kommunen stärker sina möjligheter att såväl rekrytera som behålla högre chefer och nyckelpersoner i konkurrens med andra arbetsgivare. Alternativ KAP-KL innebär att den förmånsbestämda ålderspensionen enligt KAP-KL byts mot en premiebestämd ålderspension. Övriga pensionsförmåner inom KAP-KL behålls oförändrade eller följer kommunens pensionspolicy. Jämfört med den ordinarie förmånsbestämda ålderspensionen innebär alternativ KAP-KL större flexibilitet och möjlighet till individuell anpassning. Alternativ KAP-KL är kostnadsneutral för kommunen. Pensionsförmånen tryggas genom tjänstepensionsförsäkring med löpande premiebetalning. Premien för alternativ KAP-KL motsvarar den som kommunen skulle ha betalat om den förmånsbestämda ålderspensionen eller avgiftsbestämd AKAP-KL tryggats med försäkring. 5
Möjligheten till alternativ KAP-KL gäller för kommunens chefer, kvalificerad handläggare eller annan arbetstagare i särskilt fall. Alternativ tjänstepension erbjuds enligt Riktlinjer för alternativ tjänstepension. Den som omfattas av erbjudandet väljer själv om han eller hon ska ansluta sig till alternativ KAP-KL. Den som valt att omfattas av alternativ KAP-KL kan inte återgå till ordinarie KAP-KL så länge anställningen i kommunen eller i något av kommunens bolag består. Löneväxling till pension I syfte att vara en utvecklande och attraktiv arbetsgivare erbjuder kommunen samtliga tillsvidareanställda att löneväxla. Löneväxling innebär att den anställde gör ett frivilligt bruttolöneavstående till förmån för ett extra pensionssparande. Löneväxlingen ska vara kostnadsneutral för kommunen. Anställda som löneväxlar får därför ett tilläggbelopp. Tillägget består av skillnader mellan sociala avgifter och särskild löneskatt samt en jämkning mellan kommunens ökade administration Kostnadsneutraliteten innebär även att löneväxlingen inte ska påverka den anställdes ordinarie tjänstepension. Bruttolönen före växling ska därför vara pensionsgrundande. Vid löneöversyn ska den oväxlade bruttolönen användas som utgångspunkt. Löneväxlingen ska regleras i ett individuellt avtal mellan kommunen och den anställde. Avtalet kan sägas upp av individen eller kommunen med omedelbar verkan om förutsättningarna för löneväxlingserbjudandet förändras på grund av ändringar i lag eller centrala kollektivavtal. Löneväxling till pension erbjuds enligt Riktlinjer för löneväxling. 6
Vid avgång Särskild avtalspension enligt överenskommelse Med särskild avtalspension avses pension före 65 år. Särskild avtalspension är ett av flera alternativ som kommunen kan använda vid övertalighet, omorganisationer eller annat särskilt fall. Särskild avtalspension ska användas med stor restriktion och kan endast beviljas där det kan påvisa en nettonedsättning i organisationen. Särskild avtalspension är ingen rättighet för den anställde. I den mån kommunen finner det lämpligt att bevilja särskild avtalspension sker detta enligt riktlinjer om Tjänstepension vid avgång särskild avtalspension. Partiell särskild avtalspension I syfte att underlätta och förenkla framtida kompetens- och generationsväxlingar samt vid övertalighet, omorganisation eller annan i särskilt fall kan kommunen bevilja anställd särskild avtalspension på deltid enligt riktlinjer om Tjänstepension vid avgång, partiell särskild avtalspension. Beslut fattas i varje enskilt fall efter individuell prövning. Pensionsförstärkning vid förtida uttag Anställda som avgår med förtida uttag av tjänstepensionen kan få ett månatligt tilläggsbelopp samt ett engångsbelopp som tillskott till pensionen. Tillläggsbeloppen kan övervägas vid övertalighet, omorganisationer eller annat i särskilt fall. Den anställde ska ha uppnått 61 års ålder. Beslut fattas i varje enskilt fall efter individuell prövning. Pensionsförstärkning vid förtida uttag erbjuds enligt Riktlinjer för tjänstepension vid avgång, pensionsförstärkning vid förtida uttag. Omreglerad anställning för äldre anställda I syfte att hantera övertalighet, omorganisationer, kompetens- och generationsväxlingar samt i annat särskilt fall, kan kommunen, som ett led i att vara en attraktiv arbetsgivare, erbjuda anställda minskad arbetstid. Beslut fattas i varje enskilt fall efter individuell prövning. Möjlighet till minskad arbetstid med oreducerat tjänstepensionsintjänande erbjuds enligt Riktlinjer för tjänstepension vid avgång, minskad tid och delvis minskad lön, oförändrad tjänstepension. Information om pensionsförmåner Enligt KAP-KL ska arbetsgivaren fortlöpande informera de anställda om hans eller hennes pensionsförmåner. 7
Genom pensionsadministratören får de anställda årlig information om de intjänade pensionsförmånerna. Pensionsinformationen är skriftlig och lämnas i form av en pensionsprognos. Dessutom har kommunen tagit fasta på de riktlinjer som kollektivavtalet påvisar gällande informationsansvaret och utger en årlig information till den anställde gällande den avgiftsbestämda pensionens avsättningar och mottagande försäkringsbolag. Vad gäller ytterligare information om den avgiftsbestämda ålderspensionen får respektive anställd också information från det försäkringsbolag som valts. Kommunens anställda som ska välja försäkringsbolag för den avgiftsbestämda ålderspensionen får information och valblankett från valcentral. Allmän information Såväl anställda som förtroendevaldas pensionsfrågor besvaras av kommunens pensionshandläggare. Pensionsavgång Anställda som planerar att avgå med pension ska lämna skriftlig ansökan om detta till närmaste chef senast tre månader före planerad pensionsavgång. För begäran om utbetalning av avgiftsbestämd ålderspension och information om pensionsförmånens storlek, ska den anställde vända sig till det försäkringsbolag som valts. Information om löneväxling Kommunen tillhandahåller information om löneväxling. Individuell information Anställd som erbjuds eller omfattas av pensionserbjudandena särskild avtalspension, pensionsförstärkning med förtida uttag samt alternativ KAP-KL kommer att tillhandahållas information och individuell rådgivning av kommunen. Nyanställda Kommunen ger pensionsinformation riktad till nyanställda i samband med introduktion. Syftet är att informera om den allmänna pensionen, KAP-KL och de individuella valen, samt öka medvetenheten om individens ansvar för den framtida pensionen. Information till blivande pensionärer En gång per år ges möjligheten till äldre medarbetare som närmar sig pensionsåldern att gå på en gruppinformation avseende sina pensionsförmåner. 8