K A L L E L S E Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskotts ledamöter kallas till sammanträde måndag 24 januari 2011 kl. 09:00 i Kindla, kommunhuset, Lindesberg. Ledamot som är förhindrad att delta, bör själv kalla sin personlige ersättare. Vänligen tänk på allergikerna, undvik stark parfymering! Anders Ceder Ordförande Linda Svahn Sekreterare Information om Lindesjön Runt ekonomichefen samt stabschefen Information om framtagande av ny översiktsplan tf. förvaltningschef för Bergslagens Miljöoch Byggförvaltning Information om trafiksäkerhetsprojekt Mats Lidestig, BMB, och Gunnar Jaxell, kommunledningsstaben Genom att klicka på rubrikerna i menyn till vänster kommer du till aktuellt ärende eller bilaga. Föredragningslista Nr Dnr Ärende 1 2010.0012 Barn- och utbildningsförvaltningen disposition av attraktiva kommunala lokaler, t.ex. Lindesberg Arena och Kulturum 2 2010.0035 Planerings- och utvecklingsutskottets ordförande förändring av kostverksamheten (tas upp för avslut) 3 2010.0167 Kommunledningsstaben ändrad färdväg för busstrafik i Lindesbergs tätort 4 2010.0252 Positiva Frövi Runstensplacering i Frövi 5 2010.0266 Oppboga Vägsamfällighet ansökan om kommunalt bidrag för vägunderhåll 6 2010.0272 Spannarboda-Hällviken Vägsamfällighet ansökan om kommunalt bidrag till upprustning av den enskilda vägen Spannarboda-Hällviken 7 2010.0291 Kommunledningsstaben deltagande i projekt införande av RAKEL i Lindesbergs kommun 1
2
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 2 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 1 1. Dnr. 2010.0012 Barn- och utbildningsförvaltningen disposition av attraktiva kommunala lokaler Ärende Disposition av attraktiva kommunala lokaler. Ärendets tidigare behandling Förvaltningschef Conny Johansson inkom den 20 januari 2010 med en skrivelse om disposition av attraktiva lokaler. Utvecklingschef Kjell-Eric Eliasson informerade den 12 april 2010 planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om arbetet med att ta fram en fungerande organisation för lokalbokning av arenahallen. Justerande Utdragsbestyrkande 3
4
5
6
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 3 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 2. Dnr. 2010.0035 2 Planerings- och utvecklingsutskottets ordförande förändring av kostverksamheten Ärendet Förändring av kostverksamheten i Lindesbergs kommun. Borlänge kommun har utvecklat en modell för utveckling och förändring av befintlig kostorganisation. Ärendets tidigare behandling Planerings- och utvecklingsutskottets ordförande inkom den 17 februari 2010 med följande yttrande i ärendet: Lindesbergs kommun har en samlad kostorganisation som ansvarsmässigt lyder under kommunkontoret och kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott. Kostorganisationen har som uppgift att på bästa sätt tillgodose brukaren/kunderna i kommunen vilka finns inom skola och omsorg. Sedan en längre tid har noterats att en översyn behöver ske av både den mjuka delen i form av organisation samt den materiella delen i form av lokaler, produktionsformer och insatsvaror. I detta väcks också frågor om bland annat miljöhänsyn, kvalitet och valfrihet likväl som egenproduktion eller entreprenadverksamhet. Allt detta utifrån ett kundperspektiv där brukaren sätts i centrum. I andra kommuner har frågan om kosthanteringens framtid och sätt att arbeta varit uppe till diskussion vilket lett fram till olika lösningar. En av dessa modeller för strukturerat arbete i utveckling och förändring av befintlig organisation finns i Borlänge kommun. Den har vid flera oberoende tillfällen redovisats som ett lyckosamt exempel på hur en förändringsprocess kan inledas och genomföras. Utifrån begreppet vad är bäst för vår kommun gavs där ett politiskt uppdrag till förvaltningsorganisationen att återkomma med en beskrivning av dels vad som är bäst utifrån ett antal övergripande kriterier, samt att beskriva en strategi för att komma till detta mål. Justerande Utdragsbestyrkande Forts. 7
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 4 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 Forts. 2 I dialogform processades sedan den nya organisationen fram, där politiken beskrev vad som ska uppnås och organisationen redovisade löpande hur man tänkte sig att komma dit. I Borlänge har detta bland annat lett till minskade koldioxidutsläpp, fler lokala leverantörer, fler tillagningskök, effektivare investeringshantering, större delaktighet både från brukaren och personalen, större delaktighet och dialog, förändrad upphandling och upphandlingspolicy samt samarbete med närliggande kommuner och annan lokal samhällsservice. Förslag till beslut: Kommunledningsstaben ges i uppdrag att: med utgångspunkt från den modell som använts i Borlänge kommun och politikens önskemål om fokusvärden formulera tydliga inriktningsmål för kostverksamheten, frågor som bland annat kvalitet, miljö, kundanpassning, valfrihet, upplevelse, närproduktion och ekonomi ska vägas in i dessa målformuleringar, utifrån dessa mål beskriva en projektorganisation för genomförande av förändring i nuvarande kostorganisation, presentera en strategi för genomförande samt att redovisa detta vid andra mötet med planerings- och utvecklingsutskottet i april 2010 I arbetet med detta uppdrag tas lämpliga kontakter och beaktas de olika behov som finns nedtecknade och uttalade från skola och omsorg. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 22 februari 2010 enligt förslaget till beslut. Justerande Utdragsbestyrkande 8
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 5 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 3 3. Dnr. 2010.0167 Kommunledningsstaben ändrad färdväg för busstrafik i Lindesbergs tätort Ärende Ändrad färdväg för busstrafik i Lindesbergs tätort. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 19 juli 2010 med följande yttrande samt bifogad rapport: Ändrad färdväg för busstrafik i Lindesbergs tätort Som ett led i arbetet med att utveckla kollektivtrafiken har bussarnas färdväg genom Lindesbergs tätort analyserats, för huvudlinjerna till och från Örebro, Nora, Kopparberg och Arboga. Den nuvarande situationen, med sammanlagt tio möjliga stopp i tätorten, bedöms inte ge goda förutsättningar för en effektiv busstrafik. Dessutom är tillgängligheten låg till Västra industriområdet, som är ett av de största arbetsplatsområdena (cirka 1 500 personer). I den bifogade rapporten finns ett förslag som innebär att busstrafiken går mellan den västra och södra infarten med sex hållplatser på vägen; Lindeporten, Meritor, Lasarettet, Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna. De hållplatser som föreslås tas bort från huvudlinjerna är Jätteåkersvägen, Stadsskogen, Molinders väg, Kiosken, Ågården och Pälsärmsbadet. Värst drabbade av förändringen blir de boende i Stadsskogen II (cirka 400 personer) som får cirka 1 200 meter till hållplatserna Meritor och Lasarettet, mot cirka 400 meter idag (Jätteåkersvägen). Antalet avgångar från de nya hållplatserna kommer dock att vara betydligt större än det är från Jätteåkersvägen idag. Forts. Justerande Utdragsbestyrkande 9
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 6 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 Forts. 3 Ågården är i dagsläget en relativt flitigt använd hållplats, som inte håller tillfredsställande standard. Bland annat saknas bussficka och väderskydd. Enligt förslaget hänvisas resenärerna till Resecentrum, cirka 350 meter bort. Förslag till beslut Länstrafiken föreslås att busstrafikens huvudlinjer ska trafikera hållplatserna Lindeporten, Meritor, Lasarettet, Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna i Lindesbergs tätort, med start i augusti 2011. Transport- och miljösamordnare David Larsson informerade den 23 augusti 2010 planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om förslaget att ändra sträckningen på busslinjer genom Lindesbergs tätort. Planerings- och utvecklingsutskottet uppdrog den 23 augusti 2010 till kommunledningsstaben att utreda möjligheterna att kombinera den nuvarande sträckningen för busstrafiken genom Lindesbergs tätort med en hållplats vid Arvin Meritor på Fotbollsgatan. eventuellt behålla busshållplatsen vid Ågården. Justerande Utdragsbestyrkande 10
TJÄNSTESKRIVELSE 2010-07-15 Koncernledningsstaben David Larsson Tfn: 0581-811 61 david.larsson@lindesberg.se Kommunstyrelsens planeringsoch utvecklingsutskott Ändrad färdväg för busstrafik i Lindesbergs tätort Som ett led i arbetet med att utveckla kollektivtrafiken har bussarnas färdväg genom Lindesbergs tätort analyserats, för huvudlinjerna till och från Örebro, Nora, Kopparberg och Arboga. Den nuvarande situationen, med sammanlagt tio möjliga stopp i tätorten, bedöms inte ge goda förutsättningar för en effektiv busstrafik. Dessutom är tillgängligheten låg till Västra industriområdet, som är ett av de största arbetsplatsområdena (cirka 1 500 personer). I den bifogade rapporten finns ett förslag som innebär att busstrafiken går mellan den västra och södra infarten med sex hållplatser på vägen; Lindeporten, Meritor, Lasarettet, Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna. De hållplatser som föreslås tas bort från huvudlinjerna är Jätteåkersvägen, Stadsskogen, Molinders väg, Kiosken, Ågården och Pälsärmsbadet. Värst drabbade av förändringen blir de boende i Stadsskogen II (cirka 400 personer) som får cirka 1 200 meter till hållplatserna Meritor och Lasarettet, mot cirka 400 meter idag (Jätteåkersvägen). Antalet avgångar från de nya hållplatserna kommer dock att vara betydligt större än det är från Jätteåkersvägen idag. Ågården är i dagsläget en relativt flitigt använd hållplats, som inte håller tillfredsställande standard. Bland annat saknas bussficka och väderskydd. Enligt förslaget hänvisas resenärerna till Resecentrum, cirka 350 meter bort. Postadress Besöksadress Telefon/fax E-post/www Giro Organisationsnr: Lindesbergs kommun Stentäppsgatan 5 0581-810 00 vxl kommun@lindesberg.se Plusgiro 12 31 60-4 212000-2015 711 80 Lindesberg 711 35 Lindesberg 0581-131 29 fax http://www.lindesberg.se Bankgiro 821-3134 11
2 Förslag till beslut Länstrafiken föreslås att busstrafikens huvudlinjer ska trafikera hållplatserna Lindeporten, Meritor, Lasarettet, Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna i Lindesbergs tätort, med start i augusti 2011. David Larsson Transport- och miljöstrateg 12
Ändrad sträckning för busstrafiken i Lindesberg Gäller linjerna mellan Lindesberg och Örebro/Nora/Kopparberg/Arboga Koncernledningsstaben David Larsson Juli 2010 13
Sammanfattning Kollektivtrafikens marknadsandel ska fördubblas. Det är målsättningen för Länstrafikens utvecklingsarbete och projektet Mer Koll, där Lindesbergs kommun deltar. En del i arbetet med att öka attraktiviteten för busstrafiken är tydliga linjesträckningar med så få stopp som möjligt. Detta gäller framför allt för huvudstråken mellan större tätorter. Vissa andra linjer kan ha fler stopp och alternativa sträckningar. För huvudstråken mellan Lindesberg och Örebro, Nora, Kopparberg respektive Arboga föreslås att dagens tio hållplatser i Lindesbergs tätort ersätts med sex stycken; Lindeporten, Meritor, Lasarettet, Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna. 14 2
Innehåll NUVARANDE STRÄCKNING... 4 FÖRSLAG TILL NY STRÄCKNING... 5 BILAGA 1 BOENDE (NATTBEFOLKNING)... 6 BILAGA 2 ARBETANDE (DAGBEFOLKNING)... 7 BILAGA 3 STUDERANDE... 8 BILAGA 4 ALTERNATIVA LINJESTRÄCKNINGAR... 9 3 15
Nuvarande sträckning Den nuvarande sträckningen genom Lindesberg följer den gamla riksvägen, bortsett avstickaren till lasarettet. Sammanlagt finns tio hållplatser inom tätorten. Endast de bussar som körs hela sträckan Kopparberg-Örebro passerar samtliga hållplatser i Lindesberg. Övriga vänder antingen vid busstationen (till/från Kopparberg) eller lasarettet (till/från Örebro, Nora och Arboga). Enligt en uppskattning från Söne Buss kan hållplatserna grupperas enligt nedan: Stort resande Busstationen, Ågården, Lasarettet, Medelstort resande Molinders väg, Kristinaskolan, Lillsjövik Jätteåkersvägen Stadsskogen Molinders väg Lindesbergs lasarett Kiosken Ågården Busstationen Lindesberg Kristinaskolan Pälsärmsbadet Lillsjövik Begränsat resande Jätteåkersvägen, Stadsskogen, Pälsärmsbadet, Kiosken 16 4
Förslag till ny sträckning För att kunna trafikera Västra industriområdet föreslås att den västra infarten används i stället för den norra. Kvarvarande och nya hållplatser: Lindeporten Utvecklingsområde (arbete, handel) Meritor Arbetsplatsområde Lasarettet Regional målpunkt för sjukvård, arbetsplatsområde Lindeporten Meritor Lindesbergs lasarett Resecentrum Lindesberg Resecentrum Regional målpunkt för handel, arbetsplatsområde, bostadsområde Kristinaskolan Kristinaskolan Regional målpunkt för utbildning (Masugnen), bostadsområde Skottbackarna Utvecklingsområde (bostäder) Skottbackarna I det nya trafikupplägg som Länstrafiken kommer att använda sig av från och med hösten 2011 körs inga genomgående bussar Kopparberg-Örebro, utan alla bussar vänder i Lindesberg. Enligt förslaget ska alla bussar passera samtliga sex hållplatser, vilket innebär att bussar till/från Kopparberg vänder i Skottbackarna och att bussar till/från Örebro, Nora och Arboga vänder vid Lindeporten. Det faktum att alla bussar vänder i Lindesberg skulle kunna utnyttjas till att låta Västra infarten bli enda in- och utfart, även för bussar till och från Örebro, Nora och Arboga. Detta skulle ge något längre restider från Resecentrum, Kristinaskolan och Skottbackarna, men kortare restider från Lasarettet, Meritor och Lindeporten. Se vidare bilaga 4. 5 17
Bilaga 1 Boende (nattbefolkning) Stadsskogen 1 400 Sköndal 800 Hagaberg 2 200 Brodalen 1 300 Centrum 1 200 Haga 1 700 Skottbackarna 200 18 6
Bilaga 2 Arbetande (dagbefolkning) Västra industriområdet 1 500 Stadsskogen 250 Lasarettsområdet 1 000 Hagaberg 300 Centrum 1 900 Haga 450 7 19
Bilaga 3 Studerande Gymnasieelever och vuxenstuderande Lindeskolan 1 200 Masugnen 500 20 8
Bilaga 4 Alternativa linjesträckningar Västra infarten för alla bussar De flesta som arbetar i Lindesberg har sin arbetsplats i den norra delen av tätorten, t.ex. på Arvin Meritor, lasarettet eller kommunhuset. För att förkorta restiden till dessa arbetsplatser från Örebro, Nora och Arboga skulle den västra infarten kunna användas även för trafik söderifrån. Detta skulle ske på bekostnad av längre restid till och från främst Kristinaskolan (Masugnen) och Skottbackarna. (I det trafikupplägg som planeras hösten 2011 finns troligen inga stopp på landsbygden direkt söder om Lindesbergs tätort.) Lindeporten Meritor Lindesbergs lasarett Resecentrum Lindesberg Kristinaskolan Skottbackarna Hållplats Hagaberg Eftersom Hagaberg är Lindesbergs mest tättbefolkade bostadsområde vore det önskvärt med en mer närliggande hållplats för detta område. Tyvärr är det svårt att finna en bra lösning på detta. Man skulle kunna tänka sig att låta Björkhagaskolan ersätta Skottbackarna som sluthållplats i alternativet ovan, men det skulle antingen innebära en så kallad skaftkörning mellan Prästbron och Kristinaskolan, eller omfattande busstrafik på Bondskogsvägen, som inte är anpassad för detta. Lindeporten Meritor Lindesbergs lasarett Kristinaskolan Björkhagaskolan Resecentrum Lindesberg Dessutom skulle dessa alternativ försämra möjligheterna att utveckla Skottbackarna (Sörlunda) som bostadsområde. Lindeporten Meritor Lindesbergs lasarett Björkhagaskolan Resecentrum Lindesberg Kristinaskolan 9 21
Koncernledningsstaben David Larsson, transport- och miljöstrateg 0581-811 61 david.larsson@lindesberg.se 22
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 7 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 4. Dnr. 2010.0252 4 Positiva Frövi begäran om tillstånd för placering av en runsten i Frövi Ärende Begäran om tillstånd för placering av en runsten i Frövi. Ärendets tidigare behandling Positiva Frövi inkom den 25 oktober 2010 med en begäran om tillstånd för att placera en runsten i Frövi. Informationen från Positiva Frövi kompletterades den 16 november 2010. Ärendet remitterades därefter till Bergslagens Kommunalteknik, BKT, den 17 november 2010 för svar senast 1 december 2010. Justerande Utdragsbestyrkande 23
24
25
26
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 8 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 5 5. Dnr. 2010.0266 Oppboga vägsamfällighet Ansökan om kommunalt bidrag för vägunderhåll Ärende Ansökan om kommunalt bidrag för vägunderhåll. Ärendets tidigare behandling Oppboga vägsamfällighet inkom den 30 juli 2010 med en ansökan om kommunalt bidrag för vägunderhåll. Oppboga vägsamfällighet inkom dessutom den 29 november 2010 med en ansökan om kommunalt iståndsättningsbidrag. Kommunledningsstaben inkom den 8 december 2010 med yttrande i ärendet. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 13 december 2010 att ärendet tas upp på nytt i januari 2011. Justerande Utdragsbestyrkande 27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 9 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 6. Dnr. 2010.0272 6 Spannarboda-Hällviken vägsamfällighet ansökan om kommunalt bidrag till upprustning av den enskilda vägen Spannarboda-Hällviken Ärende Ansökan om kommunalt bidrag till upprustning av den enskilda vägen Spannarboda-Hällviken. Ärendets tidigare behandling Spannarboda-Hällviken vägsamfällighet inkom den 18 november 2010 med ansökan om kommunalt bidrag till upprustning av den enskilda vägen Spannarboda-Hällviken. Kommunledningsstaben inkom den 8 december 2010 med yttrande i ärendet. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 13 december 2010 att ärendet tas upp på nytt i januari 2011. Justerande Utdragsbestyrkande 37
38
39
40
41
42
LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum 10 Kommunstyrelsens Planerings- och utvecklingsutskott 2011-01-24 7 7. Dnr. 2010.0291 Kommunledningsstaben deltagande i projekt införande av RAKEL i Lindesbergs kommun Ärende Deltagande i projekt införande av RAKEL i Lindesbergs kommun. Ärendets tidigare behandling Kommunledningsstaben inkom den 8 december 2010 med yttrande i ärendet. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 13 december 2010 att ärendet tas upp på nytt i januari 2011. Justerande Utdragsbestyrkande 43
44
45
46
47
48