LINDESBERGS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott

Transkript

1 planerings- och utvecklingsutskott Plats och tid Smedjan, Masugnen, Lindesberg, kl. 09:00-12:00 Beslutande Anders Larsson (C), ordf. Pär-Ove Lindqvist (M) Patrik Öhrström (FP), ersättare för Lilian Wahlqvist (KD) Inger Griberg (V) Göran Karlsson (S), ersättare för Anders Ceder (S) Arnold Bengtsson (S) Irja Gustavsson (S) Övriga deltagande Malin Sjöberg, nämndsekreterare Lennart Jansson, kommunchef Eva Wahlsten, biträdande kommunchef Magnus Nordkvist, kommunledningsstaben, kl. 09:00-10:11, 43 Gunnar Jaxell, kommunledningsstaben, kl. 09:00-10:11, Övriga enligt bifogad lista Utses att justera Arnold Bengtsson (ersättare Patrik Öhrström) Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare... Paragrafer Ordförande... Justerare... ANSLAG - BEVIS Organ planerings- och utvecklingsutskott Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kanslienheten Underskrift...

2 2 Pu 37 Dnr Barn- och utbildningsförvaltningen ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan Beslut Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: 1. Medel från fastighetsfonden får tas i anspråk för: Täckande av förlust vid försäljning av verksamhetsfastighet Täckande av hyreskostnad vid uppsägning av verksamhetslokal Tillfällig hyreskostnad på högst ett kvartal för ny verksamhetslokal. 2. delegationsordning ändras så att planeringsoch utvecklingsutskottet får besluta om att medel får tas i anspråk från fonden. 3. Barn- och utbildningsförvaltningens ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan beviljas. Ärendet Ansökan om hyreskompensation för avvecklad lokal för träningsskolan. Ärendets tidigare behandling Barn- och utbildningsförvaltningen inkom den 29 oktober 2008 med ansökan om medel ut avvecklingsfonden för att finansiera överskjutande hyreskostnader för träningsskolan vid Kristallen på Löparegatan på kronor för år Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 9 februari 2009 att det uppdras till kommunchefen att se över rutinerna för beviljande av medel ur fonden. Forts.

3 3 Forts. Pu 37 Kommunchefen och stabsekonomen inkom den 18 februari 2009 med följande yttrande: I samband med bildandet av Moderbolaget i Lindesberg AB skapades en fastighetsfond. Avsikten med fonden var att reglera eventuella förluster för kommunens bolag vid försäljning av fastigheter som verksamheter inom kommunen inte längre behöver. Medel har avsatts under fem år och även tagits i anspråk för att täcka förluster vid försäljning av skolfastigheter och barnstuga. Fonden uppgår i nuläget till kronor. Kommunchefen har fått i uppdrag att se över reglerna för att få ta fondens medel i anspråk. Följande föreslås: Medel från fonden får tas i anspråk för: Täckande av förlust vid försäljning av verksamhetsfastighet Täckande av hyreskostnad vid uppsägning av verksamhetslokal Tillfällig hyreskostnad på högst ett kvartal för ny verksamhetslokal. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutar om medel får tas i anspråk från fonden.

4 4 Pu 38 Dnr Industrilokaler i Lindesberg AB om utformning av befintliga detaljplaner m.m. Meddelas: Kommunledningsstaben Beslut Det uppdras till kommunledningsstaben att bereda ärendet till planerings- och utvecklingsutskottet den 9 mars Ärendet Befintliga detaljplaners utformning och begränsningar. Ärendets tidigare behandling Industrilokaler i Lindesberg AB inkom den 5 november 2008 med synpunkter på befintliga detaljplaners utformning och begränsningar enligt bifogad skrivelse. arbetsutskott beslutade den 24 november 2008 att arbetsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Det uppdras till stadsarkitektkontoret att senast den 31 januari 2009 yttra sig över skrivelsen från Industrilokaler i Lindesberg AB. Kommunstyrelsen uppdrog den 16 december 2008 till stadsarkitektkontoret att senast den 31 januari 2009 yttra sig över skrivelsen från Industrilokaler i Lindesberg AB. Miljö- och byggförvaltningen inkom den 10 februari 2009 med följande yttrande: Med hänvisning till beslut i kommunstyrelsen 235/2008 och ILAB:s skrivelse daterad vill miljö- och byggförvaltningen yttra sig enligt följande: Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås besluta att skrivelsen från ILAB läggs till handlingarna utan ytterligare åtgärd. Forts.

5 5 Forts. Pu 38 Bakgrund NATURMARK ISTÄLLET FÖR PARK Förslaget att bara upphäva planer eller omdefiniera gröna områden i gällande detaljplaner på grund av beteckningen PARK är svårbegripligt, om inte andra behov eller justeringar av planerna är önskvärda och nödvändiga. Beteckningen Natur används i mer moderna planer och då oftast vid större sammanhängande gröna områden och då främst i utkanterna på städer och samhällen. Beteckningen Park har använts generellt i äldre planer eller för mindre inkilade områden mellan kvarter. Större skillnader kan ges om de båda kategorierna ges särskilda utformningsbestämmelser. Detta är normalt inte fallet i Lindesbergs tätort. Mellan dessa typer av beteckningar är det ingen större skillnad vad gäller annan användning, till exempel kan det aldrig utgöra en potential för kommande expansionbehov, utgöra upplag, parkering eller liknande eller medföra sanktioner för bristande parkskötsel med mera. KONSEKVENSER Skillnaderna mellan park och Naturmark är mest av historiskt intresse. Några behov att omarbeta gamla detaljplaner enbart för förtydliganden mellan dessa parkbegrepp bedömer miljö- och byggförvaltningen inte föreligger. Det är alltid markägaren/plangenomföraren som genom egen ambition om gestaltning och skötsel av dessa parkområden som slutligen styr deras framtida detaljutformning. PRICKAD MARK Detaljplanen är en prövning av markens lämplighet En detaljplan är ett juridiskt bindande kontrakt mellan kommunen, markägarna, exploatörerna och grannarna. Detaljplanen innehåller juridiskt bindande bestämmelser för var man får bygga, vad byggnader och markområden skall användas till, byggnadshöjder, byggnaders utformning i stora drag med mera. Byggrätten i detaljplanen anger den maximala grad av bebyggelse som tillåts på en plats. Allmänna intressen vägs mot enskilda intressen. Forts.

6 6 Forts. Pu 38 Detaljplanen reglerar vad såväl enskilda som myndigheter får och inte får göra inom ett markområde. Planläggningen är ett lagarbete där kommunala organ med ansvar för olika delar i planprocessen och genomförandet samverkar och den godkänns och antas slutligen normalt politiskt av kommunfullmäktige. (eller i enklare fall efter delegering av kommunstyrelsen eller miljöoch byggnämnden). En planlagd tomt kan oftast inte bebyggas över hela sin areal. Den så kallade byggrätten är oftast mindre än totala arealen. Detta kan bero på att det är olämpligt av exempelvis trafiksäkerhetsskäl, insynsanspekter, brandskydd med mera att bebygga ända ut mot gata och tomtgräns. Det kan också finnas på fastigheten frågor kring dåliga grundförhållanden, ledningar, höjdskillnader, fornminnen, utsikt, gestaltningsskäl, skyddsavstånd till annan bebyggelse, skredrisk, översvämning med mera. Dessa delar blir ofta markerade som inte byggbara och prickas i detaljplanen (så kallad prickad mark). KONSEKVENSER Visst kan och blir detaljplaner så småningom alltid föråldrade, inaktuella och begränsande i sin utformning. Vare sig historiskt eller idag har funnits ambitionen att hålla samtliga planerna aktuella. En högsta ambition härvidlag skulle kräva omfattande resurser (i storleksordningen minst manår för att uppdatera alla planer). Även om dagens resurser skulle kunna utökas något skulle miljö- och byggförvaltningen inte vilja satsa på en sådan uppdatering utan snarare bör utökade resurser satsas på nya projektinriktade detaljplaner samt på ett fungerande och hållbart översiktsplanearbete.

7 7 Pu 39 Dnr Örebro kommun vårt framtida Örebro översiktsplan för Örebro kommun Beslut Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår kommunstyrelsen besluta: Kommunledningsstabens yttrande överlämnas som kommunstyrelsens svar på förslaget till ny översiktsplan i Örebro kommun. Ärendet Örebro kommun inkom den 12 november 2008 med förslag till ny översiktsplan. Synpunkter på översiktsplanen önskas senast till den 27 februari Förslaget i sin helhet finns att läsa på Ärendets tidigare behandling Kommunstyrelsen uppdrog den 16 december 2008 till kommunchefen att bilda en grupp bestående av en representant från varje parti (representerat i kommunstyrelsen) för att utarbeta ett förslag i ärendet till den 31 januari Kommunstyrelsen överlämnade samtidigt ärendet till kommunstyrelsens planerings- och utvecklingsutskott för fortsatt behandling. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 26 januari 2009 att det uppdras till Gunnar Jaxell på kommunledningsstaben att inhämta synpunkter från varje parti representerat i kommunstyrelsen för sammanställning och redovisning senast till planerings- och utvecklingsutskottets sammanträde den 9 februari 2009 och därefter vid möte med partirepresentanterna diskutera och sammanställa synpunkter på Örebro kommuns översiktsplan. Kommunledningsstaben inkom den 18 februari 2009 med förslag i ärendet. Forts.

8 8 Forts. Pu 39 Vid planerings- och utvecklingsutskottets behandling av ärendet den 23 februari 2009 gjordes en smärre korrigering av det ursprungliga förslaget.

9 9 Pu 40 Dnr Bergslagens miljö- och byggförvaltning medel för inventering av Enkelt avhjälpta hinder Meddelas: Stadsarkitektkontoret Beslut 1. Ansökan om medel för inventering av Enkla avhjälpta hinder från stadsarkitektkontoret avslås enligt kommunledningsstabens förslag. 2. Planerings- och utvecklingsutskottet föreslår stadsarkitektkontoret att de stora fastighetsägarna tillskrivs om sitt ansvar för inventeringen. Ärendet Boverket har gett ut föreskrifter och allmänna råd om undanröjande av enkelt avhjälpta hinder till och i befintliga lokaler dit allmänheten har tillträde och på befintliga allmänna platser. Broschyren kan laddas ner i Pdf-format på Boverkets hemsida age=sv Ärendets tidigare behandling Den 18 december 2008 inkom stadsarkitekt Per Granlund med ett förslag om att kommunen avsätter kronor för inventering av enkelt avhjälpta hinder under år 2009/2010. Inventeringar av gatu- och torgmark har genomförts och nu ska inventeringar av lokaler dit allmänheten har tillträde genomföras. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 12 januari 2009 att hänskjuta miljö- och byggförvaltningens begäran om medel för inventering av Enkelt avhjälpta hinder till arbetet med detaljerad investeringsbudget för år Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 26 januari 2009 att det uppdras till kommunchefen att till nästa sammanträde med planerings- och utvecklingsutskottet undersöka vilka krav som ställs på kommunen enligt lagstiftning. Forts.

10 10 Forts. Pu 40 Kommunledningsstaben inkom den 19 februari 2009 med skrivelse i ärendet.

11 11 Pu 41 Dnr Kommunchefen Lindeporten/Turistbyrån Meddelas: Kommunchefen Beslut Det uppdras till kommunchefen att utföra en studie av olika lokalalternativ för inrymmande av Lindeporten/Turistbyrån. Ärendet Lokalisering av Lindeporten/Turistbyrån. Ärendets tidigare behandling Kommunchefen inkom den 4 februari 2009 med skrivelse i ärendet. Kommunchefen informerade den 9 februari 2009 planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om inkomna förslag från fastighetsförvaltningsföretaget Egeryds. Förslagen gäller ombyggnad av Lindesbergs stadshotell för inrymmande av Lindeporten/Turistbyrån i stadshotellets lokaler. De presenterar även en idéskiss för ombyggnation av före detta Spruthuset till hotellrum. Planerings- och utvecklingsutskottet beslutade den 9 februari 2009 att kommunchefens information läggs till handlingarna och att ärendet tas upp till ny behandling i planerings- och utvecklingsutskottet den 23 februari 2009.

12 12 Pu 42 Dnr Kommunledningsstaben och kommunkontoret bokslut 2008 Meddelas: Kommunkontoret Kommunledningsstaben Beslut Kommunkontorets och kommunledningsstabens information läggs till handlingarna. Ärendet tas upp till ny behandling i planerings- och utvecklingsutskottet den 9 mars Ärendet Årsredovisning och bokslut 2008 för kommunkontoret och kommunledningsstaben. Ärendets tidigare behandling Kommunkontoret inkom den 18 februari 2009 med årsredovisning och bokslut för år Kommunledningsstaben inkom med årsredovisning och bokslut för år 2008 den 23 februari Kommunchefen och personalchefen informerade den 23 februari 2009 planerings- och utvecklingsutskottets ledamöter om bokslutet för år 2008 för respektive förvaltning.

13 13 Pu 43 Information om uppföljning av Julmyraresan Magnus Nordkvist, kommunledningsstaben, informerade planeringsoch utvecklingsutskottets ledamöter om uppföljning av inspirationsresan till Julmyra gård utanför Heby i Uppland den 23 januari 2009.

14 14 Pu 44 Information om kommunens krisorganisation Biträdande kommunchef Eva Wahlsten, räddningschef Morgan Johansson, beredskapssamordnare Gunnar Karlsson och Elisabeth Hellström, sammankallande för POSOM (psykiskt och socialt omhändertagande vid olyckor eller katastrofer), informerade de som ingår i krisorganisationen om krisorganisationen och dess uppgifter.

15 15 Pu 45 Anmälan av delegationsbeslut Kommunchefen om att inte utöva förköpsrätt, Sällinge 3:16 Beslut Skrivelsen läggs till handlingarna.

16 16 Pu 46 Meddelanden Kommunstyrelsen protokollsutdrag 2, , medborgarförslag om näringslivsutveckling i Fellingsbro och Frövi Banverket fastställande av preliminärt bidragsunderlag och bidragsbelopp för Frövi resecentrum Beslut Skrivelserna läggs till handlingarna.