1 (5) Grundtrygghetsnämndens instruktion Godkänd av stadsfullmäktige 3 / 21.1.2014 1 Grundtrygghetsnämndens verksamhetsidé och -område Grundtrygghetsnämndens verksamhetsidé är, att utveckla förhållandena inom stadens social- och hälsovård, främja invånarnas sociala, psykiska och fysiska bastrygghet samt, att förebygga social- och hälsovårdsproblem och reducera missförhållanden. Grundtrygghetsnämndens och dess sektions samt grundtrygghetsverket, som lyder under dem, uppgift är, att ordna social- och hälsovård i staden. Förutom de bestämmelser som finns i lagar och förordningar och denna instruktion gäller för verksamheten dessutom bestämmelserna i stadens förvaltningsstadga. Bestämmelser i denna instruktion gäller dock i första hand i förhållande till andra av fullmäktige godkända stadgor. 2 Grundtrygghetsnämnden sammansättning och verksamhetsperiod 3 Grundtrygghetsnämndens uppgifter Nämnden har nio medlemmar och varje medlem har en personlig ersättare. Stadsfullmäktige väljer medlemmarna och ersättarna för fullmäktiges mandatperiod. Fullmäktige utser bland medlemmarna ordförande och vice ordförande. Nämnden ska bland sig välja en individsektion för sin mandatperiod. I individsektionen finns tre medlemmar och varje medlem har en personlig ersättare. Bland sektionens medlemmar utser nämnden en ordförande och vice ordförande. På nämndens möten föredras ärendena av grundtrygghetsdirektören. Grundtrygghetsnämndens uppgift är att sörja för stadens lagstadgade social- och hälsovårdstjänster, förutom dagvård för barn och miljöhälsovård samt att handha stadens bostadsförvaltning. Till grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde hör också integreringen av invandrare samt övriga till verksamhetsområdet hörande uppgifter, som kan åläggas nämnden. Förutom de uppgifter som finns fastställda i förvaltningsstadgan och i övriga stadgor ankommer det på grundtrygghetsnämnden 1. att fatta nödvändiga beslut om verksamhetsområdet för att trygga verksamheten samt uppnå och följa med resultaten, 2. att leda, utveckla och övervaka verksamhetsområdets funktion, ekonomi och organisation enligt de ekonomiska och övriga ramar stadsfullmäktige fatställt,
2 (5) 4 Individsektionens uppgifter 5 Grundtrygghetsnämndens behörighet 3. att som nämnd verka i enlighet med hälso- och sjukvårdslagen och socialvårdslagen, 4. att sörja för koordineringen av stadens egna, samkommunernas och privata producenters tjänster, 5. att sörja för övriga till verksamhetsområdet hörande uppgifter. I den av grundtrygghetsnämnden godkända verksamhetsstadgan finns bestämmelser om uppgifterna för de avdelningar och tjänsteinnehavare som lyder under grundtrygghetsnämnden. Individsektionens uppgift är att på grundtrygghetsnämndens vägnar fatta individbeslut som gäller social- och hälsovårdens klienter. Utöver vad, som enligt gällande förordningar och bestämmelser hör till grundtrygghetsnämnden, avgör grundtrygghetsnämnden följande ärenden: 1. godkänner verksamhetsplanen samt resultatområdenas och enheternas planer, 2. godkänner verksamhetsområdets avtal och förbindelser, 3. beslutar om köp, försäljning, byte och inlösning av egendom såvida pris, bytesvärde eller ersättning inte överskrider stadsfullmäktiges maximivärde, 4. beslutar om uthyrning och disponering av utrymmen samt därtill hörande utrustning, som verket förfogar över, för högst fem år, 5. fastställer till verksamhetsområdet hörande avgifter och taxor enligt principer som fastställs av stadsfullmäktige i budgeten och enligt andra fastställda principer, 6. uppgör upphandlings- och övriga avtal och beslutar om försäljning, överlåtelse, byte, avskrivning och förstöring av egendom enligt stadsstyrelsens beslut, 7. ger vid behov allmänna direktiv om beviljande och ordnande av service samt övriga därtill hörande åtgärder, 8. beslutar i oklara fall om ett ärende ska avgöras av grundtrygghetsnämnden eller individsektion, 9. beviljande av understöd, 10. fastställer principer för val av hyresgäster till stadens aravahyreshus och till hyresbostäder, som ägs och innehas av staden, 11. beslutar om delegering av ärenden till individsektionen och tjänsteinnehavare och ansvarar för att en förteckning över delegeringsbeslut hålls ajour och till påseende på grundtrygghetsverket, 12. upprätthåller ett register över privata producenter av social- och hälsovårdstjänster 13. beslutar om verksamhetsområdets övriga lagstadgade ärenden eller om ärenden överförda av stadsstyrelsen.
3 (5) 6 Individsektionens befogenheter Individsektionens uppgifter är: 1. att besluta om individbeslut som gäller socialvårdens klienter, om inte uppgiften har getts åt tjänsteinnehavare, 2. att fatta beslut i ärende, som socialvårdens klient önskar delge nämnden för beslut, 3. att behandla anförda rättelseyrkanden på klientavgifter inom social- och hälsovården, 4. att i ärenden som den anser nödvändiga göra framställningar och initiativ till grundtrygghetsnämnden. 7 Grundtrygghetsdirektörens behörighet och övriga bestämmelser Grundtrygghetsverket leds av en grundtrygghetsdirektör, som är underställd grundtrygghetsnämnden. Av den som väljs till grundtrygghetsdirektörstjänsten krävs lämplig högre högskoleexamen, tillräcklig ledarförmåga samt kännedom om verksamhetsområdet. Dessutom krävs goda muntliga och skriftliga kunskaper i vartdera inhemska språket. Grundtrygghetsdirektören väljs av stadsfullmäktige. När grundtrygghetsdirektören är förhindrad handhas uppgiften av hälsocentralens ledande läkare. 8 Grundtrygghetsdirektörens uppgifter, befogenheter och beslutanderätt Grundtrygghetsdirektörens uppgifter är att 1. leda beredningen av ärendena för grundtrygghetsnämnden, och fungera som ordförande för grundtrygghetsverkets ledningsgrupp, 2. ansvara för verkställande av grundtrygghetsnämndens beslut samt att ärendena vid behov förs till behandling i stadsstyrelsen, 3. leda, övervaka och utveckla grundtrygghetsverket och att göra erforderliga framställningar, 4. följa med grundtrygghetsverkets funktioner och avdelningar, chefernas och övriga tjänste- och befattningshavares verksamhet och vidta åtgärder för att avlägsna konstaterade olägenheter, 5. fungera som förman för avdelningscheferna samt fungera som chef för grundtrygghetsverket, 6. ansvara för grundtrygghetsnämndens verksamhetsområdes externa information, 7. ansvara för samverkan och regionalt samarbete som gäller grundtrygghetsnämndens verksamhetsområde, 8. utföra övriga av grundtrygghetsnämnden, stadsstyrelsen och stadsdirektören ålagda uppgifter. Om grundtrygghetsdirektörens befogenheter finns bestämmelser i grundtrygghetsverkets verksamhetsstadga och i övriga stadgor.
4 (5) 9 Uppgifterna för servicecentralerna som lyder under grundtrygghetsnämnden Till grundtrygghetsverket som lyder under grundtrygghetsnämnden hör hälsocentralen som ansvarar för hälsovårdstjänster, servicecentralen för äldrevårdstjänster och servicecentralen för socialvårdstjänster. Därtill hör till grundtrygghetsverket även administrations- och stödtjänster samt bostadsförvaltning. Hälsocentralen ansvarar för: 1. hälsofrämjande innefattande mödra- och barnrådgivning, skolhälsovård, barn- och ungas mottagningsverksamhet, 2. hälso- och sjukvård innefattande poliklinik och mottagningsverksamhet, bäddavdelningsvård, rehabiliteringsenhet, medicinsk rehabilitering samt specialsjukvård som köptjänst, 3. företagshälsovård, 4. mentalvårdsarbete, alkohol- och drogarbete, 5. mun- och tandvård, 6. för verksamheten nödvändig stödservice, 7. patientombudsmannaverksamheten omfattande stadens hälsovårdsenheter. Servicecentralen för äldrevårdstjänster ansvarar för: 1. hemvård som innefattar hemsjukvård och hemservice, 2. dagcenterverksamhet som innefattar dagverksamhet, seniorrådgivning och minnesskötarens mottagning 3. rådgivningstjänster innefattande stödtjänster, närståendevård, socialarbete för äldre, fysioterapitjänster innefattande motionsrådgivning för äldre och veterantjänster 4. serviceboende som stadens egen verksamhet och som köptjänst Servicecentralen för socialvårdstjänster ansvarar för: 1. tjänster för barn- och familjer som innefattar barnskydd, förebyggande familjearbete och familjecenterverksamheten samt barntillsyningsmannens uppgifter, 2. tjänster för vuxna innefattande vuxen socialt arbete, beviljande av utkomststöd, rehabiliterande arbetsverksamhet, och arbetet med flyktingar, 3. service för handikappade innefattande institutions- och stödtjänster för utvecklingshämmade och personer med handikapp Grundtrygghetsnämnden har rätt att i grundtrygghetsverkets verksamhetsstadga förordna avdelningarna andra uppgifter. 10 Personal som lyder under grundtrygghetsnämnden Grundtrygghetsverket leds av grundtrygghetsdirektören. Ledande läkaren är chef för hälsocentralen, äldrevårdschefen leder servicecentralen för äldrevårdstjänster och socialvårdschefen leder servicecentralen för socialvårdstjänster. Servicecen-
5 (5) tralerna har dessutom övrig personal. Stadsfullmäktige väljer grundtrygghetsdirektören, ledande läkare, äldrevårdschef samt socialvårdschef. Förmännen för de olika verksamheterna väljs av grundtrygghetsnämnden. Övrig personal väljs av grundtrygghetsnämnden. Servicecentralernas chefers och förmännens uppgifter fastställs i den av grundtrygghetsnämnden för grundtrygghetsverket godkända verksamhetsstadgan. Övrig personals uppgifter bestäms i uppgiftsbeskrivningar godkända av servicecentralernas chefer. Servicecentralernas chefer ansvarar för föredragning av ärenden i individsektionen och för beslutens verkställighet. Om servicecentralens chef är förhindrad eller tillfälligt frånvarande sköts servicecentralens chefs åligganden av annan tjänsteinnehavare som förordnats av grundtrygghetsdirektören. Då annan av grundtrygghetsverkets tjänste- eller befattningshavare är frånvarande förordnar servicecentralens chef en annan av grundtrygghetsverkets tjänste- eller befattningshavare att sköta åligganden om inte annat bestämts eller beslutats. Behörighetskrav för övriga tjänster än grundtrygghetsdirektörens tjänst är: 1. Av den som väljs till ledande läkare krävs behörighet för legitimerad specialläkare i allmän medicin eller annan lämplig specialisering (Lag och förordning om yrkesutbildade personer inom hälso- och sjukvården, 559/94, 564/94) och tillräcklig ledarskapsförmåga. Dessutom krävs goda muntliga och skriftliga kunskaper i vartdera inhemska språket. 2. Av den som väljs till äldrevårdschef krävs lämplig högre högskoleexamen, tillräcklig ledarskapsförmåga samt kännedom om verksamhetsområdet. Dessutom krävs goda muntliga och skriftliga kunskaper i vartdera inhemska språket. 3. Av den som väljs till tjänsten som socialvårdschef krävs högre högskoleexamen, i vilken ingår eller utöver vilken fullgjorts huvudämnesstudier i socialt arbete eller universitetsstudier i socialt arbete motsvarande ett huvudämne (Lag om behörighetsvillkoren för yrkesutbildad personal inom socialvården 272/2005) eller lämplig högre högskoleexamen, tillräcklig ledarskapsförmåga samt kännedom om verksamhetsområdet. Dessutom krävs goda muntliga och skriftliga kunskaper i vartdera inhemska språket. 4. Av annan personal krävs behörighet som fastställs av grundtrygghetsnämnden om inte annat stadgats.