Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde

2014-04-24 Sida 1 (33) Protokoll från Kommunfullmäktiges sammanträde 2014-04-24 På grund av personuppgiftslagen (PUL) är vissa personuppgifter borttagna (kryssade) i protokollet. Innehållsförteckning ande... 2 Allmänhetens frågestund... 4 Information om Småland Blekinge Brysselkontor och aktuella EU-frågor... 5 Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) information och allmänhetens frågor angående årsredovisningen... 6 Revisionsberättelse och kommunfullmäktiges ansvars- prövning för verksamhetsåret 2013... 8 Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning).. 11 Naturreservat Skedhult - motion... 13 Eksjö kommuns Arkitektur- och Byggnadsvårdspris... 16 Anslutning till kommunalt spill- och dagvattensystem i Jönköpings län... 17 Ungdomsdialog... 18 Integrationspolitiskt program - Beredningsuppdrag... 20 Eksjö Banken 4 (Södra Kyrkogatan 9) - fastighetsförsäljning... 21 Eksjö Vågen Västra 2 (Jungfrugatan 12) - fastighetsförsäljning... 22 Flyktingmottagande och ensamkommande barn granskningsrapport... 23 Finansrapport per 2014-03-31... 25 Utfasning av fossila bilar med förnyelsebar energi - motion... 26 Rastplatser med laddstation - motion... 27 Ett gemensamt föreningskansli i Eksjö kommun - motion... 28 Rutiner för inkomna yttranden och yttranden med kort varsel och svarstid - motion... 29 Ny ledamot i Utvecklingsberedningen efter Jennie Svensson (C)... 30 Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun - motion... 31 Avsägelse av uppdrag Sonny Kongseryd (C)... 32 Ändrad sammanträdesdag för fullmäktiges junisammanträde... 33

Kommunfullmäktige 2014-04-24 2 (33) Sammanträde med Kommunfullmäktige Plats och tid Stadshuset, Eksjö, kl. 18.00 21.45 ande Utses att justera Anders Gustafsson (M), ordförande Agneta Sköldunger (C) GunBritt Henning (S) Bo Bergvall (S) Lennart Bogren (C) Tomas Erazim (M) Johan Starck (S) förhindrad Annelie Hägg (C) Marie-Louise Gunnarsson (M) Håkan Dufva (KD) 72-75 Mikael Andreasson (S) Stellan Johnsson (C) Malin Jakobsson (S) Göran Persson (M) forts Anders Pansell och Bahram Kouchakpour Justeringens plats Stadshuset, Eksjö, 2014-05-05, kl. 10.00 Paragrafer 72-93 och tid Underskrifter Sekreterare Karin Elardt Ordförande.. Anders Gustafsson Agneta Sköldunger (del av 75) Justerande.. Anders Pansell Bahram Kouchakpour ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige 2014-04-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunledningskontoret Datum för anslags 2014-05-05 Datum för anslags 2014-05-27 uppsättande nedtagande Underskrift Kerstin von Wowern

Kommunfullmäktige 2014-04-24 3 (33) forts Lea Petersson (MP) 74-93 Anita Karlsson (SD) förhindrad Peter Lindholm (S) förhindrad Sven-Olov Lindahl (FP) Anders Pansell (KD) Marianne Löwgren (C) Björn Alm (M) Ronny Jakobsson (S) Per Sixtensson (C) Bernhard Issal (-) förhindrad. Ersättare Lars-Håkan Halldin (C) Jan Lindholm (M) Johannes Schneider (S) förhindrad. Ersättare Klein Karlsson (S) Leif Fransson (S) Nils-Gunnar Karlson (KD) Ronnie Gustafsson (M) Nils-Åke Friman (MP) förhindrad Kent Björk (S) Ingbritt Martinsson (C) Raimo Mattsson (SD) Claes-Göran Stelpe (M) Bahram Kouchakpour (S) Christer Ljung (FP) Bengt Koltman (C) Leif Karlsson (S) Marianne Ihse (M) Magnus Berglund (KD) Lennart Henriksson (C) förhindrad. Ersättare Jan Nilsson(C) Ann Örmander (S) Rolf Abelsson (M) förhindrad. Ersättare Mats Danielsson (M) Jonas Nilsson (S) Emeli Olaison (C) förhindrad. Ersättare Erling Johansson (C) Bertil Granman (S) förhindrad Eva Ekenberg (MP) Kristofer Martinsson (KD) Tobias Johannesson (SD) förhindrad Övriga deltagare Karin Elardt, administrativ chef, föredragande och sekreterare Stefan Elm, kommundirektör Sven Kastö, kontorschef Småland Blekinges Europakontor 73 Per Ihse, kommunrevisionens vice ordförande 75

Kommunfullmäktige 2014-04-24 4 (33) Kf 72 Allmänhetens frågestund Allmänheten bereds tillfälle att ställa frågor till fullmäktigeledamöterna. Då inga frågor ställs förklarar ordföranden allmänhetens frågestund för avslutad.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 5 (33) Kf 73 Information om Småland Blekinge Brysselkontor och aktuella EU-frågor Sven Kastö, chef vid Småland Blekinges Europakontor i Bryssel presenterar vid dagens sammanträde aktuella EU-frågor, gällande arbetsordning med EU-projekt samt den överenskomna omvärldsbevakningen som styr verksamheten. Sven Kastö informerar presenterar även kontorets verksamhet.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 6 (33) Kf 74 Dnr 2014-0126 Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) information och allmänhetens frågor angående årsredovisningen Inga beslut fattas. Årsredovisning för Eksjö kommun 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) har upprättats och redovisades vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-03-27. Sammanfattningsvis noteras vid dagens sammanträde att årets resultat i koncernen uppgick till 26,3 mnkr och i kommunen till 18,5 mnkr. Kommunens resultat är 2,1 mnkr bättre än budgeterat 16,4 mnkr och motsvarar 2,2 procent av skatteintäkter och bidrag. I kommunens resultat ingår dock återbetalda premier från AFA med 16,9 mkr. Förvaltningen/sektorerna redovisar ett underskott med 22,9 mnkr, varav 3,9 mnkr är beviljade åtgärder finansierade med återbetalda AFA-medel. Sektorernas underskott vägs upp, förutom återbetalda premier från AFA, också av bättre utfall på skatteintäkter och utjämningsbidrag än budgeterat. Investeringar har gjorts i koncernens netto med 116 mnkr och i kommunen med 23 mnkr. Kommunens investeringar är i enlighet med målen för god ekonomisk hushållning, självfinansierande. Soliditeten anger hur stor del av de totala tillgångarna som finansierats med egna medel. 2013 stärktes koncernens soliditet med 0,8 procentenheter till 26,4 % och kommunens med 3 procentenheter till 64,4 procent. Om man i soliditen räknar in pensionsförpliktelsen före 1998 är kommunens soliditet negativ och försvagades med 1,6 procentenheter till 26,4 procent. Försvagningen av soliditeten inklusive pensionsförpliktelsen beror på sänkt RIPS-ränta. Målet är att kommunens soliditet på kort sikt årligen ska stärkas och på lång sikt uppgå till 80 procent. Finansiellt sparande målet att i kommunen har ett positivt kassaflöde på 5 mnkr uppnåddes inte. Kassaflödet var +1,7 mnkr. Kommunstyreslen har 2013-03-05, 62, bland annat godkänt upprättat förslag till årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning. I anslutning till dagens redovisning ges allmänheten tillfälle att ställa frågor. Inga frågor ställs.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 7 (33) sunderlag Eksjö kommuns årsredovisning 2013 Protokoll fört med bokslutsberedningen/ledningsutskottet 2014-02-18--19, 32 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 90

Kommunfullmäktige 2014-04-24 8 (33) Kf 75 Dnr 2014-0245 Revisionsberättelse och kommunfullmäktiges ansvarsprövning för verksamhetsåret 2013 Kommunfullmäktige beslutar att bevilja kommunstyrelsen och de förtroendevalda i detta organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, att bevilja tillstånds- och myndighetsnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, att bevilja valnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, att bevilja överförmyndarnämnden och dess förtroendevalda ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013, samt att bevilja kommunfullmäktiges fasta beredningar och de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2013. Vid beslut om ansvarsfrihet för tillstånds- och myndighetsnämnden är Agneta Sköldunger (C) ordförande, då Anders Gustafsson (M) anmäler jäv. Agneta Sköldunger (C), Bo Bergvall (S), Lennart Bogren (C), Tomas Erazim (M), Johan Starck (S), Annelie Hägg (C), Marie-Louise Gunnarsson (M), Håkan Dufva (KD), Mikael Andreasson (S), Stellan Johnsson (C), Göran Persson (M), Lea Petersson (MP), Anita Karlsson (SD), Sven-Olov Lindahl (FP), Marianne Löwgren (C), Björn Alm (M), Ronny Jakobsson (S), Per Sixtensson (C), Nils- Gunnar Karlson (KD), Nils-Åke Friman (MP), Kent Björk (S), Ingbritt Martinsson (C), Raimo Mattsson (SD), Magnus Berglund (KD) och Jonas Nilsson (S) deltar inte på grund av jäv i beslutets 1:a att-sats angående ansvarsprövning för kommunstyrelsen, Anders Gustafsson (M),Klein Karlsson (S), Leif Fransson (S), Ronnie Gustafsson (M), Claes Göran Stelpe (M) och Erling Johansson (C) deltar inte i beslutets 2:a att-sats angående ansvarsprövning för tillstånds- och myndighetsnämnden på grund av jäv, Ronny Jakobsson (S) och Lea Petersson (MP) deltar inte i beslutets 3:e att-sats angående ansvarsprövning för valnämnden på grund av jäv, samt GunBritt Henning (S), Eva Ekenberg (MP), Jan Lindholm (M), Klein Karlsson (S), Bengt Koltman (C), Erling Johansson (C) och Kristofer Martinsson (KD) deltar inte i beslutets 5:e att-sats angående ansvarsprövning för beredningarna på grund av jäv.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 9 (33) Kommunstyrelsen har 2014-04-01, 90, godkänt upprättat förslag till årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning och beslutat överlämna densamma till Eksjö kommunrevision och kommunfullmäktige. Vid dagens sammanträde redovisar kommunrevisionens vice ordförande upprättad revisionsberättelse. Kommunrevisionen har granskat kommunstyrelsen, tillstånds- och myndighetsnämnden, valnämnden och överförmyndarnämndens verksamhet och i rollen som utsedda lekmannarevisorer, även verksamheten i kommunens bolag. Vidare har fullmäktiges beredningar granskats. Granskningen omfattar verksamhet, intern kontroll och räkenskaper samt huruvida verksamhet har bedrivits enligt fullmäktiges uppdrag och mål, samt föreskrifter som gäller för verksamheten. I revisionsberättelsen omtalas särskilt att tre delägda bolag finns som inte granskats, då någon lekmannarevisor inte utsetts, samt att protokollskrivningen bör utvecklas avseende tydlighet i politiska beslut, åtgärder och ansvarstagande. Revisorerna påpekar vidare nödvändigheten av ett systematiskt utvecklings- och förändringsarbete inom den sociala sektorn för att komma tillrätta med den anmärkningsvärt stora ekonomiska obalansen om totalt 24,1 mnkr. Trots en budgetförstärkning har överskridandet fortsatt under 2013. Revisorerna framför en kritisk inställning till att minusresultatet inom sektorn fortsätter. Åtgärder måste vidtagas för att förbättra resultatet. Eksjö kommunrevision tillstyrker att kommunstyrelsen, tillstånds- och myndighetsnämnden, valnämnden, överförmyndarnämnden och fullmäktiges beredningar, samt de förtroendevalda i dessa organ, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2012. Kommunrevisionen föreslår vidare att kommunens årsredovisning för 2013 godkänns. Kommunfullmäktiges presidium har att bereda ärendet om ansvarsfrihet. På grund av jäv deltar inte Agneta Sköldunger (C) i beredningen om prövningen av ansvarsfrihet för kommunstyrelsen, Anders Gustafsson (M) i prövningen av ansvarsfrihet för tillstånds- och myndighetsnämnden och GunBritt Henning (S) i prövningen avseende beredningarna. Kommunfullmäktiges presidium föreslår, i enlighet med kommunrevisionens förslag, att ansvarsfrihet beviljas för alla berörda politiska organ och de förtroendevalda i dessa organ.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 10 (33) sunderlag Eksjö kommuns årsredovisning 2013 Revisionsberättelse för år 2013, daterad 2014-04-02 Yttrande från kommunfullmäktiges presidium, daterad 2014-04-01

Kommunfullmäktige 2014-04-24 11 (33) Kf 76 Dnr 2014-0126 Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning). Årsredovisning för Eksjö kommun 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning) har upprättats. Av årsredovisningen framkommer bland annat att Eksjö kommuns bokslut 2013 redovisar ett resultat om 18,5 mnkr mot budgeterat 16,4 mnkr (2,2 procent av skatteintäkter och utjämningsbidrag mot budgeterat resultatmål om 2 procent). Verksamheternas nettokostnader uppgår till 816,2 mnkr, vilket är ett överskridande av budget med 22,9 mnkr. (3,9 mnkr härav är beviljade åtgärder finansierade med så kallade AFA-medel). Bland de negativa avvikelserna är sociala sektorn störst med 24,1 mnkr. Sektorernas överskridande vägs upp framförallt av återbetalda premier från AFA om 16,9 mnkr och ett bättre utfall på skatteintäkter och utjämningsbidrag. Nettoinvesteringarna 2013 uppgår till 23,0 mnkr, och den finansiella målsättningen att investeringarna ska självfinansieras till 100 procent uppfyllts 2013. I dokumentet ingår även redovisning av utfall på styrkorten. Kommunkoncernens totala resultat år 2013 uppgår till 26,3 mnkr. Kommunstyrelsen har 2014-04-01, 90, beslutat att godkänna Årsredovisning 2013 med sammanställd redovisning (koncernredovisning), samt att överlämna densamma till Eksjö kommunrevision och kommunfullmäktige.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 12 (33) sunderlag Eksjö kommuns årsredovisning 2013 Utdrag: Ekavd

Kommunfullmäktige 2014-04-24 13 (33) Kf 77 Dnr 2011-0194 Naturreservat Skedhult - motion Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att, i enlighet med översiktsplanen, dels bevara och utveckla Skedhultsområdets värde för det rörliga friluftslivet, dels bevara och utveckla de höga naturvärden som förekommer i området samt utveckla högre naturvärden i de idag triviala produktionsmarkerna, att ovanstående uppnås genom: - det påbörjade projektet (Skedhultsprojektet), där Eksjö kommun tillsammans med ideella föreningar samverkar för att stärka förutsättningarna för det rörliga friluftslivet, - tillämpning av den gröna skogsbruksplanen, med förstärkt hänsyn så att skogens biologiska, sociala och ekonomiska värden tas till vara, samt att därmed avslå motionen. GunBritt Henning (S), Bo Bergvall (S), Mikael Andreasson (S), Malin Jakobsson (S), Ronny Jakobsson (S), Klein Karlsson (S), Leif Fransson (S), Kent Björk (S), Bahram Kouchakpour (S), Leif Karlsson (S), Ann Örmander (S), Jonas Nilsson (S), Lea Petersson (MP), Eva Ekenberg (MP) och Raimo Mattsson (SD) reserverar sig mot beslutet. Kommunfullmäktige har 2011-03-31, 155, till kommunstyrelsen remitterat rubricerad motion från Mikael Andersen (MP) och Andreas Henning (S). I motionen påtalas att det i kommunens översiktsplan från 2001 finns förslag om att bilda ett kommunalt naturreservat i Skedhult. Under våren 2009 var reservatshandlingar ute på remiss. Svaren var till övervägande delen positiva. Kommunen erhöll även ett så kallat LONA-bidrag på 30 000 kr, bland annat för att upprätta en skötselplan för det kommande reservatet. Motionärerna anför att Det har sedan länge funnits en politisk enighet att bilda naturreservatet Skedhult i Eksjö kommun. Motionärerna föreslår att Eksjö kommun snarast fullföljer bildandet av naturreservatet i Skedhult i enlighet med den skötselplan som ingick i remisshandlingarna 2009. I nu gällande översiktsplan, antagen av kommunfullmäktige 2013-09-26, 167, anges området som tätortsnära rekreationsområde, med rekommendation att områdets säkerställs så att friluftsverksamheten prioriteras.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 14 (33) Kommunstyrelsen har 2013-12-03, 327, bland annat beslutat föreslå kommunfullmäktige att, i enlighet med översiktsplanen, dels bevara och utveckla områdets värde för det rörliga friluftslivet, dels bevara och utveckla de höga naturvärden som förekommer i området samt utveckla högre naturvärden i de idag triviala produktionsmarkerna, samt att därmed avslå motionen. Kommunfullmäktige har 2013-12-17, 277, återremitterat ärendet med uppdrag till kommunstyrelsen att utreda huruvida markåtkomstbidrag kan erhållas vid bildande av kommunalt naturreservat. Vid sammanträde med samhällsbyggnadsutskottet 2014-03-12, 44, har representanter från länsstyrelsen informerat om förutsättningarna med mera för markåtkomstbidrag, och klarlagt att det först måste göras en värdering av Skedhultområdet som ska ligga till grund för markåtkomstbidraget. Samhällsbyggnadsutskottet har beslutat att notera att kommunen har möjlighet att erhålla markåtkomstbidrag i de fall kommunen beslutar om bildande av kommunalt naturreservat för Skedhult, men att detta först kräver en oberoende värdering och därefter beslut av Naturvårdsverket, samt att markåtkomstbidraget baseras på områdets så kallade värdekärnor. Kommunstyrelsen har 2014-04-01, 91, beslutat vidhålla tidigare förslag till beslut, det vill säga att föreslå kommunfullmäktige att, i enlighet med översiktsplanen, dels bevara och utveckla områdets värde för det rörliga friluftslivet, dels bevara och utveckla de höga naturvärden som förekommer i området samt utveckla högre naturvärden i de idag triviala produktionsmarkerna, att ovanstående uppnås genom: - det påbörjade projektet (Skedhultsprojektet), där Eksjö kommun tillsammans med ideella föreningar samverkar för att stärka förutsättningarna för det rörliga friluftslivet, - tillämpning av den gröna skogsbruksplanen, med förstärkt hänsyn så att skogens biologiska, sociala och ekonomiska värden tas till vara, samt att därmed avslå motionen. Yrkande Under kommunfullmäktiges överläggning yrkar Björn Alm (M), Per Sixtensson (C), Lars-Håkan Halldin (C), Mats Danielsson (M) och Lennart Bogren (C) bifall till kommunstyrelsens förslag,

Kommunfullmäktige 2014-04-24 15 (33) Mikael Andreasson (S), Lea Petersson (MP), Christer Ljung (FP), Raimo Mattsson (SD) och Bo Bergvall (S) återremiss av ärendet, då det inte utretts ordentligt och redovisats hur mycket markåtkomstbidrag som kommunen kan erhålla. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden, med kommunfullmäktiges godkännande, först proposition på Mikael Andreassons (S) med fleras återremissyrkande mot att kommunfullmäktige ska avgöra ärendet vid dagens sammanträde, varvid han finner att kommunfullmäktige beslutar att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Votering Votering begärs. Följande voteringsproposition uppställs och godkänns. JA-röst för att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. NEJ-röst för återremiss av detsamma. Vid efterföljande votering avges 25 JA-röster och 17 NEJ-röster. 7 ledamöter är frånvarande utan ersättare. (Bilaga) Kommunfullmäktige har således beslutat att avgöra ärendet vid dagens sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar därefter att bifalla kommunstyrelsens förslag till beslut. sunderlag Motion från Mikael Andersen (MP) och Andreas Henning (S), ankomststämplad 2011-03-15 Kommunfullmäktiges beslut 2011-03-31, 155 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-06-12, 153 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-11-13, 233 Kommunstyrelsens beslut 2013-12-03, 327 Kommunfullmäktiges beslut 2013-12-17, 227 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-03-12, 44 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-1, 91 Utdrag: SbS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 16 (33) Kf 78 Dnr 2014-0071 Eksjö kommuns Arkitektur- och Byggnadsvårdspris Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att Eksjö kommun i stället för nuvarande Byggnadsvårdspris från och med år 2015 årligen ska dela ut ett Arkitektur- och byggnadsvårdspris enligt upprättade statut. Byggnadsvården är en starkt förankrad fråga i Eksjö kommun, då 7 procent av landets byggnadsminnen finns här. År 1997 inrättades utmärkelsen Eksjö kommuns Byggnadsvårdspris, med syfte att uppmärksamma kommuninvånarnas engagemang i bevarandet av kulturarvet. Vissa svårigheter har dock uppstått att hitta objekt som uppfyller de krav som ställs för nomineringen. Förslag till reviderade stadgar för priset har framtagits inom samhällsbyggnadssektorn. Prisets omfattning vidgas så att kommunen uppmuntrar till framtida insatser även inom andra arkitektoniska områden. Statuten för Eksjö kommuns Arkitektur- och byggnadsvårdspris innebär att man, förutom byggnadsvårdsobjekt, kan ge pris för ny- eller ombyggnad, mark- och landskapsgestaltning, stadsbyggnad eller fysisk planering. sunderlag Arkitektens tjänsteskrivelse daterad 2014-01-30 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-03-12, 45 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 92 Utdrag: SbS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 17 (33) Kf 79 Dnr 2013-0214 Anslutning till kommunalt spill- och dagvattensystem i Jönköpings län Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att anta upprättade råd och krav för anslutning till kommunalt avlopp för Jönköpings län enligt förslag från länsstyrelsen 2013-10-25, att dessa råd och krav ska gälla som tillägg till de allmänna bestämmelserna för användande av Eksjö kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggning som kommunfullmäktige fastställt 2009-11-26, 190, samt att Eksjö Energi AB, om det finns särskilda skäl, i enskilda fall har rätt att besluta om mindre avsteg från dessa råd och krav. Länsstyrelsen har framtagit förslag till råd och krav för anslutning till kommunalt spilloch dagvattensystem i Jönköpings län. Syftet är att ange vilka lägsta krav som ska ställas för att industrier och andra verksamhetsutövare ska få leda processavloppsvatten till allmänna avloppsanläggningar och reningsverk. Förutom den miljönytta som genereras ger länsgemensamma råd och krav bra förutsättningar för likabehandling av industrier och verksamhetsutövare inom länet. Styrelsen vid Eksjö Energi har 2014-02-17, 4, godkänt förslaget. sunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2009-11-26, 190 Remiss av Anslutning till kommunalt spill- och dagvattensystem i Jönköpings län, daterat 2013-03-21 Tillstånds- och myndighetsnämndens yttrande, daterat 2013-05-07 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2013-05-15, 127 Länsstyrelsens förslag enligt följebrev 2013-10-25 Samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-03-12, 46 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 93 Utdrag: E-ö Energi AB SbS EKFS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 18 (33) Kf 80 Dnr 2014-0188 Ungdomsdialog Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med förslag från kommunfullmäktiges presidium, att uppdra till kommunstyrelsen att i samråd med de ungdomar som visat engagemang efter genomförd LUPP-undersökning, redovisa förslag till regelverk för hur en ungdomsdialog/fullmäktige eller dylikt kan fungera i syfte att dialogen bland annat ska vara över tid. Välfärdsberedningen har 2013-04-22 redovisat förslag till medborgardialog framförallt med inriktning på att nå en fungerande långsiktig dialog med ungdomar. Beredningen föreslår att en ungdomsdialog startar med samma organisation som utfört LUPP. Utifrån den LUPP-undersökning som genomfördes vid högstadieskolorna och gymnasiet i Eksjö kommun 2012 arrangerades sedan 2013 en uppföljning, där såväl elever som politiker deltog. Härefter har ett 20-tal elever visat intresse av fortsatt engagemang och kontakter med kommunala företrädare. Kommunfullmäktige har vid sammanträde 2013-10-31, 203, remitterat ärendet till Utvecklingsberedningen och kommunstyrelsen. Utvecklingsberedningen föreslår 2013-12-10, 43, bland annat att kommunstyrelsen under nästkommande mandatperiod inrättar en fungerande ungdomsdialog under minst 3 år, som därefter utvärderas och följs upp. Kommunfullmäktiges presidium tillstyrker förslaget att någon form av Ungdomsdialog/fullmäktige inrättas. Ungdomarna kan vara remissinstans i aktuella kommunala frågor där ungdomars synpunkter kan vara ett värdefullt del i beslutsunderlaget. Ungdomsforumet bör också kunna initiera ärende i kommunen, men på vilket sätt åsikter och förslag ska tillvaratas bör utredas. Kommunfullmäktiges presidium påtalar vidare att en annan viktig aspekt vid inrättande av ett Ungdomsdialog/fullmäktige är att kontinuiteten mellan åren säkerställs, och att yngre elever hela tiden fyller på, så att det inte endast är sistaårselever som engageras. Kommunstyrelsen har 2014-04-01, 94, tillstyrkt redovisat förslag från fullmäktiges presidium.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 19 (33) sunderlag Välfärdsberedningens förslag 2013-04-22 Kommunfullmäktiges beslut 2013-10-31, 203 Utvecklingsberedningens beslut 2013-12-10, 43 Förslag från kommunfullmäktiges presidium, daterat 2014-03-17 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 94 Utdrag: BuS SbS Fritidsint

Kommunfullmäktige 2014-04-24 20 (33) Kf 81 Dnr 2014-0187 Integrationspolitiskt program - Beredningsuppdrag Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att hänskjuta ärendet till det nyvalda kommunfullmäktige med förslag att en tillfällig beredning med en representant från varje parti tillsätts, med uppdrag att i stället för dagens Invandrarpolitiska program ta fram ett Integrationspolitiskt program. Kommunfullmäktiges presidium föreslår 2014-03-17 att Välfärdsberedningen får i uppdrag att revidera det, av kommunfullmäktige 1996, antagna Invandrarpolitiska programmet för Eksjö kommun till ett Integrationspolitiskt program. Programmet ska skapa förutsättningar för en god integration där nyanlända rustas för en bra start i Sverige och med beaktande av medhavd kompetens. Arbetet föreslås bedrivas i samråd med Utvecklingsberedningen och dess arbete med Tillväxt- och näringslivspolitiskt program i de delar detta tangerar rubricerade områden. Arbetet med framtagande av programmet ska ske i en mindre arbetsgrupp med 2-3 beredningsledamöter och 2-3 kommunala tjänstemän. Beredningen i sin helhet ska utgöra styrgrupp. Kommunfullmäktiges presidium föreslår att en delredovisning ska göras i fullmäktige i augusti månad med slutredovisning senast i november månad. Kommunstyrelsen har vid sin beredning av ärendet avstyrkt förslaget från kommunfullmäktiges presidium och föreslår i stället kommunfullmäktige att hänskjuta ärendet till det nyvalda kommunfullmäktige, med förslag att en tillfällig beredning med en representant från varje parti tillsätts, med uppdrag att i stället för dagens Invandrarpolitiska program ta fram Integrationspolitiskt program. Efter avslutad överläggning ställer ordföranden proposition på dels förslag från kommunfullmäktiges presidium, dels kommunstyrelsens förslag, varvid kommunfullmäktige beslutar att bifalla kommunstyrelsens förslag. sunderlag Förslag från kommunfullmäktiges presidium, daterat 2014-03-17 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 95 Utdrag: KD

Kommunfullmäktige 2014-04-24 21 (33) Kf 82 Dnr 2014-0238 Eksjö Banken 4 (Södra Kyrkogatan 9) - fastighetsförsäljning Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna att Eksjöbostäder AB försäljer fastigheten Eksjö Banken 4. Norrgårdens Förvaltnings AB har framfört önskemål att få förvärva fastigheten Eksjö Banken 4 (Södra Kyrkogatan 9) från Eksjöbostäder AB. Eksjöbostäder AB har 2014-03-31 godkänt en försäljning av fastigheten och hemställer om kommunfullmäktiges godkännande av försäljningen. sunderlag Skrivelse från Eksjöbostäder AB, daterad 2014-04-01 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 96 Utdrag: EBO

Kommunfullmäktige 2014-04-24 22 (33) Kf 83 Dnr 2014-0133 Eksjö Vågen Västra 2 (Jungfrugatan 12) - fastighetsförsäljning Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med kommunstyrelsens förslag, att godkänna att Eksjöbostäder AB försäljer fastigheten Eksjö Vågen Västra 2 (Jungfrugatan 12, Eksjö). Eksjöbostäder AB anhåller 2014-01-20, 3, om att kommunfullmäktige godkänner försäljning av fastigheten Eksjö Vågen Västra 2 (Jungfrugatan 12). sunderlag Protokollsutdrag från Eksjöbostäder AB, daterat 2014-01-20 Ledningsutskottets beslut 2014-03-11, 34 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 97 Utdrag EBO

Kommunfullmäktige 2014-04-24 23 (33) Kf 84 Dnr 2014-0107 Flyktingmottagande och ensamkommande barn granskningsrapport Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. KPMG har på uppdrag av de förtroendevaldas revisorer granskat verksamheterna för flyktingmottagande och ensamkommande barn. Syftet med granskningen är att bedöma om styrning, genomförande och uppföljning av flyktingmottagandet fungerar på ett ändamålsenligt sätt. Revisorerna påtalar särskilt bland annat att - det Politiska programmet för integrationsfrågor bör revideras, där också politiska mål följt av verksamhetsmål med syfte på flyktingmottagning bör arbetas fram - styrdokumentet för HVB-hemmet (Hem för vård och boende) bör utvecklas vad avser innehåll och kvalité. - dokumentationen av genomförandeplanerna är bristfällig och bör ses över. Kontinuerliga utbildningstillfällen bör anordnas för HVB-hemmets personal som i dag ansvarar för genomförandeplanerna, - rutiner för riktlinjer för samsyn i ärendehantering bör upprättas i syfte att förebygga samt undvika en godtycklig handläggning, bland annat genom att tillskapa lokalt samt strukturerat styrdokument, - uppföljning av genomförandeplaner bör ske i det särskilt anpassade dokumentet Uppföljning av pågående insatser, - interna kontrollplaner för uppföljning av kontrollmålen bör upprättas och genomföras under 2014, - den så kallade BBIC-dokumentationen (barns behov i centrum ett system för utredning, planering och uppföljning med barn och unga i centrum, framtaget av socialstyrelsen), bör hanteras som ett självständigt kontrollmoment i den årliga internkontrollplanen, samt - i syfte att få fram ett underbyggt underlag avseende genomförande och kvalité av samhällsorienteringen rekommenderas att dokumenterad utvärdering görs. Förslag till yttrande i ärendet har upprättats inom sociala sektorn, varav bland annat framgår att sektorn delar granskningens uppfattning av kommunens program för integrationsfrågor bör uppdateras. Styrdokument för HVB-hemmet bör utvecklas avseende kvalité och innehåll. Det finns förbättringsbehov beträffande beslutsinstans och datum. Ledningssystem måste införas i verksamheten, vilket kommer att ske under 2014.

Kommunfullmäktige 2014-04-24 24 (33) Planering för rutiner för utslussning har funnits i verksamheten sedan start. En tydligare koppling till EksjöVux och coachgruppen på HIA sker successivt i takt med att utslussning blir aktuellt. Dokumentationen har successivt förbättras sedan start och förbättringsarbetet pågår. Avseende kompetensutveckling påtalas att sedan januari 2014 finns en föreståndare med särskilt ansvar att täppa till kompetensbehovet. Kommunstyrelsen har 2014-04-01, 98, bland annat beslutat att godkänna upprättat förslag till yttrande över rubricerad granskningsrapport och avge detsamma till kommunrevisionen, samt att uppdra till förvaltningen att genomföra erforderliga åtgärder mot bakgrund av granskningsrapporten. Kommunstyrelsen beslutar vidare att anmäla ärendet i kommunfullmäktige. sunderlag Revisionsrapport Tjänsteskrivelse från biträdande socialchef, daterad 2014-03-03 Socialutskottets beslut 2014-03-12, 23 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 98 Utdrag: Webben

Kommunfullmäktige 2014-04-24 25 (33) Kf 85 Dnr 2014-0231 Finansrapport per 2014-03-31 Kommunfullmäktige beslutar att ärendet anmäls. Finansrapport per 2014-03-31 har upprättats vid Kommunledningskontorets ekonomiavdelning och redovisas vid dagens sammanträde. Av rapporten framgår att av anslaget för oförutsedda behov år 2014 om ursprungligen 1,0 mnkr återstår 920 tkr. sunderlag Finansrapport per 2014-03-31 Kommunstyrelsens beslut 2014-04-01, 99 Utdrag: Ekavd

Kommunfullmäktige 2014-04-24 26 (33) Kf 86 Dnr 2014-0228 Utfasning av fossila bilar med förnyelsebar energi - motion Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen. Johan Starck (S) och Peter Lindholm (S) påtalar i rubricerad motion att den första laddstolpen för framtidens elbilar äntligen är på plats. Nu är det dags att gå från bensin och dieseldrivna fordon till elbilar, varigenom kommunen gör en årlig besparing på ungefär 1,0 mnkr och samtidigt stor nytta för miljön. Motionärerna föreslår att kommunen och dess helägda bolag har en tydlig målsättning att inom en 5-årsperiod (senast 2018) ha bytt ut fordonsparken till att bestå av 75 procent elbilar. sunderlag Motion från J Starck (S) och P Lindholm (S), daterad 2014-04-01 Utdrag: KD SbS ESAB

Kommunfullmäktige 2014-04-24 27 (33) Kf 87 Dnr 2014-0229 Rastplatser med laddstation - motion Kommunfullmäktige beslutar att remittera ärendet till kommunstyrelsen. Johan Starck (S) och Mikael Andreasson (S) påtalar i rubricerad motion att Green Charge nu arbetar med att hitta kommuner som vill förse elbilsmarknaden med snabbladdningsstationer där man kan ladda sin bil på en halvtimme. Motionärerna föreslår att kommunen snarast tillsammans med Green Charge och andra intressenter etablerar snabbladdstation i anslutning till Abborrarondellen. sunderlag Motion från J Starck (S) och M Andreasson (S), daterad 2014-04-01 Utdrag: SbS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 28 (33) Kf 88 Dnr 2014-0241 Ett gemensamt föreningskansli i Eksjö kommun - motion Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen. Agneta Sköldunger (C) omtalar i rubricerad motion det mycket stora, aktiva föreningslivet som finns i Eksjö kommun. Styrelser arbetar oförtrutet för att klara administrationen, vilket ofta upplevs betungande. Motionären föreslår att kommunen undersöker möjligheten att tillskapa ett gemensamt föreningskansli för alla intresserade föreningar. sunderlag Motion från A Sköldunger (C), daterad 2014-04-07 Utdrag: SbS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 29 (33) Kf 89 Dnr 2014-0244 Rutiner för inkomna yttranden och yttranden med kort varsel och svarstid - motion Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen. Bo Bergvall (S) och Johan Starck (S) omtalar att Eksjö kommun vid ett par tillfällen den senaste tiden fått erbjudanden att yttra sig i olika frågor. En begäran avslogs på grund av tidsbrist och den andra fick kommunstyrelsen i efterhand godkänna. Motionärerna föreslår att det arbetas fram en rutin för hur samtliga erbjudanden om yttranden ska behandlas. Detta för att alla sektorer ska veta vem/var beslutet om yttrande tas och att detta kommer snabbt till rätt person för vidare hantering, att denna rutin lyfts och informeras om på samtliga utskottsmöten och på samtliga sektorers APT eller via annan information, samt att hela kommunstyrelsens presidium är informerat om det är så att avsteg från den normala rutinen måste göras på grund av tidsnöd. Då har den demokratiska ordningen följts och det kan därmed kännas bättre att ge ett godkännande i efterhand. sunderlag Motion från B Bergvall (S) och J Starck (S), daterad 2014-04-02 Utdrag: KD

Kommunfullmäktige 2014-04-24 30 (33) Kf 90 Dnr 2014-0217 Ny ledamot i Utvecklingsberedningen efter Jennie Svensson (C) Kommunfullmäktige beslutar, i enlighet med valberedningens förslag att till ny ersättare i Utvecklingsberedningen efter Jennie Svensson (C) utse Vedad Mulaomerovic (C), Fänriksgatan 1, 575 35 Eksjö. Kommunfullmäktige har 2014-03-27, 66, godkänt avsägelse från Jennie Svensson (C) från uppdraget som ersättare i Utvecklingsberedningen. sunderlag Avsägelse av uppdrag från J Svensson (C), ankomststämplad 2014-03-27 Kommunfullmäktiges beslut 2014-03-27, 66 Valberedningens förslag 2014-04-24, 10 Utdrag V Mulaomerovic UtvecklB K Nordin L Davidsson Löne Reg

Kommunfullmäktige 2014-04-24 31 (33) Kf 91 Dnr 2014-0257 Tydliga kriterier för vindbruk i Eksjö kommun - motion Kommunfullmäktige beslutar att remittera rubricerad motion till kommunstyrelsen och tillstånds- och myndighetsnämnden. Bengt Koltman (C) påtalar i rubricerad motion att Eksjö kommuns översiktsplan, som antogs hösten 2013, snarast måste kompletteras med ett tillägg som berör förutsättningarna för vindbruk i kommunen. Översiktsplanen är bristfällig då det saknas detaljerade studier avseende lämpliga områden för vindbruk sett i ett helhetsperspektiv. Översiktsplanen föreslås på enklaste sätt kompletteras med följande valda delar av de riktlinjer som gäller för vindkraft på nationell nivå: - På land förutsätts en medelvind om minst 7,2 m/s på 100 meters höjd enligt senaste vinkartering eller enligt genomförda långtidsmätningar, - Avstånd till bebyggelse minst 800 meter, - Vindbruk i anslutning till tysta miljöer (natura 2000 områden, större opåverkade områden) och områden viktiga för det rörliga friluftslivet får högst medföra buller uppgående till 35dB(A), samt - Skrivningen, Lämpligt område i översiktsplanen angående vindbruk ändras till Lämpligt område för utredning/mkb. sunderlag Motion från B Koltman (C), daterad 104-04-16 Utdrag: Ks TMN SbS

Kommunfullmäktige 2014-04-24 32 (33) Kf 92 Dnr 2014-0256 Avsägelse av uppdrag Sonny Kongseryd (C) Kommunfullmäktige beslutar att godkänna avsägelsen från Sonny Kongseryd (C), att hemställa hos Länsstyrelsen om ny sammanräkning för att utse ny ersättare i kommunfullmäktige efter Sonny Kongseryd (C), samt att i övrigt hänskjuta ärendet till valberedningen. Sonny Kongseryd (C) avsäger sig 2014-04-15 sina uppdrag som ersättare i kommunfullmäktige, ersättare i kommunstyrelsen, ordinarie ledamot i ledningsutskottet, ordinarie ledamot i krisledningsnämnden, ordinarie ledamot i Eksjö Stadshus AB, samt ersättare i socialutskottet. sunderlag Avsägelse från S Kongseryd (C), daterad 2014-04-15 Utdrag: Lst S Kongseryd Löne L Davidsson K Nordin Socu ESAB ValB Reg

Kommunfullmäktige 2014-04-24 33 (33) Kf 93 Ändrad sammanträdesdag för fullmäktiges junisammanträde Ordföranden meddelar att då Landstingsfullmäktiges sommarmöte är förlagt till Eksjö tisdagen den 17 juni har presidiet beslutat att flytta fullmäktiges sammanträde till måndagen den 16 juni. Utdrag: AdmC