Kommunfullmäktige 2007-04-23 1 (48) Plats och tid Stadshuset, Örnsköldsvik, kl. 16:00 20:50 Beslutande Övriga deltagare Enligt separat närvaroförteckning Kommunsekreterare Matti Ohlsson Godkännande av närvaro Tid och plats för justering Kommunstyrelsens kansli 27 april 2007 Sekreterare Paragrafer 49-80 = Matti Ohlsson Ordförande = Tom Sundelin (s) 49-54 Agneta Lundberg (s) 55- Justerare = Lena Kvarnström (s) Kristina Karlström (c) BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Instans Kommunfullmäktige 2007-04-23 Anslaget sätts upp 2007-04-27 Anslaget tas ned 2007-05-18 Förvaringsplats för Kommunledningskontoret protokollet. Underskrift Namnförtydligande. Ann-Christin Nordqvist
Kommunfullmäktige 2007-04-23 2 (48) 49 Delgivningar Delgivning av detaljplaner m.m. som vunnit laga kraft Ändring av del av detaljplan för Mohällan 1:3 m.fl., antagen av plan- och miljönämnden 22 oktober 2003, har vunnit laga kraft 30 november 2006. Upphävande av områdesbestämmelse för Västerhus 9:2, antagen av Gun-Marie Sjöström 28 november 2006, har vunnit laga kraft 19 december 2006. Detaljplan för Mo 5:19 m.fl., antagen av Kerstin Rungstad 21 december 2006, har vunnit laga kraft 11 januari 2007. Detaljplan för Bäck 1:14, del av, antagen av plan- och miljönämnden 29 mars 2006, har vunnit laga kraft 22 februari 2007. Upphävande av områdesbestämmelse för Ällön 2:94, antagen av Gun-Marie Sjöström 28 februari 2007, har vunnit laga kraft 21 mars 2007. Förordnande av begravningsombud Föreligger Länsstyrelsen skrivelse daterad den 30 mars 2007 varav framgår att Lennart Forslund, Örnsköldsvik, förordnats som begravningsombud inom angivna församlingar för tiden fram till och med den 31 december 2010. Underlag för Budget 2008 Vid dagens sammanträde distribueras det budgetunderlag som ska ligga till grund för ekonomiberedningens förslag till budget 2008. Budgetförslaget kommer att behandlas i kommunfullmäktige den 18 juni 2007. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige anser sig tagit del av föreliggande skrivelser och protokoll.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 3 (48) Ks/2007:169 50 Interpellationssvar, kurser och utbildningar Med kommunfullmäktiges medgivande framställer Göran Sydhage (kd), vid sammanträde den 26 mars 2007, till kommunstyrelsens ordförande Elvy Söderström (s), interpellation, daterad den 25 mars 2007, angående chefskurser, andra kurser och utbildningar. Interpellationen I interpellationen ställs följande fråga: Har Örnsköldsviks kommun en fungerande metod för kurser och utbildningar. Alltså att det ställs upp tydliga mål med dessa och att man utvärderar den och att den anställde på något sätt får dokumentation på genomgången kurs/utbildning. Kommunfullmäktiges tidigare behandling Elvy Söderström (s) har under 46/2207 meddelat att hon avser att överlämna interpellationen till kommunstyrelsens vice ordförande Glenn Nordlund (s) för besvarande vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 46/2007 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 23 april 2007. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Glenn Nordlund interpellationen genom överlämnade av skriftligt interpellationssvar daterat den 23 april 2007. Av svaret framgår att utbildningar och kurser genomförs på olika nivåer i kommunen. Via kommunledningskontoret genomförs utbildningar i kommungemensamma ämnesområden, chefsutvecklingsprogram och arbetsmiljöutbildningar. På förvaltningsnivå finns förvaltningsspecifika utbildningar och möjlighet att gå externa utbildningar som beslutas av närmaste chef. För de utbildningar som anordnas via kommunledningskontoret anges alltid syftet med utbildningen i inbjudan och utbildningarna utvärderas skriftligt av deltagarna vid kursavslut. I de flesta utbildningar får man även ett utbildningsbevis.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 4 (48) 50 (forts) När det gäller utvecklingsprogrammet för kommunens samtliga chefer "Hälsofrämjande ledarskap" är upplägget följande: 1. Innan programmet startade fick samtliga chefer en skrift som presenterade programmets syfte, upplägg och programinnehåll. Där betonades också att alla chefer ska ta med sig ett konkret utvecklingsuppdrag som berör någon aspekt av den egna verksamheten samt den egna personliga utvecklingen. 2. Programmet inleddes första dagen med att kommundirektör och personaldirektör gick igenom mål och syfte med programmet och vad kommunen kräver av sina chefer och vilket stöd som cheferna får i uppgiften. 3. Under den sista dagen i programmet har kommundirektör, personaldirektör och personalutvecklaren gruppvisa utvärderingar med samtliga chefer som har deltagit i programmet. Dessa förbättringsförslag har därefter fortlöpande tagits upp med de konsulter som leder utvecklingsprogrammet för korrigeringar. 4. Vid kursavslutningen får samtliga chefer ett diplom som beskriver kursens innehåll. Detta delar kommundirektören ut personligen. 5. Två veckor efter programmets avslutning har en skriftlig utvärdering skickats till berörda chefer. För de utbildningar som genomförs på förvaltningsnivå är det svårt för mig att ha någon entydig bild av om samma rutiner gäller även där. Ett annat viktigt verktyg för verksamhetsutveckling är deltagande i olika former av nätverk. Dessa är i sin form mindre formella och deltagarna ägnar stor del av tiden till erfarenhets- och kunskapsutbyte. Att utvärdera denna kompetensutvecklingsform är i de flesta fall svårt. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar förutom Glenn Nordlund och Göran Sydhage även Jan-Olov Häggström (s) och Gunnar Jutterström (s). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 5 (48) Ks/2007:105 51 Interpellationssvar, Systembolagets flytt Med kommunfullmäktiges medgivande framställer, vid sammanträde den 26 mars 2007, Dan Olsson (c), Mattias Rosdahl (m), Göran Sydhage (kd) och Gunnar Melin (fp), till ordföranden i Nämnden för teknik och service Roger Burland (s), interpellation, daterad den 5 mars 2007, angående Systembolagets flytt. Interpellationen I interpellationen ställs följande frågor: Vilka åtgärder har kommunen vidtagit för att behålla Systembolaget som hyresgäst i Stadshuset? Vilka akuta åtgärder vidtas för att akut lösa befarade parkeringsproblem när Systembolaget flyttat? Kommunfullmäktiges tidigare behandling Roger Burland (s) har under 44/2007 meddelat att han avser att besvara interpellationen vid kommunfullmäktiges nästa sammanträde. Kommunfullmäktige har under 44/2007 beslutat att emotse svar på interpellationen vid sammanträde den 23 april 2007. Interpellationssvar Vid dagens sammanträde besvarar Rodger Burland interpellationen genom överlämnande av skriftligt interpellationssvar daterat den 23 april 2007. Av svaret framgår att Roger Burland får känslan av att Dan Olsson (c), Mattias Rosdahl (m), Göran Sydhage (kd) och Gunnar Melin (fp) har uppfattningen att Systembolaget hyr sina lokaler av kommunen i stadshuset och lämnar därför följande information om ägarförhållandet. Stadshuset "Turkiet" ägs av kommunen, ICA och Systembolaget, Systembolaget är 9,89% ägare av huset, Redan 1998 aviserade Systembolaget om behov av mer lokaler, vilket gjorde att ICA överlät en del av sina ytor och kommunen avstod 83 kvm på plan 1 som då kunde användas som personalutrymmen och således frigöra butiksytor på
Kommunfullmäktige 2007-04-23 6 (48) 51 (forts) markplan. Tekniska kontoret, ICA och Systembolaget träffas två gånger per år. Systembolaget har inte framfört behov av ytterligare lokaler i stadshuset. Trots att man själva är delägare till huset och sina lokaler har Systembolaget valt att föra hyresförhandlingar med ny hyresvärd. ICA har liksom tekniska kontoret framfört önskemål till Systembolaget om att inte flytta, men inte haft framgång i de samtalen. Farhågor om att handeln efter Nygatan kommer att påverkas har framförts. Systembolaget har trots alla samtal valt att flytta och beräknad inflyttning är januari 2008. De tre parterna söker en lämplig hyresgäst till lokalerna Genom att öppna mer gatuparkering under 2007 ökade antalet gatuplatser med ca 100. Trycket är stort på parkeringsplatser och mot den bakgrunden initierade Nämnden för teknik och service den pågående utredningen om parkeringshus. Det är ett arbete som pågår med näringslivskontoret och Rodret AB. Tekniska kontoret har dels till planoch miljökontoret som har att bevilja bygglov, men också till Systembolaget och dennes nya hyresvärd framfört oro över kommande parkeringsproblem. Som Roger Burland ser det kommer problemen att öka väsentligt när bygget av det nya parkeringshuset påbörjas och omöjliggör parkeringar vid kvarteret Amerika. Kommunfullmäktiges behandling I den därpå följande debatten deltar Roger Burland (s) och Göran Sydhage (kd). Sedan ordförande konstaterat att debatten är avslutad beslutar kommunfullmäktige att frångå ärendet.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 7 (48) Ks/2006:218 52 Motionssvar, EU flaggning Sammanfattning av ärendet Föreligger motionssvar från kommunledningskontoret daterad 15 mars 2007. Av motionssvaret framgår att Gunnar Melin (fp) lämnat in en motion daterad 9 maj 2006 med förslag om översyn av kommunens rutiner för flaggning med den Europeiska Unionens flagga. Kort innebär förslaget att kommunfullmäktige ser över sina rutiner för att hitta lämpliga datum då det passar sig att flagga med EU's flagga, exempelvis på EU dagen den 9 maj. Kommunfullmäktige beslutar att vid dessa lämpliga tillfällen, t.ex. vid besök av europeiska politiker, flagga även med Europeiska Unionens flagga. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 mars 2007. Arbetsutskottets 52/2007. Kommunstyrelsens 78/2007. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Gunnar Melin (fp) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionens förslag om flaggning med EU-flagga exempelvis på EU dagen den 9 maj. Kommunfullmäktige uppdrar till Nämnden för teknik och service att se över kommunens rutiner för att hitta lämpliga datum då det passar sig att flagga med EU's flagga. Vid dessa lämpliga tillfällen, t.ex. vid besök av europeiska politiker, flagga även med Europeiska Unionens flagga.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 8 (48) Ks/2006:97 53 Motionssvar, boendegaranti Sammanfattning av ärendet Föreligger motion instämplad 9 mars 2006 från Göran Sydhage, Göran Brorsson, Sandra Edin och Bengt Skogetun samtliga tillhörande Kristdemokratiska kommunfullmäktigegruppen, med förslag om boendegaranti. I motionen föreslås att kommunfullmäktige uppdrar till omsorgsnämnden att undersöka vad införandet av en boendegaranti skulle få för effekt för människor som är 85 år och äldre i syfte att genomföra detta successivt under en 5 års period samt att omsorgsnämnden i samband med uppdraget även tittar på förslag till lämpliga stimulansåtgärder för nya "mellanboenden". Kommunfullmäktige har under 56/2007 överlämnat motionen till kommunstyrelsen för beredning. Handläggning av ärendet Ärendet har remitterats till omsorgsnämnden för yttrande. Under 66/2007 yrkar nämnden bifall till motionen men man vill inte ta på sig huvudansvar för uppdraget. Däremot kan man vara till konsultativ hjälp om t.ex. kommunstyrelsen får uppdrag att genomföra undersökningen. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret anser att förutsättningarna för att införa boendegaranti bör utredas närmare. Riktlinjer och utgångspunkter för utredningsuppdraget kan lämpligen diskuteras i "Bostadsgruppen". I gruppen ingår permanent kommunledningskontoret som svarar för ordförandeskap och sekreterarskap, tekniska kontoret (mark- och exploatering), plan- och miljökontoret och Övikshem. För detta ändamål skulle representanter från omsorgsförvaltningen kunna ingå i gruppen som en konsultativ part. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 6 mars 2007. Arbetsutskottets 34/2007. Kommunstyrelsens 62/2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 9 (48) 53 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Göran Sydhage (kd), Ingrid Ågren (spi), Christina Karlsson (s) och Elvy Söderström (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller motionen genom att uppdra till kommunstyrelsen att genomföra utredningsuppdraget lämpligen i dialog med "Bostadsgruppen" samt med omsorgsförvaltningen som konsultativ part. Utredningsuppdraget redovisas till kommunfullmäktige senast utgången av 2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 10 (48) Ks/2007:83 54 Nedläggning av Myckelgensjöskolan Sammanfattning av ärendet Föreligger förslag från barn- och utbildningsnämnden 20/2007. Av förslaget framgår att Myckelgensjöskolan i Anundsjö skolområde för närvarande har 12 elever fördelade på sju årskurser. Prognosen visar att elevantalet sjunker till nio elever hösten 2007. Därefter minskar elevunderlaget ytterligare för att höstterminen 2011 vara sju elever. Skolan har två huvuduppdrag. Det första är att ge alla elever kunskaper så att de når kunskapsmålen i årskurs 9. Det andra avser elevernas sociala utveckling. I detta begrepp innefattas möjlighet att delta i ett större socialt sammanhang, finnas i grupperingar av olika slag med jämnåriga för att utbyta erfarenheter och skaffa sig kunskaper och förmågor för ett vuxenliv. Mot bakgrund av ovanstående beskrivning av elevernas antal och skolans sociala mål anser barn- och utbildningsnämnden att Myckelgensjöskolan inte uppfyller de krav som ställs. Det är inte heller hållbart att driva skolan ur ett ekonomiskt perspektiv. Resurserna bör användas till att stärka undervisningen i andra skolor. Förvaltningen har från kommunledningen ett direktiv om en budget i balans, vilket förutsätter att en rad åtgärder vidtas inom förvaltningen. Att anpassa grundskolans resurser till elevantalet är en av dessa åtgärder som också är ett delbeslut i nämndens beslut om budget 2007. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret hänvisar till de faktauppgifter som barn- och utbildningsnämnden presenterar beträffande den prognostiserade elevutvecklingen och har ingenting övrigt att tillägga till denna d.v.s. förslaget kvarstår att kommunfullmäktige föreslås lägga ned Myckelgensjöskolan från och med höstterminen 2007. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 33/2007 yrkar Elvy Söderström (s) bifall till kommunledningskontorets förslag. Dan Olsson (c) yrkar under instämmande av Birgitta Sedin (kd) och Lars Näslund (m) avslag till kommunledningskontorets förslag samt yrkar att kommunstyrelsen
Kommunfullmäktige 2007-04-23 11 (48) 54 (forts) träffar boende, föräldrar m.fl. för att samtala om skolans framtid helt enligt den inbjudan som nått kommunstyrelsen från denna grupp. Elvy Söderström (s) meddelar att den aktuella träffen kommer att genomföras den 1 april 2007 d.v.s. två dagar innan kommunstyrelsen behandlar ärendet Arbetsutskottet har under 33/2007, efter omröstning och med röstsiffrorna 4-3, lämnat förslag om nedläggning av Myckelgensjöskolan. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 61/2007 noteras att en träff med boende, föräldrar m.fl. från Myckelgensjö genomförts den 1 april 2007 enligt arbetsutskottets beslut. Vid träffen lämnades information kring skrivelsen "Myckelgensjö med omnejd - en bygd med visioner" som bygdens innevånare överlämnat till kommunstyrelsen. I skrivelsen förklarar sig bygdens innevånare beredda att: ta över skolfastigheten för att minska kommunens lokalytor minska kostnader genom att förändra verksamheten genomföra ett inflyttningsprojekt inom ramen för Världsklass 2015 I skrivelsen beskrivs vidare det framtids- och visionsarbete som görs idag för att vända den negativa utvecklingen i området. Vid träffen erbjöd VD för Höglands Såg och Hyvleri, Sven-Ivar Marcusson, en årlig summa om 135.000 kronor i två år som stöd för arbetet med att rädda Myckelgensjöskolan. Under kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Dan Olsson (c), för Alliansens räkning, avslag på arbetsutskottets förslag samt: Myckelgensjöskolan ges en 5-årig tidsfrist Förslaget från föräldragruppen genomförs Kommunen accepterar erbjudandet från Sven-Ivar Marcusson Ett 2-årigt Utvecklings/inflyttningsprojekt genomförs med finansiering genom erbjudandet från Sven-Ivar Marcusson samt beskrivna besparingar. Elvy Söderström (s) yrkar avslag på alliansens förslag samt bifall till arbetsutskottets förslag. Mats Hedell (v) yrkar att förskolan, förskoleklass samt årskurserna 1-2 ska bli kvar
Kommunfullmäktige 2007-04-23 12 (48) 54 (forts) i Myckelgensjö, dock i annan lokal än nuvarande skola, vilken ska avyttras. Eleverna i årskurserna 3-6 flyttas till Bredbyn och/eller Norrflärke. Kommunstyrelsen har efter omröstning och med 6-1 (8 ledamöter avstår) beslutat att Alliansens förslag ska utgöra motförslag till arbetsutskottets förslag i huvudomröstning och därefter har kommunstyrelsen, med omröstningssiffrorna 8-6 (en ledamot avstår), beslutat lämna förslag till kommunfullmäktige om nedläggning av Myckelgensjöskolan. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 33/2007. Kommunstyrelsens 61/2007. Kommunfullmäktiges behandling Ordförande ställer proposition på ställda yrkanden och finner bifall till arbetsutskottets förslag. Under kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Birgith Olsson Johansson (s), med instämmande av Elvy Söderström (s), Kaisa Hautala (s), Gunnar Jutterström (s), Glenn Nordlund (s), Lena Näslund (s), Olle Häggström (s), Sixten Strömberg (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. Edit Persson (c) yrkar, med instämmande av Göran Sydhage (kd), Lars Näslund (m), Ingrid Ågren (spi), Nea-Marie Österlund (c), Emil Källström (c), Roland Wikner (c) Lars Eidenvall (kd), avslag på arbetsutskottets förslag samt: Myckelgensjöskolan ges en 5-årig tidsfrist Förslaget från föräldragruppen genomförs Kommunen accepterar erbjudandet från Sven-Ivar Marcusson Ett 2-årigt Utvecklings/inflyttningsprojekt genomförs med finansiering genom erbjudandet från Sven-Ivar Marcusson samt beskrivna besparingar. Göran Wåhlstedt (v) yrkar, med instämmande av Mats Hedell (v), att förskolan, förskoleklass samt årskurserna 1-2 ska bli kvar i Myckelgensjö, dock i annan lokal än nuvarande skola, vilken ska avyttras. Eleverna i årskurserna 3-6 flyttas till Bredbyn och/eller Norrflärke. Gunnar Melin yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Emil Källström yrkar, med instämmande av Edit Persson (c), Kristina Karlström (c), Magnus Aasa (kd), Anna Lundin (c) att ärendet återremitteras för att följande
Kommunfullmäktige 2007-04-23 13 (48) 54 (forts) frågor ska besvaras: Vad får detta egentligen för konsekvenser för barnen? Vilka blir konsekvenserna för framtida inflyttningar i området? Vilka blir konsekvenserna för näringslivets möjligheter att rekrytera arbetskraft? Vilka blir konsekvenserna för det lokala näringslivets fortlevnad? Vilka blir konsekvenserna för de äldre, exempelvis livsmedelsförsörjningen och hemtjänst? Vilka blir konsekvenserna för Moälvsprojektet? Vilka blir konsekvenserna för förskoleverksamheten i Myckelgensjö? Vilka blir konsekvenserna för fritidsaktiviteter och föreningsliv i Myckelgensjö med omnejd? Vilka blir konsekvenserna för kulturutbudet? Vilka blir konsekvenserna för kommunikationer och infrastruktur? Vilka blir konsekvenserna för eventuella integrationsprojekt i området? Vilka blir konsekvenserna för miljön, kopplat mot exempelvis ökat transportbehov? Olle Häggström (s) och Birgith Olsson Johansson (s) yrkar avslag på återremissyrkandet. Ordförande ställer proposition på Emil Källströms återremissyrkande och finner att ärendet ska avgöras vid dagens sammanträde. Omröstnings begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till avgörande vid dagens sammanträde. Nej-röst för bifall till Emil Källström återremissyrkande. Omröstningsresultat 37 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 24 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har därmed genom så kallad "minoritetsåterremiss" beslutat återremittera ärendet. Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar återremittera ärendet till kommunstyrelsen för besvarande av följande frågor:
Kommunfullmäktige 2007-04-23 14 (48) 54 (forts) Vad får detta egentligen för konsekvenser för barnen? Vilka blir konsekvenserna för framtida inflyttningar i området? Vilka blir konsekvenserna för näringslivets möjligheter att rekrytera arbetskraft? Vilka blir konsekvenserna för det lokala näringslivets fortlevnad? Vilka blir konsekvenserna för de äldre, exempelvis livsmedelsförsörjningen och hemtjänst? Vilka blir konsekvenserna för Moälvsprojektet? Vilka blir konsekvenserna för förskoleverksamheten i Myckelgensjö? Vilka blir konsekvenserna för fritidsaktiviteter och föreningsliv i Myckelgensjö med omnejd? Vilka blir konsekvenserna för kulturutbudet? Vilka blir konsekvenserna för kommunikationer och infrastruktur? Vilka blir konsekvenserna för eventuella integrationsprojekt i området? Vilka blir konsekvenserna för miljön, kopplat mot exempelvis ökat transportbehov?
Kommunfullmäktige 2007-04-23 15 (48) Ks/2007:81 55 Ombyggnad av bro över Nätraån i Bjästa Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 mars 2007. Av skrivelsen framgår att nämnden för teknik och service har enligt 25/2007 föreslagit att kommunfullmäktige godkänner ombyggnad av bro över Nätraån i Bjästa. Bron över Nätraån har omfattande skador som påverkar både bärighet, fortsatt livslängd och säkerhet. Tekniska kontoret beviljades investeringsmedel av kommunfullmäktige för ombyggnad av bron år 2006, men arbetet är försenat och kommer att utföras under år 2007. 5 Mkr fanns anslagna för detta ändamål i 2006-års budget men har ombudgeterats till år 2007 p.g.a. av förskjutningarna i projektet. Projektering av bygghandlingar inför upphandling av entreprenör pågår. Investerings- och driftskostnadskalkyl finns framtagen av tekniska kontoret. Enligt kommunens ekonomistyrningspolicy ska alla investeringar över 100 basbelopp åtföljas av drift- och investeringskalkyler och om dessa inte funnits med i budgethanteringen måste investeringsärendet behandlas i kommunfullmäktige för definitivt beslut. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 35/2007. Kommunstyrelsens 63/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner Nämnden för teknik och services anhållan om att få ianspråkta 5 Mkr för projekt bro över Nätraån i Bjästa under förutsättning att finansiering av driftskostnadskonsekvenser löses inom befintlig ram.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 16 (48) Ks/2006:460 56 Renovering och energieffektivisering av Stadshusgaraget Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 mars 2007. Av skrivelsen framgår att nämnden för teknik och service enligt 131/2006 har lagt fram ett förslag om renovering och effektivisering av Stadshusgaraget. Investeringen beräknas uppgå till 6 830 kkr. Investerings- och driftskostnadskalkyl finns framtagen av tekniska kontoret. I budget 2007 finns 6 500 kkr. avsatta för renovering av Stadshusgaraget. Nämnden för teknik och service föreslår att överskjutande investeringsmedel på 330 kkr. får disponeras ur anslaget för energibesparande åtgärder. Vidare redovisar nämnden för teknik och service att tillkommande driftskostnader på 634 kkr./år avses att inrymmas i befintlig driftsbudget. I detta ingår även en beräknad energibesparing på 49 kkr./år. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 36/2006. Kommunstyrelsen 64/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner att Nämnden för teknik och service får ianspråkta de i budget 2007 avsatta medlen på 6 500 kkr. för projekt renovering av Stadshusgaraget samt att dessutom godkänna omdisponering på 330 kkr. från projekt "Energibesparande åtgärder" till projekt "Renovering Stadshusgaraget".
Kommunfullmäktige 2007-04-23 17 (48) Ks/2007:57 57 Borgensåtagande för sluttäckning av Må avfallsanläggning Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 28 november 2006. Av skrivelsen framgår att om kommunen vill fortsätta att deponera visst avfall på Må avfallsanläggning efter 2008 enligt sin ansökan om dispens hos länsstyrelsen finns en skyldighet att ställa ekonomisk säkerhet för anläggningens sluttäckning. Enligt besked från länsstyrelsen krävs en säkerhet om 63 Mkr (som minskas med 3 Mkr per sluttäckt hektar deponiyta). Borgen från kommunfullmäktige/kommunstyrelsen accepteras. Nämnden för teknik och service har enligt 150/2006 föreslagit kommunfullmäktige bemyndiga kommunstyrelsen att utfärda borgensåtagande för ett belopp om 63 miljoner kronor, vilket utgör ekonomisk säkerhet för att de skyldigheter fullgörs (sluttäckning), av nämnden för teknik och service, som är förknippade med ett fortsatt ianspråktagande av Må avfallsanläggning efter år 2008. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 28 november 2006. Arbetsutskottets 37/2007. Kommunstyrelsens 65/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bemyndigar kommunstyrelsen att utfärda borgensåtagande för ett belopp om 63 miljoner kronor, vilket utgör ekonomisk säkerhet för att de skyldigheter fullgörs (sluttäckning), av nämnden för teknik och service, som är förknippade med ett fortsatt ianspråktagande av Må avfallsanläggning efter år 2008. Kommunfullmäktige noterar att säkerheten krävs av länsstyrelsens miljöprövningsdelegation i anslutning till ett beslut om att bevilja tekniska kontorets ansökan om vissa undantag från bestämmelserna om deponering av avfall samt att säkerheten minskas med 3 miljoner kronor per sluttäckt hektar deponiyta.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 18 (48) Ks/2007:82 58 Fastställande av bidragsnormer för studieförbunden Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 mars 2006. Av skrivelsen framgår att kultur- och fritidsnämnden under 21/2007 föreslagit nya normer för studieförbunden daterad 7 februari 2007. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret har inga synpunkter på kultur- och fritidsnämndens förslag utöver de som nämnden föreslagit. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet under 67/2007 yrkar Elvy Söderström (s) bifall till arbetsutskottets förslag. Gunnar Melin (fp) yrkar, med instämmande av Dan Olsson (c), bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att det totala beloppet indexregleras. Kommunstyrelsen har under 67/2007, efter omröstning och med omröstningssiffrorna 9-6 beslutat avslå Gunnar Melins tilläggsyrkande. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 39/2007. Kommunstyrelsens 67/2007. Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Leif Lindholm (s) bifall till kommunstyrelsens förslag. Gunnar Melin (fp) yrkarbifall till kommunstyrelsens förslag med tillägget att det totala beloppet indexregleras.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 19 (48) 58 (forts) Leif Lindholm (s) yrkar avslag på Gunnar Melins tilläggsyrkande. Ordförande ställer proposition på det ställda yrkandet och finner bifall till kommunstyrelsens förslag samt avslag på Gunnar Melins tilläggsyrkande. Omröstning begärs avseende tilläggsyrkandet. Propositionsordning Ja-röst för avslag till tilläggsyrkandet. Nej-röst för bifall till Gunnar Melins tilläggsyrkande. Omröstningsresultat 23 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 38 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat avslå Gunnar Melins tilläggsyrkande. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige noterar att kultur- och fritidsnämnden beslutat att följande målgrupper ska ingå i målgruppbidraget, ungdomar 7-25 år, funktionshindrade, invandrare med behov av språkligt stöd samt boende i glesbygd. Kommunfullmäktige noterar att kultur- och fritidsnämnden beslutar att den procentuella fördelningen av bidragen följer de statliga rekommendationerna. Kommunfullmäktige fastställer nya normer för studieförbund och fastställer målgrupper enligt föreliggande förslag från kultur- och fritidsnämnden daterad 7 februari 2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 20 (48) Ks/2007:73 59 Revidering av förbundsordningen för Samordningsförbundet Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 mars 2007. Av skrivelsen framgår att Samordningsförbundet föreslagit ändringar i förbundsstadgarna för Samordningsförbundet i skrivelse daterad 9 januari 2007. Av Samordningsförbundets skrivelse framgår att när Samordningsförbundet bildades i december 2004 så antogs en förbundsordning som reglerar förbundets åtaganden och huvudmännens mellanhavanden. Enligt styrelsen för Samordningsförbundet i Örnsköldsvik finns det anledning att revidera denna förbundsordning. Undertecknad fick i uppdrag att se över detta. (se protokollsutdrag 2006-11-15 samt 2006-12-14). Enligt 9 i förbundsordningen ska styrelsen se till att medlemmarna i förbundet får ta ställning innan sådana beslut i verksamheten som är av principiell beskaffenhet eller av annars större vikt fattas. Styrelsen anser att en reviderad förbundsordning är en sådan insats. Därför erbjuds varje part nu att ta ställning till den reviderade förbundsordningen innan slutligt beslut tas. De ändringar som styrelsen har föreslagit är gulmarkerade och benämns Förbundsordning 2007 och framåt, för att kunna jämföras med den gamla skrivningen. Synpunkter ska ha kommit in till Samordningsförbundets verkställande tjänsteman senast 1 mars 2007. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 40/2007. Kommunstyrelsen har under 68/2007 föreslagit att Kommunfullmäktige godkänner ändringarna enligt Förbundsordning 2007 reviderad och beslutad av styrelsen den 14 december 2006. Kommunfullmäktiges behandling Under kommunfullmäktiges behandling yrkar Glenn Nordlund (s) att ärendet återremitteras till kommunstyrelsen med hänvisning till nytt förslag till lagstiftning som kommer angående arvodering av revisorer.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 21 (48) 59 (forts) Kommunfullmäktiges beslut Kommunfullmäktige beslutar att återremittera ärendet till kommunstyrelsen med hänvisning till nytt förslag till lagstiftning som kommer angående arvodering av revisorer.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 22 (48) Ks/2007:71 60 Förslag till revidering av ekonomistyrningspolicyn Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 12 mars 2007. Av skrivelsen framgår att kommunfullmäktige beslutade om ekonomistyrningspolicy för Örnsköldsviks kommun 21 mars 2005. Utifrån bland annat uppdaterade verksamhetsmål och ett utvecklat arbete kring verksamhetsstyrning har kommunledningskontoret ansett det angeläget att uppdaterad ekonomistyrningspolicyn. Samråd har skett med förvaltningarnas ekonomiansvariga. I förslag till reviderad ekonomistyrningspolicy 12 mars 2007 kan särskilt följande förändringar poängteras: Kapitel 1: Betoning på att nämnderna bör avsätta ett centralt medelsutrymme för att öka möjligheterna att parera oförutsedda händelser under budgetåret. Koncernlednings- och förvaltningschefsgruppen svarar för att optimal koncernnytta och effektivitet eftersträvas. Kapitel 2: Innehåll i föregående version kommunens finansiella mål. Dessa utgår då separata verksamhetsmål (inklusive finansiella mål) har antagits av kommunfullmäktige inför mandatperioden 2007-2010 (KF 159/06). Dessa verksamhetsmål ligger nu som bilaga i ekonomistyrningspolicyn. Istället innehåller kapitel 2 nu kommunens verksamhetsstyrningsmodell GPS (Gemensam Process för Styrning). Verksamhetsstyrningen utvecklas successivt utifrån lagen om god ekonomisk hushållning där det bland annat framgår att det ska finnas ett klart samband mellan resursåtgång, prestationer, resultat och effekter samt att målen ska vara tydliga och mätbara. Kapitel 3: Tillägg: Med kommunens övergripande ekonomistyrningsregler/-principer kan respektive nämnd fastställa nämndsspecifika ekonomistyrningsregler/-principer. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 12 mars 2007. Arbetsutskottets 45/2005. Kommunstyrelsens 71/2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 23 (48) 60 (forts) Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar föreliggande förslag till Ekonomistyrningspolicy daterat den 12 mars 2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 24 (48) Ks/2007:72 61 Förslag till revidering av finanspolicyn Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 16 mars 2007. Av skrivelsen framgår att i den senaste revideringen av kommunens finanspolicy fastställd av kommunfullmäktige 31 januari 2000 51. I punkt 10 anges att policyn ska följas upp kontinuerligt för att pröva dess ändamålsenlighet. Därför har en förnyad översyn skett. Finanspolicyn fungerar till största del på ett ändamålsenligt sätt. De förändringar som föreslås är främst förtydliganden för att effektivisera hanteringen utan att säker och god intern kontroll åsidosätts, samt en del ändringar av redaktionell karaktär. Avsnitt 3 Riskhantering föreslås förändras så att definitioner av de olika slagen av risker samt åtgärder för att begränsa dessa har flyttats till avsnitten för "Upplåning och leasing" respektive "Placering". I avsnitt 4 Upplåning och leasing har förtydligande gjorts genom att tidigare skrivning "Kommunfullmäktige beslutar om all upplåning inom kommunen" ändrats till "Kommunfullmäktige beslutar om all nyupplåning, d.v.s. lån som innebär ökad skuldbörda för kommunen", och att beslut om omsättning/konvertering av befintliga lån delegeras till finansförvaltningen. För att upprätthålla konkurrens i upplåning och därmed uppnå låga finansieringskostnader ska vid upphandling förfrågan ske hos minst tre kreditinstitut. Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser. Upplåning får enligt tidigare policy ske genom: Svenska staten Bank eller finansinstitut/försäkringsbolag Bostadslåneinstitut Utöver ovanstående föreslås att upplåning även får göras från följande finansinstitut:
Kommunfullmäktige 2007-04-23 25 (48) 61 (forts) Pensionsanstalt Kommuninvest i Sverige AB Europeiska Investerings Banken (EIB) Nordiska Investeringsbanken (NIB) Europeiska Utvecklingsbanken (CEB) Svensk Exportkredit (SEK) Under avsnitt 6 Försäkringsinstrument har följande tillägg införts: "Vid upphandling ska förfrågan ske hos minst tre kreditinstitut. Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser". När det gäller kommunal borgen i avsnitt 8 har följande tillägg föreslagits: "När lån med kommunal borgen omsättes/konverteras följer tidigare beslut om borgen med. Nytt borgensbeslut behöver därför ej tas av kommunfullmäktige. I de fall kommunfullmäktige tagit beslut om generell ram för borgen till bolag behöver inte nytt borgensbeslut tas så länge utrymme finns inom den beslutade ramen". Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling föreslogs följande redaktionella ändringar i finanspolicyn: Under rubriken "4 Upplåning och leasing", sida 6, fjärde stycket, sista meningen, ändras till "Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser". Under rubriken "6 Försäkringsinstrument", sida 10, tredje stycket, sista meningen ändras till "Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser". Arbetsutskottets beslut Arbetsutskottet uppdrar till kommunledningskontoret att till kommunstyrelsens behandling av ärendet den 3 april göra följande redaktionella ändringar i förslaget till finanspolicy: Under rubriken "4 Upplåning och leasing", sida 6, fjärde stycket, sista meningen, ändras till "Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser".
Kommunfullmäktige 2007-04-23 26 (48) 61 (forts) Under rubriken "6 Försäkringsinstrument", sida 10, tredje stycket, sista meningen ändras till "Undantag får göras vid befarade stora och hastigt påkomna ränterörelser". Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 16 mars 2007. Arbetsutskottets 46/2007. Kommunstyrelsens 72/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige godkänner förslaget till reviderad finanspolicy för Örnsköldsviks kommun enligt kommunledningskontorets förslag daterad 16 mars 2007 inklusive arbetsutskottets föreslagna redaktionella justeringar.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 27 (48) Ks/2007:92 62 Hemställan om förvärv av aktier i Norrsken AB av Övik Energi Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 1 mars 2007. Av skrivelsen framgår att Övik Energi AB:s styrelse har vid styrelsemöte den 22 januari 2007 beslutat att hemställa hos Kommunfullmäktige om förvärv av 2,61% av aktiekapitalet i Norrsken AB till ett belopp av 500 kkr. Norrsken AB:s syfte är att förfoga, äga och ansvara för ett IT-nät för transmission av data- och telekommunikationskapacitet. Avsikten med förvärvet är ett långsiktigt samarbete för utveckling av infrastruktur för bredband inom ett geografiskt område som sträcker sig över Gävleborgs, Jämtlands, Västernorrlands, Dalarnas, Västerbottens, Norrbottens, Örebro, Västmanlands, Uppsala och Stockholms län. Rodret i Örnsköldsvik AB styrelse beslutade vid styrelsemöte den 16 januari 2007 att föreslå kommunstyrelsen/kommunfullmäktige tillstyrka framställan från Övik Energi AB. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar Övik Energi AB:s VD Pelle Fridström ärendet. Av föredragningen framgår bland annat att syftet med förvärvet är att kunna delta i utvecklingen av datanät i Norrland. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 1 mars 2007. Arbetsutskottets 47/2007. Kommunstyrelsens 73/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller Övik Energi AB:s framställan om att förvärva aktier för 500 kkr. i Norrsken AB.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 28 (48) Ks/2007:158 63 Hemställan från Övik Energi AB angående förvärv av aktier i Kommunbränsle AB Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 21 mars 2007. Av skrivelsen framgår att Härnösand, Kramfors och Sollefteå har idag ett gemensamt ägt bränslebolag som har som syfte att förse de egna energibolagen med torv. I bolaget finns en torvtäkt, lokaliserad i Sollefteå kommun. En av delägarna vill avyttra sin andel och Övik Energi AB är intresserad av att köpa den andelen. Föreligger hemställan från Övik Energi AB om kommunfullmäktiges godkännande att köpa aktier i Kommunbränsle AB motsvarande 33,33% andel. Rodret i Örnsköldsvik AB:s styrelse beslutade 16 februari 2007 att uttala stöd för Övik Energi AB:s delägarskap i Kommunbränsle AB. Arbetsutskottets behandling Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 48/2007 ställs frågor om vilket pris som Övik Energi AB ska betala för sin aktieandel i Kommunbränsle AB. Arbetsutskottet har under 48/2007 bjudit in företrädare för Övik Energi AB att informera om ärendet vid kommunstyrelsens behandling av ärendet den 3 april 2007. Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling av ärendet föredrar Övik Energi AB:s VD Pelle Fridström ärendet. Av föredragningen framgår att affären genomförs när priset är "lämpligt" samt att övriga parter i bolaget är Kramfors, Sollefteå och Härnösands kommuner. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 21 mars 2007. Arbetsutskottets 48/2007. Kommunstyrelsens 74/2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 29 (48) 63 (forts) Kommunfullmäktiges behandling Vid kommunfullmäktiges behandling av yrkar Ingrid Ågren (spi) avslag på kommunstyrelsen förslag. Ordförande ställer proposition på det ställda yrkandet och finner bifall till kommunstyrelsens förslag. Omröstning begärs. Propositionsordning Ja-röst för bifall till kommunstyrelsens förslag. Nej-röst för bifall till Ingrid Ågrens avslagsyrkande. Omröstningsresultat 55 ja-röster: Enligt bifogad omröstningslista 5 nej-röster: Enligt bifogad omröstningslista 1 ledamot avstår Enligt bifogad omröstningslista Kommunfullmäktige har således beslutat bifalla kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige bifaller Övik Energi AB:s hemställan om att förvärva aktier i Kommunbränsle AB motsvarande 33.33% andel.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 30 (48) Ks/2007:98 64 Begäran om tillskott av skattemedel för bostadsanpassningsbidrag Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 8 mars 2007. Av skrivelsen framgår att plan- och miljönämnden bedömer, bl.a. utifrån utfall 2006, att tilldelade skattemedel 2007 för bostadsanpassningsbidrag är för lågt budgeterade. Utifrån detta har följande beslut tagits i plan- och miljönämnden: Plan- och miljönämnden anhåller till kommunstyrelsen att 12 Mkr avsätts för bostadsanpassning 2007, vilket innebär att ytterligare 1,8 Mkr tillskjuts plan- och miljönämnden. Tillskottet belastar kommunens resultat 2007. Kommunledningskontorets synpunkter Kommunledningskontoret bedömer att föreslaget skattemedelstillskott är rimligt. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 8 mars 2007. Arbetsutskottets 49/2007. Kommunstyrelsens 75/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige avsätter 12 Mkr för bostadsanpassning år 2007, vilket innebär att ytterligare 1,8 Mkr i skattemedel tillförs plan- och miljönämnden. Skattemedelstillskottet belastar kommunens resultat 2007.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 31 (48) Ks/2006:467 65 Antagande av Pensionspolicy Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 12 mars 2007. Av skrivelsen framgår att kommunledningskontoret har i samarbete med KPA Pension tagit fram ett förslag till pensionspolicy för Örnsköldsviks kommun. Motivet till pensionspolicyn är att kommunledningskontoret konstaterade att det behövs tydligare riktlinjer för vad som ska gälla beträffande pensionsavtal och åtgärder för att hantera generationsväxling/ personalavveckling på ett personalpolitiskt framsynt sätt. Bilagda pensionspolicy har diskuterats vid kommunstyrelsens förhandlingsdelegations sammanträden vid flera tillfällen under hösten 2006 och vintern 2007. Information har även skett i kommunstyrelsens arbetsutskott den 13 februari 2007. Policyn innehåller följande delar: Pension till anställda Partiell tjänstledighet för äldre anställda Avtalspension i särskilda fall Löneväxling Pension till förvaltningschefer och nyckelpersoner Pension till förtroendevalda Pensionsinformation Beslutsordning Arbetsutskottets behandling av ärendet Vid arbetsutskottets behandling av ärendet under 51/2007 ställer Birgitta Sedin (kd) frågor om vad partiell tjänsteledighet för äldre anställda får för ekonomiska konsekvenser, särskilt mot bakgrund av att den grupp som avses för denna åtgärd i stor utsträckning har högt antal outtagna semesterdagar. Arbetsutskottet har under 51/2007 uppdragit till personaldirektören att informera om ärendet vid kommunstyrelsens behandling av ärendet den 3 april 2006. Informationen gäller då särskilt frågan om vad partiell tjänsteledighet för äldre anställda får för ekonomiska konsekvenser, särskilt mot bakgrund av att den grupp som avses för denna åtgärd i stor utsträckning har högt antal outtagna semesterdagar.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 32 (48) 65 (forts) Kommunstyrelsens behandling Vid kommunstyrelsens behandling under 77/2007 föredrar personaldirektör Bengt Westin ärendet. Av föredragningen framgår att åldersgruppen 60-65 år inte har många sparade semesterdagar. De ekonomiska konsekvenserna för den åldersgruppen vid partiell tjänsteledighet blir inte stora. Vid kommunstyrelsens behandling noteras vidare att konsekvenser av den nya pensionspolicyn bör utvärderas av kommunledningskontoret Personal efter ett år och redovisas till Kommunfullmäktige. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontoret skrivelse daterad 12 mars 2007. Arbetsutskottets har under 51/2007 överlämnat ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Kommunstyrelsens 77/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige antar upprättat förslag till Pensionspolicy för Örnsköldsviks kommun. Kommunfullmäktige beslutar att Pensionspolicyn gäller från och med 1 augusti 2007. Kommunfullmäktige beslutar att Pensionspolicyn ska utvärderas av kommunledningskontoret Personal efter innevarande mandatperiod och redovisas till Kommunfullmäktige. Kommunfullmäktige beslutar att den del i Pensionspolicyn som handlar om partiell tjänstledighet för äldre anställda ska utvärderas av kommunledningskontoret Personal efter två år och redovisas till Kommunfullmäktige.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 33 (48) Ks/2007:121 66 Annonsering av kommunfullmäktiges sammanträden mandatperioden 2007-2010 Sammanfattning av ärendet Föreligger skrivelse från kommunledningskontoret daterad 15 mars 2007. Av skrivelsen framgår att enligt kommunallagen 5 kap 10 ska kommunfullmäktige avgöra i vilken eller vilka tidningar tillkännagivande av kommunfullmäktiges sammanträden ska införas. Omfattningen av de annonser som ska införas har tidigare, under 131/92, varit föremål för kommunfullmäktiges behandling varvid fullmäktige beslutat att annonserna ska innehålla uppgift om tid och plats för sammanträdet samt uppgift om att fullständig kungörelse finns på kommunens anslagstavla, vid kommunstyrelsens kansli samt vid samtliga bibliotek. Vid behandling av för allmänheten traditionellt intressanta ärenden (t.ex. budget, bokslut, barnomsorgsplan, skolplan) ska detta anges i annonsen. Föredragningslistan finns även tillgänglig på kommunens hemsida på Internet. Under mandatperioden 2003-2006 har, enligt kommunfullmäktiges beslut under 13/2003, tillkännagivandet införts i Örnsköldsviks Allehanda. Kommunledningskontorets behandling Kommunledningskontoret har i nyligen genomförd en upphandling beslutat om avtal med Tidningen 7 om annonsering. Detta innebär att den regelbundna annonseringen i "Kommunrutan" kommer att publiceras i Tidningen 7 på fredagar. Detta innebär dock inget hinder för kommunfullmäktige att fatta beslut om ytterligare annonsering av sina sammanträden. Om kommunfullmäktige beslutar att förutom i Tidningens 7 även annonsera i Örnsköldsviks Allehanda ökar kostnaderna med ca 50 %. Kostnader för annonseringen av fullmäktiges sammanträden i Örnsköldsviks Allehanda 2006 uppgick till ca. 30 000 kronor.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 34 (48) 66 (forts) Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 15 mars 2007 Arbetsutskottets 53/2007. Kommunstyrelsens 79/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige beslutar att tillkännagivandet av kommunfullmäktiges sammanträden 2007-2010 ska införas i Örnsköldsviks Allehanda samt i Tidningen 7.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 35 (48) Ks/2007:125 67 Godkännande av bildande av Norrtåg AB Sammanfattning av ärendet Föreligger delgivning från Västernorrlands läns Trafik AB daterat 8 mars 2007. Av delgivningen framgår att de fem nordligaste länen har sedan 1999 arbetat tillsammans för att möjliggöra ett gemensamt system för persontrafik på järnväg i regionen. Arbetet har skett inom ramen för intresseföreningen Norrtåg. Arbetet med bildandet av ett gemensamt regiontrafikorgan för de nordligaste länen pågår. Förslag till konsortialavtal och bolagsordning för Norrtåg AB har förhandlats fram av berörda trafikhuvudmän. Förslagen har behandlats i respektive styrelse och godkänts. Landstinget i Västerbotten har framfört synpunkter på förslaget till bolagshandlingar. Landstinget i Västerbotten är av den åsikten att synpunkterna måste definieras innan slutligt avtal kan behandlas: Ansvarsfördelningen mellan ägarna och behandlingen av bolagets bildande Ägarnas inflytande i bolaget Detta innebär också att Örnsköldsviks kommun bör ta ställning till dessa frågor inför bildandet av Norrtåg AB. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse daterad 20 mars 2007. Arbetsutskottets 54/2007. Kommunstyrelsen 80/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige har med anledning av delgivningen inget att erinra mot att Norrtåg AB bildas med uppdrag att utveckla snabbtågstrafiken i Norrland, bl.a. inom ramen för det försök som länstrafiken, huvudmännen och Norrtåg har deltagit i.
Kommunfullmäktige 2007-04-23 36 (48) Ks/2007:99 68 Redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd Sammanfattning av ärendet Ett medborgarförslag ska beredas så att fullmäktige kan fatta beslut inom ett år från det att förslaget väckts. Beredande instans ska underhand kontakta förslagsställaren i syfte att undvika missförstånd. När ett medborgarförslag beretts färdigt och beslut ska fattas, ska förslagsställaren underrättas. Den som väckt ett medborgarförslag ska ha rätt att yttra sig i fullmäktige när förslaget behandlas. Enligt kommunfullmäktiges arbetsordning ska kommunstyrelsen vid kommunfullmäktiges ordinarie april- och oktobersammanträde redovisa de medborgarförslag vilkas beredning ännu inte slutförts. Kommunledningskontoret har sammanställt en redovisning daterad 7 mars 2007. Kommunstyrelsens behandling Kommunstyrelsen har under 86/2007 uttalat att en rimlig handläggningstid för ett medborgarförslag är ca. 3 månader. Beredande organs förslag till beslut Kommunledningskontorets skrivelse 28 mars 2007. Kommunstyrelsens 86/2007. Kommunfullmäktiges beslut i enlighet med Kommunstyrelsens förslag Kommunfullmäktige anser sig ha tagit del av kommunledningskontorets redovisning av medborgarförslag vilkas beredning inte är slutförd daterad 7 mars 2007.