1(22) Plats och tid Politikern, stadshuset kl 08.00-15.00 ande Ledamöter Gunilla Johansson (S), ordförande Vivan Åkerlund (S) Mikael Ölmebäck (S) Håkan Eleblad (S) Anders Dahlén (V) Elisabeth Björnsdotter Rahm (M) 47-57 Hanna Blomqvist (KD), tjg ersättare för Håkan Lindgren (KD) Carola Olofsson (L) Rachel Stenberg (C) Övriga närvarande Lisa Persson Dahlén (V), Ulrika Gustafsson (L) Pernilla Ahlström, verksamhetschef 48-51 Christina Bergman, verksamhetschef 48 Lennart Melin, verksamhetschef 48, 50-51 Bodil Lindgren, ekonom 50-51 Magnus Arvidsson, enhetschef 48 Johan Frank, socialsekreterare 57 Linda Gustafsson, socialsekreterare 58-60 Sofie Dahlgren, socialsekreterare 57-60 Malin Fjellstedt, HR specialist 48 Elisabeth Edvinsson, enhetschef 48 Erika Hasselvik, kommunal 48 Justerare Carola Olofsson Justeringens plats och tid Kommunkansliet 20 september kl 15.30 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 47-63 Annette Bergman Ordförande Gunilla Johansson Justerare Carola Olofsson ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Datum då anslaget sätts upp 2016-09-20 Datum då anslaget tas ned 2016-10-12 Förvaringsplats för protokollet Kommunstyrelsens kansli Underskrift Annette Bergman
2(22) Ärendelista 47 Dnr 3229 Dagens ärenden, val av justerare och tid för justering... 3 48 Dnr 2016-000003 Information... 4 49 Dnr 2016-000026 Rapport från MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska)... 5 50 Dnr 2016-000038 Månadsbokslut... 6 51 Dnr 2016-000086 Verksamhetsberättelse 2016... 8 52 Dnr 2016-000101 Ersättning Ledsagarservice... 9 53 Dnr 2016-000041 Kontaktpolitiker... 11 54 Dnr 2016-000109 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst... 12 55 Dnr 2016-000002 Rapportering av ej verkställda LSS beslut... 13 56 Dnr 2016-000001 Rapportering av ej verkställda SoL beslut... 14 57 Dnr 6507 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 p Föräldrabalken... 16 58 Dnr 6508 Omprövning om fortsatt vård enligt 13 3 st LVU... 17 59 Dnr 6509 Övervägande om fortsatt vård enligt 13 2 st LVU... 18 60 Dnr 6510 Övervägande om fortsatt vård enligt 13 2 st LVU... 19 61 Dnr 2016-000004 Meddelanden till socialnämnden... 20 62 Dnr 2016-000005 Återrapportering av delegationsbeslut... 21 63 Dnr 2016-000006 Kurser/konferenser... 22
3(22) 47 Dnr 3229 Dagens ärenden fastställer upprättad föredragningslista.
4(22) 48 Dnr 2016-000003 Information har tagit del av informationerna. Socialsekreterare får i uppdrag att till sammanträdet 26 oktober ge en återrapport avseende 58, Omprövning om fortsatt vård enligt 13 3 st LVU. - redovisning av SoL, LVU, LVM och LSS ärenden - sjuktal/åtgärder verksamhetschefer ger en rapport från respektive verksamhet - stöd 0-20 år - stöd, vård och omsorg - arbete, sysselsättning, individstöd - barnkonventionen - kommunens arbete med våld i nära relationer - hjälpmedel et skickas till Socialsekreterare
5(22) 49 Dnr 2016-000026 Rapport från MAS (Medicinskt Ansvarig Sjuksköterska) har tagit del av redovisningen. MAS får i uppdrag att redovisa fallskador vid nästa sammanträde. Jennie Eriksson, MAS ger en redovisning avseende - IVO beslut, dnr 2015-62 - Lex Sara ärende, dnr 2016-75 - nutritionsmätning i andra kommuner et skickas till MAS Jennie Eriksson
6(22) 50 Dnr 2016-000038 Månadsbokslut per 31 augusti har tagit del av månadsbokslut till och med augusti. Månadsbokslut ska varje månad redovisas till socialnämnden. Riktpunkten för normal förbrukning till och med augusti månad är 66 %, generellt för nämnden totalt. Den faktiska förbrukningen uppgår till 69 %. Månadsbokslut per den 31 augusti 2016 Riktpunkt = 66 % Program Programområden Budget 2016 Bokfört tom aug Förbrukat i % 01 Nämndsverksamhet 1 121 000 591 860 53 26 Fritidsgårdar 3 311 000 2 292 978 69 32 Grundskola 3 317 000 1 973 813 60 33 Grundsärskola 267 000 265 479 99 34 Gymnasieskola 1 925 000 1 039 211 54 35 Gymnasiesärskola 177 000 67 592 38 51 Hälso- och sjukvård 22 240 000 14 606 155 66 521 Äldreomsorg 146 599 000 102 433 495 70 522 Handikappomsorg 86 421 000 59 764 327 69 523 Måltidsverksamhet 2 862 000 1 956 649 68 55 Individ och familjeomsorg 53 267 000 35 896 477 67 61 Flyktingmottagande -5 636 000-3 648 269 65 62 Arbetsmarknadsåtgärder 7 089 000 5 649 500 80 80 Gemensam verksamhet 7 740 000 5 594 272 72 Summa netto 330 700 000 228 483 539 69
7(22) Kostnaderna för nämnden (politikerverksamheten), verksamhet 01700, har planat ut, och ligger nu under riktpunkten i och med att avvecklingskostnader efter omorganisationen är avslutade. Fritidsgårdsverksamheten ligger över riktpunkten. Det beror på att ersättningen från de övriga nämnderna för medfinansiering av skolavslutningen inte har bokförts ännu. Elevhälsans olika program ligger totalt sett på riktpunkten. Äldreomsorgen ligger över riktpunkten. Kostnaderna har inte minskat enligt beslutade åtgärdsplaner och ärendemängden har ökat inom hemtjänsten. Handikappomsorgen ligger över riktpunkten. Kostnaderna har inte minskat enligt beslutade åtgärdsplaner, delvis beroende på senareläggning av verkställigheter. Nya samt förändrade beslut har tillkommit för personlig assistens. Individ- och familjeomsorgen ligger en procent över riktpunkten. Placeringar för barn/unga redovisar underskott medan missbruksvården redovisar överskott. Ett utbetalat statsbidrag på 1,6 mkr från migrationsverket avseende grundutredningar av ensamkommande förbättrar resultatet. Ytterligare ett statsbidrag på 1,2 mkr är återsökt men inga besked om detta har kommit och därför är den intäkten inte uppbokad. Statsbidragen för flyktingmottagandet har periodiserats enligt budgeten. Därmed ligger kostnader och intäkter för flyktingverksamheten på ram. Arbetsmarknadsåtgärder ligger över riktpunkten, detta kommer att rätas upp innan årsskiftet. Den gemensamma verksamheten har inte fått den budget som krävs för att täcka kostnaderna fullt ut för enhetschefer och lokaler. Översyn av budgetfördelning kommer att ske i budget 2017.
8(22) 51 Dnr 2016-000086 Verksamhetsberättelse 2016 antar upprättad verksamhetsberättelse per 31 augusti. Verksamhetsberättelse per 31 augusti har upprättats och redovisas. sunderlag s verksamhetsberättelse per 31 augusti daterad 2016-09-13. et skickas till Kommunstyrelsen Ekonomienheten
9(22) 52 Dnr 2016-000101 Ersättning Ledsagarservice antar nedanstående föreslagna ersättningsnivåer. Ledsagarservice enligt LSS 9:3 (Lagen om särskilt stöd och service) är en personlig service, anpassad efter individens behov som ska underlätta för den enskilde att ha kontakter med andra, bryta isolering och kunna delta aktivt samhällslivet. Ledsagarservice är helt behovsrelaterat till goda levnadsförhållanden och kan inte begränsas i volym eller utförande. Behovsbedömningen ska utgå från goda levnadsvillkor och utifrån den enskildes behov och livssituation. Insatsen som ges enligt LSS och Sol (Socialtjänstlagen) ska tillförsäkra den enskilde god/skäliga levnadsvillkor och ska ges om behovet inte kan tillgodoses på annat sätt. För personer som har personlig assistans enligt LSS 9:2 eller assistans ersättning enligt 51 kap socialförsäkringsbalken ingår ledsagarservice. Förslag till ersättning till ledsagare Nivå 1: Den enskilde behöver viss hjälp med att kommunicera, att orientera sig i främmande miljöer, att förstå och ta emot information. Nivå 2: Den enskilde behöver även hjälp i sin personliga omvårdnad, t.ex. vid toalettbesök och måltider. Nivå 3: Den enskilde är dessutom rullstolsburen och/eller har ett stort behov av hjälp i sin personliga omvårdnad. Ersättning beviljad timme Nivå 1. 130 kronor Nivå 2. 140 kronor Nivå 3: 155 kronor Beloppen inkluderar semesterersättning.
10(22) Vid ledsagning flera dygn betalas ersättning ut i enlighet med gällande traktamentsbelopp. Lycksele kommun betalar inga övriga omkostnader för ledsagaren se Högsta Förvaltnings domstol 2011-02-14. Ersättning för ledsagning för redan anställd personal För redan anställd personal, där ledsagningen ingår och ryms inom befintlig anställning sker en kontofördelning. Viss kontinuerlig ledsagning hos en brukare där verkställighet sker med redan anställd personal i gruppbostad- kan en utökning av sysselsättningsgraden vara möjlig och ersättning utges motsvarande den anställdes lön. För redan anställd personal som tar på sig ledsagning utanför sin ordinarie anställning ersätts dessa enligt nivå 1-3. Lycksele kommun har som policy att maka/ make inte utför ledsagarservice om det inte finns särskilda skäl för det sunderlag Verksamhetschefs tjänsteskrivelse 2016-08-08 Arbetsutskottet 2016-08-24 122 et skickas till Enhetschefer Stöd vård och omsorg Biståndshandläggare Personalenheten
11(22) 53 Dnr 2016-000041 Kontaktpolitiker uppdrar till arbetsutskottet att till s sammanträde 26 oktober redovisa ett förslag till fördelning av socialnämndens samtliga verksamhetsområden samt en tydlig utformning av kontaktpolitikeruppdraget. Inom finns ett system med kontaktpolitiker. Alla politiker, ordinarie ledamöter och suppleanter fördelas inom socialnämndens olika verksamhetsområden. Syftet med kontaktpolitiker är att socialnämndens politiker får mer information om verksamheten och att en direktkontakt skapas mellan politiker, personalrepresentanter och brukare/patienter/klienter i verksamheten. Det är också ett sätt att följa upp verksamheten. Kontaktpolitiker företräder medborgarna och de rapporterar fortlöpande sina erfarenheter vid nämndens sammanträden. En redovisning av socialnämndens aktuella verksamhetsområden ges. sunderlag Nämndsekreterares tjänsteskrivelse 2016-08-15 Verksamhetschefers tjänsteskrivelse 2016-08-29
12(22) 54 Dnr 2016-000109 Finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst Lycksele kommun ska tillsammans med övriga kommuner i Sverige tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. För Lycksele kommun innebär det en kostnad på 4 300 kronor per år. Det är sista året med överenskommelsen om en evidensbaserad praktik inom socialtjänsten- det stöd som ges genom SKL till bl.a. uppbyggnaden av NSK-S (Nationella samverkansgruppen för kunskapsstyrning inom socialtjänsten) och utvecklingen av programråd tillsammans med landsting och regioner upphör. Regeringen har med stöd av SKL valt att gå från riktade till mer generella stadsbidrag. Kommunerna behöver därmed själva prioritera att finansiera en nationell stödfunktion för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Genom fortsatt kommunalt samarbete på nationell nivå skapas bättre förutsättningar för utvecklingen av kunskapsstyrningen och en evidensbaserad praktik. sunderlag Verksamhetschefers tjänsteskrivelse 2016-09-09 Finansering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. et skickas till Verksamhetschefer
13(22) 55 Dnr 2016-000002 Rapportering av ej verkställda LSS beslut 2016-06-30 har tagit del av rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige för delgivning. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 9 LSS där verkställighet inte skett inom tre månader från beslut eller tiden från avbrott. Kvinnor/Flickor Män/pojkar Totalt Avlösarservice 2 0 2 Kontaktperson 0 2 2 Korttidsvistelse 0 1 1 S:a 2 3 5 Tid som förflutit från beslutsdatum till 2016-06-30 Antal Avlösarservice Kontaktperson Korttidsvistelse mån 15 1 0 0 12 1 0 0 9 0 1 0 4 0 1 0 3 0 0 1 S:a: 2 2 1 et skickas till Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Pernilla Ahlström, verksamhetschef Lennart Melin, verksamhetschef Sonja Estefors, systemförvaltare
14(22) 56 Dnr 2016-000001 Rapportering av ej verkställda SoL beslut 2016-06-30 har tagit del av rapporten och överlämnar den till kommunfullmäktige för delgivning. Rapportering av ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen (SoL) där verkställighet inte skett inom 3 månader från beslut eller tiden från avbrott. Rapporteringen avser äldreomsorg, handikappomsorg samt individ- och familjeomsorg. Kvinnor/ Flickor Män/ Pojkar Totalt Gruppboende/äldreboende 4 4 Totalt: 4 4 ens ålder Mån Grupp boende / äldreboende 11 1 1) 4 1 2) 3 1 3) 3 1 4) S:a 4 1) Personen har tackat nej till erbjudet boende på Smedsberget 20150921. 2) Personen har tackat nej till erbjudet boende på Öregården i mars 2016. 3) Personen har tackat nej till erbjudet boende på Smedsberget 20160401. 4) Personen har specifika önskemål angående boende.
15(22) et skickas till Kommunrevisionen Kommunstyrelsen Lennart Melin, verksamhetschef Pernilla Ahlström, verksamhetschef Sonja Estefors, systemförvaltare
16(22) 57 Dnr 6507 Nedläggning av faderskapsutredning enligt 2 kap 7 1 p Föräldrabalken Sekretessbelagt ärende.
17(22) 58 Dnr 6508 Omprövning om fortsatt vård enligt 13 3 st LVU Sekretessbelagt ärende.
18(22) 59 Dnr 6509 Övervägande om fortsatt vård enligt 13 2 st LVU Sekretessbelagt ärende.
19(22) 60 Dnr 6510 Övervägande om fortsatt vård enligt 13 2 st LVU Sekretessbelagt ärende.
20(22) 61 Dnr 2016-000004 Meddelanden till socialnämnden har tagit del av redovisningen. Meddelanden enligt lista 2016-09-06 redovisas.
21(22) 62 Dnr 2016-000005 Återrapportering av delegationsbeslut har tagit del av redovisningen. Återrapportering av delegationsbeslut enligt nedan: Punkt 8,16,18 Delegationslista SoL 2016-06-01 2016-08-31 Punkt 8, 16 18 Delegationslista LSS 2016-06-01-2016-08-31 Punkt 3.1, 6, 11, 47, 48 Delegationslista ekonomi 2016-06-01 2016-08-31 Punkt 9, 10, 12-14, 20-31, 33, 35-37, 39-4, 51, 94, 95, 100, 104 Delegationslista utredning/behandling 2016-06-01 2016-08-31 Punkt 94, 95, 99, 100 Delegationslista familjerätt 2016-06-01 2016-08-31
22(22) 63 Dnr 2016-000006 Kurser/konferenser Vivan Åkerlund (S), Carola Olofsson (L) och Rachel Stenberg (C) ges möjlighet att delta vid IVO-dagen 17 november. Carola Olofsson (L) deltar vid Vårdförbundets möte 20 oktober. IVO inbjuder till IVO-dagen 17 november i Umeå, Nolia konferens. Inbjudan till konferens. Trygg uppväxt i länet Hur kan idéburna organisationer vara viktiga aktörer? Arrangörer: SEÖN, Länsstyrelsen, NBV, VLN Tid: lördag 15 oktober kl 9.30-15.00. Plats: Skolgatan 49 Umeå. Kostnadsfritt. Inbjudan till Norrländska Demensdagen 24 november kl 9.00-16.15 Arrangörer: VLL, Umeå universitet, Region Västerbotten Plats: Aula Nordica Umeå Universitet Kostnad: 995 kr/person Vårdförbundet inbjuder till möte om Personcentrerad vård och Framtidens kompetensförsörjning Tid: 20 oktober kl 17.00-19.00 Plats: Lycksele lasarett, Kreativa rummet et skickas till Berörda