Kommunstyrelsens 1-22
2 1 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige...5 2 Svar på motion angående förberedelse för elbilar - Emma Liljewall (MP), Lena Klevenås (MP), Janine Alm Ericson (MP) och Boel Marteleur (MP)...6 3 Översyn av föreningsbidragen i kommunen som helhet...7 4 Tillväxtprogram 2013-2019...9 5 Kommunens samlade åtaganden 2013-2015, nämndernas väsentlighets- och riskanalys...11 6 Proprieborgen för Alingsås Energi Nät AB...13 7 Proprieborgen för Fabs AB...14 8 Hyresgaranti/borgen för bostad med hyresrätt...15 9 Exploateringsavtal (del av kvarteret Ormekullen), gällande detaljplan Bostäder m m vid Prästerydsvägen...16 10 Exploateringsavtal (del av kvarteret Lingonriset), gällande detaljplan Bostäder m m vid Prästerydsvägen...17 11 Detaljplan för Alingsås Bostäder m m vid Prästerydsvägen, antagande...19 12 Rapportering av uppdrag från kommunstyrelsen "Plan för flera genomfartsområden i centrum m m"...21 13 Förändring av renhållningstaxan...24 14 Avsiktsförklaring avseende trafiklösning för verksamheter vid Hemsjövägen/E20...26 15 Granskning av nämndernas implementering av den nya styrmodellen...27 16 Flerårsstrategi 2013-2015 för kommunstyrelsen...29 17 Omvärldsanalys för Alingsås...30 18 Avtal om folhälsoinsatser 2013-2016...31 19 Avtal om folkhälsosamordning...32 20 Detaljplan för Bostäder i östra Ingared - plansamråd...33 21 Detaljplan för Alingsås, Bostäder vid Vardsjövägen, plansamråd...36 22 Motion angående fler boulebanor - Jan Gustafsson (V)...38
3 Plats och tid Rådslaget, Rådhuset, Alingsås kl 9.00-11.25 Paragrafer 1-22 Beslutande Övriga deltagare Daniel Filipsson (M) Joakim Järrebring (S) Birgitta Larsson (S) Janine Alm Ericson (MP) Per Palm (FP) Staffan Albinsson (C) Stefan Svensson (KD) Susanne Öström, kommundirektör Anci Eyoum, kommunsekreterare Information och överläggningar Håkan Johansson, ekonomichef Cecilia Reuterberg, avdelningschef hållbar tillväxt och näringsliv Björn Franke, administrativ chef Roland Ödh, personalchef Susanne Wirdemo, controller Anna Laurell, ekonom Utses att justera Joakim Järrebring (S) Sekreterare Ordförande Justerande Anci Eyoum Daniel Filipsson (M) Joakim Järrebring (S) Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsens Sammanträdesdatum, 1-22 Datum för anslags uppsättande 2013-01-05 Datum för anslags nedtagande 2013-01-27 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, Rådhuset Underskrift
4 Information och överläggningar A/ Flerårsstrategi 2013-2015 för kommunstyrelsen -KS tre utvalda åtaganden: förstärka styrningen av kommunkoncernen mot kommunens tolv prioriterade mål förstärka ekonomistyrningen styra genomförandet av strategierna för handel, industri och besöksnäring -Klks åtaganden utifrån de politiska uppdragen, förfining utveckling av verksamheten -Ekonomiavdelningens åtaganden -Avdelningen för hållbar tillväxt och näringslivs åtaganden -Administrativa avdelningens åtaganden -Personalavdelningens åtaganden 3 internkontrollpunkter B/ Väsentlighets- och riskanalys med nämndernas åtaganden -analyser utifrån styrmodellen -internkontrollpunkter och åtaganden
5 AU 1 Dnr 2013.018 KS 010 Ändring av arbetsordning för kommunfullmäktige Kommunfullmäktiges presidium har gjort en översyn av arbetsordningen för fullmäktige beträffande motioner, interpellationer och frågor, 31-33. Ändringarna är en anpassning till bland annat modern teknik för hantering av handlingar och utskick. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 11 januari 2013 framfört följande samt lämnat förslag till beslut: Föreslagna ändringar redovisas i bilaga till skrivelsen från den 11 januari 2013. En ändring under tid och plats för sammanträdena, 6, behöver göras till följd av ny styrmodell för kommunen där flerårsstrategi antas i juni månad. Texten Särskilt sammanträde för behandling av budget hålls i november ersätts av Vid sammanträde i juni ska behandling av flerårsstrategi ske. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: 1. Paragraferna 31-33 i arbetsordningen ändras i enlighet med upprättat förslag. 2. Paragraf 6 första stycket får följande lydelse: Fullmäktige håller ordinarie sammanträde varje månad utom i juli och augusti. I september hålls två sammanträden. Vid sammanträde i juni ska behandling av flerårsstrategi ske. För varje år bestämmer fullmäktige dag och tid för sammanträdena. Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår.
6 AU 2 Dnr 2011.443 KS 812 Svar på motion angående förberedelse för elbilar - Emma Liljewall (MP), Lena Klevenås (MP), Janine Alm Ericson (MP) och Boel Marteleur (MP) Emma Liljewall (MP), Lena Klevenås (MP), Janine Alm Ericson (MP), Boel Marteleur (MP) och Tomas Hurtig (MP) föreslår i en motion till kommunfullmäktige den 30 november 2011, 167 att kommunen ska utreda möjligheten samt effekten av att erbjuda laddning av elbilar, mot självkostnad, på strategiska platser runt om i Alingsås. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 januari 2013 lämnat följande yttrande: Alingsås Energi arbetar med frågan och tillsammans med Tekniska kontoret försöker de hitta lämpliga platser för laddning av elbilar. Alingsås Energi är tänkt att vara huvudman för de färdiga anläggningarna. Därmed är motionen besvarad. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Motionen besvaras med att arbete pågår att erbjuda laddning av elbilar.
7 AU 3 Dnr 2012.382 KS 748 Översyn av föreningsbidragen i kommunen som helhet Kommunfullmäktige gav kommunstyrelsen i uppdrag den 20 juni 2012, 129 att återkomma till kommunfullmäktige med redogörelse och eventuella förslag till åtgärder när det gäller stödet till föreningar och folkbildning. Socialnämnden har den 21 augusti 2012, 77 begärt att kommunfullmäktige ger kommunstyrelsen i uppdrag att se över hanteringen av föreningsbidragen i kommunen som helhet med syfte att samordna, förbättra och effektivisera. Socialnämndens bedömning är att stödet till patient- och brukarorganisationer med nära anknytning till hälso- och sjukvård berör vård- och äldreomsorgen och tillgodoses inte nödvändigtvis bäst genom socialnämnden. Föreningar ska inte riskera att hamna mellan stolarna. Föreningar ska ha en kontakt med kommunen och inte söka föreningsbidrag från flera nämnder. Samordning behövs för att fördelningen av föreningsbidragen i kommunen som helhet ska ske på ett så effektivt och bra sätt som möjligt Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 januari 2013 lämnat följande yttrande: Frågan om stöd till föreningar kan delas upp i två delar hantering och innehåll. Hantering Den 30 maj 2012, 93 behandlade kommunfullmäktige frågan om samordnad hantering av bidrag till föreningar och beslutade att inte genomföra någon förändring. Det var kultur- och fritidsnämnden som hade föreslagit att man skulle överta bidragshantering från socialnämnden och vård- och äldreomsorgsnämnden. Förslaget avslogs av vård- och äldreomsorgsnämnden och med hänvisning till detta avslog även socialnämnden förslaget. Med sitt beslut från den 21 augusti vill socialnämnden nu väcka frågan om samordnad hantering igen. För att säkerställa att det finns en politisk majoritet för att genomföra en förändring är det lämpligt att uppdraget att se över hanteringen kommer från kommunfullmäktige. Innehåll Kommunledningskontoret har sammanställt en redogörelse för utbetalda bidrag till föreningar 2012. Ett av kommunfullmäktiges prioriterade mål är att Alingsås skall ha ett rikt och stimulerande kultur-, idrotts- och föreningsliv. Att det finns föreningar för Alingsåsarna att engagera sig i är således ett av syftena med föreningsbidragen. Ett annat syfte är att enskilda föreningar med sina aktiviteter kan bidra till nämndernas verksamhet och målgrupper. Kultur- och fritidsnämnden ger därför bidrag till kultur- och idrottsverksamhet. Vård- och äldreomsorgsnämnden ger bidrag till verksamhet för äldre. Socialnämnden ger bidrag som riktar sig till funktionshindrade, missbrukare och socialt utsatta barn och vuxna.
8 AU 3, forts Dnr 2012.382 KS 748 Eftersom föreningsbidragen riktar sig till så olika målgrupper är det svårt att göra en övergripande översyn av bidragens innehåll och omfattning. Det bör även fortsättningsvis vara en fråga som hanteras av respektive nämnd. Översynen bör istället rikta in sig på att se hur hanteringen av bidragen kan samordnas för att det skall bli enklare för föreningarna och effektivare för kommunen. Yrkande Joakim Järrebring (S) yrkar att ärendet återremitteras för följande komplettering: -en tydligare redovisning av vad som ligger bakom varje post -en jämtegrerad sammanställning av kultur- och fritidsnämndens bidrag -en redogörelse för indirekt föreningsstöd avseende lokaler -en jämförelse med övriga GR-kommuner Arbetsutskottets beslut: Ärendet återremitteras för kompletteringar i enlighet Joakim Järrebrings yrkande.
9 AU 4 Dnr 2012.231 KS 050 Tillväxtprogram 2013-2019 Förslaget till Tillväxtprogram ger en samlad bild av samhällsutbyggnaden i kommunen under perioden 2013-2019, utifrån ett kommunalt helhetsperspektiv. Programmet är ett underlag till kommunens Flerårsstrategi och övrig samhällsplanering. Den anger de prioriteringar som ligger till grund för kommunal planering och investeringar. I programmet pekas även utvecklingsprojekt, visionsprojekt, ut. Visionsprojekten handlar oftast om särskilda projekt i riktning mot Alingsås Vision 2019 som ofta är tvärsektoriella och förutsätter samverkan mellan olika aktörer. I den nya modellen för investeringsplaneringen som kommunfullmäktige beslutade om den 12 december 2012 anges att ett Tillväxtprogram ska tas fram. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 22 januari 2013 lämnat följande yttrande: Det förslag till Tillväxtprogram som har tagits fram behandlar kommunens framtidsbilder i ett regionalt sammanhang och tar sitt avstamp i Kommunens Vision 2019 och den framtidsbild för samhällsbyggnaden som finns samlad i kommunens översiktsplan. Programmet är indelat i fyra huvudområden; attraktiva boendemöjligheter, strategier för näringslivsutveckling, hållbar infrastruktur och goda livsmiljöer genom långsiktigt hållbar utveckling. Utifrån dessa huvudområden beskrivs utvecklingen i kommunen i sju delområden; den norra kommundelen, den södra kommundelen och staden i fem olika delområden. Programmets första period har en högre detaljeringsnivå och den senare är mer översiktlig. Programmet ersätter Bostadsprogrammet. Yrkande Janine Alm Ericson (MP) yrkar: 1. Programmets namns ändras till Strategiskt utvecklingsprogram 2013-2019. 2. Under Hållbar infrastruktur avslag till punkten: Agera för att ett beslut om rv 42 via Alingsås fattas Joakim Järrebring (S) och Birgitta Larsson (S) yrkar bifall till Janine Alm Ericsons ändringsyrkande gällande att ändra namnet på programmet. Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till kommunledningskontorets förslag.
10 AU 4, forts Dnr 2012.231 KS 050 Proposition Ordföranden ställer proposition på Janine Alm Ericsons yrkande och finner det avslaget. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: 1. Tillväxtprogram 2013-2019 godkänns som ett planeringsverktyg i arbetet med Flerårsstrategin. 2. Kommunstyrelsen föreslår att kommunfullmäktige fastställer Tillväxtprogram 2013-2019 i samband med beslut om Flerårsstrategin. Reservation Janine Alm Ericson (MP) reserverar sig till förmån för sitt yrkande.
11 AU 5 Dnr 2012.531 KS 039 Kommunens samlade åtaganden 2013-2015, nämndernas väsentlighets- och riskanalys Nämnderna har genomfört väsentlighets- och riskanalyser utifrån styrmodellen. Analysen har mynnat ut i internkontrollpunkter och åtaganden. Internkontrollpunkterna gäller det som måste fungera i den löpande verksamheten, men där det finns risk att det går snett och där konsekvenserna är stora om det gör det. Internkontrollpunkterna beslutas av respektive nämnd. Åtagandena gäller det som behöver utvecklas eller förändras för att nå målen. Nämndernas samlade åtaganden skall fastställas av kommunstyrelsen. Detta är ett led i kommunstyrelsens uppsiktsplikt. Kommunstyrelsen skall i samband med fastställandet göra en bedömning av om de samlade åtagandena är tillräckliga för att bidra till en förändring av indikatorerna i riktning mot de prioriterade målen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 29 januari 2013 lämnat följande yttrande: Det är andra gången åtaganden tas fram/revideras utifrån den nya styrmodellen. Fokus har i årets översyn lagts på att hitta rätt struktur på åtagandena i syfte att ge styreffekt. Kommunledningskontoret har därför analyserat nämndernas åtaganden utifrån två kriterier: -åtagandena skall uttrycka något som behöver förändras eller utvecklas -åtagandena på nämndnivå skall uttrycka vad som behöver utvecklas eller förändras. Hur det skall göras skall uttryckas som åtaganden på förvaltningsnivå. De åtaganden som, enligt kommunledningskontorets bedömning, uppfyller de två kriterierna föreslås antas som nämndernas åtaganden. De åtaganden som inte uppfyller kriterierna blir förvaltningsåtaganden, om inte nämnden beslutar annat. För att ge en samlad bild av kommunkoncernens bidrag till måluppfyllelse har även de kommunala bolagens åtaganden tagits med i sammanställningen. Eftersom kommunstyrelsen inte har rollen att fastställa bolagens åtaganden är dessa med i den form de beslutats.
12 AU 5, forts Dnr 2012.531 KS 039 Den första analysen av indikatorernas utveckling görs först under våren 2013 och rapporteras i årsredovisningen för 2012. Det är därför svårt att i dagsläget göra en bedömning av om de samlade åtagandena är tillräckliga för att bidra till en förändring av indikatorerna. Det finns åtaganden till samtliga mål och en del åtaganden kan bidra till uppfyllelsen av mer än ett av de tolv prioriterade målen. Kommunledningskontoret föreslår att åtagandena fastställs för perioden 2013-2015. Nämnderna gör en årlig översyn av åtagandena. Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår.
13 AU 6 Dnr 2013.039 KS 074 Proprieborgen för Alingsås Energi Nät AB Kommunfullmäktige beslutade den 29 februari 2012, 35 att teckna proprieborgen för Alingsås Energi nät AB under en tid om högst 10 år och intill ett belopp om 167 mnkr (167 000 000) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Proprieborgen skall omprövas årligen så att ett beslut tas varje år varvid föregående års beslut upphävs och en ny generell borgen fastställs. Alingsås Energi Nät AB har till kommunledningskontoret redovisat ett behov av en borgensram på 255 mnkr (255 000 000) för nästkommande 10 årsperiod. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Proprieborgen tecknas för Alingsås Energi Nät AB under en tid av högst tio år och ett belopp av högst en 255 mnkr (255 000 000) jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Kommunfullmäktiges beslut den 29 februari 2012, 35 upphävs.
14 AU 7 Dnr 2013.038 KS 074 Proprieborgen för Fabs AB Kommunfullmäktige beslutade den 28 november 2012, 192 att teckna proprieborgen för Fabs AB under en tid av högst tio år och intill ett belopp av högst 810 mnkr (810 000 000) jämte därpå löpande ränta och kostnader. Proprieborgen skall omprövas årligen så att ett beslut tas varje år varvid föregående års beslut upphävs och ny generell tioårig. Fabs AB har till kommunledningskontoret redovisat ett behov av en borgensram på 1 010 mnkr (1 110 000 000) för nästkommande tioårsperiod. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Proprieborgen tecknas för Fabs AB under en tid om högst tio år och ett belopp av högst 1 010 mnkr (1 110 000 000) jämte därpå löpande ränta och kostnader. 2. Kommunfullmäktiges beslut den 28 november 2012, 192 upphävs.
15 AU 8 Dnr 2012.592 KS 072 Hyresgaranti/borgen för bostad med hyresrätt Senast kommunfullmäktige beslutade om riktlinjer för kommunalborgen var den 26 november 2003, 143. Beslut om borgen/hyresgaranti är delegerad till socialnämnden för beslut enligt socialtjänstlagen. Lag (2009:47), om vissa kommunala befogenheter ger kommunen ökade befogenheter i förhållande till kommunallagen. Genom denna lag ges undantag på kravet om likabehandling enligt kommunallagen. Socialförvaltningen har i samverkan med Alingsåshem tagit fram en modell för hyresgaranti i form av proprieborgen. Enligt denna modell för hyresgaranti omfattas borgensåtagandet 6 månadshyror under en tid av två år. Modellen är utformad i enlighet med förordningen (2007:623) om statligt bidrag för kommunala hyresgarantier. Denna modell ger då kommunen möjlighet att söka statligt bidrag om 5000 kronor per hyresgaranti. Kommunens riktlinjer ger idag endast stöd för borgen/hyresgaranti enligt 4 kap, första eller andra paragrafen i socialtjänstlagen. För att kunna besluta om hyresgaranti enligt lagen (2009:47) ovan förutsätts ett kommunfullmäktigebeslut. Kommunens riktlinjer för kommunalborgen behöver uppdateras att gälla både det äldre sättet och den nya modellen, det vill säga: Beslut om bistånd enligt 4 kap 1 eller 2 paragrafen i socialtjänstlagen avseende borgensåtagande proprieborgen. Beslut om kommunal hyresgaranti enligt lagen (2009:47) avseende borgenåtagande proprieborgen. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 21 januari 2013 lämnat följande yttrande samt förslag till beslut: Kommunledningskontorets förslag är att kommunfullmäktige ger socialnämnden i uppdrag att besluta om kommunal borgen/hyresgaranti för bostad med hyresrätt enligt socialnämndens förslag. Förslag till beslut i kommunfullmäktige: Kommunens riktlinjer för kommunalborgen uppdateras att gälla enligt följande: Beslut om bistånd enligt 4 kap 1 eller 2 paragrafen i socialtjänstlagen avseende borgensåtagande proprieborgen. Beslut om kommunal hyresgaranti enligt lagen (2009:47) avseende borgenåtagande proprieborgen. Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår.
16 AU 9 Dnr 2012.529 KS 327 Exploateringsavtal (del av kvarteret Ormekullen), gällande detaljplan Bostäder m m vid Prästerydsvägen Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram förslag till två exploateringsavtal gällande förslag till detaljplan för bostäder mm vid Prästerydsvägen i Alingsås. En av dessa behandlar en del av kvarteret Ormekullen, del av kvarteret Lingonriset samt kvarteret Pulkan på den befintliga Prästerydsvägens nordvästra sida. Exploateringen inom området i detta avtal avser byggande av grupphusområde, gemensamhetsanläggning; väg och VA. Det andra avtalet gäller del av kvarteret Lingonriset. Exploateringsavtalen reglerar kommunens och exploatörernas rättigheter och skyldigheter ifråga om genomförandet av delar av förslaget till detaljplan för bostäder vid Prästerydsvägen. Syftet är att säkra sådana förhållanden att detaljplanen kan antas och garantera, så långt som möjligt, att planen blir genomförd på ett bra sätt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2012 155 att föreslå att kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtalet gällande en del av Ormekullen m fl i huvudsak med det innehåll som framgår av bifogat förslag samt bemyndiga samhällsbyggnadschefen att teckna exploateringsavtalet för kommunens del. Avtalet behandlar bland annat anläggningar på kvartersmark och allmän plats så som ny gångväg med belysning och trappor mellan Ormekullen och Köpmansgatan. Dessutom behandlas marköverlåtelse mellan kommunen och exploatören och servitut gällande allmän gångtrafik genom kvarteret Ormekullen. Servitutsavtalet och en bankgaranti som säkerhet för fullgörandet av exploatörens åtaganden skall vara klara innan exploateringsavtalet godkänns av kommunfullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 november 2012 lämnat följande yttrande: Förslaget till exploateringsavtal (del av kvarteret Ormekullen) gällande detaljplan för bostäder mm vid Prästerydsvägen tillstyrks. Arbetsutskottet beslutade den 21 november 2012, 194 att låta ärendet utgå. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Förslag till exploateringsavtal exploateringsavtal (del av kvarteret Ormekullen) gällande detaljplan för bostäder m m vid Prästerydsvägen godkänns med i huvudsak den ordalydelse som framgår i bilaga. 2. Samhällsbyggnadschefen bemyndigas att underteckna exploateringsavtalet.
17 AU 10 Dnr 2012.530 KS 327 Exploateringsavtal (del av kvarteret Lingonriset), gällande detaljplan Bostäder m m vid Prästerydsvägen Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram förslag till två exploateringsavtal gällande förslag till detaljplan för bostäder mm vid Prästerydsvägen i Alingsås. En av dessa behandlar en del av kvarteret Lingonriset som ligger vid den föreslagna förlängningen av Prästerydsvägen. Exploateringen inom området avser byggande av 6 enbostadshus och anläggande av parkering samt gemensamhetsanläggning; väg och VA. Det andra avtalet gäller del av kvarteret Ormekullen, m fl. Exploateringsavtalen reglerar kommunens och exploatörernas rättigheter och skyldigheter ifråga om genomförandet av delar av förslaget till detaljplan för bostäder vid Prästerydsvägen. Syftet är att säkra sådana förhållanden att detaljplanen kan antas och garantera, så långt som möjligt, att planen blir genomförd på ett bra sätt. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2012 154 att föreslå att kommunfullmäktige godkänner exploateringsavtalet gällande en del av kvarteret Lingonriset i huvudsak med det innehåll som framgår av bifogat förslag samt bemyndiga samhällsbyggnadschefen att teckna exploateringsavtalet för kommunens del. Avtalet behandlar bland annat anläggningar på kvartersmark och allmän plats så som parkeringsplatser, förlängning av Prästerydsvägen och ny gångväg med bro mellan Ormekullen och Köpmansgatan. Dessutom behandlas marköverlåtelse mellan kommunen och exploatören och servitut gällande allmän gångtrafik förbi de planerade tomterna fram till gångvägen mellan Ormekullen och Köpmansgatan. Servitutsavtalet och en bankgaranti som säkerhet för fullgörandet av exploatörens åtaganden skall vara klara innan exploateringsavtalet godkänns av kommunfullmäktige. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 9 november 2012 lämnat följande yttrande: Förslaget till exploateringsavtal (del av kvarteret Lingonriset) gällande detaljplan för bostäder m m vid Prästerydsvägen tillstyrks.
18 AU 10, forts Dnr 2012.530 KS 327 Arbetsutskottet beslutade den 21 november 2012, 195 att låta ärendet utgå. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Förslag till exploateringsavtal exploateringsavtal (del av kvarteret Lingonriset) gällande detaljplan för bostäder m m vid Prästerydsvägen godkänns med i huvudsak den ordalydelse som framgår i bilaga. 2. Samhällsbyggnadschefen bemyndigas att underteckna exploateringsavtalet.
19 AU 11 Dnr 2010.160 KS 211 Detaljplan för Alingsås Bostäder m m vid Prästerydsvägen, antagande Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till detaljplan för bostäder m m vid Prästerydsvägen i Alingsås. Planen möjliggör utbyggnad med 19 småhus, en förskola samt att Prästerydsvägen kan förlängas och sammankopplas med Köpmansgatan. Sex av småhusen och förskolan finns i den södra delen av planförslaget, vid den föreslagna förlängningen av Prästerydsvägen, och 16 småhus finns på en höjd vid Prästerydsvägens nordvästra sida. Innan detaljplanen kan antas ska exploateringsavtalen mellan exploatörerna och kommunen vara godkända av kommunfullmäktige. Detaljplanen var på samråd under våren 2010 och ställdes därefter ut på granskning under våren 2011. Av planbeskrivningen framgår att planen bedöms vara förenlig med de grundläggande bestämmelserna om hushållning med mark- och vattenresurser samt skydd av naturen enligt 3. respektive 7. kap i Miljöbalken samt med översiktsplanen, fördjupning av översiktsplanen för Alingsås kommun gällande staden (FÖP staden), antagen av kommunfullmäktige den 26 mars 2006. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade den 23 oktober 2012 153 att godkänna planförslaget och föreslå kommunfullmäktige att anta förslag till detaljplan för Alingsås, bostäder mm, vid Prästerydsvägen. Samhällsbyggnadsnämnden föreslår även att kommunfullmäktige ska besluta om att vid ett eventuellt överklagande av detaljplanen uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att ansöka om ett förordnande hos länsstyrelsen om att de delar av detaljplanen som inte berörs av överklagande får genomföras. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 10 november lämnat följande yttrande: Förslag till detaljplan för bostäder m m vid Prästerydsvägen i Alingsås tillstyrks. Förslaget till detaljplan ligger väl i linje med målen och ambitionerna i Bostadsprogrammet för kommunen. Planförslaget stämmer även väl överens med de utgångspunkter om ett sammanhängande biltrafiknät som anges i FÖP staden.
20 AU 11, forts Dnr 2010.160 KS 211 Samhällsbyggnadsnämndens förslag om att vid ett eventuellt överklagande ansöka om ett förordnande hos länsstyrelsen om att det överklagade beslutet får genomföras i sådana delar som uppenbarligen inte berörs av överklagandet tillstyrks. Förslaget är rimligt då planförslaget rymmer delar som kan genomföras oberoende av varandra. Arbetsutskottet beslutade den 21 november 2012, 196 att låta ärendet utgå. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Förslag till detaljplan för Alingsås, bostäder m m vid Prästerydsvägen antas. 2. Vid ett eventuellt överklagande får samhällsbyggnadsnämnden i uppdrag att ansöka om ett förordnande hos länsstyrelsen om att de delar av detaljplanen som inte berörds av överklagande ska få genomföras.
21 AU 12 Dnr 2012.342 KS 331 Rapportering av uppdrag från kommunstyrelsen "Plan för flera genomfartsområden i centrum m m" Tekniska nämnden fick i samband med Flerårsstrategin 2012 i uppdrag att göra en plan för att iordningsställa fler gårdsgator i centrum, finna alternativa trafiklösningar för busstrafiken på Norra Strömgatan, planera för bilfritt på Stora torget, samt göra en översyn av antalet p- platser i centrum. Uppdraget skulle återrapporteras med tidsplan och kostnadskalkyl till kommunstyrelsen under våren 2012. Tekniska nämnden beslutade den 16 juni 2012 59 att överlämna en rapport angående dessa punkter med följande tillägg: Drottninggatan bibehålles i sin nuvarande utformning, en busshållplats ska behållas vid Lendahlsskolan, att parkeringarna vid och runt biblioteket och Alingsås sparbank samt Bryggerigatran och Södra Ringgatan samt delar av Plangatan ska vara kvar. Rapporten innehåller en redovisning av tänkbara gator i stadskärnan som kan iordningställas som gångfartsområden, hur stadskärnan kan trafikeras med buss utan busstrafik på Norra Strömgatan och hur man kan åstadkomma ett bilfritt Stora Torget. Rapporten innehåller även en beskrivning över negativa och positiva konsekvenser av förslagen samt en kostnadsbedömning. Dessutom redovisas antalet parkeringsplatser i centrum. Kommunstyrelsens återremitterade den 21 november 2012, 200 ärendet. Ytterligare bearbetningar har nu gjorts i förslaget, bland annat gällande tidplan för genomförande av föreslagna gångfartsområden i stadskärnan. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 28 december 2012 lämnat följande yttrande: Rapporten med de olika förslagen och redovisningen av konsekvenserna av dessa är föredömligt lätt tillgänglig och tydlig i sitt upplägg. Sammantaget främjar åtgärderna stadskärnans attraktivitet. Dock behöver förslaget om ändrade busslinjer och konsekvensbeskrivningen av dessa utvecklas. Linjedragningen av busstrafiken i stadskärnan behöver utredas ytterligare. Alternativet att inte trafikera Norra Strömgatan med buss medför konsekvenser exempelvis för trafiken på Västra Ringgatan, då linjer som idag trafikerar Lilla Torget via Norra Strömgatan istället skulle åka via Västra Ringgatan in till Lilla Torget och vidare till bussterminalen.
22 AU 12, forts Dnr 2012.342 KS 331 En fördjupad beskrivning av alternativet att inte trafikera Norra Strömgatan med buss, med beskrivning av konsekvenser och förslag till kostnadsbedömda åtgärder behöver tas fram innan förslag om lämplig linjeföring i stadskärnan kan formuleras. Kommunstyrelsen bör få i uppdrag att ta fram ett förslag om detta under 2013. Gångfartsområden bör kunna utvecklas i huvudsak enligt tekniska nämndens förslag. I den pågående planeringen av Hotellparken/biblioteksparken ska dock området mellan Kulturhusets fasad, hotellets fasad och evenemangshallens fasad hanteras som en helhet med parken. Uppdraget är att utveckla parken till en välkomnande mötesplats i stadskärnans entré. En viktig del i detta är gatumiljöerna och deras samspel med parken. Särskilt med tanke på barn, äldre och funktionshindrade är det viktigt att bilar är underordnade de gående kring parken och entrémiljöerna. Därför bör dessa kunna utformas som gångfartsområden. I fördjupningen av översiktsplanen för stadskärnan, antagen av kommunfullmäktige 2001, rekommenderas att Drottninggatan mellan Torggatan och Nygatan samt hela Nygatan utformas som flanörsgata. Nygatan mellan Drottninggatan och Norra Ringgatan ska dock kunna undantas om det är motiverat med anledning av trafikering till och från det planerade parkeringshuset vid Prästgårdsvägen. Även om Drottninggatan idag kan vara svår att hävda som gångfartsområde bör inriktningen på lång sikt vara att omvandla gatan till gångfartsområde när gatans roll i staden medger det. Dessutom bör sträckan mellan Drottninggatan och Västra Kyrkogatan läggas till då Västra Kyrkogatan ett viktigt gång- och cykelstråk genom stadskärnan som passerar Drottninggatan och Christinae kyrka med kringliggande park en stadsmiljö där gångtrafik bör kunna prioriteras. Därför bör Drottninggatan på lång sikt kunna utformas som gångfartsområde mellan Västra Kyrkogatan och Nygatan. Tekniska nämnden bör få i uppdrag att avsätta erforderliga investeringsmedel för ett etappvis genomförande av fler gångfartsområden i stadskärnan under perioden 2013-2019 i huvudsak enligt följande: 2013: Södra Ringgatan utmed kvarteret Bandvävaren samt Färgaregatan mellan Drottninggatan och Kungsgatan 2014 2015: Västra Kyrkogatan, Östra Kyrkogatan mellan Kungsgatan och Drottninggatan samt Kungsgatan mellan Östra Kyrkogatan och Västra Kyrkogatan 2016 2017: Plangatan mellan Bryggaregatan och Lilla Torget samt Bryggaregatan 2018 2019: Torggatan mellan Drottninggatan och Kungsgatan, Färgaregatan mellan Norra Strömgatan och Plangatan samt Nygatan mellan Norra Strömgatan och Plangatan. Gångfartsområde på Stora Torgets västra sida bör samordnas med planeringen av ett bilfritt Stora Torget. Gångfartsområde på Norra Strömgatan mellan Färgaregatan och Stora Torget bör hanteras i samband med det uppdrag som kommunstyrelsen föreslås få om kollektivtrafiken i stadskärnan.
23 AU 12, forts Dnr 2012.342 KS 331 Planeringen för ett parkeringsfritt Stora Torget bör fortsätta. Stora Torget har lång historisk kontinuitet som ett torg i staden och bör åter kunna bli en mötesplats. Parkeringsplatserna bör dock inte tas bort innan ett förslag om ett framtida Stora Torget med nya funktioner och kvaliteter har tagits fram och en plan för genomförande ska sättas i verket. Stora Torget rymmer idag ca 75 bilparkeringsplatser. Det pågår planering och byggnation av minst 400 tillkommande parkeringsplatser i stadskärnan. Kommunstyrelsen bör få i uppdrag att inom ett år i en bred dialog ta fram ett tidsatt förslag med kostnadsbedömning för det framtida Stora Torget i samverkan med samhällsbyggnadsnämnden, kultur och fritidsnämnden och tekniska nämnden. Planering och genomförande finansieras inom kommunstyrelsens investeringsram för expansions- och imageinvesteringar. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Kommunstyrelsen får i uppdrag att under 2013 ta fram ett förslag med alternativa linjedragningar för busstrafiken på Norra Strömgatan. 2. Tekniska nämnden får i uppdrag att utveckla gångfartsområden enligt kommunledningskontorets yttrande. 3. Kommunstyrelsen får i uppdrag att inom ett år i samverkan med samhällsbyggnadsnämnden, kultur och fritidsnämnden och tekniska nämnden ta fram ett förslag om framtida Stora Torget.
24 AU 13 Dnr 2012.576 KS 381 Förändring av renhållningstaxan Tekniska nämnden har den 29 oktober 2012, 88 lämnat förslag till förändring av renhållningstaxan. Vid nämndens beslut var inte entreprenörens hämtningsavgifer och tilläggsavgifter kända. En ny slamsugningsentreprenör har upphandlats. Tekniska förvaltningen har den 23 januari 2013 via avfallschefen lämnat besked om att entreprenörens hämtningsavgifter och tilläggsavgifter nu blivit kända. De nya priserna innebär en sänkning av renhållningstaxan för slamsugning. De vanligaste priserna redovisas nedan: Mantums priser exkl moms; Grundavgift/Hämtningsavgift, <3 kbm: 330 kr/st Tillägg per påbörjad kubikmeter utöver 3 kbm: 80 kr/kbm Allmänt Avfallshanteringens verksamhet har delvis förändrats de senaste åren. En del förändringar behöver framgå tydligare och därmed ingå i renhållningstaxan. Från och med 2012 har avfallsavdelningen infört ett nytt källsorteringssystem där taxan behöver förtydligas. I grundavgiften för hushållen har hittills erbjudits fria besök för sortering av grovavfall, farligt avfall samt restavfall på återvinningscentralerna, dock max 1 m 3 per tillfälle. Ett flertal kunder har varit på plats åtskilliga gånger som ett sätt att kringgå den maxgräns. Förslaget är nu istället 20 fria besök i grundavgiften för max 3 m 3 och därefter, från besök 14, en taxa på 160 kr per besök exkl moms. Avfallshämtning Abonnemangsavgifter Källsortering En ny paragraf kommer att läggas till i renhållningstaxan. Paragrafen gäller de hushåll som blir erbjudna det nya källsorteringssystemet med fastighetsnära insamling av förpackningar och tidningar. Taxan kommer att vara densamma som för den som har tömning av matavfall, respektive brännbart, och då 26 gånger per år till en taxa av 2 163 kr inkl moms, vilket är en oförändrad taxa. Slamsugning av slamavskiljare, slutna tankar och fettavskiljare Taxan för tömning av slutna tankar och slamavskiljare är helt baserad på den behandlingsavgift som betalas till Nolhaga avloppsreningsverk. Behandlingsavgiften höjs med 3,8 kr m 3, vilket motsvarar en höjning från gällande index (från 123,50 kr till 127,30 kr m 3 exklusive moms).
25 AU 13, forts Dnr 2012.576 KS 381 Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 23 januari 2013 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret har inget att erinra mot förslaget från tekniska nämnden inklusive tillägg från tekniska förvaltningens avfallschef. Yrkande Daniel Filipsson (M) yrkar bifall till förslaget med ändringen att antalet besök för privatpersoner ska vara fortsatt obegränsat. Joakim Järrebring (S) yrkar bifall till Daniel Filipssons ändringsyrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på sitt eget m fl ändringsyrkande och finner det bifallet. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: Förslag till förändrad renhållningstaxa, med ändringen att antalet besök för privatpersoner ska vara fortsatt obegränsat, antas.
26 AU 14 Dnr 2012.636 KS 327 Avsiktsförklaring avseende trafiklösning för verksamheter vid Hemsjövägen/E20 Samhällsbyggnadsnämnden har tagit fram ett förslag till avsiktsförklaring mellan Alingsås kommun och Trafikverket. Avsiktsförklaringen gäller ansvars- och kostnadsfördelning vid framtagande av handlingar och byggande av trafiklösning till ett mindre område för verksamheter enligt detaljplan för verksamheter vid Hemsjövägen/E20 i Ingared. Det planerade verksamhetsområdet gränsar mot väg 1751, Hemsjövägen. Området har idag ingen anslutning till Hemsjövägen och därför förutsätter utbyggnad av verksamhetsområdet att en anslutning anläggs. I ett exploateringsavtal mellan exploatören och kommunen förbinder sig exploatören att projektera och utföra anläggningen. Samhällsbyggnadsnämnden har den 12 december 2012 godkänt ett förslag till exploateringsavtal. Mellan kommunen och Trafikverket tecknas en avsiktsförklaring där kommunen åtar sig att projektera och utföra anslutningen och senare även ett genomförandeavtal. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade även den 18 december 2012, 176 att föreslå att kommunfullmäktige antar avsiktsförklaringen enligt bilagt förslag samt att uppdra åt samhällsbyggnadsnämnden att besluta om antagande av genomförandeavtalet. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 januari 2013 lämnat följande yttrande: Kommunledningskontoret tillstyrker förslaget till avsiktsförklaring avseende trafiklösningen. Fortsatt planering och byggnation av det mindre verksamhetsområdet vid Hemsjövägen/E20 förutsätter att en väganslutning till Hemsjövägen anordnas. Det genomförandeavtal som tas fram senare bör kunna antas av samhällsbyggnadsnämnden. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut i kommunfullmäktige: 1. Avsiktsförklaring mellan Alingsås kommun och Trafikverket gällande trafiklösning till område för verksamheter vid Hemsjövägen/E20 antas enligt bilagt förslag. 2. Samhällsbyggnadsnämnden får besluta om antagande av genomförandeavtal gällande trafiklösning till område för verksamheter vid Hemsjövägen/E20.
27 AU 15 Dnr 2012.600 KS 016 Granskning av nämndernas implementering av den nya styrmodellen Kommunens revisorer har genomfört granskning av nämndernas implementering av den nya styrmodellen. Det övergripande syftet har varit att granska hur nämnderna gått tillväga för att implementera kommunens nya styrmodell. Revisorerna har även undersökt hur nämnderna arbetat för att uppnå kommunfullmäktiges prioriterade mål, det vill säga hur dessa har brutits ner och förankrats i verksamheten. Granskningen har behandlat samhällsbyggnadsnämnden, socialnämnden och utbildningsnämnden. Revisorernas sammanfattande bedömning är att nämnderna i kommunen har kommit olika långt i implementeringen och att de har arbetat på olika sätt med tillämpningen av den nya styrmodellen. Revisorerna har lämnat rekommendationer till granskade nämnder och lämat följande rekommendation till kommunstyrelsen: Vi rekommenderar att kommunstyrelsen tillser att styrmodellen implementeras och används på det sätt som kommunfullmäktige beslutat. Vidare rekommenderar vi att kommunstyrelsen säkerställer att tillämpningsanvisningar i tillräcklig utsträckning tagits fram utifrån beslutad styrmodell. Vi rekommenderar också att kommunstyrelsen ser över möjligheten att utveckla uppföljningssystemet, för att tydligare kunna värdera hur nämnderna utifrån beslutade åtaganden arbetar utifrån kommunfullmäktiges prioriterade mål. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 17 januari 2013 lämnat följande yttrande: Nämndernas implementering av styrmodellen har kommit olika långt, inte enbart beroende på avsaknad av kompletta tillämpningsanvisningar för styrmodellen, utan förklaring kan även finnas i den enskilda nämndens utvecklingsgrad. Samhällsbyggnadsnämnden, tillkom 1 januari 2011, har under sina två första år haft starkt fokus på verksamhetsfrågor och organisation, inte på implementering av ny styrmodell. Socialnämnden och till stor del även utbildningsnämnden, har verksamhet som i hög grad har tydliga statliga uppföljningskrav, vilket medfört ett krav på tydlig struktur och definierade nyckeltal. En styrmodell, vars fokus är på kvalitet, volym och ekonomi, kan därför vara lättare att implementera i nämnder som hanterar vård, omsorg eller utbildning. Utmaningen hos dessa nämnder återfinns på annat plan, som också nämns i revisionsrapporten. Med andra ord är det svårt att mäta framgången av implementeringen av styrmodellen genom revisionens jämförelse mellan de aktuella nämnderna. Däremot framkommer flera intressanta och relevanta aspekter på, inte enbart skriftliga anvisningar, utan exempelvis på hur kommunikationen bör förtydligas avseende styrmodellen.
28 AU 15, forts Dnr 2012.600 KS 016 Alingsås kommun har antagit en styrmodell, vars grund härrör från Botkyrka kommun. Under de två gångna åren har Alingsås kommun haft en klar ambition och syfte att utforma en unik styrmodell, helt anpassad efter de behov och krav som ställs både externt och internt på kommunen. Enklast hade naturligtvis varit att planka rakt av utan anpassningar. Då hade både klara anvisningar och mallar funnits framme i god tid. Det går dock inte att jämställa Alingsås kommun med Botkyrka kommun, därför måste en egen modell utformas vilket tar tid och kraft. Under 2012 har flera större operativa korrigeringar skett av arbetet med styrmodellen. Intern kontrollen har integrerats med styrmodellen genom väsentlighets- och riskanalysen, vilket har haft till syfte att tydliggöra att det finns ett styrsystem och inte två parallella, som det kunde upplevas tidigare. Definitionen av ett åtagande har förändrats och förtydligats genom att åtagandet skall medföra en förändring eller utveckling inte en huvudsaklig verksamhetsinriktning. Syftet med det har varit att få kraft i förändringsarbetet och tydliggöra målsättningen att nå de av fullmäktige prioriterade målen. Efterfrågan och behov av skriftliga tillämpningsanvisningar tillgodoses allt eftersom delar av styrmodellen utformas, prövas och beslutas. Bland annat kan nämnas att anvisningar för omvärldsanalysen, väsentlighets- och riskanalysen inkluderat åtaganden och intern kontroll, samt nya anvisningar för arbetet med årsredovisningen har tagits fram under 2012. Dessutom har ett årshjul för styrmodellens alla aktiviteter fastställts. Arbetet pågår nu att ta fram nya anvisningar för arbetet för flerårsstrategin, där nya delområden såsom tillväxtprogram m m. Ingår. Tillsammans utgör alla dessa anvisningar grunden för styrmodellens tillämpningsanvisningar, eftersom de utgör modellens beståndsdelar. Kvarstående arbete är förtydliga sambanden mellan de olika beståndsdelarna och beskriva det kommande kvalitetsarbetet. Praktiska inslag, såsom definitioner av mallar och så vidare, kommer att falla på plats när kommunens gemensamma beslutsstödssystem är implementerat fullt ut. Det arbetet sammanfaller med utvecklingen av kvalitetsarbetet, vilket kommer ske under 2013. Då skall även styrmodellen med tillämpningsanvisningar, i reviderad form, till kommunfullmäktige för beslut. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Förvaltningens förslag till yttrande antas som kommunstyrelsens svar till revisorerna.
29 AU 16 Dnr 2012.280 KS 077 Flerårsstrategi 2013-2015 för kommunstyrelsen Enligt Styrmodell för Alingsås (kommunfullmäktige den 25 maj 2011, 79) ska Flerårsstrategi för nämnden upprättas utifrån fastställd verksamhetsbeskrivning, ekonomisk ram samt investeringsram för nämnden, antagen i Flerårsstrategi 2013 Alingsås kommun (kommunfullmäktige den 20 juni2012, 129). Ärendet avser komplettering till skrivelsen den 14 november (kommunstyrelsen den 10 december 2012, 211). Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse registrerad den 29 januari 2013 lämnat följande yttrande: Nämndens flerårsstrategi är förutsättningen för förvaltningens styrning och ska influera varje enskild medarbetare i verksamheten att bidra till kommunens måluppfyllelse och därmed vision 2019. Nämnden bidrar till måluppfyllelsen genom egna åtaganden. Förändrings- och utvecklingsområden samt riskområden för kommunstyrelsen har identifierats och återfinns i en väsentlighets- och riskanalys samt i en internkontrollplan, som bilagas till dokumentet. Utifrån väsentlighets- och riskanalysen har nämndens åtagande identifierats som beskriver vad som ska göras för att nå måluppfyllelsen, vilka återfinns i dokumentet tillsammans med förvaltningens åtagande som beskriver hur de ska göras. I kommunstyrelsens flerårsstrategi för perioden 2013-2015 återfinns även bilagt konkurrensplan 2013 och miljöprogram 2013 för kommunledningskontoret. Arbetsutskottets beslut: Ärendet utgår.
30 AU 17 Dnr 2012.007 KS 050 Omvärldsanalys för Alingsås I kommunens styrmodell finns omvärldsanalysen som ett ingångsvärde för kommande politiska prioriteringar i fastställandet av kommunens flerårsstrategi. Omvärldsanalysen utgör därför en viktig del i den övergripande väsentlighets- och riskanalysen. Vidare kommer omvärldsanalysen till vissa delar kompletteras med kommande Tillväxtprogram för Alingsås. Kommunstyrelsen återremitterade ärendet 10 december 2012, 208 för ett förtydligande av begreppet kommunmedborgare. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 15 januari 2013 lämnat följande yttrande: Följande omvärldsanalys beskriver påverkande omvärldsfaktorer som respektive verksamhetsområde har att förhålla sig till, för att bland annat uppnå de tolv politiskt prioriterade målen, Vision 2019 samt kommunmedborgarnas förväntansbild. Med kommunmedborgare menas såväl de boende i kommunen som de önskvärda nya invånarna. Omvärldsanalysens upplägg bygger på tre huvudkapitel, vilka utgör underlag för den avslutande analysen, som synliggör utmaningar framöver. Utmaningarna härleds till vissa av de av Kommunfullmäktige fastställda prioriterade målen och kan komma att påverka utformningen av kommande åtaganden samt indikatorer. Begreppet kommunmedborgare har förtydligats genom att en definition har lagts till under syfte och upplägg i omvärldsanalysens inledande del. I lagens mening, Kommunallagen 1991:900 1 kap 4, anges en definition för medlem av en kommun. I omvärldsanalysen används begreppen kommunmedborgare och kommuninvånare synonymt. I begreppen inkluderas såväl medlem av en kommun som önskvärda nya medlemmar av kommunen. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Omvärldsanalys 2013 godkänns.
31 AU 18 Dnr 2013.016 KS 092 Avtal om folkhälsoinsatser 2013-2016 Nytt förslag på avtal har tagits fram mellan Alingsås kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd 6 (HSN) om samverkan kring lokalt folkhälsoarbete. Anledningen är att det förra löpte ut den 31 december 2012. Det nya förslaget på avtal som avser folkhälsoinsatser gäller för 2013-2016. Uppsägningstiden är 6 månader. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 januari 2013 lämnat följande yttrande: Alingsås kommun har under många år haft avtal med HSN 6 kring lokalt folkhälsoarbete. Det senaste avtalet gällde mellan 2009-2012 och omfattade både folkhälsosamordning (folkhälsosamordnartjänsten) och folkhälsoinsatser (folkhälsomedel). I förslaget för 2013 är de uppdelade i var sitt avtal. Genom det nya förslaget på avtal om folkhälsoinsatser kan kommunen rekvirera 17 kr/invånare per år (ca 646 tkr). Förslaget har arbetats fram i dialog med kommunen under 2012. Kommunstyrelsens presidium, avdelningschefen för Hållbar tillväxt och näringsliv, strategichefen samt folkhälsostrategen har varit kommunens representanter i den här processen. Kommunledningskontoret föreslår att teckna avtal om folkhälsoinsatser 2013-2016 enligt förslag i bilaga till skrivelsen från den 14 januari 2013. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Avtal om folkhälsoinsatser 2013-2016 mellan Hälso- och sjukvårdsnämnd 6 och Alingsås kommun godkänns.
32 AU 19 Dnr 2013.015 KS 092 Avtal om folkhälsosamordning Nytt förslag på avtal har tagits fram mellan Alingsås kommun och Hälso- och sjukvårdsnämnd 6 (HSN) om samverkan kring lokalt folkhälsoarbete. Anledningen är att det förra löpte ut den 31 december 2012. Det nya förslaget på avtal som avser folkhälsosamordning gäller från 2013 och är ett tillsvidareavtal. Uppsägningstiden är 6 månader. Beredning Kommunledningskontoret har i skrivelse den 14 januari 2013 lämnat följande yttrande: Alingsås kommun har under många år haft avtal med HSN 6 kring lokalt folkhälsoarbete. Det senaste avtalet gällde mellan 2009-2012 och omfattade både folkhälsosamordning (folkhälsosamordnartjänsten) och folkhälsoinsatser (folkhälsomedel). I förslaget för 2013 är de uppdelade i var sitt avtal. Genom det nya förslaget till avtal om folkhälsosamordning avsätter HSN 6 360 tkr för samfinansiering av en folkhälsosamordnartjänst. Beloppet löper med indexuppräkning. Förslaget har arbetats fram i dialog med kommunen under 2012. Kommunstyrelsens presidium, avdelningschefen för Hållbar tillväxt och näringsliv, strategichefen samt folkhälsostrategen har varit kommunens representanter i den här processen. Kommunledningskontoret föreslår att teckna ett tillsvidareavtal om folkhälsosamordning enligt bilaga till skrivelsen från den 14 januari 2013 gällande från och med den 1 januari 2013. Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen för beslut: Avtal om folkhälsosamordning mellan Hälso- och sjukvårdsnämnd 6 och Alingsås kommun godkänns.
33 AU 20 Dnr 2012.590 KS 211 Detaljplan för Bostäder i östra Ingared - plansamråd Samhällsbyggnadskontoret har skickat förslag till detaljplan för bostäder i östra Ingared på samråd till kommunstyrelsen. Planområdet ligger öster om Ingared, norr om Norsesundsvägen mellan Hultebackavägen och E 20 samt söder om Norsesundsvägen mellan Kärrbogärdevägen och E20. Planområdet omfattar även ett mindre område öster om E20. Syftet med planen är att möjliggöra utbyggnad av bostäder, verksamheter och en förskola. I planen ingår även ett område för odling. Planförslaget har föregåtts av ett planprogram som godkändes av samhällsbyggnadsnämnden den 13 december 2011. Planprogrammet anger ett antal utgångspunkter för planeringen av området bland annat gällande natur- och rekreationsområden, gång- och cykelvägar och att förskola ska inrymmas i planeringen. Planförslaget visar en utbyggnad med cirka 135 bostäder i villor, radhus och tre mindre flerbostadshus. Antalet bostäder kan dock variera då planen reglerar största tillåtna area för bostäder, men inte antal bostäder. Vid de nya bostadskvarteren skapas ett område för växtodling, exempelvis lantbruk, plantskolor, växthus och odlingslotter. Försäljning av de odlade produkterna tillåts. Centralt i planområdet skapas en tomt för förskola på upp till 5 avdelningar. På östra sidan av E20 föreslås ett område för industriändamål, som inte är störande för närliggande bostäder. Området planeras med en hög ambition att utveckla ett hållbart bostadsområde och avsikten är att ge området en tydlig lågenergiprofil. Hastigheten på Norsesundsvägen sänks från 70 km/h till 40 km/h. Gatans utformning anpassas så att den överensstämmer med denna hastighet. Korsningen Norsesundsvägen Kärrbogärdevägen byggs om till en förhöjd korsning och på Norsesundsvägens södra sida byggs en gång- och cykelväg. Dessa allmänna anläggningar föreslås finansieras av exploatören för att sedan överlämnas till kommunen för drift och underhåll. Planen ger möjlighet för exploatören att förvärva knappt 2000 kvm från kommunens fastighet Ingared 5:114. Kommunen löser in cirka 127 000 kvm som i planförslaget är allmän platsmark (NATUR). Planen tas fram med normalt förfarande. Det innebär att samrådet följs av en granskning då synpunkter återigen kan lämnas på planförslaget.