Samrådshandling Grebbestadsbryggan Detaljplan för GREBBESTAD 2:1 M FL Tanums kommun Genomförandebeskrivning WSP Samhällsbyggnad februari 2010
GENOMFÖRANDEBESKRIVNING Detaljplan för Grebbestad 2:1 m fl (Grebbestadsbryggan), Tanums Kommun ORGANISATORISKA FRÅGOR Genomförandetid Planens genomförandetid är 5 år. Tiden börjar löpa när planen vunnit laga kraft med undantag av byggnader och anläggningar som alstrar nytt spillvatten. För de senare börjar genomförandetiden 2011-09-30 d v s när anslutning till nytt reningsverk kan ske. Efter det att genomförandetiden gått ut fortsätter planen att gälla. Kommunen har dock rätt att efter genomförandetidens utgång ändra eller upphäva planen utan ersättning för ej utnyttjade byggrätter. Ansvarsfördelning och huvudmannaskap, Planen har kommunalt huvudmannaskap vilket innebär att kommunen bygger ut och förvaltar planens allmänna platser (GÅGATA, GÅRDSGATA, GÅNGVÄG, PARK, NATUR OCH LEK. Kommunen är även huvudman för H-GATA men denna förvaltas av Vägverket som är väghållare. Kommunen ansvarar även för de vattenområden som betecknats med W och WN 2. Ansvaret för utbyggnad av gemensamma anläggningar inom kvartersmark som bryggdäck och gästhamn åvilar fastighetsägaren genom förvaltaren Tanums Hamn & Turism AB. BJK ansvarar för åtgärder inom område betecknat med V 1 och WV 1. Flyttning av befintlig sjöbod/förråd föreslås belasta exploateringen för kallbadhus/restaurang. Tanums kommun ansvarar för det fortsatta arbetet med ett nytt kallbadhus/restaurang, liksom upplåtelsen av vattenområde för uppläggning av båt med restaurang och ev vandrarhem. Ansvaret för utbyggnad eller förbättring av anläggningar inom kvartersmark åvilar fastighetsägaren eller den part som genom upplåtelse från fastighetsägaren äger eller förvaltar respektive anläggning. Alla ledningssystem för VA ägs och förvaltas av Tanums kommun. Alla ledningssystem för El och Tele ägs och förvaltas av Fortum respektive Telia. Inrättande av gemensamhetsanläggning sker genom en lantmäteriförrättning efter ansökan från markägaren eller fastighetsägare som ska ha del i anläggningen. Planen förutsätter en gemensamhetsanläggning av marken i gränden mellan bryggeriet och byggnaderna på bryggan. Avtal Ett antal nyttjanderättsavtal eller andra avtal berör planområdet, vilket framgår av planbeskrivningen. I de fall befintliga nyttjanderättsavtal kommer att strida mot planen ska nya avtal eller kompletteringar till befintliga avtal upprättas. Förändringar som berör väg 163 skall regleras i avtal mellan kommunen och Vägverket innan planen antas. L:\5460\10069535_Dp Grebbestadsbryggan\03_Dokument\36_Beskrivningar\PBu.doc 2
TOLKNING AV BYGGRÄTTER PÅ PLANKARTAN När planen vunnit laga kraft ger den rätt att använda marken på det sätt som planen anger. Bygglov krävs för att byggnation ska få påbörjas. Byggnadsnämnden beviljar lovet under förutsättning att åtgärden inte strider mot planen, att genomförandetiden börjat löpa och att den sökta åtgärden uppfyller de allmänna lämplighetskraven och de tekniska egenskapskraven i bl a 3 kap PBL. På fastigheterna Grebbestad 2:347 och 2:354, öster om allmänna vägen, överensstämmer inte gränserna för byggrätterna (HB) med fastighetsindelningen. De båda fastigheterna används som en enhet och ägaren till båda fastigheterna har för avsikt att uppföra en byggnad över den gällande tomtgränsen. Tomtgränsens läge skall ändras eller tas bort i anslutning till att den gränsöverskridande byggrätten utnyttjas. FASTIGHETSRÄTTSLIGA FRÅGOR Fastighetsbildning Den del av Grebbestad 2:347 som utlagts som GÅGATA kan med stöd av gällande plan överföras till kommunens fastighet på initiativ av antingen kommunen eller markägaren. Lämpligen överförs marken till den kommunala fastigheten genom fastighetsreglering efter överenskommelse mellan kommunen och markägaren. Om inte lantmäteriförrättning påbörjas i detta syfte kan talan om inlösen väckas hos fastighetsdomstolen. Denna rätt tillkommer både markens ägare och planens huvudman (kommunen). Den del av Grebbestad 2:347 som ligger norr om gångvägen bör överföras till Grebbestad 2:345 genom fastighetsreglering. Berörda fastighetsägare upprättar en överenskommelse om marköverföring som ligger till grund för ett lantmäteribeslut om fastighetsreglering. Samma förhållande gäller den del av Grebbestad 2:339 som omfattas H-GATA. I denna del bör privatägd mark överföras till kommunens fastighet Grebbestad 2:1. Utvidgning av bryggdäcket väster om fastigheten 2:253 förutsätter samverkan mellan ägaren till denna fastighet och Tanums kommun. Förändringen avser både breddning av bryggdäcket och förändring av båtplatsers läge. För att detta ska kunna åstadkommas krävs inlösen av mark och vatten samt att rätten till båtplatser ersätts med platser som t ex upplåts genom servitut eller arrende. Upplåtelsen av mark och vattenområden för restaurang/kallbadhus på Vadskär kommer att regleras i ett exploateringsavtal. Förslagsvis sker upplåtelsen med arrende som sannolikt blir dubbelt, ett mellan kommunen och badhusföreningen och ett mellan kommunen och en blivande restaurangägare. Med stöd av planen kan nya fastigheter bildas inom kvartersmark för handel om detta skulle vara önskvärt ur markägarens synvinkel. All nybildningen måste vara lämplig med hänsyn till Fastighetsbildningslagens 3 kap. Lämpligheten innefattar bl a möjligheten till parkering för fastighetens behov, vilket i flera fall innebär parkeringsköp. Lämpligheten avgörs av lantmätare vid förrättningen. L:\5460\10069535_Dp Grebbestadsbryggan\03_Dokument\36_Beskrivningar\PBu.doc 3
Nya rättigheter och gemensamhetsanläggningar Planen anger att vissa områden inom kvartersmark ska vara tillgängliga för allmän gångtrafik; x-område. De x-områden som inte ligger på kommunens mark bör säkerställas genom att servitut inrättas till förmån för kommunal gatufastighet, exempelvis Grebbestad 2:1. Inom planen har mark gjorts tillgänglig för gemensamhetsanläggning (g-område) mellan bryggeriet och bodarna på bryggan. En gemensamhetsanläggning (ga) inrättas i en lantmäteriförrättning mellan de fastigheter som ska delta i anläggningen. Anläggningen förvaltas gemensamt av de fastighetsägare som har del i anläggningen. EKONOMISKA FRÅGOR Huvudansvaret för genomförandet av planen åvilar Tanums kommun när det gäller allmän platsmark respektive Tanums Hamn & Turism AB när det gäller kvartersmark som har med gästhamnen och Grebbestadsbryggan att göra. Härutöver finns enskilda aktörer. Tanums kommun kommer att ta ut planavgift enligt fastställd taxa för bygglov inom planområdet. TEKNISKA FRÅGOR Förändringar i vattenområde för småbåtshamn m m, nybyggnad av kallbadhus/restaurang, nya bryggdäck övervatten kräver tillstånd till vattenverksamhet enligt 11 kap miljöbalken (MB) såvida det inte är uppenbart att varken allmänna eller enskilda intressen skadas genom vattenverksamhetens inverkan på vattenförhållandena. Om åtgärderna blir begränsade kan prövning hos miljödomstolen ersättas med anmälan till länsstyrelsen. Förändringarna av bryggor och byggnader skall detaljprojekteras innan de utförs. Ledningar kan behöva läggas om mellan bryggeriet och bodarna på bryggan. Se planbeskrivningen. Ett separat gestaltningsprogram har arbetats fram för kallbadhuset. Gestaltningsprogrammet som legat till grund för de utformningsskisser som nu föreligger, skall gälla för den fortsatta detaljprojekteringen av anläggningen. Geotekniska utredningar har genomförts under 2001/2006/2009. Resultatet har sammanfattats i planbeskrivningen och en bestämmelse som avser åtgärder för bibehållen stabilitet har införts på plankartan. Före omfattande schaktarbeten skall mark eller sediment undersökas med avseende på markföroreningar. Mer detaljerade undersökningar och åtgärder kan därför komma att behövas när planen skall genomföras. WSP Samhällsbyggnad Bo Jonsson Ark SAR/MSA L:\5460\10069535_Dp Grebbestadsbryggan\03_Dokument\36_Beskrivningar\PBu.doc 4
L:\5460\10069535_Dp Grebbestadsbryggan\03_Dokument\36_Beskrivningar\PBu.doc 5
L:\5460\10069535_Dp Grebbestadsbryggan\03_Dokument\36_Beskrivningar\PBu.doc 6