Jin skatteverket l ( 5) Obligatriskt mprövningsbeslut Handläggare i detta ärende Christina Ingbrant 010-575 75 36 E-pstadress christina.ingbrant@skatteverket.se ÄGELHOLMs KOMMU 262 80 ÄGELHOLM 2013-12- 2 7 skattebetalare: ÄGELHOLMS KOMMU Persn-/Organisatinsnr: 212 O O O- O 9 7 7 Taxeringsår: Omprövat beslut: Omprövningen gäller: 2008 ch 2009 Grundläggande beslut m årlig taxering Underlag för särskild löneskatt på pensinskstnader BESLUT skatteverket ändrar inte de grundläggande besluten. MOTIVERIG Bakgrund,;, _J C') O> ~ www.skatteverket.se (f) Pstadress 551 95 JÖKÖPIG I ett överklagande sm är daterat den 13 december 2013 har ni begärt att underlaget för särskild löneskatt ska sänkas med 3 770 947 kr vid 2008 års taxering samt med 2 960 809 kr vid 2009 års taxering. Sm grund för överklagandet har ni åberpat att belppen för respektive år har redvisats i underlag för särskild löneskatt. I slutet av 2012 beslutades att dessa belpp skulle återbetalas till kmmunen. Detta har medfört att kmmunen har betalat särskild löneskatt med ett för högt belpp. i har vidare anfört att i rättsfallet RÅ 2000 nt 54 var det fråga m återbäring, kmmunen har i detta fall erhållit återbetalning av premier. slutligen har ni anfört att det utbetalande blaget har bkfört utbetalningarna till kmmunsektrn sm en återbetalning av premier samt att återbetalningen av premier medfört att underlaget för särskild löneskatt blivit för högt i de avgivna deklaratinerna. Telefn 0771-567 567 010-579 83 03 E-pstadress linkping@skatteverket.se
~ skatteverket Obligatriskt mprövningsbeslut 2 Av infrmatinen på Fras hemsida framgår att AFA Försäkring har beslutat återbetala premier för Arbetsgruppsjukförsäkring (AGS) ch Avtalsgruppsjukförsäkring (AGS-KL) samt Avgiftsbefrielseförsäkring för åren 2007 ch 2008. Den avgiftsbefrielseförsäkring sm kan tecknas inm kmmun- ch landstingssektrn övertar arbetsgivarens inbetalning av pensinsavgift till ålderspensin (KAP-KL). skatteverket utgår från att avgiftsbefrielseförsäkringen är kpplad till ålderspensinsavgifterna. skatteverkets bedömning Vad i anför i er överklagandeskrivelse utgör inte skäl att ändra underlaget för särskild löneskatt. Av 2 första stycket i lagen m särskild löneskatt på pensinskstnader (SLPL) framgår att underlaget för SLP beräknas sm den under beskattningsåret uppkmna skillnaden mellan ett antal plus- ch minuspster. Lagen saknar regler för justering av underlaget för händelser efter beskattningsåret. Vidare framgår av 2 första stycket SLPL vilka pster sm ska vara med i SLP-underlaget. Av första punkten a) framgår att avgift för tjänstepensinsförsäkring ska ingå i SLP-underlaget. Av 58 kap 3 inkmstskattelagen (1999:1229), IL, framgår vidare att en premiebefrielseförsäkring (avgiftsbefrielseförsäkring) anses tillhöra samma slag av försäkring sm huvudförsäkringen. Detta innebär att även premie för sistnämnda försäkring ska ingå i SLP-underlaget. cij "' > '"' B' :J <t..j "' Ol ><:: (J) Pstadress skatterättsnämnden uttalade i RÅ 2000 nt. 54 (återbäring av överskttsmedel från SPP/Alecta) att det av 2 SLPL framgår vilka pster sm ska ingå i SLP-underlaget, att avgift för tjänstepensinsförsäkring ska ingå i underlaget, att återbäringen inte hade sådant samband med kmmande premieinbetalningar att den kan gå i avräkning mt dessa ch att någn jämförelse med en gttgörelse sm utgår från pensinsstiftelse inte kunde göras. Högsta Förvaltningsdmstlen gjrde samma bedömning. Återbäringen skulle inte minska tjänstepensinsavgifterna vid beräkning av skatteunderlaget för SLP, inte heller Telefn E-pstadress - link-öping@skatteverket:se - -
G; ~ skatteverket Obligatriskt mprövningsbeslut 2013-12-20 430 751993-13/5481 3 r!> <{ _J C') en minska tidigare års skatteunderlag. Enligt skatteverkets uppfattning framgår det av det nämnda rättsfallet ch av lagtextens rdalydelse att uppräkningen av plus- ch minuspster i "SLP-schemat" i 2 SLPL är uttömmande. Vidare framgår av lagtextens rdalydelse att beskattningsunderlaget ska beräknas sm den skillnad, mellan de i paragrafen uppräknade psterna, sm uppkmmit under beskattningsåret. Med hänsyn till lagtextens rdalydelse kan det därför starkt ifrågasättas m lagen medger att beskattningsunderlaget för ett beskattningsår får ändras på grund av händelser sm inträffat efter utgången av detta beskattningsår ens m de påverkar någn av de pster sm räknas upp i SLP-schemat. I detta fall kan det knstateras att det inte finns någn punkt i SLP-schemat sm avser återbetalning av premier på pensinsförsäkringar. skatteverket anser därför att en återbetalning av premie inte kan reducera skatteunderlaget för SLP, varken för det år då återbetalning sker eller för tidigare år. Av infrmatin på Fras hemsida framgår att AFA Försäkring har beslutat återbetala premier för Arbetsgruppsjukförsäkring (AGS) ch Avtalsgruppsjukförsäkring (AGS-KL) samt Avgiftsbefrielseförsäkring för åren 2007 ch 2008. Enligt skatteverkets uppfattning är utbetalningen från Fra, trts sin benämning, inte att betrakta sm en återbetalning, den måste istället anses utgöra en återbäring av överskttsmedel hs AFA Försäkring. Att så är fallet kan utläsas av AFA sjukförsäkrings årsredvisning för år 2012. Att försäkringsgivaren använt sig av de inbetalade premierna sm en beräkningsgrund för att fastställa det belpp sm inbetalats under en viss tid ch sm ska återbäras till försäkringstagarna, förändrar inte den bedömningen. Fakta är att premier för avgiftsbefrielseförsäkringen för 2007 ch 2008 har beslutats på sedvanligt sätt ch med användning av antaganden m risker, räntr, kstnader m.m. sm var relevanta vid dessa tillfällen. Försäkringarna har gällt under de aktuella åren ch AFA sjukförsäkring AB har stått risken för de försäkringsfall sm inträffat under dessa år. Det saknas anledning att anta att någt fel i premiesättningen 2007/2008 har förelegat. Det är i stället helt andra faktrer sm har medfört ~ (/) Pstadress Telefn --55-1-95 -JÖKÖPIG------- 077-1-567-567 ------0-10-579-83-03- E-pstad ress linkping@skatteverket.se
A skatteverket Obligatriskt mprövningsbeslut' 4 att avsevärda överskttsmedel har uppkmmit i blaget. Genm beslut av styrelsen har en del av detta översktt återbetalats till försäkringstagarna. Det är alltså inte premierna sm återbetalats utan detta översktt. Premier har betalats in på det sätt sm försäkringsgivaren beslutat ska gälla ch i gengäld har AFA sjukförsäkring svarat för de skadefall sm uppkmmit ch sm varit ersättningsbra enligt försäkringsavtalet. Att betala tillbaka en premie för en försäkring där skadr har uppkmmit ch reglerats, kanske under en följd av år, ter sig helt verklighetsfrämmande. Detta medför, i enlighet med det synsätt sm fastslagits i RÅ 2000 nt.54, att det sm benämns återbetalning inte kan reducera skatteunderlaget för SLP, vare sig för det år under vilket återbetalningen sker eller för tidigare år. skatteverket har i ett ställningstagande daterat 2004-12-07 ( dnr 130 692084-04/111) gjrt bedömningen att premie sm återbetalas av ett försäkringsblag på grund av en premiebefrielseförsäkring får reducera skatteunderlaget för SLP, avsett m återbetalningen har skett under samma år sm premieinbetalningen gjrdes, eller m återbetalningen har skett ett senare år. Förutsättningarna är dck att arbetsgivaren har betalat in premier för tjänstepensinsförsäkring ch härefter får besked m att premierna mfattas av den till tjänstepensinsförsäkringen kpplade premiebefrielseförsäkringen ch fått premierna återbetalade. -' "' "' > www.skatteverket.se ><: (J) Pstadress 551 95 JÖKÖPIG I detta fall är det inte fråga m återbetalning av premier på grund av premiebefrielseförsäkring. Inte heller kmmer premiereduceringen för år 2007 ch 2008 att påverka kmmande premier. I nu aktuellt fall är utbetalningen från Fra, trts sin benämning, inte att betrakta sm en återbetalning, istället måste den anses utgöra en återbäring av överskttsmedel hs AFA Försäkring. Att försäkringsgivaren använt sig av de inbetalade premierna sm en beräkningsgrund för att fastställa det belpp sm inbetalats under en viss tid ch sm ska återbäras till försäkringstagarna, förändrar inte den bedömningen. Detta medför att återbetalningen inte kan reducera skatteunderlaget för SLP för det år under vilket återbetalningen sker eller för tidigare år. Enligt skatteverkets uppfattning är Telefn 0771-567 567 010-579 83 03 E-pstadress llnkping@skatteverket.se--
~ - '. ~ skatteverket Obligatriskt mprövningsbeslut 5 uppräkningen i 2 SLPL uttömmande vilket innebär det inte finns lagligt utrymme för att beakta några andra pster än de i lagtexten uppräknade vid beräkning av underlaget för SLP. Det finns enligt lagtextens rdalydelse inte heller möjlighet att beakta händelser sm inträffat efter utgången av beskattningsåret. Detta beslut kmmer att överlämnas till förvaltningsrätten för prövning ch kan därför inte mprövas eller överklagas särskilt. Eventuellt ytterligare synpunkter eller skriftväxling i ärendet skall ställas till förvaltningsrätten. Detta beslut har fattats av undertecknad särskilt kvalificerad beslutsfattare enligt 66 kap. 5 skatteförfarandelagen, efter föredragning av ~;gb~t Christina Ingbrant r:, "' > '"' <:! "' --' "' ()) ~ (f) Pstadress 551 95-JÖKÖPIG Telefn 0771 567567 01 :579-s3 3 E-pstadress liilkping@skatteverket:se