Göran Nilsson Ordförandens förslag Diarienummer Kommunstyrelsens ordförande Datum KS-2013/51 2013-01-14 Kommunstyrelsen Införande av parkeringsavgifter i Knivsta kommun KS-2013/51 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att införa uttag av parkeringsavgifter på kommunens centralt belägna pendlarparkeringar med hög standard med början andra kvartalet 2013, enligt bilaga 1, att avgiften ska vara 20 kr per dygn, med möjlighet till köp av månadsbiljett som ger en rabattering på 25 %, att uttag av avgift ska ske mellan kl 06.00 och 18.00 på vardagar. Fri parkering 2 timmar med p skiva mellan kl 06.00 och 18.00 vardagar. Övrig tid avgiftsfritt, att på resterande korttidsparkeringar i centrala Knivsta införa 2 timmar fri parkering med p- skiva, att straffavgiften för utebliven betalning av parkeringsavgift eller utebliven p-skiva ska vara 400 kr, att införa ett avgiftssystem för kort-, Internet- och telefonbetalning, ej kontantbetalning, att från kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel tillföra 450 000 kr till inköp av automater och uppbyggnad av infrastruktur, att göra en första utvärdering av parkeringsavgifternas konsekvenser i samband med framtagandet av en parkeringsstrategi samt vid halvårsskiftet 2014 samt att avgiftsfri parkering ska gälla för elbilar. Göran Nilsson
Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Lennart Zetterlund Datum KS-2013/51 2013-01-08 Kommunstyrelsen Införande av parkeringsavgifter i Knivsta kommun KS-2013/51 Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå Kommunfullmäktige att införa uttag av parkeringsavgifter på kommunens centralt belägna pendlarparkeringar med hög standard med början andra kvartalet 2013, enligt bilaga 1, att avgiften ska vara 20 kr per dygn, med möjlighet till köp av månadsbiljett som ger en rabattering på 25 %, att uttag av avgift ska ske mellan kl 06.00 och 18.00 på vardagar. Fri parkering 2 timmar med p skiva mellan kl 06.00 och 18.00 vardagar. Övrig tid avgiftsfritt, att på resterande korttidsparkeringar i centrala Knivsta införa 2 timmar fri parkering med p- skiva, att straffavgiften för utebliven betalning av parkeringsavgift eller utebliven p-skiva ska vara 400 kr, att införa ett avgiftssystem för kort-, Internet- och telefonbetalning, ej kontantbetalning, att från kommunstyrelsens ofördelade investeringsmedel tillföra 450 000 kr till inköp av automater och uppbyggnad av infrastruktur, att göra en första utvärdering av parkeringsavgifternas konsekvenser i samband med framtagandet av en parkeringsstrategi samt vid halvårsskiftet 2014 samt att avgiftsfri parkering ska gälla för elbilar. Sammanfattning I budgetbeslutet för 2013 framgår att verksamheten parkeringsövervakning ska inbringa ett överskott på 390 000 kr med hjälp av parkeringsavgifter. Lämpliga parkeringsplatser att införa parkeringsavgifter på är de under senaste åren uppförda pendlarparkeringarna på Pizzavallen och utmed Centralvägen norr om Brandstationen, markerade på bilaga 1. Dessa parkeringar har hög standard tack vare att de är belysta och asfalterade. Kostnaden för anläggandet av en parkeringsplats med ovan beskriven standard är 22 000 kr per plats, tillkommande kostand för drift och
kapitaltjänstkostnad är 10 % av investeringskostnaden. Antalet platser som är möjliga att ta ut avgift på är i dagsläget ca 350, fördelat på 200 utmed Centralvägen och 150 på Pizzavallen. En utökning av ca 250 platser är aktuell under 2013. Ekonomisk kalkyl. Avgiftsnivån om 20 kr dygn med möjlighet till rabatterad avgift om 25 % vid köp av månadsbiljett grundar sig på följande kalkyl: 200 platser på Centralvägen och 150 platser på Pizzavallen, totalt 350 platser som är möjliga att avgiftsbelägga initialt. Kalkylen utgår från en beläggning under 45 veckor per år i 5 dagar per vecka (225 dagar) på 70 % av platserna (245 platser). 60 % av platserna beräknas att utnyttjas av månadsparkerare (147 st) som betalar 15 kr per dygn. Resterande platser 40 % (104 st) betalar dygnsbiljett, 20 kr per dygn. 147 platser x 15 kr x 225 dagar = 496 000 kr 98 platser x 20 kr x 225 dagar = 441 000 kr Felparkeringsavgifter 60 000 kr Total intäkt 997 000 kr på helåret, med uttag under tre kvartal 2013, 750 000 kr. Kostnader för tre kvartal: Övervakning 200 000 kr. Framtagande av p-skivor 55 000 kr. Ränta och avskrivning på investeringar 70 000 kr. Lönekostnad för tjänsteman 35 000 kr. Totalt kostnad: 360 000 kr. Summa: intäkter 750 000 kostnad 360 000 = 390 000 kr. Fri 2-timmars parkering med p-skiva. Nuvarande 2-timmars parkeringar på Apoteksvägen ca 60 platser kommer fortsatt vara fria 2 timmar med p-skiva. En utökning av denna typ av parkeringar till ca 150 kommer att ske under de närmaste åren i och med Sågenområdets utbyggnad. Fri 2 timmars parkering med p skiva ska gälla även på de avgiftsbelagda pendlarparkeringarna mellan 06.00 och 18.00. Systemval för parkeringsavgifter. Erfarenhet från andra kommuner visar att ett enkelt och flexibelt betalningssystem är av största vikt för brukarnas nöjdhet. Systemet vi väljer ska ge möjlighet till betalning via kort, mobiltelefon och via internet. Ett system med kontantbetalning innebär en säkerhetsaspekt med tömning av kontanter. Vi förordar därför ett system som inte tillhandahåller betalning med kontanter. En avstämning med SKL visar att detta är möjligt juridiskt och även tillämpligt i många andra kommuner. Konsekvensbeskrivning av införandet av parkeringsavgifter. Positiva konsekvenser: Uttag av parkeringsavgifter ger i framtiden en möjlighet till en inkomst som underlättar underhållet av parkeringsplatserna.
Andelen närboende som i dag tar bilen till stationsnära parkeringar minskar för att istället ta cykel. En ökad samåkning i bil bland de som bor utanför Knivsta tätort. Negativa konsekvenser: Ett ökat antal bilar parkerade på de oreglerade gatorna i stationsområdets närhet. Färre antal pendlare som väljer att starta sin pendlig med kollektivtrafik i Knivsta kan i förlängningen leda till att antalet avgångar till/från Knivsta minskar. Färre antal pendlare som väljer att ställa bilen i Knivsta tätort. Fler som väljer att ta bilen hela vägen till sin arbetsplats. Kommunikationsplan. Kommunikation av parkeringsavgifternas införande ska ske genom öppna möten, information i lokalpressen, på kommunens hemsida och sociala medier under mars 2013. Parkeringsstrategi. I arbetet med framtagandet av en parkeringstrategi ska möjligheterna till att tillhandhålla ett antal fria pendlarparkeringar av lägre standard och inte lika stationsnära som de avgiftsbelagda utredas, samt framtida behov av städdygn och zonparkeringar. Lena Fransson Kommunchef