Påbyggnad av Högåsskolan med ytterligare en våning UN-2013/341

Transkript

1 Utbildningsnämnden Ordförandeförslag Diarienummer Göran Nilsson (M) UN-2013/341 Utbildningsnämnden Påbyggnad av Högåsskolan med ytterligare en våning UN-2013/341 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar Att förorda en påbyggnad av Högåsskolan med ytterligare en våning med en beräknad hyresökning på ca 1,5 mkr per år samt Att tillskriva kommunstyrelsen med begäran att kommunstyrelsen beställer föreslagen påbyggnad av Kommunfastigheter Göran Nilsson (M)

2 Sida 1 av 4 Handläggare Tjänsteskrivelse Diarienummer Göran Håkansson UN-2013/341 Skolchef Eva Mårtensson Lokalansvarig Utbildningsnämnden Påbyggnad av Högåsskolan med ytterligare en våning UN-2013/341 Förslag till beslut Utbildningsnämnden beslutar Att förorda en påbyggnad av Högåsskolan med ytterligare en våning med en beräknad hyresökning på ca 1,5 mkr per år samt Att tillskriva kommunstyrelsen med begäran att kommunstyrelsen beställer föreslagen påbyggnad av Kommunfastigheter. Sammanfattning Kommunen har ett stort behov av nya lokaler för skol- och förskoleverksamhet. Den finns en möjlighet att beställa till en extra våning på den nya skolan på Sågenområdet, Högåsskolan. En våning till ger ett välbehövligt tillskott av klassrum och skulle även vara bra ur ett verksamhetsperspektiv samt en fördelaktig ekonomisk lösning. Bakgrund Utbildningsnämnden fattade den 15 januari 2014 ett beslut om att föreslå att Högåsskolan ska förberedas för att kunna utökas med ytterligare en våning i framtiden. Bakgrunden till beslutet är det förslag som har kommit från förvaltningen om att bygga på skolan med ytterligare en våning, vilket skulle ge ytterligare 6 klassrum. Nämnden behövde rådrum i frågan och beslutade att ärendet skulle återkomma till februarisammanträdet. Knivsta kommun växer och har en vision att fortsätta växa kraftigt framöver. Befolkningsprognosen för Knivsta kommun utvisar den närmaste tioårsperioden en utökning med ca 700 grundskolelever och ca 500 förskolebarn. Beslut om en ny skola på Sågenområdet, Högåsskolan togs av kommunstyrelsen i september Högåsskolan beställdes för att ersätta Gredelbyskolan som idag är en F-3 skola med ca 180 elever. I beställningen ingick även en förskola samt en utökning till en skola från förskoleklass till årskurs 6 (F-6) för att klara det växande behovet av förskole- och skolplatser i Centrala Knivsta. När Högåsskolan är klar kommer det att finnas tre skolor inom Centrala Knivsta. Förutom Högåsskolan finns idag Thunmansskolan och Segerstaskolan. Thunmansskolan har idag

3 Sida 2 av 4 elever från årskurs 4 9 samt utgör skola även för elever från andra skolor avseende slöjd, gymnastik med flera ämnen där specialklassrum behövs. Thunmansskolan täcker tillsammans med Alsike skola behovet av högstadieplatser i Knivsta kommun under planeringsperioden ( ). Segerstaskolan är idag en F-6 skola med ca 240 elever vilket är maxkapaciteten på denna skola. Skolan saknar matsal och lektionssalar för slöjd samt hem och konsumentkunskap. För dessa ämnen utnyttjas i dagsläget Thunmansskolan. Alternativet med påbyggnad av Högåsskolan Högåsskolan är sedan tidigare planerad för en maxkapacitet på 300 elever och 80 förskolebarn eller max 420 elever och kommer att utrustas med lektionssalar för samtliga de ämnen som ingår i läroplanen för årskurs F-6. Matsalen kommer att ha en kapacitet på 150 elever i varje sittning. Befolkningsprognosen visar som mest ca 400 elever (F-6) i Högåsskolans ansvarsområde fram till år 2020 (planeringsperioden). För att Högåsskolan ska kunna ta emot de ca 400 elever i F-6 som befolkningsprognosen visar behövs flerklassrum eftersom klasserna i Knivsta kommun inte består av 30 elever utan av färre. Fråga om åldersintegrering har diskuterats och där kan konstateras att den verkliga befolkningsstrukturen i Knivsta för närvarande inte ser ut på ett sådant sätt att åldersintegrering är ett alternativ i praktiken. Det finns en möjlighet att bygga ytterligare en våning på Högåsskolan i syfte att utöka antalet klassrum från 14 till 20 alt 21 stycken. En utökning av antalet klassrum innebär att skolan har möjlighet att inrymma förskola och skola från förskoleklass till årskurs 6 (F-6) under hela planeringsperioden. En förskola med fyra avdelningar ryms helt t.o.m. vt Från och med ht 2017 måste en avdelning flytta ut och därefter ytterligare en avdelning ht 2018 respektive 2019 för att i slutet av planeringsperioden inrymma en förskoleavdelning. Segerstaskolan är enligt nuvarande prognos överfull elevtalsmässigt från hösten 2015, vilket kan innebära att årskurs 6 kommer att få gå till Thunmansskolan från hösten Från och med höstterminen 2018 kan enligt nuvarande planeringsförutsättningar även årskurs 5 anvisas till Thunmansskolan. Detta innebär att Thunmansskolan kommer att inrymma högstadium samt åk 5-6 under resten av planeringsperioden. Alternativet utan påbyggnad av Högåsskolan Om det inte blir någon påbyggnad av Högåsskolan innebär det att med en förskola med 4 avdelningar kvar i byggnaden kommer skolan att vara överfull från ht 2015 även om det endast är en F-4 skola. Det innebär att det endast finns plats för 1-2 förskoleavdelningar t.o.m. 2018, därefter måste förskolan flytta ut från Högåsskolan. Om förskolan flyttas ut ryms F-4 hela planeringsperioden och 5:or och 6:or går till Thunmansskolan. Segerstaskolan kommer att fortsätta att vara en F-6 skola eftersom 5:or och 6:or inte ryms i Thunmansskolan. Detta innebär att krävs en påbyggnad med ytterligare en våning som bör vara klar senast ht 2016.

4 Sida 3 av 4 Tider för färdigställande av Högåsskolan och en ev. extra våning på Segerstaskolan Planeringen har varit att Högåsskolan skulle vara färdigställd till vårterminen Produktionen har dock dragit ut på tiden på grund av olika faktorer bl.a. betydligt större bergmängder än vad som kunde antas i planeringen. Det finns ingen möjlighet att arbeta in den förlorade tiden vilket innebär att skolan inte kan vara klar till vårterminen Skolan kan vara helt färdigställd till maj 2015 och den tidsplanen inrymmer även en extra våning vid en eventuell beställning senast den 24 februari En planering för ett färdigställande av en extra våning på Segerstaskolan till höstterminen 2015 är inte ett realistiskt alternativ. Kommunen hyr denna skola av en extern fastighetsägare som har meddelat att byggtiden är ca ett år. Innan dess så är det en process med programskrivning, projektering, upphandling, förhandlig om hyreskontrakt m.m. som normalt tar betydligt längre tid än ett halvår. En byggstart till halvårsskiftet 2014 innebär även att pågående detaljplan för ytterligare en våning ska ha vunnit laga kraft till dess. En mer realistisk bedömning är att detaljplanen blir klar under slutet av hösten 2014, trots att det är ett enkelt planförfarande. Om Segerstaskolan ska byggas på med en våning så bör planeringen utgå från ett färdigställande tidigast till ht Ekonomisk konsekvensanalys Här nedan redovisas de prognostiserade kostnaderna för Högåsskolan enligt beställning (utan påbyggnad med en extra våning) samt de prognostiserade kostnaderna för Högåsskolan med en extra våning (förutsätter en beställning senast den 24 februari). Utan påbyggnad klassrum(fsk) 5300 kvm 133 mkr 1927/kvm Hyresprognos kr Med påbyggnad klassrum(fsk) 6500 kvm 149 mkr 1797 Kr/kvm Hyresprognos kr En extra våning innebär plats för sex klassrum. Hyreskostnaden för denna våning är ca 1,5 mkr per år. Sex ytterligare klassrum är en utökad kapacitet som kan jämföras med en förskola på fyra avdelningar samt två klassrum. Här kan nämnas att en bedömd hyreskostnad för en nyproducerad förskola på fyra avdelningar är ca 2,0 mkr per år. En ekonomisk fördel med att bygga på Högåsskolan istället för Segerstaskolan är att Högåsskolan är utrustad med lektionssalar för samtliga de ämnen som behövs i årskurs F-6 medan Segerstaskolan saknar lektionssalar för slöjd samt hem- och konsumentkunskap. Skolan saknar även matsal. Vid en utökning av Segerstaskolan kapacitet genom en extra våning bör även dess salar byggas. Att bygga på en extra våning på Segerstaskolan kommer i jämförelse med en påbyggnad av Högåsskolan att medföra extra kostnader i form av projektering, etablering, avetablering m.m. samt innebära störningar för pågående skolverksamhet. Bedömningen ur ett fastighetsperspektiv är att en extra våning på Högåsskolan är ett betydligt bättre ekonomiskt alternativ än en extra våning på Segerstaskolan om beställningen av en extra våning på Högåsskolan görs senast den 24 februari så att den kommer att ingå i pågående produktion. Att bygga till skolan i ett senare skede kommer att medföra extra kostnader och störningar för skolverksamheten.

5 Sida 4 av 4 Genom en extra våning på Högåsskolan kommer det att vara en skola på ca elever vilket ur verksamhetssynpunkt är en bra ekonomisk enhet. Ett elevantal om ca medför även att lektionssalar som krävs för vissa ämnen såsom slöjd, gymnastik etc utnyttjas maximalt. Ett maximalt utnyttjande av dessa lektionssalar är intressant även ur aspekten att Thunmansskolan växer och i förlängningen inte klarar andra skolors behov av specialsalar. Konsekvenser av Högåsskolan tidsförskjutning Högåsskolan kommer inte att vara klar till vårtterminen 2015 enligt tidigare planering, vilket innebär att skolan kommer att flytta in först till höstterminen Detta innebär att eleverna i årskurs 1-3 kommer att gå kvar i Gredelby skola under vårterminen Våren 2015 finns enligt nuvarande prognos ett behov av ca 60 nya förskoleplatser i kommunen. Behovet av förskoleplatser för våren 2015 skulle kunna täckas genom att man väljer att färdigställa den del av Högåsskolan som skall inrymma förskola först. Detta innebär att förskolan skulle kunna tas i bruk redan våren 2015 samtidigt som arbetet med att färdigställa resterande delar av Högåsskolan pågår. Det finns också andra alternativa förslag till lösning avseende förskoleplatser för våren 2015 vilka dock behöver utredas ytterligare. Förvaltningen önskar återkomma med förslag till lösning till utbildningsnämndens marsnämnd. Bengt Casterud T.f. Utbildningschef