Projektplan Handel- och centrumutveckling i Karlsborgs kommun Devis Upptäck Karlsborg 1. Projektnamn Centrum- och handelsutveckling i Karlsborgs kommun. I begreppet handel innefattar vi också servicefunktioner som frisörer, banker, bensinmackar och liknande som har sin verksamhet förlagd både i landsbygd och de centrala delarna/köpcentrum och därigenom är en viktig del i det totala utbudet. 2. Historik och nuläge Karlsborg har historiskt varit en turist- och besöksort. Idag är Karlsborg en sommarstad, vilket gör att handelns förutsättningar kraftigt påverkas av detta. Utmaningen är att få till stånd en utveckling av handeln under hela året. Genom sin unika stads- och landsbygdsmiljö och småskalighet har staden förutsättningar för att ytterligare utveckla såväl besöks- och servicenäringen som handeln. Karlsborg behöver utveckla en strategi för handelns utveckling och strategier för att locka flera handlare till staden samt höja handelns kunskap och kompetens inom försäljning. Situationen har stadigt försämrats och man måste skyndsamt hejda den negativa spiral av försämringar som minskad försäljning har inneburit. Många butiksägare reducerar sina egna löner, lager, nyheter, nya varor etc som i sin tur innebär att man har svårt att hantera de gånger större förfrågan kommer och man reducerar sin egna konkurrenskraft i förhållande till de butiker eller leverantörer med större ekonomiska muskler. Risken är mycket stor att Karlsborgs handelsutbud reduceras, och därmed lägger grunden till en kraftigt försäljningstapp från egna invånare och därmed ett flertal konkurser och nedläggningar. Det skulle slå mycket hårt för Karlsborgs identitet, turistnäring och attraktionskraft och inte minst för enskilda personers privatekonomi. 3. Projektidé Vår projektidé är att stävja den negativa spiral om minskad handel i Karlsborg, samt förbättra servicegrad och utbud. För att konkurrera med större orter. Få fram ett långsiktigt och hållbart handel i Karlsborgs kommun krävs både operativa och strategiska förändringar i sättet att sälja varor och utbud. En förutsättning för att boende på orter och landsbygden runt omkring Karlsborg skall välja Karlsborg som handelscentrum, krävs att det finns ett levande och attraktivt centrum. Ett konkurrenskraftigt handelscentrum är också en förutsättning för landsbygdens utveckling. Att få utveckla Karlsborgs handelscentrum bidrar starkt till att besöksnäringen blir attraherad av den genuina känslan av välkomnande och service. För att över tid säkerställa nyetablering, verksamhetsvärden, levande centrum och mångfald krävs samarbete, kunskap och vilja till förändring. 1(7)
De butiker och servicenäringar som finns i Karlsborgs kommun idag har följande gemensamma problembild Nuläge: - det finns många mindre butiker/servicefunktioner med låg omsättning. - Det finns kombinationsbutiker som är säsongsanpassade - Det saknas en gemensam hemsida en plattform för utbud, erbjudande, kampanjer samt möjlighet att beställa varor. - Kunskapen om hur man skapar kreativ och aktiv försäljning är eftersatt - butikerna drivs ofta av en enskild person med hjälp av timanställd personal - innehavarna har väldigt små möjligheter att såväl själv delta i utbildningar som att låta sina anställda göra detta. Skälen till detta är främst ekonomiska. Man har inte råd att anställa personal i den omfattning att man själv kan avsätta tid till utbildning. - butikerna/servicefunktionerna har ofta en låg tekniknivå bortom kassaapparaten. Det finns ett uppdämt behov av ex. datautbildning såväl för ekonomihantering, varubeställningar, e-handel och annat. - innehavarna har dessutom ofta ett behov av utbildning vad gäller marknadsplaner, kunskaper i att läsa ekonomirapporter från revisionsbyråer och liknande. - Dialogen mellan handel, fastighetsägare och kommunens representanter är eftersatt och finns inte i organiserad form. Samtidigt ökar kraven på enskilda handlare. Under senare år har en allt starkare konkurrens från köpcenter i större närliggande orter inneburit nya förutsättningar. En bättre samordning och samsyn utifrån de lokala förutsättningarna krävs för att klara av denna ökande konkurrens. I detta arbete krävs engagemang från såväl handel, fastighetsägare som kommun. För handeln i butikerna handlar det om att finna sin unikitet på handelsområdet när köpcentra utvecklas och byggs ut i Skövde, Borås, Jönköping, Trollhättan, Örebro, m.m. Karlsborgs kommun har en negativ pendlingssituation, d.v.s att fler pendlar ut från kommunen för att arbeta än som pendlar in. Naturligtvis finns det viss pendling mellan de deltagande kommunerna, men huvuddelen pendlar ut från området. Att få pendlarna att handla på hemmaplan är en viktig del i strategibyggandet. Ska våra kommuner klara av att finna sin roll i en ökad konkurrens krävs en lokal samsyn mellan handel, fastighetsägare och kommun. Historiskt sett har dessa organisationer haft sina respektive roller och mer varit kravställare gentemot varandra. Nu krävs ett gemensamt arbete för att ta fram en samlad strategi där alla drar åt samma håll. Vi kan också konstatera hur handeln i sig allt mer utvecklats till att bli ett besöksmål och att man därför behöver stärka kunskapen inom handeln för en utveckling av den totala besöksnäringsverksamheten i kommunen. Ambitionen är att varje enskild butik ska vara en turistbyrå i miniatyr. En del i detta kan vara en starkare profilering av möjligheten att köpa närodlat/närproducerat. Här krävs insatser för att skapa kontakt mellan producenter och handeln. På detta område kan vårt projekt kopplas samman med andra projekt som specifikt handlar om närproducerat och dess möjligheter på en framtida marknad. 2(7)
4. Erfarenhet från tidigare projekt Det har förekommit ett flertal liknade projekt som exempelvis Handelsplats Mariestad och Handelsutvecklingsprojektet i Tibro, Tidaholm och Hjo. Genom att tillföra en viss strategi och målsättningar kan dessa projekt på sikt samarbeta då man får gemensamma problem och målsättningar. Det underlättar betydligt när projektet når en slutfas och projektledaren skall ersättas med en operativ organisation i respektive kommuner. 5. Vilka ska genomföra projektet? I ett strategiskt arbete kring centrumutveckling krävs ett samarbete mellan kommun, handel och fastighetsägare. Karlsborgs utveckling AB kommer att sköta den ekonomiska administrationen tillsammans med projektledaren. Svensk handel Karlsborg blir projektägare. En utvecklingsgrupp (UG) bildas där personer från Kommunen, Karlsborgs Utveckling, Svensk Handel, Fastighetsägare ingår. UG ansvarar för de strategiska frågorna och ta beslut om ekonomiska och strategiska frågor. UG rapporterar till Svensk Handels styrelse. Utvecklingsgruppen har en anställd projektledare som kommer att jobba efter de direktiv som utgår från projektplanen som utvecklingsgruppen tagit fram. Projektledaren ansvarar för de operativa frågorna och driver projektet mot de mål som är framtagna. Projektledaren rapporterar till UG. Projekt ledaren kan ha sina egna referensgrupper eller personer som inte är kopplad till projektet. Kommunens tjänstemän kommer dels att ingå som en resurs när det handlar om att diskutera offentlig miljö, regler för exponering, etableringar etc. Det handlar om utbildning i plan- och bygglagen, det handlar om den lokala ordningsstadgan, m.m. Dessutom så kommer de att inbjudas att ta del av utbildningarna för att få den insikt i handelns/servicens samt fastighetsägarnas värld som krävs för att den samverkan hela projektet eftersträvar ska bli effektiv. 6. Syfte och målgrupp Syftet med projektet är att långsiktigt säkerställa handelutbud och motverka konkurrens från större städer. Genom operativa och strategiska förändringar skapa en långsiktig och hållbar handel i Karlsborgs kommun där invånare ser ett mervärde i att handla i egna affärer. Likaså att handlarna i Karlsborgs kommun kan börja tjäna pengar så att investeringsförmåga finns samt öka fastighetsvärdet i Karlsborgs centrum. Konkurrensen skapas med de lokala unikiteter som inte finns i de större städerna. Målgruppen för projektet är samtliga handlare i Karlsborgs kommun, invånare Karlsborgs kommun och Karlsborgs företagare. Projektets verksamhet såväl som resultat kommer att tillfalla Karlsborgs kommun. Det mesta av de konkreta insatserna kommer att ske i centralorterna men resultatet kommer också kringliggande landsbygd till del i form av en förbättrad och utökad service/handel. 3(7)
6:1. Nyetableringar En grundläggande förutsättning för att locka fler handelsföretag till kommunen är att skapa ett attraktivt företagsklimat. Svensk Handel i Karlsborg definierar detta som "Summan av de attityder, regler, och kunskaper som finns i företagarens/kommuninnevånarnas närmiljö." Vidare tycker vi att "Ett bra lokalt handelsklimat ligger i allas intresse. Det har en avgörande betydelse för landsbygdtillväxten, jobben, turistnäringen och välfärden. I ett gott lokalt handelsklimat är det lättare att starta, driva och utveckla framgångsrika handelsföretag." Det är en av de många byggstenar som vi hoppas skall utvecklas i detta projekt. I Karlsborg har vi redan ett gott samarbete med våra fastighetsägare och har sedan tidigare en bra dialog med dessa. Just nu har vi ett par tomma affärslokaler som skall, under vårvintern renoveras till nya försäljningsytor där nya företag alt. inflyttning av befintliga företag kommer att ske, som i sin tur genererar lediga lokaler på annat håll i kommunen. Vi har ytterligare affärslokaler som kan, med en viss omflyttning, generera fler affärs- ytor för nyetableringar. Här vet vi att fastighetsägarna inte är främmande för att ytterligare förstärka lokalbeståndet med mer ytor. Som ett led i nyetableringar inom handeln i kommunen, skall vi arbeta för att få hit en skoaffär. Här kommer vi att arbeta tillsammans med KUB och Nyföretagarcentrum. Vid nyetablering inom skobranschen, på en ny marknad är det fördelaktigt att ha en effektiv leveranskedja, att ingå i en större kedja samt ha ett starkt och väletablerat varumärke med ett konkurrenskraftigt koncept. Vidare finns det fördelar i att anpassa sortimentet till den lokala marknaden. Intresse och behov finns att etablera en IT-affär, där alla typer av ITutbud samt konsultation inom IT erbjuds. Vi har även ett behov av att utveckla och förstärka handel med ett fritidskoncept för friluftsliv, sport, fiske, stövlar, vandringskängor etc. Detta är ett led i att också förstärka den lokala turistnäring som finns i kommunen. Ytterligare skall vi arbeta för att utveckla en butik med marint utbud som en naturlig följd av att Karlsborg är omslutet med vatten och båtliv. Här har vi redan en butik som med lätthet kan förstärka sin profilering med ett samarbete med andra affärer i kommunen, kanske nere vid kanalen, för att förstärka den marina profilen. Vi anser att det är viktigt att kunna erbjuda Internethandel på hela vårt affärsutbud i kommunen och att etablera fler butiker med attraktiva lägen. 4(7)
7. Projektets mål Resultatet av projektet ska utmynna i: en strategisk handlingsplan för framtida utveckling av centrum/handel möjlighet att ge information, se hela utbud, ge erbjudande etc samt att handla (e-handel) från egen och gemensam hemsida. etableringar samt verksamhet som ska stärka centrum/handel och dess aktörer en handel som är mer beredd att möta framtida utmaningar genom de utbildningar och kunskapsinsamlingar som genomförs inom projektets ram upparbetade kontakter mellan handel och nyetableringsföretag, som exempelvis lokala producenter för att främja möjligheten till försäljning av närodlat/närproducerat en stärkt befintlig handel och såväl säkrade befintliga arbetstillfällen som skapande av nya arbetstillfällen förbättrad tillgång till lokal service för invånare, besökande och företagare i kommunen förbättrad service och utbud till besökare/turister/turistbyrån i form av att varje butik blir en minituristbyrå medverka i etablering av kommunens framtidsgrupp för att säkra upp ett framtidsarbete som klart och tydligt ger adekvat information om vad som måste göras för att bibehålla ett framgångsrikt centrum- och handelsutveckling Medverka till att stärka Karlsborgs kommuns varumärke, identitet och utbudsservice. Införa ett gemensamt policyprogram som skall gälla varje butik, där man garanterar en hög lägstanivå på utbud, kunskap och service detta skall generera ett stort förtroende hos invånarna och ett minnesvärt besök från turister och besökare. Utveckla information om faktiska förhållanden och krav för att öka handels försäljning till invånare, turist/besökare, kommun, företag genom att påverka de aktörer som äger frågan. Ett tillgängligt och attraktivt centrum, där kommunen, Svensk Handel, Fastighetsägarna och dedicerade företag inom centrumutveckling kan samordna investeringar och se möjligheten för marknadsföra Karlsborgs centrum. Ett av projektets slutmål är ett utökat och förbättrat samarbete mellan handel, fastighetsägare och kommunens tjänstemän och politiker. 5(7)
8. Genomförandeplan med tidsplan Genomförandetid: 24 månader - Operativt ansvarig projektledare under 2år halvtid. Vi söker projektstöd för: 2 månader: Delprojekt 1: Nulägesstudie i form av enkätundersökning hos hushållen. Enkätundersökningen kommer att ske hos samtliga hushåll och företag (projektledare och handelrepresentanter). Delprojekt 2: Studie för att undersöka möjligheten till nyetablering av butiker som appellerar till framtid eller Karlsborgs varumärke. Det kan vara exempelvis närproducerad mat, idag avsaknaden av vissa butiker för att få ett helhetsutbud. (projektledare, handelsrepresentanter, kommunen, Svensk Handel i Skövde mfl) Delprojekt 3: Utbildningsinsatser, såväl riktade till samtliga deltagare som till specifika målgrupper inom deltagargruppen, handels- och serviceföretag och fastighetsägare (projektledare, utbildare, handelsrepresentanter, fastighetsägare, kommunen) Delprojekt 4: Framtagande av gemensam hemsida Extern leverantör tillsammans med projektledaren (projektledare, leverantören, handelrepresentanter) Delprojekt 5: Utveckla centrumutsmyckning och tillgänglighet tillsammans med kommunen och företag i dag som levererar både produkter och tjänster för centrumutsmyckning. Karlsborgs centrum skulle kunna bli ett eget mässområde för kommunal utsmyckning i kombination med miljö, klimat och energieffektivisering (projektledare, fastighetsägare, kommunen, företagare, konsulter, invånare, KUB) Delprojekt 6: Aktiviteter och marknadsföringsinsatser. Identifiera vilka dagar och aktiviteter som kan utvecklas till att bli Karlsborgs handelsdagar hur dessa dagar skall marknadsföras och utvecklas över tid (projektledare, handelrepresentanter, kommunen, företagare, KUB) Aktivitet 1: Framtagande av strategidokument som skall konkret beskriva hur aktiviteterna och delmålen skall utföras, och vilken långsiktig positiv påverkan detta skall generera. Dokumentet skall även beskriva hur handlarna efter projektet skall få en kontinuitet i sitt framtidsarbete. Aktivitet 2: Organisera samverkansgrupper mellan butiker, restauranger och hotell för erfarenhetsutbyte. Iordningställa policyprogram och kvalitetsdokument för framgångsfaktorer. Aktivitet 3: Skapa rätt förutsättningar för ungdomar och invandrare att känna sig välkomna att driva handel i Karlsborgs kommun. Svensk Handel skall verka och värna för mångfald och etableringsstöd. Aktivitet 4: Organisera samverkan med landsbygdens butiker att ingå i Karlsborgs gemensamma utbud. Aktivitet 5: Studiebesök i andra kommuner med liknande handelssituation. Organisera en kontinuerlig samverkansgrupp mellan kommunernas handelsgrupper för att förbättra utbud, servicegrad och skapa kundvärden. 6(7)
Aktivitet 6: Deltagande i kommunens framtidsgrupp med fokus på att med Karlsborgs vision 2020 utveckla ett styrdokument med målsättningar och aktiviteter så att kunskapen om vad som måste göras, vad som påverkar och vad som händer om inget görs (hot, möjlighet, svagheter, styrkor). Aktivitet 7: Uppföljning, utvärdering Säkerställa handelsorganisationen, utbud, kunskap, framtid, kvalitet, samverkan, möten, framtida aktiviteter, policy, framtida önskemål och behov etc. Att arbeta med strategiska frågor runt centrumutveckling är ett långsiktigt arbete. Inledningsvis krävs en insats för att samla alla berörda parter och få dem att inse vikten av samarbete. Sedan ska fungerande samverkansformer växa fram och det är egentligen först därefter som det konkreta utvecklingsarbetet på allvar kan ta fart. Projektet ska ses som en startsträcka för centrumutvecklingen, som sedan ska leva vidare av egen kraft och genom egen finansiering. Vi bedömer att denna process tar minst tre år. För att få en startpunkt görs i inledningen av projektet en enkätundersökning med samtliga aktörer inom handels-, service- och fastighetsområdet. Motsvarande enkätundersökning görs sedan i samband med avslutning och utvärdering av projektet. Enkäten ska som främsta syfte ha att läsa av aktörernas situation och syn på den lokala handels- och centrumutvecklingen. I förarbetet inför denna ansökan har vi gjort en preliminär tids- och aktivitetsplan. Denna har använts som ett beräkningsunderlag för projektet. Vid start kommer första årets planering att vara bas för verksamheten. Utifrån de erfarenheter som dras under första året kommer sedan verksamheten för år 2. Att uppnå mätbara resultat i ett projekt av detta slag är tidskrävande. Att förändra/utveckla arbetssätt i butiker såväl som att ändra attityder hos kunder tar tid. Dessutom är arbetsbelastningen hos främst de deltagande handlarna sådan att utbildningen måste läggas ut på en längre tid och med korta pass vid varje utbildningstillfälle. Vi kommer till stor del att arbeta med personer som har en normal arbetsdag omfattande minst 10 timmar/dag fem dagar i veckan samt ofta också ett antal timmar på helgen. Projektperioden bör därför vara minst två år, 2012-2013. Efter dessa två år görs en slutvärdering där möjligheten bör finnas att förlänga projektet med ett år. Vårt datum för slutrapportering önskas således till 2013-12-31, med möjlighet att förprojektera redan 2011-12-07. 2års projekttid är baserat på tiden mellan 2012-01-01 till 2013-12-31 9. Spridning och utvärdering av resultaten I samband med uppföljning och utvärdering tas ett dokument fram som tydligt beskriver projektets genomförande samt kortsiktiga resultat. Detta dokument kommer att sändas ut till alla deltagande parter samt finnas tillgängligt för utomstående intressenter. 10. Verksamhet efter projekt slut Efter projektets genomförande ska såväl en väl fungerande samverkansmodell ha byggts upp lokalt samt en strategi för det framtida arbetet ha formulerats. Denna strategiska plan är grundfundamentet för det fortsatta arbetet med centrum- och handelsutveckling lokalt 7(7)
11. Kostnadsbudget Se bilaga 1. Offert Hemsida. Se bilaga 2. 13. Finanseringsplan Se bilaga 1. 14. Mätbara mål: Indikatorer Antal nya arbetstillfällen projektet skapar. - Genom att etablera butiker, affärer och caféer i samklang med turistutveckling och Karlsborgs köptrogenhet bidrar det till att var tredje butik etc kan nyanställa. Bevarande arbetstillfällen som projektet bevarar. - Utsikterna om inget görs är att fler butiker måste slå igen. Många butiker har idag stora problem med lönsamhet. Det blir en snöbolleffekt då den första butiken slår igen. Nya företag som startas tack vare projektet. - Potentialen är väldigt stor, att tillsammans med Hjo och Tibro göra gemensamma åtgärder för att skapa det utbudsglappet som skall bidra till ett komplett serviceutbud. Gästnätter projektet skapar. Antal nya produkter som skapas i projektet. - Marin och skoaffär är det två som kan skapas på kort sikt (2 år) Antal deltagande i utbildningsaktiviteter i projektet. - Det är samtliga affärsinnehavare i Svensk Handel plus periferideltagare såsom ev fastighetsägare och kommun. Antal 12 15 5 100/år 2 155 15. Budget Se bilaga 1. 16. Medfinansiering Se bilaga 1. Karlsborg 2011-10-18 Svensk Handel Karlsborgs utvecklingsbolag AB 8(7)