PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oscarsgymnasiet, klockan 09:30-16:00, ajourneringar 10:30-10:55,11:45-13:20,14:30-14:50 Beslutande Magnus Larsson (C), ordförande Thina Andersson (S) 1:e vice ordförande Gudrun Gustafsson (M) 2:e vice ordförande 129-138,140-145 Marianne Erlandsson (S) 139 ersätter Gudrun Gustafsson Leine Johansson (S) Sami Durmishi (S) Lena Blomander (S) Marita Reinholdsson (V) Elisabet Åström (M) Tobias Hörnfeldt Röhr (L) Andreas Brager (KD) 129-143:1, del av 143:2 ej beslutet Per Tingström (KD) 136-138,140-143:1, del av 143:2-145 ersätter Andreas Brager (KD) Igor Trisic (L) 139 ersätter Per Tingström (KD) Jan Johansson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Ingrid Brundin (C) 129-138,140-145, Helen Hammarqvist (MP), Marianne Erlandsson (S) 129-138,140-145, Yvonne Hagberg (S), Cenneth Holmberg (V), Monica Johansson (V) 129-138,140-145, Magnus Gidlöf (M) 129-134,143:1, Igor Trisic (L) 129-138,140-145, Per Tingström (KD) 129-138,140-143:1,143:2 ej beslutet och Laila Johansson (SD) Övriga deltagare Bildningschef Matz Ingvarsson, kulturchef Martin Gillgren 129,133,135, rektor Bengt Bobeck 134, rektor Stephan Nykvist 134, förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren 137-141, chef modersmål och etablering Marie Hjertqvist Henriksson 143:2 personalrepresentant TCO Åke Nilsson 129-131,143:1 och nämndsekreterare Ann-Birthe Larsen Rosén Paragrafer 129-145 Justeringens plats och tid Stadshuset 2015-12-18 Underskrifter Magnus Larsson (C) Ordförande Jan Johansson (SD) Justerare Ann-Birthe Larsen Rosén Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-12-21 Anslaget tas ned: 2016-01-12 Förvaringsplats för protokollet: Bildningskontoret Underskrift Ann-Birthe Larsen Rosén
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 129 Utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment 3 130 Havslätts friluftsområde etapp 2 5 131 LUPP 2012 Återkoppling av åtgärdspunkt 5 7 132 Läsårstider 2017/2018 och 2018/2019 10 133 Samarbetsavtal gällande Sagabiografen 13 134 Skolans demokratiska uppdrag Återrapportering 15 135 Musikskolans organisatoriska tillhörighet 17 136 Renodlad verksamhetsorganisation och sammanhållen elevhälsa 18 137 Ersättning till elever vid PRAO/APL Kalenderår 2016 21 138 Inackorderingstillägg, anslutningsbidrag mellan bostad och busshållplats samt kontantersättning där kollektivtrafik saknas Kalenderår 2016 23 139 Bidrag till fristående verksamheter Kalenderår 2016 25 140 Interkommunala ersättningar Kalenderår 2016 29 141 Internkontrollplan 2016 32 142 s förslag till äskanden om investeringsbudget ÅB 2017 och VP 2018-2021 34 143 Information 37 144 Anmälningsärenden 38 145 Anmälan delegationsbeslut 39
PROTOKOLL Sida 3 129 Dnr BN 2014/000490-6 Utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment s beslut 1. godkänner förvaltningens utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment. 2. förklarar uppdraget, att utvärdera öppettiderna för Xperiment, som fullgjort. Ärendet beslutade 2014-11-26, 118, om ändrade öppettider för Xperiment på onsdagar, från klockan 14:00-20:00 till 16:00-20:00. Denna förändring baserades på statistik vilken innebar att Xperiment inte hade några besökare mellan klockan 14:00-16:00. Förändring gjordes för att effektivisera såväl organisatoriskt som ekonomiskt. Kulturchefen fick samtidigt i uppdrag att utvärdera de nya öppettiderna. En utvärdering gjordes 2015-05-05, 46. Utvärderingsperioden förlängdes initialt till och med augusti 2015, men förlängdes därefter ytterligare. Xperiment har som verksamhet tre ben: fortbildning av lärare, klassbesök samt allmänhetens öppettider. Det är de sistnämnda, allmänhetens öppettider, som utvärderas. Dessa ser för närvarande ut som följer: Onsdagar, klockan 16:00-20:00 Lördagar, klockan 10:00-14:00 Lov och sommar: varierade öppettider Statistiken visar på ett fåtal besökare på onsdagar med ett snitt på 7,3 besökare per onsdag. Medeltalet för lördagar ligger på 7,8 besökare. Totalt visar statistiken på 2 242 besökare på allmänhetens öppettider under januari-november. Totalt inklusive pedagoger, klasser och övriga grupper visar statistiken på ett besöksantal på 5 778 besökare under perioden. Här inkluderas även lov och sommar. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner förvaltningens utvärdering av de nya öppettiderna för Xperiment. 2. förklarar uppdraget, att utvärdera öppettiderna för Xperiment, som fullgjort. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 127, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Sami Durmishi (S) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet.
PROTOKOLL Sida 4 129 fortsättning Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 127 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 med bilaga - Statistik Xperiment Skickas till För kännedom: Kulturchefen Bibliotekschefen
PROTOKOLL Sida 5 130 Dnr BN 2015/000014-5 Havslätts friluftsområde etapp 2 s beslut antecknar informationen om Havslätts friluftsområde etapp 2 till protokollet och förklarar nämndens utredningsuppdrag i ärendet för upphört. Ärendet Havslätts friluftsområde etapp 2 är en del i projektet Havslätts friluftsområde. Projektet är indelat i etapp 1 och 2. Första etappen färdigställdes under våren 2013. Etapp 2 ska handla om en fortsatt utveckling av området med huvudinriktning på bad- och campingområdet. Av beslut fattat i kommunfullmäktige 2011-03-07, 34, framgår att ansvaret för utredningsuppdraget av etapp 2 ska delas av tidigare kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsens strategienhet. tog 2013-10-09, 68, ett inriktningsbeslut för det fortsatta arbetet i etapp 2 och en arbetsgrupp utsågs. Av beslutet framgår att utredningsuppdraget skulle starta under hösten 2014. I ett beslut från bildningsnämnden 2015-02-11, 18, godkände nämnden arbetsgruppens förslag till projektbeskrivning för etapp 2. Utredningsarbetet påbörjades under våren 2015 och det framkom då att området saknar en samlad detaljplan. Havslätt etapp 2 behöver därmed utredas utifrån nya förutsättningar. Kommunstyrelsen beslutade 2015-11-17 bland annat att kommundirektören ska vara ansvarig för utredningen. I och med de förändrade förutsättningarna för Havslätts friluftsområde etapp 2 får bildningsnämndens utredningsuppdrag anses ha upphört. Förvaltningens engagemang i ärendet kommer dock att fortsätta. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden antecknar informationen om Havslätts friluftsområde etapp 2 till protokollet och förklarar nämndens utredningsuppdrag i ärendet för upphört. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 132, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Marita Reinholdsson (V) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Andreas Brager (KD). Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 6 130 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 132 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Projektbeskrivning Havslätts friluftsområde etapp 2, 2015-01-13 Protokollsutdrag BN 2015-02-11, 18 Protokollsutdrag BN 2013-10-09, 68 Protokollsutdrag KF 2011-03-07, 34 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen Kommundirektören Fritidschefen
PROTOKOLL Sida 7 131 Dnr BN 2014/000222-15 LUPP 2012 - Återkoppling av åtgärdspunkt 5 s beslut godkänner bildningsförvaltningens återkoppling av åtgärdspunkt 5 i LUPP 2012, och överlämnar den som bildningsnämndens svar till kommunstyrelsen. Ärendet Bakgrund Kommunfullmäktige gav 2014-06-09, 115 bildningsnämnden i uppdrag att genomföra en särskild undersökning i syfte att få kunskap om varför unga tjejer slutar att idrotta/träna i föreningslivets regi. En sammanställning av i hur stor utsträckning kommunala idrottsanläggningar är bokade för flickeller damidrott ska också göras. Förvaltningens återkoppling Åtgärdspunkt 5 består av två uppdrag: 1. ges i uppdrag att genomföra en särskild undersökning i syfte att kunskap om varför unga tjejer slutar idrotta/träna i föreningslivets regi. 2. En sammanställning av i hur stor utsträckning kommunala idrottsanläggningar är bokade för flickeller damidrott ska också göras. Uppdrag 1 Orsakerna till varför unga tjejer slutar idrotta/träna i föreningslivets regi är otroligt svår att analysera. Att många flickor och pojkar slutar med idrott i tonåren är ingen ny företeelse. Vad som är den egentliga orsaken till varför ungdomar slutar med idrott har gäckat forskarna och idrottsorganisationerna under många år. En mängd olika studier har gjorts av olika forskare inom området och av olika specialidrottsförbund. Att det upplevs som mer kännbart inom flickidrotten kan vara att det är färre aktiva flickor redan från början. Detta syns även vid analysen av det kommunala aktivitetsstödet sett till antal deltagartillfällen i de lokala idrottsföreningarna för barn- och ungdomar mellan 7-25 år. Under 2014 redovisades det i Oskarshamns kommun 60 715 deltagartillfällen för flickor och hela 103 341 deltagartillfällen för pojkar. Några av de vanligaste orsakerna till varför ungdomar slutar med idrott som framkommit i tidigare forskning är: intresseförskjutningar, ökade krav från skolan, tiden och brist på glädje. Hur det ser ut i Oskarshamns kommun är inget undantag mot hur det ser ut i övriga landet. Enligt resultaten från LUPP undersökningen slutar unga tjejer att idrotta eller träna i föreningslivets regi någonstans mellan årskurs åtta på grundskolan och årskurs två på gymnasiet. Det har varit svårt att analysera detta vidare. För att få mer underlag att tillgå har de lokala frågorna i den nya LUPP undersökningen under hösten 2015 utformats för att ge mer information. Detta resultat har dock inte kunnat analyseras ännu då sammanställningen för närvarande inte är klar. En positiv trend i sammanhanget är upplevelsen av att andelen flickor/damer som motionerar har ökat det senaste årtiondet. Detta gäller främst gruppverksamhet och aktiviteter hos olika gym och den ökade trenden inom löpning där exempelvis många löpargrupper har startats. Aktiviteterna är sådana som oftast sker utanför föreningslivets regi varför siffrorna inte finns med i underlag som redovisas. Helt klart är det en trend som gör att fler flickor/damer som slutar i föreningslivets regi fortsätter med motion i andra former i högre grad nu än för 10-15 år sedan.
PROTOKOLL Sida 8 131 fortsättning Uppdrag 2 Oskarshamns kommun hyr via fritidskontoret ut idrottsanläggningar till främst föreningslivet, men även till privatpersoner och företag där föreningslivet är prioriterade vid uthyrning. Följande objekt som hyrs ut klassas som kommunala idrottsanläggningar: Pojkar/Herr % Flickor/Dam % 4 sporthallar 67 33 10 gymnastiksalar 58 42 1 bordtennishall 56 44 5 övriga salar 65 35 1 ishall 100 0 1 simhall 51 49 1 bandybana 95 5 1 friidrottsanläggning 50 50 1 konstgräsplan 50 50 5 gräsplaner 70 30 1 ridhus 2 98 På de kommunala anläggningarna är det cirka 80 lokala föreningar som årligen hyr tider. När fritidskontoret hyr ut dessa är det respektive förening som bokar en huvudbokning. Hur föreningen sedan fördelar tiden mellan flickor, pojkar, damer och herrar är ett beslut hos respektive förening. En sammanställning över föreningarnas fördelning är därmed mycket svår att göra utifrån fritidskontorets bokningssystem. Den procentuella fördelningen av de tider som är bokade på anläggningarna är därför grovt beräknade. De anläggningar som är mest uppbokade av föreningslivet är ishallen och sporthallarna i främst innerstaden. För föreningarna finns ytterligare tider att tillgå i de flesta anläggningar. Däremot är ishallen, sporthallarna i innerstaden samt de större gymnastiksalarna i stort sett fullbokade. I Oskarshamns kommun finns det många föreningsägda anläggningar som föreningarna får ett mindre årligt skötselbidrag för. Då de föreningsägda anläggningarna inte finns med i sammanställningen över de kommunala har några föreningar fått göra motsvarande beräkning på nedanstående anläggningar. Pojkar/Herr % Flickor/Dam % 9 fotbollsanläggningar 75 25 1 tennishall 65 35 1 motorcrossbana 90 10 1 bandybana 90 10 1 ridhus 2 98 3 skyttelokaler 65 35 1 bågskyttelokal 55 45 Det är inte förvånande att andelen uthyrda tider för pojkar/herr är högre än för flickor/dam då det finns betydligt fler aktiva pojkar än flickor.
PROTOKOLL Sida 9 131 fortsättning Under 2014 redovisades det i Oskarshamns kommun 60 715 deltagartillfällen för flickor (37 %) och hela 103 341 deltagartillfällen för pojkar (63 %). Vid en sammanställning av topp 7 för det lokala aktivitetsstödet i Oskarshamns kommun blir utfallet för deltagartillfällen följande: Pojkar (%) Flickor (%) Totalt 1. IK Oskarshamn (Ishockey) 22 648 (99 %) 279 (1%) 22 927 2. Oskarshamns AIK (Fotboll) 18 731 (100%) 0 (0%) 18 731 3. Craftstadens IBK (Innebandy) 11 496 (63%) 6 738 (37%) 18 234 4. Oskarshamns Ridklubb (Ridning) 702 (4%) 14 531 (96%) 15 233 5. Rödsle BK (Fotboll) 5 419 (39%) 8 498 (61%) 13 917 6. Oskarshamns BBK (Basket) 4 353 (34%) 8 338 (66%) 12 691 7. Oskarshamns SS (Simning) 4 309 (51%) 4 067 (49%) 8 376 Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden godkänner bildningsförvaltningens återkoppling av åtgärdspunkt 5 i LUPP 2012, och överlämnar den som bildningsnämndens svar till kommunstyrelsen. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 133, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 133 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 med bilaga - LUPP 2015 Lokala frågor Skickas till För kännedom: Kommunfullmäktige Ungdomssamordnaren Fritidschefen
PROTOKOLL Sida 10 132 Dnr BN 2015/000340-1 Läsårstider 2017/2018 och 2018/2019 s beslut fastställer terminstider och lovdagar för läsåren 2017/2018 och 2018/2019 för skolväsendet i Oskarshamns kommun enligt följande: Läsår 2017/2018 Terminstider Grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning Höstterminen 2017 2017-08-21--2017-12-21 Vårterminen 2018 2018-01-08--2018-06-15 Utbildning i svenska för invandrare (SFI) Kontinuerlig undervisning över året Lovdagar Höstterminen 2017 Lov 2017-09-21--2017-09-22 Höstlov 2017-10-30--2017-11-01 Vårterminen 2018 Lov 2018-01-08 Sportlov 2018-02-19--2018-02-23 Lov 2018-03-13 Påsklov 2018-04-03--2018-04-06 Lov 2018-04-30 Lov 2018-05-01 Lov 2018-05-11 Lov 2018-05-24
PROTOKOLL Sida 11 132 fortsättning Läsår 2018/2019 Terminstider Grundskola, gymnasieskola och vuxenutbildning Hösttermin 2018 2018-08-20--2018-12-20 Vårtermin 2019 2019-01-07--2019-06-14 Utbildning i svenska för invandrare (SFI) Kontinuerlig undervisning över året Lovdagar Höstterminen 2018 Lov 2018-09-20 Höstlov 2018-10-29--2018-11-02 Vårterminen 2019 Lov 2019-01-07 Sportlov 2019-02-18--2019-02-22 Påsklov 2019-04-23--2019-04-26 Lov 2019-05-31 Lov 2019-06-07 Ärendet Bildningsförvaltningen har tagit fram förslag till läsårstider för 2017/2018 och 2018/2019 som i stort bygger på regionförbundets riktlinjer. Antalet skoldagar (178) styrs av skolförordning och gymnasieförordning. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer terminstider och lovdagar för läsåren 2017/2018 och 2018/2019 för skolväsendet i Oskarshamns kommun enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 135, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet. Yrkanden Lena Blomander (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Jan Johansson (SD), Andreas Brager (KD) och Elisabet Åström (M). Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 12 132 fortsättning Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 135 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Skickas till För kännedom: Områdeschefer Rektorer Förskolechefer Skolassistenter Bildningskontoret
PROTOKOLL Sida 13 133 Dnr BN 2015/000352-1 Samarbetsavtal gällande Sagabiografen s beslut 1. godkänner samarbetsavtalet med Oskarshamns Folkets hus och park med objekt Bidrag för drift av Sagabiografen. 2. uppdrar åt kulturchefen att underteckna avtalet. Reservation Andreas Brager (KD) och Tobias Hörnfeldt Röhr (L) reserverar sig mot beslutet till förmån för eget yrkande. Ärendet I en övergång från 1 salong till 3 salonger förändras förutsättningarna för att driva Sagabiografen. Detta gäller framför allt biografens största utgiftspost, den som går till filmdistributörerna, som dessutom är kopplad till antalet besök. En förutsättning för fortsatt drift blir så till vida kommunalt stöd för verksamheten med utgångspunkt i det mervärde som en biostad ger till kommunen. Bidraget, vilket regleras enligt samarbetsavtalets bilaga 1, betalas ut av bildningsförvaltningen vilka också undertecknar avtalet. Bidraget betalas ut årligen efter det att föreningen skickat in en verksamhetsberättelse, ekonomisk redovisning och intyg från revisorer som avser senaste verksamhetsåret. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner samarbetsavtalet med Oskarshamns Folkets hus och park med objekt Bidrag för drift av Sagabiografen. 2. uppdrar åt kulturchefen att underteckna avtalet. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 128, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Kulturchef Martin Gillgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Jan Johansson (SD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Thina Andersson (S) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet. Andreas Brager (KD) yrkar för Kristdemokraterna och Liberalerna på återremiss av ärendet och önskar uppdra förvaltningen att utreda möjligheterna till ett bättre hyresavtal i enlighet med intentionerna enligt Kristdemokraternas och Liberalernas yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag mot Andreas Bragers och Tobias Hörnfeldt Röhrs yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla arbetsutskottets förslag.
PROTOKOLL Sida 14 133 fortsättning Beslutsunderlag Kristdemokraternas och Liberalernas yrkande s arbetsutskott 2015-11-25, 128 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Samarbetsavtal Oskarshamns Folkets hus och park Bilaga till samarbetsavtalet: bilaga 1 Skickas till För kännedom: Kommunstyrelsen För åtgärd: Kulturchefen
PROTOKOLL Sida 15 134 Dnr BN 2014/000047-5 Skolans demokratiska uppdrag Återrapportering s beslut 1. godkänner återrapporteringen av policyn för skolans demokratiska uppdrag. 2. ska årligen följa upp hur arbetet med policyn kring skolans demokratiska uppdrag genomförs på våra skolor genom återkoppling på följande punkter: - Följa upp och redovisa i vilken utsträckning politiska partier och ungdomsförbund har önskat och fått möjlighet att presentera sitt budskap för skolans elever. - Följa upp elevrådens arbete. Ärendet Den tidigare barn- och utbildningsnämnden fastställde 2013-02-13, 6, en policy för skolans demokratiska uppdrag med följande lydelse: Med hänvisning till skolans betydelsefulla demokratiuppdrag, betonar barn- och utbildningsnämnden vikten av att skolan är öppen och bjuder in politiska partier och politiska ungdomsförbund att själva presentera sitt budskap för eleverna. Presentationer kan ske av både förtroendevalda och partiföreträdare. Det kan ske antingen via bokbord eller klassrumspresentationer med mera. SKL har tagit fram ett bra stödmaterial som ger skolans ledning och personal bättre förutsättningar att styra och ta ansvar för att politiska partiers medverkan i skolan blir ett givande inslag för eleverna och att lagstiftningen följs. beslutade 2013-02-13, 6, om att följa upp policyn för Skolans demokratiska uppdrag i december 2013 och 2014. beslutade 2013-12-11, 90, att uppföljningen ska ske även 2015 vad gäller: följa upp och redovisa i vilken utsträckning politiska partier och ungdomsförbund har önskat och fått möjlighet att presentera sitt budskap för skolans elever samt redovisa hur skolorna efterlever policyn. Återrapportering 2015 Oscarsgymnasiet och Rödsleskolan årskurs 7-9 har tillfrågats om aktiviteter under 2015 och om man har följt policyn. Deras återrapporteringar framgår av bilagorna till tjänsteutlåtandet. Förvaltningens bedömning är att skolorna har lyckats balansera efterlevnaden av policyn med övriga uppdrag på ett korrekt sätt. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. godkänner återrapporteringen av policyn för skolans demokratiska uppdrag. 2. förklarar uppdraget som fullgjort. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 134, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag.
PROTOKOLL Sida 16 134 fortsättning Dagens sammanträde Rektorerna Bengt Bobeck och Stephan Nykvist föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkande Magnus Larsson (C) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet att bildningsnämnden godkänner återrapporteringen av policyn för skolans demokratiska uppdrag samt att bildningsnämnden årligen ska följa upp hur arbetet med policyn kring skolans demokratiska uppdrag genomförs på våra skolor genom återkoppling på följande punkter: - Följa upp och redovisa i vilken utsträckning politiska partier och ungdomsförbund har önskat och fått möjlighet att presentera sitt budskap för skolans elever. - Följa upp elevrådens arbete. Tobias Hörnfeldt Röhr (L) och Andreas Brager (KD) yrkar bifall till Magnus Larssons yrkande. Proposition Ordföranden ställer proposition på Magnus Larssons yrkande och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 134 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 med bilaga - Återrapportering från Rödsleskolan och Oscars skolområde Skickas till För kännedom: Skolområdescheferna Rektor Stephan Nykvist Lärare Hanna Sandqvist
PROTOKOLL Sida 17 135 Dnr BN 2015/000339-1 Musikskolans organisatoriska tillhörighet s beslut beslutar att kommunala musikskolan organisatoriskt flyttar till kulturens verksamhetsområde under kulturkontoret från och med 2016-08-01. Ärendet Kommunala musikskolan tillhör idag Oscars skolområde. Sedan 2013 finns kulturverksamheten i bildningsförvaltningen. För att optimera samverkan mellan kulturformer och renodla gymnasiets och vuxenutbildningens verksamhetsområde, föreslår förvaltningen att den kommunala musikskolan organisatoriskt flyttas till kulturverksamheten under kulturkontoret från och med 2016-08-01. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden beslutar att kommunala musikskolan organisatoriskt flyttar till kulturens verksamhetsområde under kulturkontoret från och med 2016-08-01. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 129, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och kulturchef Martin Gillgren svarar på frågor. Yrkanden Gudrun Gustafsson (M) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Marita Reinholdsson (V) för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet, Jan Johansson (SD) och Andreas Brager (KD) för Kristdemokraterna och Liberalerna. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 129 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Skickas till För kännedom: Chefen för musikskolan Tf. gymnasiechefen För åtgärd: Kulturchefen
PROTOKOLL Sida 18 136 Dnr BN 2015/000256-7 Renodlad verksamhetsorganisation och sammanhållen elevhälsa s beslut 1. Indelningen av för- och grundskola i tre geografiska områden upphör 2016-07-31. 2. inrättar från och med 2016-08-01 en renodlad verksamhetsorganisation enligt följande: A. Nämndens verksamheter indelas organisatoriskt i följande fem verksamhetsområden: - Grundskola inklusive grundsärskola, fritidshem och förskoleklass (ny) - Förskola, pedagogisk omsorg, natt- och helgomsorg och öppen förskola (ny) - Gymnasieskola inklusive gymnasiesärskola och vuxenutbildning inklusive särskild utbildning för vuxna (lärvux) - Kultur - Fritid Varje verksamhetsområde leds av en verksamhetschef som är direkt underställd förvaltningschefen och ingår i förvaltningens ledningsgrupp. B. Nämnden beslutar om en sammanhållen organisation för elevhälsan, kallad Elevhälsan i Oskarshamns kommun. Elevhälsan leds av en chef som är direkt underställd förvaltningschefen och ingår i förvaltningens ledningsgrupp. 3. ger förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde 2016-10-12 fortsätta översynen av administration och vikarieanskaffning. 4. antecknar övrig information till protokollet. Ärendet Bakgrund Den nuvarande organisationen beslutades av barn- och utbildningsnämnden under 2010. Sedan nuvarande organisation beslutades och infördes har en ny skollag trätt i kraft. Vidare har nämndsorganisationen förändrats. De två före detta nämnderna, kultur- och fritidsnämnden och barn- och utbildningsnämnden, sammanfördes i en ny bildningsnämnd, 2013-04-01. s nuvarande organisation är inte en renodlad verksamhetsorganisation, då grundoch förskolorna är organiserade i geografiska områden medan gymnasieskolan (inklusive vuxenutbildningen) samt kulturverksamheten och fritidsverksamheten är organiserade utifrån verksamhetsområde. Detta innebär bland annat att cheferna i förvaltningens ledningsgrupp har olikartade uppdrag och annorlunda behov av samverkan inom ledningsgruppen. Under 2015 genomförde revisionsbyrån PwC, på uppdrag av revisorerna i Oskarshamns kommun, en granskning av bildningsnämndens ledningsorganisation för förskola och skola. I granskningens slutsatser rekommenderas nämnden att övergå till en renodlad verksamhetsorganisation. gav 2015-08-19, 84, förvaltningen i uppdrag att genomföra en utredning kring en organisationsförändring med syfte att skapa en renodlad verksamhetsorganisation. I ett separat beslut gav bildningsnämnden 2015-08-19, 87, förvaltningen i uppdrag att också ta fram ett förslag till en sammanhållen organisation för elevhälsan. Förslagen redovisas i bilaga till tjänsteutlåtandet.
PROTOKOLL Sida 19 136 fortsättning Förslag till renodlad verksamhetsorganisation och sammanhållen elevhälsa En renodlad verksamhetsorganisation underlättar arbetet med likvärdighet inom verksamheterna och uppföljning av ekonomi och kvalitet på enhetsnivå. En renodlad verksamhetsorganisation gör också arbetet i förvaltningsledningsgruppen tydligare när alla i gruppen har jämförbara uppdrag. Förslaget till renodlad verksamhetsorganisation följer styrdokument och verksamhetsinnehåll. Elevhälsans organisation leds för närvarande av flera olika chefer. På nationell nivå styrs elevhälsan bland annat av skollagen. Elevhälsan ska omfatta medicinska, psykologiska, psykosociala och specialpedagogiska insatser. En enhetlig elevhälsa med ett övergripande strategiskt uppdrag med en gemensam chef tydliggör ansvarsfördelning och möjligheten till fördelning av arbetsinsatser och kompetenser. Dessutom ges ökad möjlighet till övergripande verksamhetsutveckling, och en mer likvärdig elevhälsa. Genom en samlad elevhälsa säkerställs tillgång till elevhälsa ytterligare. I den parlamentariska gruppen har förvaltningen uppmanats att genomföra en översyn av bland annat administration och vikarieanskaffning. Förvaltningen fortsätter översynen av administration och vikarieanskaffning. Översynen kan leda till förslag om förändringar som beslutas av nämnden. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: 1. Indelningen av för- och grundskola i tre geografiska områden upphör 2016-07-31. 2. inrättar från och med 2016-08-01 en renodlad verksamhetsorganisation enligt följande: A. Nämndens verksamheter indelas organisatoriskt i följande fem verksamhetsområden: - Grundskola inklusive grundsärskola, fritidshem och förskoleklass (ny) - Förskola, pedagogisk omsorg, natt- och helgomsorg och öppen förskola (ny) - Gymnasieskola inklusive gymnasiesärskola och vuxenutbildning inklusive särskild utbildning för vuxna (lärvux) - Kultur - Fritid Varje verksamhetsområde leds av en verksamhetschef som är direkt underställd förvaltningschefen och ingår i förvaltningens ledningsgrupp. B. Nämnden beslutar om en sammanhållen organisation för elevhälsan, kallad Elevhälsan i Oskarshamns kommun. Elevhälsan leds av en chef som är direkt underställd förvaltningschefen och ingår i förvaltningens ledningsgrupp. 3. ger förvaltningen i uppdrag att till nämndens sammanträde 2016-10-12 fortsätta översynen av administration och vikarieanskaffning. 4. antecknar övrig information till protokollet. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 130, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Bildningschef Matz Ingvarsson föredrar ärendet och svarar på frågor.
PROTOKOLL Sida 20 136 fortsättning Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M) och Elisabet Åström (M). Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 130 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 med bilaga - Renodlad verksamhetsorganisation för bildningsnämnden i Oskarshamns kommun med bilagorna Protokollsutdrag BN 2015-08-19, 87 Protokollsutdrag BN 2015-08-19, 88 Protokollsutdrag BN 2015-08-19, 89 Revisionsrapport: Granskning av bildningsnämndens ledningsorganisation, 2015-03-23 Arbetsmiljöverket resultat från inspektionerna av bildningsförvaltningen i Oskarshamns kommun Rapport: SKL- Nuläge och utmaningar i elevhälsan Vägledning för elevhälsan i bildningsförvaltningen i Oskarshamns kommun Skickas till För kännedom: Bildningsförvaltningens samtliga chefer Bildningskontoret För åtgärd: Bildningschefen Chefen för resursteamet och central administration
PROTOKOLL Sida 21 137 Dnr BN 2015/000341-1 Ersättning till elever vid PRAO/APL Kalenderår 2016 s beslut fastställer kommunens ersättning till elever vid PRAO/APL kalenderår 2016 enligt följande: Elev som i samband med PRAO/APL ej har möjlighet att inta skollunch vid någon kommunal måltidsinrättning får matersättning med 32 kronor per dag. Elev som på PRAO/APL-platsen erhåller fri lunch har ej rätt till matersättning. Andra utlägg i samband med PRAO/APL ersätts som tidigare, efter godkännande av respektive studie- och yrkesvägledare, mot uppvisande av kvitto. Ärendet Elever i grundskola och gymnasieskola som gör PRAO (praktisk arbetslivsorientering) eller APL (arbetsplatsförlagd utbildning) erbjuds att äta lunch på närmaste kommunala måltidsinrättning. Matersättning betalas ut till elever som under sin PRAO/APL inte har möjlighet att äta lunch vid någon av de kommunala måltidsinrättningarna och som inte erbjuds fri lunch på sin PRAO/APLarbetsplats. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår följande: fastställer kommunens ersättning till elever vid PRAO/APL kalenderår 2016 enligt följande: Elev som i samband med PRAO/APL ej har möjlighet att inta skollunch vid någon kommunal måltidsinrättning får matersättning med 32 kronor per dag. Elev som på PRAO/APL-platsen erhåller fri lunch har ej rätt till matersättning. Andra utlägg i samband med PRAO/APL ersätts som tidigare, efter godkännande av respektive studie- och yrkesvägledare, mot uppvisande av kvitto. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 137, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet och svarar på frågor. Yrkanden Sami Durmishi (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Jan Johansson (SD), Gudrun Gustafsson (M), Elisabet Åström (M) och Per Tingström (KD) för Kristdemokraterna och Liberalerna.
PROTOKOLL Sida 22 137 fortsättning Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 137 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Skickas till För kännedom: Förvaltningsekonomen Områdescheferna Rektorerna Studie- och yrkesvägledarna
PROTOKOLL Sida 23 138 Dnr BN 2015/000342-1 Inackorderingstillägg, anslutningsbidrag mellan bostad och busshållplats samt kontantersättning där kollektivtrafik saknas Kalenderår 2016 s beslut 1. fastställer inackorderingstillägg kalenderår 2016 enligt följande: Kilometer Kr/mån 0-84 1 516 85-124 1 623 125-174 1 822 175-224 1 970 225-599 2 098 600-2 205 2. fastställer anslutningsbidrag och kontantersättning där kollektivtrafik saknas kalenderår 2016 enligt följande: Anslutningsbidrag för resa mellan hem och busshållplats: Kilometer Kr/mån > 6 130 > 9 170 >12 220 Kontantersättning för avstånd mellan bostad och skola där kollektivtrafik saknas: Kilometer Kr/mån > 6 190 > 13 250 > 19 310 > 27 390 > 36 455 > 46 530 Ärendet Enligt bildningsnämndens beslut 2013-12-11, 95, ska uppräkning av inackorderingstillägg ske vartannat år vid nämndens decembersammanträde enligt justeringen av prisbasbeloppet för 2016, 2018 och så vidare. Förvaltningens förslag till inackorderingstillägget för 2016 är således uppräknat. Anslutningsbidrag/ kontantersättning regleras i lag (1991:1110) om kommunernas skyldighet att svara för vissa elevresor. Anslutningsbidrag beviljas för de elever som har mer än sex kilometer till busshållplatsen. Kontantersättning där kollektivtrafik saknas ska utgå med skäligt belopp. Om ersättningen betalas ut kontant är kommunen inte skyldig att ersätta elever med mer än 1/30 av prisbasbeloppet.
PROTOKOLL Sida 24 138 fortsättning I ärendet föreligger förvaltningens förslag till inackorderingstillägg, anslutningsbidrag mellan bostad och busshållplats samt kontantersättning där kollektivtrafik saknas för kalenderår 2016. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer inackorderingstillägg, anslutningsbidrag mellan bostad och busshållplats samt kontantersättning där kollektivtrafik saknas för kalenderår 2016 enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 138, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Yrkanden Sami Durmishi (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag, med instämmande av Gudrun Gustafsson (M) och Elisabet Åström (M). Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 138 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Skickas till För kännedom: Förvaltningsekonomen Oscars områdeschef Administrativ chef Oscarsgymnasiet Ekonomisekreterare Britt- Marie Carlsson
PROTOKOLL Sida 25 139 Dnr BN 2015/000343-2 Bidrag till fristående verksamheter Kalenderår 2016 s beslut 1. fastställer kommunens bidrag kalenderår 2016 till fristående förskolor, förskoleklasser, fritidshem och grundskolor enligt följande: Skolform Ålder och antal timmar Grundbelopp Förskola 1-2 år > 15 timmar 1-2 år < 15 timmar 3-5 år > 15 timmar 3-5 år < 15 timmar 137 261 kr per år och inskrivet barn 77 903 kr per år och inskrivet barn 118 714 kr per år och inskrivet barn 65 499 kr per år och inskrivet barn Skolform Ålder/ årskurs Grundbelopp Förskoleklass 6 år 42 564 kr per år och inskriven elev Fritidshem 6-9 år 10-12 år 35 339 kr per år och inskriven elev 25 903 kr per år och inskriven elev Grundskola Årskurs 1-3 Årskurs 4-6 Årskurs 7-9 75 854 kr per år och inskriven elev 78 329 kr per år och inskriven elev 80 382 kr per år och inskriven elev
PROTOKOLL Sida 26 139 fortsättning 2. fastställer kommunens bidrag för kalenderår 2016 till fristående gymnasieskolor enligt nedanstående: Skolform Ålder och årskurs Grundbelopp Gymnasieskola GY 11 Gymnasiesärskola Barn och fritid Bygg- och anläggning, exklusive inriktning anläggningsfordon, lärling husbyggnation El- och energi VVS- och fastighet Estetiska Fordon- och transport, inriktning transport Handel- och administration Hantverk Restaurang och livsmedel Industriteknik Vård och omsorg Naturvetenskap Samhällsvetenskap Ekonomi Teknik Introduktion Gymnasiesärskola 94 029 kr per år och inskriven elev 117 763 kr per år och inskriven elev 115 360 kr per år och inskriven elev 122 930 kr per år och inskriven elev 127 736 kr per år och inskriven elev 177 149 kr per år och inskriven elev 93 726 kr per år och inskriven elev 111 855 kr per år och inskriven elev 122 933 kr per år och inskriven elev 138 217 kr per år och inskriven elev 98 054 kr per år och inskriven elev 91 445 kr per år och inskriven elev 86 243 kr per år och inskriven elev 86 243 kr per år och inskriven elev 99 655 kr per år och inskriven elev 136 971 kr per år och inskriven elev 292 755 kr per år och inskriven elev 3. beslutar att tilläggsbelopp för samtliga verksamhetsformer prövas i varje enskilt fall efter särskild ansökan. 4. Förvaltningen får i uppdrag att under 2016 fördela ut 2016 års löneökning till fristående verksamheter enligt hemkommunens tilldelade resurser för löneökningen. 5. Fristående verksamheter ska för förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola, utöver ovanstående bidrag, även erhålla bidrag för små enheter, socioekonomisk resursfördelning och nyanlända enligt Oskarshamns kommuns resursfördelningsmodell. Berörda fristående verksamheter skickar i förekommande fall faktura för dessa bidrag.
PROTOKOLL Sida 27 139 fortsättning Jäv Monica Johansson (V), Gudrun Gustafsson (M), Per Tingström (KD) och Ingrid Brundin (C) anmäler jäv och deltar inte vid handläggningen av ärendet. Ärendet En hemkommun ska lämna bidrag för de barn/elever som är inskrivna vid fristående skola, förskola, förskoleklass och enskilt bedrivna fritidshem. Bidraget ges till huvudmannen och ska vara beräknat efter samma grunder som kommunen tillämpar vid fördelning av resurser till den egna verksamheten av motsvarande slag enligt likabehandlingsprincipen. På bildningsnämndens sammanträde den 7 oktober fastställdes Oskarshamns kommuns resursfördelningsmodell för förskola, fritidshem, förskoleklass, grundskola och grundsärskola. Resursfördelningsmodellen avser både resursfördelningen till hemkommunens egen verksamhet och resursfördelningen till fristående verksamheter. En konsekvens av den förändrade resursfördelningsmodellen är att resurserna till fristående verksamheter minskar, mestadels inom grundskolan. Eftersom minskningen är betydande inom grundskolan gav bildningsnämndens arbetsutskott förvaltningen i uppdrag att arbeta fram förslag till nedtrappning av resurserna för att mildra effekterna kortsiktigt. I de av förvaltningen föreslagna bidragsbeloppen för grundskolan, enligt ovanstående, ingår därför en kompensation för detta enligt följande. År 2016 är bidragsbeloppet för grundskolan ökat med tre procent, år 2017 med två procent och år 2018 med en procent. Efter år 2018 erhåller de fristående verksamheterna det bidrag som Oskarshamns kommuns resursfördelningsmodell ger. Ovanstående bidragsbelopp är beräknade utifrån 2015 års lönenivå. Under år 2016 kommer förvaltningen fördela ut 2016 års löneökning enligt hemkommunens tilldelade resurser. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer kommunens bidrag kalenderår 2016 till fristående förskolor, förskoleklasser, fritidshem, grundskolor och gymnasieskolor enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottet beslutade 2015-11-25, 139, att hänskjuta ärendet till bildningsnämndens sammanträde och gav förvaltningen i uppdrag att ta fram förslag till nedtrappning av den lägre bidragsnivån. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet och svarar tillsammans med bildningschef Matz Ingvarsson på frågor. Yrkanden Thina Andersson (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet bifall till förvaltningens förslag. Proposition Ordföranden ställer proposition på förvaltningens förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta.
PROTOKOLL Sida 28 139 fortsättning Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande 2015-11-30 s arbetsutskott 2015-11-25, 139 Skickas till För kännedom: Skolområdescheferna Administrativ chef Oscarsgymnasiet Ekonomiassistent Carina Halldén För åtgärd: Förvaltningsekonom
PROTOKOLL Sida 29 140 Dnr BN 2015/000344-1 Interkommunala ersättningar Kalenderår 2016 s beslut 1. fastställer kommunens interkommunala ersättningar för kalenderår 2016 enligt följande: (kr) (kr) Pedagogisk omsorg (per månad) 2016 2015 1-2 år, 15 timmar eller mindre 3 737 3 612 1-2 år, mer än 15 timmar 9 811 9 483 3-5 år, 15 timmar eller mindre 2 585 2 499 3-5 år, mer än 15 timmar 8 851 8 555 Förskola (per månad) 1-2 år, 15 timmar eller mindre 6 181 5 974 1-2 år, mer än 15 timmar 10 973 10 607 3-5 år, 15 timmar eller mindre 4 327 4 182 3-5 år, mer än 15 timmar 9 301 8 990 Fritidshem 6-9 år per månad 3 651 3 529 10-12 år per månad 3 073 2 970 Lovomsorg per dag 281 276 Förskoleklass 2016 2015 Förskoleklass per månad 3 728 3 603 Förskoleklass per termin 22 368 21 621 Grundskola (per termin) 2016 2015 Årskurs 1-3 43 002 41 564 Årskurs 4-6 43 669 42 209 Årskurs 7-9 44 653 43 160 Årskurs 10 Enligt överenskommelse, dock högst 43 278 43 160 Grundsärskola (per termin) 2016 2015 Träningsskolan 207 765 200 820 Grundsärskolan 166 419 160 857
PROTOKOLL Sida 30 140 fortsättning (kr) (kr) Gymnasieskola - GY 11 2016 2015 Barn och fritid 48 415 44 448 Bygg- och anläggning, inriktning 76 582 72 614 anläggningsfordon Bygg- och anläggning, exklusive inriktning 63 123 59 156 anläggningsfordon, lärling husbyggnation El- och energi 58 184 54 217 VVS- och fastighet 61 650 57 683 Estetiska 63 851 59 884 Fordon- och transport, inriktning transport 91 856 87 296 Handel- och administration 48 276 44 309 Hantverk 56 578 52 611 Hotell- och turism, lärling 52 377 48 410 Restaurang och livsmedel 61 652 57 685 Industriteknik 68 651 64 684 Vård- och omsorg 50 258 46 291 Naturvetenskap 47 231 43 264 Samhällsvetenskap 44 661 40 694 Ekonomi 44 849 40 882 Teknik 50 991 47 024 Introduktion - preparand 68 080 64 113 - Tillägg för gymnasieelever i specialverksamhet 2016 2015 Fotboll, NIU, nya gymnasiet GY 11 6 250 6 250 Fotboll, gamla gymnasiet 3 500 3 500 Ishockey, idrottsprofil, gamla gymnasiet 3 500 3 500 Basket, idrottsprofil, gamla gymnasiet 3 500 3 500 Ridning, idrottsprofil, gamla gymnasiet 3 500 3 500 2016 2015 Gymnasiesärskola 139 423 135 456 2. antecknar till protokollet att enligt samverkansavtal mellan Mönsterås, Högsby, Hultsfred, Vimmerby och Västervik gäller riksprislistan.
PROTOKOLL Sida 31 140 fortsättning Ärendet Interkommunal ersättning är den ersättning som ett barns/elevs hemkommun betalar när en annan kommun tar emot ett barn/elev i sin verksamhet. Skolskjuts och elevassistenter ingår inte i belopp en. I ärendet föreligger förvaltningens förslag till interkommunala ersättningar för kalenderår 2016. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer kommunens interkommunala ersättningar för kalenderår 2016 enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 140, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 140 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 Skickas till För kännedom: Skolområdescheferna För åtgärd: Förvaltningsekonomen Ekonomiassistent Carina Halldén
PROTOKOLL Sida 32 141 Dnr BN 2015/000345-1 Internkontrollplan 2016 s beslut fastställer internkontrollplanen för 2016 enligt förvaltningens förslag. Ärendet Oskarshamns kommuns internkontroll Syfte Den interna kontrollen är en viktig del av kommunens styrsystem och består av en mängd olika samverkande aktiviteter. Syftet med intern kontroll är att med en rimlig grad av säkerhet kunna säkerställa: - en ändamålsenlig och kostnadseffektiv verksamhet (uppdrag, mål, effektivitet, rättvisande räkenskaper och en god ekonomisk hushållning) - en tillförlitlig finansiell rapportering och information om verksamheten (säkerställa att den ekonomiska och verksamhetsmässiga rapporteringen är tillräcklig) - efterlevnad av lagar, föreskrifter och riktlinjer m.m. (externa och interna lagar, regler och föreskrifter, ingångna avtal, verkställande av beslut). Ansvar Enligt 6 kap 7 kommunallagen ska nämnderna var och en inom sitt område se till att verksamheten bedrivs i enlighet med de mål och riktlinjer som fullmäktige bestämt samt de föreskrifter som gäller för verksamheten. De ska också se till att den interna kontrollen är tillräcklig samt att verksamheterna bedrivs på ett i övrigt tillfredsställande sätt. Väsentlighet och riskbedömning Valet av granskningsobjekt ska motiveras utifrån en bedömning av väsentlighet och risk. I alla organisationer finns en risk att oönskade situationer ska inträffa och om så skulle ske påverkas verksamhetens möjligheter att uppnå sina mål. Intern kontroll handlar därför mycket om att kartlägga och analysera risker samt vidta åtgärder för att minimera dessa. En metod för att identifiera risker är väsentlighets- och riskbedömning. En sådan bedömning ska tydliggöra vilka hot som finns, hur sannolikt det är att hotet kan komma att inträffa och hur stor påverkan detta får på verksamheten. Granskning av den interna kontrollen Bildningsförvaltningens internkontrollplan med rapporteringsrutiner är framtagen för att säkerställa att den interna kontrollen fungerar såsom avsett i förvaltningen. Granskningen har delats in i följande områden: - verksamhet - ekonomi - personal Processer/rutiner väljs utifrån en bedömning av väsentlighet och risk.
PROTOKOLL Sida 33 141 fortsättning Förslag till granskningsområden och internkontrollpunkter 2016 Förvaltningens förslag till internkontrollplan utgörs av de till granskningsområden och internkontrollpunkterna från 2015 års internkontroll, som visade ett utfall som är markerade med en röd punkt. Verksamhet Följande processer/rutiner ska granskas inom området verksamhet: - Rutin för interna inspektioner från samhällsbyggnadskontoret - Rutin för hantering av IT-avdelningens användarkonton Ekonomi Följande processer/rutiner ska granskas inom området ekonomi: - Rutin för uppföljning personalkostnader i månadsbokslut - Rutinen för utfärdande av kreditfakturor till kund Personal Följande processer/rutiner ska granskas inom området personal: - Riskbedömning vid införandet av nya system - Rutin för sjukskrivning Ärendets behandling Förvaltningen föreslår att bildningsnämnden fastställer internkontrollplanen för 2016 enligt förvaltningens förslag. Arbetsutskottet föreslår 2015-11-25, 141, att bildningsnämnden beslutar enligt förvaltningens förslag. Dagens sammanträde Förvaltningsekonom Kristoffer Lundgren föredrar ärendet. Proposition Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att bildningsnämnden beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag s arbetsutskott 2015-11-25, 141 Tjänsteutlåtande 2015-11-16 med bilagor - Förslag till internkontrollplan 2016 - Uppföljning internkontrollplan 2015 Skickas till För åtgärd: Ekonomiavdelningen Bildningschefen Områdescheferna Förvaltningsekonomen Utvecklingsledarna HR-specialisten
PROTOKOLL Sida 34 142 Dnr BN 2015/000251-4 s förslag till äskanden om investeringsbudget ÅB 2017 och VP 2018-2021 s beslut 1. överlämnar föreliggande förslag till äskanden av investeringar och underhålls-/driftbehov avseende skolområdenas byggnader och fastigheter 2017-2021, enligt bilagorna 1:1 och 1:5, till tekniska nämnden. 2. överlämnar föreliggande förslag till äskanden av IT-investeringar 2017-2021, enligt bilaga 1:2, till kommunstyrelsen. 3. överlämnar föreliggande förslag till äskanden av investeringsmedel avseende maskiner och inventarier 2017-2021, enligt bilaga 1:3, till kommunstyrelsen. 4. överlämnar föreliggande förslag till äskanden om investeringsmedel avseende egna investeringsbehov för verksamheterna kultur och fritid 2017-2021, enligt bilaga 1:4, till kommunstyrelsen. Ärendet beslutade 2015-10-07, 110, att överlämna nämndens förslag till preliminära äskanden om investeringsbudget 2017 och verksamhetsplan 2018-2021 till tekniska kontoret med prioriteringar från 1 till 3. Tekniska kontoret har beräknat investeringskostnaderna. Förändringarna är markerade med grönt i bilagorna till tjänsteutlåtandet. Förvaltningen har utifrån tekniska kontorets underlag sammanställt ett nytt förslag till äskanden om investeringsmedel. De föreslagna investeringsvolymerna för 2017-2018 är 73 mkr respektive 39,6 mkr. De största investeringarna är hänförliga till nya förskoleplatser och Arena Oskarshamn. Äskandena om medel för investeringar och underhålls-/driftbehov avseende skolområdena byggnader och fastigheter ska överlämnas till tekniska nämnden för sammanställning av kommunens samlade investeringsbehov. Äskandena om medel för IT-investeringar och investeringar avseende maskiner och inventarier samt övriga egna investeringsbehov, bland annat kultur och fritids egna investeringar, ska överlämnas direkt till kommunstyrelsen via ekonomiavdelningen. Ärendets behandling Förvaltningen föreslår 2015-09-14 följande: 1. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av investeringar och underhålls-/driftbehov avseende skolområdenas byggnader och fastigheter 2017-2021, enligt bilagorna 1:1 och 1:5 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till tekniska kontoret för kostnadsberäkning. 2. överlämnar det preliminära förslaget till äskanden av IT-investeringar 2017-2021, enligt bilaga 1:2 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till IT-avdelningen för kostnadsberäkning. 3. antecknar investeringsbehoven avseende maskiner och inventarier 2017-2021, enligt bilaga 1:3 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet. 4. antecknar investeringsbehoven avseende egna investeringsbehov för verksamheterna kultur och fritid 2017-2021, enligt bilaga 1:4, 1:6 samt 1:7 i bildningschefens tjänsteutlåtande, till protokollet.