Uppsala kommun Förhandlingschefen Lärarnas Riksförbunds inriktning av LÖV-16 Lönesatsningen måste fortsätta Alla medlemmar ska märka att det finns tydlig lärarlöneprofil Erfarenhet ska värderas i lönesättningen Kriterierna för lönesättningen ska fokusera på det professionella arbetet med elever Den lokala lönesättningsprocessen ska skapa tillit mellan rektor/chef och lärare/syv oavsett vilken lönesättningsmodell som används erna ska ha ekonomiska förutsättningar för lönelyft. Under perioden 2013-2016 har staten intervenerat i lönebildningen med riktade medel till karriärtjänster samt den kommande tremiljarderssatsningen 2016. Den långvariga eftersläpningen av lärarlönerna innebär dock att den kommunala prioriteringen av lärarlöner måste fortsätta. Eftersom de statliga satsningarna har hanterats utanför löneöversynen har lönestrukturen i många fall blivit skev. En plan för såväl LÖV-16 som för den statliga satsningen måste vara klar före löneöversynen. De senaste årens relativa löneförbättringar har glädjande nog inneburit att söktrycket till lärarutbildningarna har ökat, dock ännu inte tillräckligt för att möta framtida rekryteringsbehov. När dagens nyblivna lärarstudenter får sin legitimation har var femte, eller närmare 400 Uppsalalärare, gått i pension. Särskilt alarmerande är att nästan hälften av speciallärarna kommer att vara pensionärer om 5-6 år. 100 Åldersprofil ca 2000 lärare i Uppsala kommun 80 60 40 20 0 24 29 34 39 44 49 54 59 64 Alla partier är eniga om att lärarlönesatsningar behövs. Det måste dock ske med resurstillskott. Annars blir effekten att lärarna får än högre arbetsbelastning - från en redan hög nivå. Nytt centralt avtal ska tecknas våren 2016. Lokala löneprocessen måste ändå påbörjas i tid under vintern. Satsa på lärarnas löner - för en kunskapsutveckling även i framtiden! Uppsala kommunförening Kungsgatan 62 SE-753 18 Uppsala Telefon 076-798 30 96 uppsala@lr.se www.lr.se/uppsala
Sida 2/5 Analys av KS-AUs 1 Lönepolitiskt ställningstagande 2014-2016 löneläget för förskollärare, fritidspedagoger och lärare inom grund och gymnasieskolan, vid utgången av 2016 års löneöversyn, totalt sett överträffar de förväntningar som uppställdes av SKL styrelse 2012. Målet ska anses uppnått om lönebildens 90 percentil ökat med minst 10.000 kr sedan 2012, och medellönen för gruppen förskollärare, fritidspedagoger och lärare inom grund och gymnasieskolan ökat med minst 5.000 kr under samma period 42 000 41 000 40 000 39 000 38 000 37 000 36 000 35 000 34 000 33 000 32 000 31 000 30 000 29 000 28 000 27 000 26 000 jan-12 jul-12 feb-13 aug-13 mar-14 sep-14 apr-15 nov-15 maj-16 P90 Medel Mål 2 Mål 1 Av grafen ovan följer att arbetsgivarens utgångspunkt är att stora satsningar måste göras i de övre lönelägena, över 80:e percentilen, för att målet ska nås. De satsningar som gjordes 2015 med stöd av detta gav orimliga resultat på många skolor. Delar av konsekvensen ska gå att lösa med den statliga satsningen genom att legitimerade lärare som inte har fått del av karriärtjänster prioriteras. I löneöversynen måste beaktas att komvuxlärarna inte har del i den statliga satsningen. Äldre lärares löneutveckling I såväl HÖK 12, bilaga 5, som i kommunens övervägande i LÖV 14 betonades behovet av att beakta äldre, erfarna lärares löneutveckling, för att bibehålla engagemang och motivation. Löneutvecklingen under ett yrkesliv är avgörande för att yngre lärare ska motiveras att stanna kvar i yrket. Utfallet i LÖV 15, liksom i tidigare LÖV, blev att äldre lärare såväl procentuellt som i krontal fick betydligt mindre än vad yngre lärare fick. Konsekvensen av detta blev dessutom minskad lönespridning. Vår bedömning är att arbetsgivarens nuvarande metodstöd med tendens till lönetak begränsar såväl möjligheterna till lönespridning som rimliga löneökningar för 1 Kommunstyrelsens arbetsutskott - tillika personalutskott
Sida 3/5 erfarna medlemmar. Erfarna lärares betydelse för elevers och yngre kollegors kunskapsutveckling måste beaktas. Studie- och yrkesvägledares löneutveckling I Mål och budget 2 finns ett krav på utökade vägledarinsatser i grundskolans. Inom Utbildningsförvaltningen utreds organisationen av vägledningsverksamheten. Lönestrukturen är väldigt platt. För att stimulera erfarna SYV till fortsatt goda insatser är det viktigt att nya löner sätts med beaktande av erfarenhetens betydelse för verksamhetens utveckling. Konkurrens inom pendlingsavstånd. Om kommunen ska kunna behålla de behöriga lärare som finns och kunna rekrytera nya måste lärarlönerna höjas, såväl ingångslönerna som de högsta lönerna. Senaste året har vi exempel på att erfarna Uppsalalärare sökt sig till näraliggande kommuner och höjt lönen med 5000 och mer. SACO lönesök redovisar 1900 högre medianlön för kommunerna Sigtuna, Upplands Väsby och Sollentuna jämfört med Uppsala. Karriärtjänstreformen behöver utvecklas. Uppsala kommun kan ta första steget med en överläggning om nya karriärvägar för lärare. Statens extra miljarder ger grundläggande förutsättningar för detta. Lärarnas Riksförbund inbjuder till samtal om ett effektivt lönesystem med legitimitet i lärarkåren utifrån skissen till vänster. Politiken måste säkerställa att det finns ekonomiska förutsättningar för överläggningarna. LÖV 2015 - Lokal förhandlingsmodell Vår ambition är att de lokala parterna kan enas om en hanteringsordning, utifrån bilaga 1, som dels tillmötesgår våra krav på insyn, dels vårt krav att kunna påverka enskilda chefers bud. Dessutom måste formerna för medarbetares samtal med chef genomföras på ett bättre och mer strukturerat sätt för att öka förtroendet för chefernas förmåga att sätta lön. Arbetsgivarens "metodstöd" får inte bli ett lönebegränsande verktyg. erna måste dessutom ges arbetsmässiga förutsättningar att kunna följa upp våra medlemmar i huvuduppdraget, undervisning respektive vägledning. Det lönekostnadsutrymme som uppstår, när äldre arbetstagare lämnar plats för yngre med lägre lön, måste kunna utnyttjas utan att det påverkar beräkningen av utfallet. 2 Kommunens budget
Sida 4/5 Särskild uppmärksamhet måste läggas på erfarna lärares löneutveckling för att skapa en bättre löneprofil För att återställa samt nå längre i det gemensamma förtroendet krävs en gemensam analys av problembilder i såväl lönestrukturer som processfrågor. Detta kräver då att LR får tillgång till alla löner för våra medlemsgrupper. LR är berett att slutföra löneöversynen snarast möjligt efter det att det centrala avtalets villkor är klara och analyserade. För Uppsala kommunförening av Lärarnas Riksförbund Katarina Reineck Ordförande
Sida 5/5 Bilaga 1 - reviderad version av lönesättningsmodell 2015 Lokalt anpassad löneöversyns-modell inom Utbildningsförvaltningen LR Information Ansvarig Datum klart /chef informerar på APT : verksamhetsplan (verksamhetens mål) förutsättningar och arbetsgivarens bedömningsgrunder inför LÖV 2016. Utgångspunkt är lokala och centrala överenskommelser med LR samt riktlinjer för lönebildning. Lönepolitiska ställningstaganden medarbetarnas förväntningar inför löneöversyn HR tar fram en sammanfattning (lathund) för att undvika missförstånd och olika tolkningar på arbetsplatsen. Fackliga lokalombud medverkar för en säkrad process Uppföljande medarbetarsamtal Dialog om medarbetarens arbetsinsats kopplad till löne- Medarbetare /bedömningskriterier utifrån tidigare genomförda medarbetarsamtal (målkort). Ansvarig chef registrerar preliminära löneförslag i HEROMA 25 januari Vecka 8 1 mars Arbetsgivaren analyserar chefernas förslag till nya löner Arbetsgivarens förslag skickas till LR för kännedom och analys. Vid fundering kring vissa löneförslag, te x låg eller ingen löneutveckling kan LR kontakta rektor per mail med kopia till HR-strateg. motiverar via mail tillbaka. Eventuellt ytterligare kontakter LR-rektor. Löneförslag i dialog Även föräldralediga/sjukskrivna/övriga tjänstlediga bjuds in för samtal Eventuella justeringar av löneförslag inrapporteras skyndsamt till HR strateg (enbart om det föreligger särskilda skäl) Påsklov 25/3-3/4 Lokal avstämning inom Utbildningsförvaltningen Avstämning i syfte att säkerställa genomförande av löneöversynsprocessen Vid oklarheter kring löneöversynsprocessen eller löneprofiler på enskild skola har LR möjlighet att få träffa rektor för överläggning. HR strateg/hr chef/rektor LR/HR 8 mars - 15mars 24 mars 10 april 22 april Central avstämning av processen LR/Förhandlingschef 26 april Ansvarig chef får besked om att löneöversyn är genomförd och klar Chef meddelar ny lön (skriftligt) Ny lön samt retroaktivt för april 27 april 2 maj 27 maj