2013-02-20 Vet vi vad vi gör och kan vi inskränka rätten att bli avhyst?
Bostadssocial organisation Arbetsmarknad & Vuxenutbildningsnämnden Socialnämnden Vård & omsorgsnämnden Bygg & miljöskydds nämnd Styrgrupp bestående av förvaltningschefer Bostadssamordningen Intern & Extern samordning Övergripande Bostadssocial samordning Uppföljning & utveckling Bostadsförsörjning BoSTÖD Vräkningsprevention Bostadsanpassning Stödbostäder Skyddade boenden Boendestöd och uppföljning Uppsökande aktiverande arbete Förmedling av anpassade bostäder Verksamhetslägenheter
Bostadssocial strategi Den bostadssociala strategin utgår från att alla ska ha ett värdigt och tryggt boende - Bostadsmarknad - Arbetsmarknad Samverkan Motverka vräkning Eko utredning/rådgivning Vård och behandling Boende - Stöd i boendet Självförsörjning Bostadsförsörjning Uppsökande arbete Minska bidragsberoende Indiv. Insatser Nätverk avtal
Hemlös öppet hemlös Psykisk ohälsa Rädsla Otrygghet Arbete Trygghet Delaktighet Bostad Sysselsättning Stolthet Kriminalitet Socialt nätverk Segregering Fysisk ohälsa Arbetslös
? Socialkontor Hemtjänst? Eko. Eko. Bostånd Bostånd? Psykiatri Skuldrådg. sanering Vård & omsorg Överförmyndare
Backoffice Socialkontor Skuldrådg. sanering? Frontoffice Vård & omsorg Eko. Bistånd Psykiatri Överförmyndare
Vakansgrad utveckling t o m. Sept. 2012 1500 1000 500 0 977 685 391 543 274 222 315 126 14830 4611 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Total vakansgrad Vakansgrad HnAB
Bristen på bostäder är ett hinder i det bostadssociala arbetet Konsekvenserna av bostadsbrist över tid är omfattande: Ökad hemlöshet och utanförskap Ökade kostnader för placeringar Ökad segregering (ökad social och rumslig uppdelning) Hinder för självförsörjning Hinder för ungdomar att etablera sig på bostadsmarknaden Trångboddhet Social problematik vid förändrad livssituation Hinder för flyktingmottagande och integrering
Hemlösa och öppet hemlösa personer 2008-2012 600 500 400 389 347 403 463 480 300 200 100 0 4 8 8 5 7 2008 2009 2010 2011 2012 Öppet hemlösa Totalt antal
Åldersfördelning 2011 och 2012 150 100 50 0 129 124 103 108 80 95 100 98 37 33 14 22-25 26-35 36-45 46-55 56-64 65-30% 25% 20% 15% 10% 5% 0% Antal 2011 Antal 2012 Procent 2011 Procent 2012
Andel kvinnor och män med respektive utan missbruk 80% 70% 60% 50% 40% 30% 20% 60% 18% 74% 26% 63% 24% 59% 39% 56% 26% 60% 46% 39% 40% 65% 30% 75% 22% 64% 28% 10% 0% Män 2008 Män 2009 Män 2010 Män 2011 Män 2012 Kvinnor 2008 Kvinnor 2009 Kvinnor 2010 Kvinnor 2011 Kvinnor 2012 Missbruk Ej missbruk
Boendesituation 250 2008 2009 2010 2011 2012 200 150 100 50 0 151 182 183 190 202 52 47 45 52 57 17 10 24 17 29 95 61 89 134 119 4 8 8 5 7 64 39 54 43 66 B oende+stödboende HV B och f ami l j ehemsvår d A ndr a hand och i nneboende K ompi sboende Öppet heml ös A nnat al ter nati v
Unga vuxna i hemlöshetsundersökningen 2012 (ålder 18 25 år) 124 personer: 77 män, 47 kvinnor i en hemlöshetsdefinition Andel utan missbruk: 64% Andel utan psykisk ohälsa: 74% Andel utan fysisk ohälsa: 83%
Inkommande underrättelser till socialnämnde gällande risk för avhysning kategorier Fastighetsägare Bostadsrättsföreningar juristbyråer kronofogden Domstolar Inkassoföretag Underrättelse till SN om Uppsägning av bostadshyresgäst BR) ca: 450 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om Betalningsföreläggande (BF) ca: 200 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om att Avhysningsansökan är inlämnad till Kfm (IJ) Ca: 16 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Underrättelse till SN om Avhysning m. Utsatt datum Ca: 17 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 UB 16 kap 2 Underrättelse till SN om störning, varning eller sanitär olägenhet Ca: 9 per månad JB 12 kap 44,42 7 kap23 JB 12 kap 63 Kontrolleras men Föranleder inte åtgärd Förhandsbedömning och selektering utifrån hushållssammansättning, prioritet, eko-avstämning och aktualitet Diarieförs hos BoSAM Kronologiskt i pärm 1 års gallring Ärendet avslutas på grund av avflyttning Ärendet avslutas på grund av kvarboende Anmälan - Diarieförs i verksamhetssystem som insatsbegäran (IB) Utredning gällande faktiska omständigheter förutsättningar för kvarboende 11 kap. 1 SoL Beslut om bistånd i form av kvarboendestödjande insatser. 4 kap. 1 SoL Sammankallar myndigheter m fl. Koordinerar insatser Initierar annan boendelösning Eko-uppgörelse/ förhandling m. En eller flera parter Anstånd med verkställighet till Kfm, HV, inkasso Ärendet avslutas på grund av avhysning Anmälan om missförhållanden Till sok, vok, EB Underlag/ansökan Ekobistånd
Kommunjämförelse i antal och andel av befolkningen med ansökan om avhysning och verkställighet Kommun Ansökningar Verkställda Berörda barn i Ansökan Borlänge 126 (0,0025) 42 (0,0008) 34 (0,0007) Berörda barn verkställda 2 (0,00004) Gävle 157 (0,0016) 39 (0,0004) 52 (0,0005) 15 (0,0002) Botkyrka 64 (0,00074) 31 (0,0004) 38 (0,0004) 15 (0,0002) Haninge 91 (0,0011) 30 (0,0004) 38 (0,0005) 22 (0,0003) Huddinge 53 (0,0005) 21 (0,0002) 6 (0,00006) 6 (0,00006) Södertälje 113 (0,0013) 60 (0,0007) 25 (0,0003) 10 (0,0001) Eskilstuna 137 (0,0014) 57 (0,0006) 18 (0,0002) 6 (0,00006) Sundsvall 161 (0,0017) 38 (0,0004) 49 (0,0005) 21 (0,0002) Västerås 224 (0,0016) 45 (0,0003) 102(0,0007) 15 (0,0001) Örebro 297 (0,0021) 55 (0,0004) 107(0,0008) 7 (0,00005) Linköping 177 (0,0012) 37 (0,0002) 40 (0,0003) 3 (0,00002) Norrköping 238 (0,0018) 40 (0,0003) 93 (0,0007) 5 (0,00004)
Avhysningar 2003-2012 120 100 80 97 82 80 79 75 99 76 60 40 20 0 48 40 40 33 35 16 10 4 8 4 8 11 5 7 7 3 5 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 verkställda Barnfamiljer Berörda barn
Bokvar.nu Version 2.0 I Norrköping bor man kvar
Antal stödboende i snitt per månad 2004-2012 160 140 120 100 80 60 40 20 0 127 137 141 136 129 121 130 87 71 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
kr NORRKÖPINGS KOMMUN Bostadssamordningen Indikator Förändringsarbete Effekter av operativt förebyggande insatser mot ekonomisk ohälsa 1 V, Upprepat bistånd till hyresskuld Löpande bistånd, el-skuld Ej arb. Marknadens förfogande Segregerade boenden Hemlös/öppet hemlös Ej förändringsarbete A-1534-06 : 257 428 kr V, A-1628-06 : 5 582 Rehab vinster 1 Definition ekonomisk ohälsa: otillräcklig försörjning, återkomst i avhysning, större skulder än inkomster, ekonomiska pålagor, arbetslöshet, ofrivillig segregering, utmätning lön. A, A, tid Mindre bistånd till hyresskuld -635 000 el. 47% Frekvensen hos tidigare sökande minskar 15% Färre söker myndigheten Färre avhysta/hemlösa/öppet hemlösa 39%, Brn 88% Fler till arb. Marknadens förfogande/självförsörjning
Orsaker till avslut av stödboende 2009-2012 50 45 40 35 30 30 44 40 33 42 46 Eget avtal 25 Byte av stödbo 20 15 10 5 13 6 4 10 2 2 Avbröts 0 2009 2010 2011 2012
Betalningsföreläggande/Ålder 2012 Födda % 1939 och tidigare 2,6 40-49 8,5 50-59 14,4 60-69 22,9 70-79 28,5 1980 och senare 23,1
Framgångsfaktorer i kommunens bostadssociala arbete 1. Politiskt beslut i fyra nämnder för beslut i KS om att inrätta en bostadssocial funktion i kommunen (2003). 2. Politiskt beslut att funktionen ska vara kommunövergripande och samfinansierad med ett gemensamt ansvar för kommunens bostadssociala frågor, organisatoriskt placerad vid socialkontoret (2003) 3. Mandat 4. Kompetens Nätverk och nätverksförvaltning, Näringsliv - socialtjänst 5. Evidens genom Forskning och utveckling (2003-6. Norrköpings modellen - att se hemlösheten i ett helhetsperspektiv Fakta insatser alternativa innovativa lösningar och modellen att angripa hemlösheten från två håll, genom vräkningsförebyggande arbete och att kunna erbjuda redan hemlösa nytt fast boende. 7. En samlad bostadssocial organisation
Fler framgångsfaktorer Kompetens i juridik förvaltning näringslivsfrågor Verksamhetssystem för uppföljning statistik Vräkningspreventivt arbete påvisa: win win Tydligt och förtroendeskapande organisation En ingång Nätverksförvaltning/utveckling Samverkansavtal Kvalitetsarbete processbeskrivningar - rutiner
Stadsdel m. högt ohälsotal Stadsdel m. låg disponibel inkomst Avhysta Ansökan om avhysning UTLF B FRLD per Capita
Exempel från vår samverkan under det senaste året Nordiska nätverket för hemlöshetsforskning Forskning och erfarenhetsutbyte 8 th European Table on Poverty and social Exclusion Föredrag - Debatt European exchange forum on local homeless strategies Artiklar - erfarenhetsutbyte European Commission Forskning- Föreläsning - Nationella direktiv BoKvar.NU Myndighetssamverkan mot hemlöshet Socialdepartementet 2010 Europeiska året för bekämpning av fattigdom och social utestängning Föreläsning - samverkan Universitet och högskolor Uppdragsforskning - samarbete
Civilstånd Antal hushåll Berörda barn Avhysningssituation Barn boende Enst kvinna utan barn 5 0 2 hushåll avflyttade till annat boende 3 övergiv 0 Enst man Utan barn 32 0 29 hushåll avflyttat/ övergivit bostad. 3 AVH 0 Enst kvinna med barn 2 4 1 hushåll i Thailand AVH lgh åter. 1 hushåll LVU innan. (2) (1) Enst man med barn 1 1 1 AVH ej vårdnad/umgänge 0 Gift par med barn 0 0 Avflyttade till annan bostad 0 Totalt: 40 5 33 avfl./övergivna (3)
Kenneth.edstrom@norrkoping.se 011-15 78 93 0730-20 18 058